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（ＧＦ－－0202）

建设工程监理协议
（示范文本）

住房和城镇建设部
制订
国家工商行政管理总局

第一部分 协议书

委托人（全称）:
监理人（全称）:
依据《中国协议法》、 《中国建筑法》及其她相关法律、 法规, 遵照平等、 自愿、 公平和诚信标准, 双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致, 签订本协议。
一、 工程概况
1. 工程名称: ;
2. 工程地点: ;
3. 工程规模: ;
4. 工程概算投资额或建筑安装工程费: 。
二、 词语限定
协议书中相关词语含义与通用条件中定义与解释相同。
三、 组成本协议文件
1. 协议书;
2. 中标通知书（适适用于招标工程）或委托书（适适用于非招标工程）;
3. 投标文件（适适用于招标工程）或监理与相关服务提议书（适适用于非招标工程）;
4. 专用条件;
5. 通用条件;
6. 附录, 即:
附录A 相关服务范围和内容
附录B 委托人派遣人员和提供房屋、 资料、 设备
本协议签署后, 双方依法签署补充协议也是本协议文件组成部分。
四、 总监理工程师
总监理工程师姓名: , 身份证号码: , 注册号: 。
五、 签约酬金
签约酬金（大写）: （¥ ）。
包含:
1. 监理酬金: 。
2. 相关服务酬金: 。
其中:
（1）勘察阶段服务酬金: 。
（2）设计阶段服务酬金: 。
（3）保修阶段服务酬金: 。
（4）其她相关服务酬金: 。
六、 期限
1. 监理期限:
自 年 月 日始, 至 年 月 日止。
2. 相关服务期限:
（1）勘察阶段服务期限自 年 月 日始, 至 年 月 日止。
（2）设计阶段服务期限自 年 月 日始, 至 年 月 日止。
（3）保修阶段服务期限自 年 月 日始, 至 年 月 日止。
（4）其她相关服务期限自 年 月 日始, 至 年 月 日止。
七、 双方承诺
1. 监理人向委托人承诺, 根据本协议约定提供监理与相关服务。
2. 委托人向监理人承诺, 根据本协议约定派遣对应人员, 提供房屋、 资料、 设备, 并按本协议约定支付酬金。
八、 协议签订
1. 签订时间: 年 月 日。
2. 签订地点: 。
3. 本协议一式 份, 含有相同法律效力, 双方各执
份。
委托人: （盖章） 监理人: （盖章）
住所: 住所:
邮政编码: 邮政编码:
法定代表人或其授权 法定代表人或其授权
代理人: （签字） 代理人: （签字）
开户银行: 开户银行:
账号: 账号:
电话: 电话:
传真: 传真:
电子邮箱: 电子邮箱:
第二部分 通用条件

1. 定义与解释
1.1 定义
除依据上下文另有其意义外, 组成本协议全部文件中下列名词和用语应含有本款所给予含义:
1.1.1 “工程”是指根据本协议约定实施监理与相关服务建设工程。
1.1.2 “委托人”是指本协议中委托监理与相关服务一方, 及其正当继承人或受让人。
1.1.3 “监理人”是指本协议中提供监理与相关服务一方, 及其正当继承人。
1.1.4 “承包人”是指在工程范围内与委托人签署勘察、 设计、 施工等相关协议当事人, 及其正当继承人。
1.1.5 “监理”是指监理人受委托人委托 , 依据法律法规、 工程建设标准、 勘察设计文件及协议, 在施工阶段对建设工程质量、 进度、 造价进行控制, 对协议、 信息进行管理, 对工程建设相关方关系进行协调, 并推行建设工程安全生产管理法定职责服务活动。
1.1.6 “相关服务”是指监理人受委托人委托 , 根据本协议约定, 在勘察、 设计、 保修等阶段提供服务活动。
1.1.7 “正常工作”指本协议签订时通用条件和专用条件中约定监理人工作。
1.1.8 “附加工作”是指本协议约定正常工作以外监理人工作。
1.1.9 “项目监理机构”是指监理人派驻工程负责推行本协议组织机构。
1.1.10 “总监理工程师”是指由监理人法定代表人书面授权, 全方面负责推行本协议、 主持项目监理机构工作注册监理工程师。
1.1.11 “酬金”是指监理人推行本协议义务, 委托人根据本协议约定给付监理人金额。
1.1.12 “正常工作酬金”是指监理人完成正常工作, 委托人应给付监理人并在协议书中载明签约酬金额。
1.1.13 “附加工作酬金”是指监理人完成附加工作, 委托人应给付监理人金额。
1.1.14 “一方”是指委托人或监理人; “双方”是指委托人和监理人; “第三方”是指除委托人和监理人以外相关方。
1.1.15 “书面形式”是指协议书、 信件和数据电文（包含电报、 电传、 传真、 电子数据交换和电子邮件）等能够有形地表现所载内容形式。
1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时时间。
1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始一个公历月时间。
1.1.18 “不可抗力”是指委托人和监理人在签订本协议时不可预见, 在工程施工过程中不可避免发生并不能克服自然灾难和社会性突发事件, 如地震、 海啸、 瘟疫、 水灾、 骚乱、 暴乱、 战争和专用条件约定其她情形。
1.2 解释
1.2.1本协议使用汉字书写、 解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时, 应以汉字为准。
1.2.2 组成本协议下列文件相互应能相互解释、 互为说明。除专用条件另有约定外, 本协议文件解释次序以下:
（1）协议书;
（2）中标通知书（适适用于招标工程）或委托书（适适用于非招标工程）;
（3）专用条件及附录A、 附录B;
（4）通用条件;
（5）投标文件（适适用于招标工程）或监理与相关服务提议书（适适用于非招标工程）。
双方签署补充协议与其她文件发生矛盾或歧义时, 属于同一类内容文件, 应以最新签署为准。
2. 监理人义务
2.1 监理范围和工作内容
2.1.1 监理范围在专用条件中约定。
2.1.2 除专用条件另有约定外, 监理工作内容包含:
（1）收到工程设计文件后编制监理计划, 并在第一次工地会议7天前报委托人。依据相关要求和监理工作需要, 编制监理实施细则;
（2）熟悉工程设计文件, 并参与由委托人主持图纸会审和设计交底会议;
（3）参与由委托人主持第一次工地会议; 主持监理例会并依据工程需要主持或参与专题会议;
（4）审查施工承包人提交施工组织设计, 关键审查其中质量安全技术方法、 专题施工方案与工程建设强制性标准符合性;
（5）检验施工承包人工程质量、 安全生产管理制度及组织机构和人员资格;
（6）检验施工承包人专职安全生产管理人员配置情况;
（7）审查施工承包人提交施工进度计划, 核查承包人对施工进度计划调整;
（8）检验施工承包人试验室;
（9）审核施工分包人资质条件;
（10）查验施工承包人施工测量放线结果;
（11）审查工程开工条件, 对条件含有签发开工令;
（12）审查施工承包人报送工程材料、 构配件、 设备质量证实文件有效性和符合性, 并按要求对用于工程材料采取平行检验或见证取样方法进行抽检;
（13）审核施工承包人提交工程款支付申请, 签发或出具工程款支付证书, 并报委托人审核、 同意;
（14）在巡视、 旁站和检验过程中, 发觉工程质量、 施工安全存在事故隐患, 要求施工承包人整改并报委托人;
（15）经委托人同意, 签发工程暂停令和复工令;
（16）审查施工承包人提交采取新材料、 新工艺、 新技术、 新设备论证材料及相关验收标准;
（17）验收隐蔽工程、 分部分项工程;
（18）审查施工承包人提交工程变更申请, 协调处理施工进度调整、 费用索赔、 协议争议等事项;
（19）审查施工承包人提交完工验收申请, 编写工程质量评定汇报;
（20）参与工程完工验收, 签署完工验收意见;
（21）审查施工承包人提交完工结算申请并报委托人;
（22）编制、 整理工程监理归档文件并报委托人。
2.1.3 相关服务范围和内容在附录A中约定。
2.2 监理与相关服务依据
2.2.1 监理依据包含:
（1）适使用方法律、 行政法规及部门规章;
（2）与工程相关标准;
（3）工程设计及相关文件;
（4）本协议及委托人与第三方签署与实施工程相关其她协议。
双方依据工程行业和地域特点, 在专用条件中具体约定监理依据。
2.2.2 相关服务依据在专用条件中约定。
2.3 项目监理机构和人员
2.3.1 监理人应组建满足工作需要项目监理机构, 配置必需检测设备。项目监理机构关键人员应含有对应资格条件。
2.3.2本协议推行过程中, 总监理工程师及关键岗位监理人员应保持相对稳定, 以确保监理工作正常进行。
2.3.3监理人可依据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时, 应提前7天向委托人书面汇报, 经委托人同意后方可更换; 监理人更换项目监理机构其她监理人员, 应以相当资格与能力人员替换, 并通知委托人。
2.3.4 监理人应立刻更换有下列情形之一监理人员:
（1）严重过失行为;
（2）有违法行为不能推行职责;
（3）涉嫌犯罪;
（4）不能胜任岗位职责;
（5）严重违反职业道德;
（6）专用条件约定其她情形。
2.3.5 委托人可要求监理人更换不能胜任本职员作项目监理机构人员。
2.4 推行职责
监理人应遵照职业道德准则和行为规范, 严格根据法律法规、 工程建设相关标准及本协议推行职责。
2.4.1 在监理与相关服务范围内, 委托人和承包人提出意见和要求, 监理人应立刻提出处理意见。当委托人与承包人之间发生协议争议时, 监理人应帮助委托人、 承包人协商处理。
2.4.2 当委托人与承包人之间协议争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时, 监理人应提供必需证实资料。
2.4.3 监理人应在专用条件约定授权范围内, 处理委托人与承包人所签署协议变更事宜。假如变更超出授权范围, 应以书面形式报委托人同意。
在紧急情况下, 为了保护财产和人身安全, 监理人所发出指令未能事先报委托人批按时, 应在发出指令后二十四小时内以书面形式报委托人。
2.4.4 除专用条件另有约定外, 监理人发觉承包人人员不能胜任本职员作, 有权要求承包人给予调换。
2.5 提交汇报
监理人应按专用条件约定种类、 时间和份数向委托人提交监理与相关服务汇报。
2.6 文件资料
在本协议推行期内, 监理人应在现场保留工作所用图纸、 汇报及统计监理工作相关文件。工程完工后, 应该根据档案管理要求将监理相关文件归档。
2.7 使用委托人财产
监理人无偿使用附录B中由委托人派遣人员和提供房屋、 资料、 设备。除专用条件另有约定外, 委托人提供房屋、 设备属于委托人财产, 监理人应妥善使用和保管, 在本协议终止时将这些房屋、 设备清单提交委托人, 并按专用条件约定时间和方法移交。
3．委托人义务
3.1 通知
委托人应在委托人与承包人签署协议中明确监理人、 总监理工程师和授予项目监理机构权限。如有变更, 应立刻通知承包人。
3.2 提供资料
委托人应根据附录B约定, 无偿向监理人提供工程相关资料。在本协议推行过程中, 委托人应立刻向监理人提供最新与工程相关资料。
3.3 提供工作条件
委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必需条件。
3.3.1 委托人应根据附录B约定, 派遣对应人员, 提供房屋、 设备, 供监理人无偿使用。
3.3.2 委托人应负责协调工程建设中全部外部关系, 为监理人推行本协议提供必需外部条件。
3.4 委托人代表
委托人应授权一名熟悉工程情况代表, 负责与监理人联络。委托人应在双方签署本协议后7天内, 将委托人代表姓名和职责书面通知监理人。当委托人更换委托人代表时, 应提前7天通知监理人。
3.5 委托人意见或要求
在本协议约定监理与相关服务工作范围内, 委托人对承包人任何意见或要求应通知监理人, 由监理人向承包人发出对应指令。
3.6 回复
委托人应在专用条件约定时间内, 对监理人以书面形式提交并要求作出决定事宜, 给予书面回复。逾期未回复, 视为委托人认可。
3.7 支付
委托人应按本协议约定, 向监理人支付酬金。
4. 违约责任
4.1 监理人违约责任
监理人未推行本协议义务, 应负担对应责任。
4.1.1 因监理人违反本协议约定给委托人造成损失, 监理人应该赔偿委托人损失。赔偿金额确定方法在专用条件中约定。监理人负担部分赔偿责任, 其负担赔偿金额由双方协商确定。
4.1.2 监理人向委托人索赔不成立时, 监理人应赔偿委托人由此发生费用。
4.2 委托人违约责任
委托人未推行本协议义务, 应负担对应责任。
4.2.1 委托人违反本协议约定造成监理人损失, 委托人应给予赔偿。
4.2.2 委托人向监理人索赔不成立时, 应赔偿监理人由此引发费用。
4.2.3 委托人未能按期支付酬金超出28天, 应按专用条件约定支付逾期付款利息。
4.3 除外责任
因非监理人原因, 且监理人无过失, 发生工程质量事故、 安全事故、 工期延误等造成损失, 监理人不负担赔偿责任。
因不可抗力造成本协议全部或部分不能推行时, 双方各自负担其所以而造成损失、 损害。
5. 支付
5.1 支付货币
除专用条件另有约定外, 酬金均以人民币支付。包含外币支付, 所采取货币种类、 百分比和汇率在专用条件中约定。
5.2 支付申请
监理人应在本协议约定每次应付款时间7天前, 向委托人提交支付申请书。支付申请书应该说明当期应付款总额, 并列出当期应支付款项及其金额。
5.3 支付酬金
支付酬金包含正常工作酬金、 附加工作酬金、 合理化提议奖励金额及费用。
5.4 有争议部分付款
委托人对监理人提交支付申请书有异议时, 应该在收到监理人提交支付申请书后7天内, 以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分款项应按期支付, 有异议部分款项按第7条约定办理。
6. 协议生效、 变更、 暂停、 解除与终止
6.1生效
除法律另有要求或者专用条件另有约定外, 委托人和监理人法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本协议生效。
6.2变更
6.2.1 任何一方提出变更请求时, 双方经协商一致后可进行变更。
6.2.2除不可抗力外, 因非监理人原因造成监理人推行协议期限延长、 内容增加时, 监理人应该将此情况与可能产生影响立刻通知委托人。增加监理工作时间、 工作内容应视为附加工作。附加工作酬金确定方法在专用条件中约定。
6.2.3协议生效后, 假如实际情况发生改变使得监理人不能完成全部或部分工作时, 监理人应立刻通知委托人。除不可抗力外, 其善后工作以及恢复服务准备工作应为附加工作, 附加工作酬金确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务准备时间不应超出28天。
6.2.4协议签署后, 遇有与工程相关法律法规、 标准颁布或修订, 双方应遵照实施。由此引发监理与相关服务范围、 时间、 酬金改变, 双方应经过协商进行对应调整。
6.2.5 因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时, 正常工作酬金应作对应调整。调整方法在专用条件中约定。
6.2.6 因工程规模、 监理范围改变造成监理人正常工作量降低时, 正常工作酬金应作对应调整。调整方法在专用条件中约定。
6.3 暂停与解除
除双方协商一致能够解除本协议外, 当一方无正当理由未推行本协议约定义务时, 另一方能够依据本协议约定暂停推行本协议直至解除本协议。
6.3.1 在本协议使用期内, 因为双方无法预见和控制原因造成本协议全部或部分无法继续推行或继续推行已无意义, 经双方协商一致, 能够解除本协议或监理人部分义务。在解除之前, 监理人应作出合理安排, 使开支减至最小。
因解除本协议或解除监理人部分义务造成监理人遭受损失, 除依法能够免去责任情况外, 应由委托人给予赔偿, 赔偿金额由双方协商确定。
解除本协议协议必需采取书面形式, 协议未达成之前, 本协议仍然有效。
6.3.2 在本协议使用期内, 因非监理人原因造成工程施工全部或部分暂停, 委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立刻安排停止工作, 并将开支减至最小。除不可抗力外, 由此造成监理人遭受损失应由委托人给予赔偿。
暂停部分监理与相关服务时间超出182天, 监理人可发出解除本协议约定该部分义务通知; 暂停全部工作时间超出182天, 监理人可发出解除本协议通知, 本协议自通知抵达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务酬金支付至本协议解除日, 且应负担第4.2款约定责任。
6.3.3 当监理人无正当理由未推行本协议约定义务时, 委托人应通知监理人限期更正。若委托人在监理人接到通知后7天内未收到监理人书面形式合了解释, 则可在7天内发出解除本协议通知, 自通知抵达监理人时本协议解除。委托人应将监理与相关服务酬金支付至限期更正通知抵达监理人之日, 但监理人应负担第4.1款约定责任。
6.3.4 监理人在专用条件5.3中约定支付之日起28天后仍未收到委托人按本协议约定应付款项, 可向委托人发出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人能够接收延期支付安排, 监理人可向委托人发出暂停工作通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内监理人仍未取得委托人应付酬金或委托人合理回复, 监理人可向委托人发出解除本协议通知, 自通知抵达委托人时本协议解除。委托人应负担第4.2.3款约定责任。
6.3.5 因不可抗力致使本协议部分或全部不能推行时, 一方应立刻通知另一方, 可暂停或解除本协议。
6.3.6 本协议解除后, 本协议约定相关结算、 清理、 争议处理方法条件仍然有效。
6.4 终止
以下条件全部满足时, 本协议即告终止:
（1）监理人完成本协议约定全部工作;
（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。
7. 争议处理
7.1协商
双方应本着诚信标准协商处理相互间争议。
7.2调解
假如双方不能在14天内或双方约定其她时间内处理本协议争议, 能够将其提交给专用条件约定或事后达成协议调解人进行调解。
7.3仲裁或诉讼
双方都有权不经调解直接向专用条件约定仲裁机构申请仲裁或向有管辖权人民法院提起诉讼。
8. 其她
8.1 外出考察费用
经委托人同意, 监理人员外出考察发生费用由委托人审核后支付。
8.2 检测费用
委托人要求监理人进行材料和设备检测所发生费用, 由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定。
8.3 咨询费用
经委托人同意, 依据工程需要由监理人组织相关咨询论证会以及聘用相关教授等发生费用由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定。
8.4 奖励
监理人在服务过程中提出合理化提议, 使委托人取得经济效益, 双方在专用条件中约定奖励金额确定方法。奖励金额在合理化提议被采纳后, 与最近一期正常工作酬金同期支付。
8.5 遵法诚信
监理人及其工作人员不得从与实施工程相关第三方处取得任何经济利益。
8.6 保密
双方不得泄露对方申明保密资料, 亦不得泄露与实施工程相关第三方所提供保密资料, 保密事项在专用条件中约定。
8.7 通知
本协议包含通知均应该采取书面形式, 并在送达对方时生效, 收件人应书面签收。
8.8 著作权
监理人对其编制文件拥有著作权。
监理人可单独或与她人联合出版相关监理与相关服务资料。除专用条件另有约定外, 假如监理人在本协议推行期间及本协议终止后两年内出版包含本工程相关监理与相关服务资料, 应该取得委托人同意。
第三部分 专用条件

1. 定义与解释
1.2 解释
1.2.1 本协议文件除使用汉字外, 还可用 。
1.2.2 约定本协议文件解释次序为: 。
2. 监理人义务
2.1 监理范围和内容
2.1.1 监理范围包含:
。
2.1.2 监理工作内容还包含:
。
2.2 监理与相关服务依据
2.2.1 监理依据包含:
。
2.2.2 相关服务依据包含: 。
2.3项目监理机构和人员
2.3.4 更换监理人员其她情形: 。
2.4 推行职责
2.4.3 对监理人授权范围:
。
在包含工程延期 天内和（或）金额 万元内变更, 监理人不需请示委托人即可向承包人公布变更通知。
2.4.4 监理人有权要求承包人调换其人员限制条件: 。
2.5 提交汇报
监理人应提交汇报种类(包含监理计划、 监理月报及约定专题汇报)、 时间和份数:

。
2.7 使用委托人财产
附录B中由委托人无偿提供房屋、 设备全部权属于: 。
监理人应在本协议终止后 天内移交委托人无偿提供房屋、 设备, 移交时间和方法为: 。
3. 委托人义务
3.4 委托人代表
委托人代表为: 。
3.6 回复
委托人同意在 天内, 对监理人书面提交并要求做出决定事宜给予书面回复。
4. 违约责任
4.1 监理人违约责任
4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定:
赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）
4.2 委托人违约责任
4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定:
逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数
5. 支付
5.1 支付货币
币种为: , 百分比为: , 汇率为: 。
5.3 支付酬金
正常工作酬金支付:
支付次数
支付时间
支付百分比
支付金额（万元）
首付款
本协议签署后7天内

第二次付款

第三次付款

……

最终付款
监理与相关服务期届满14天内

6. 协议生效、 变更、 暂停、 解除与终止
6.1 生效
本协议生效条件: 。
6.2 变更
6.2.2 除不可抗力外, 因非监理人原因造成本协议期限延长时, 附加工作酬金按下列方法确定:
附加工作酬金=本协议期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定监理与相关服务期限（天）
6.2.3附加工作酬金按下列方法确定:
附加工作酬金=善后工作及恢复服务准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定监理与相关服务期限（天）
6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定:
正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）
6.2.6 因工程规模、 监理范围改变造成监理人正常工作量降低时, 按降低工作量百分比从协议书约定正常工作酬金中扣减相同百分比酬金。
7. 争议处理
7.2 调解
本协议争议进行调解时, 可提交 进行调解。
7.3 仲裁或诉讼
协议争议最终处理方法为下列第 种方法:
（1）提请 仲裁委员会进行仲裁。
（2）向 人民法院提起诉讼。
8. 其她
8.2 检测费用
委托人应在检测工作完成后 天内支付检测费用。
8.3 咨询费用
委托人应在咨询工作完成后 天内支付咨询费用。
8.4 奖励
合理化提议奖励金额按下列方法确定为:
奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额比率;
奖励金额比率为 %。
8.6 保密
委托人申明保密事项和期限: 。
监理人申明保密事项和期限: 。
第三方申明保密事项和期限: 。
8.8著作权
监理人在本协议推行期间及本协议终止后两年内出版包含本工程相关监理与相关服务资料限制条件:

。
9. 补充条款

。
附录A 相关服务范围和内容
A-1 勘察阶段:
。
A-2 设计阶段:
。
A-3 保修阶段:
。
A-4 其她（专业技术咨询、 外部协调工作等）:
。

附录B 委托人派遣人员和提供房屋、 资料、 设备
B-1 委托人派遣人员
名称
数量
工作要求
提供时间
1. 工程技术人员

2. 辅助工作人员

3. 其她人员

B-2 委托人提供房屋
名称
数量
面积
提供时间
1. 办公用房

2. 生活用房

3. 试验用房

4. 样品用房

用餐及其她生活条件

B-3 委托人提供资料
名称
份数
提供时间
备注
1. 工程立项文件

2. 工程勘察文件

3. 工程设计及施工图纸

4. 工程承包协议及其她相关协议

5. 施工许可文件

6. 其她文件

B-4 委托人提供设备
名称
数量
型号与规格
提供时间
1. 通讯设备

2. 办公设备

3. 交通工具

4. 检测和试验设备