县卫生系统主题实践活动工作方案.doc

XX县卫生系统开展
“党员带头献爱心，医药改革惠农民”主题实践活动工作方案

　为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神和自治区党委、NN市委以及县委关于在全区第三批学习实践活动单位中开展“科学发展先锋行”、“攻坚克难先锋行”活动的部署要求，扎实有效地推进基层医疗卫生单位学习实践活动，以落实医药卫生体制改革各项任务为重点，结合医药卫生体制改革近期工作目标，为进一步提高农民的健康水平，为农村经济发展作出新的贡献，经局党委研究，在全县卫生系统开展“党员带头献爱心，医药改革惠农民”主题实践活动。现制定方案如下：
　　一、指导思想
　　开展主题实践活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十七届四中会会精神为动力，以学习实践科学发展观为契机，以促发展、解难题为重点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，着力解决推动医改任务落实面临的突出问题，推动农村卫生工作和谐发展重点难点工作的有效突破；着力解决阻碍科学发展的体制机制问题，健全完善开创科学发展新局面的新思路和新举措；着力解决党组织战斗力不强和党性党风党纪方面的突出问题，确保基层医疗卫生单位党组织和领导干部的执政能力得到明显加强，为全面落实医改各项目标任务完成，推动农村卫生工作发展奠定扎实基础。
　　二、主要内容
　　（一）组建对口支援巡回医疗服务队，缩小城乡医疗差距。
　　通过以城带乡、支部联建和对口帮扶的形式，组织卫生系统党员及医疗技术骨干深入农村开展巡回医疗活动，为农村卫生机构及农民送医送药送技术。
　　县直四家医疗机构党组织各派出一支由党员专家、党员义工和技术骨干5—7人组成的专家医疗服务队，分别到对口支援乡镇卫生院开展巡回医疗服务（具体分配名单详见附件）。通过城乡联动，支部联建的形式，积极探索开放式党建新格局，加强县级医疗机构和镇（乡）卫生院党组织建设。充分发挥基层党组织在本单位发挥职责中的政治核心作用，发挥党员在完善基层医疗卫生服务体系、促进城乡居民基本公共卫生均等化、促进各项卫生事业协调发展中的先锋模范作用。通过对口支援，加强卫生院管理制度建设，提高卫生院的管理水平和运行效率；加强农村卫生人才培训，提高乡镇卫生院人员综合素质；加强乡镇卫生院常见病、多发病和传染病等重点疾病的防治能力，使农民就近得到较高水平的基本预防医疗服务。
　　（二）加快新农合信息化建设，方便农民群众报销。
　　加快推进新农合信息化建设，完成在16镇（乡）建立新农合管理系统，实现信息化管理，逐步实现新农合信息和医院管理信息共享，实现农民医疗费用即时结报，方便农民报销医疗费，降低农民的报销成本。
　　（三）为农村居民建立健康电子档案，提高农民的健康水平。
　　乡镇卫生院每年为本乡镇的65岁及以上老年人免费健康体检一次，发放健康处方，进行健康干预和指导，建立健康档案动态管理。结合健康体检，由各乡镇卫生院负责把农民个人体检信息录入信息管理系统，建立参合农民个人电子健康档案，并为体检农民出具健康体检报告。2010年初，试点镇（乡）建档率要达到辖区农民总数的5%以上。各乡镇卫生院为参加体检的农民发放“健康联系卡”，卡上标注实施体检的卫生院电话，具体联系人和体检时需要注意的事项等，方便农民群众就医和健康咨询。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导，对高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，提高农民的健康水平及生活质量。县级医疗机构对高血压、糖尿病病人诊断和筛查提供技术支持。
（四）开通“健康联线”。县卫生局要设立并广泛公开“健康联线”电话号码，安排人员尤其是党员干部24小时值班，重点是倾听民意，听取农民群众对医疗卫生工作及改革的意见建议，向农民群众宣传季节性防病知识，及时解答基层群众对防病治病知识或医改有关问题的疑问，为广大农民群众提供高效、优质的服务。县医疗卫生单位开设防治H1N1流感专题栏目，宣传防病治病知识。
　　（五）加强对村级卫生组织的业务指导。县卫生局要因地制宜，安排村级卫生技术人员到县级医疗机构或卫生院进修学习，提高乡村医生业务水平；乡镇卫生院要组织巡回医疗队，深入村屯开展巡回医疗，指导村卫生室开展传染病防治、预防保健及健康教育宣传；各乡镇卫生院要通过集中培训、以会代训等多种方式，加强对乡村医生预防保健知识、常见病防治等业务培训，大力开展卫生政策宣传，尤其是国家医改政策的宣传，使乡村医生卫生综合服务能力得到增强，群众健康保障水平进一步提高。
　　三、参与活动的单位
　　县卫生局、县直医疗卫生单位、各镇（乡）卫生院全市第三批参与学习实践活动的基层医疗卫生单位。
　　四、工作措施
　　全县卫生系统各级党组织要把开展“党员带头献爱心，医药改革惠农民”主题实践活动贯彻落实十七届四中全会精神的具体实践，作为深入学习实践科学发展观的重要内容，作为推动我县医疗卫生事业又好又快发展的重要措施，贯穿于第三批学习实践活动的全过程，与学习实践活动各阶段、各环节的工作有机地结合起来，加强领导，周密安排，精心组织，科学指导，确保主题实践活动取得实效。
　　（一）加强组织领导，落实领导责任。卫生系统各级党员领导干部带头参加，县卫生局原则上在12月20日前启动。县卫生局以及基层医疗卫生单位开展第三批深入学习实践科学发展观活动领导小组组长是主题实践活动的第一责任人，要认真履行职责，组织研究制定开展主题实践活动的具体工作方案，明确任务分工，落实好各项保证措施。要组织广大党员干部积极参与，在主题实践活动中发挥作用，接受教育。
　　（二）加强督促检查。各医疗卫生单位学习实践活动指导小组要及时掌握主题实践活动进度，了解进展情况，注意解决活动中遇到的问题，并及时将信息上报县卫生局学习实践活动指导小组办公室。要加强指导和检查，确保活动不走过场，不流于形式。
　　（三）及时宣传总结，推广典型。各单位要积极研究探索开展主题实践活动的有效形式和载体，确保主题实践活动符合实际、取得实效。要注意开展主题实践活动的经验做法，及时发现典型并做好宣传工作，努力营造创优争先的浓郁氛围，促进主题实践活动的深入开展。每月26日前将开展活动情况进行一次总结，报县卫生局学习实践活动指导小组办公室。
　　附件：XX县卫生系统开展“党员带头献爱心，医药改革惠农民”主题实践活动巡回医疗服务队挂点单位分配表

　　中共XX县卫生局委员会
　　　2009年12月22日

　　附件：
　　XX县卫生系统开展“党员带头献爱心，医药改革
　　惠农民”主题实践活动巡回医疗服务队挂点单位分配表
　　序号 受援单位名称 县级支援单位名称 备注
　　1 MM乡卫生院 XX县人民医院 　
　　2 NN镇卫生院 XX县中医院 　
　　3 GG镇卫生院 XX县妇幼保健院 　
　　4 RR镇卫生院 XX县疾病预防控制中心