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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,学校,安全教育讲座,学 生,安 全 教 育 管 理 工 作 职 责 与分 解,长兴县教育局安全教育科,潘 洪 勇,1/79,（一）、学校：对学生负有安全教育、管理、保护职责,并建立健全对应管理和保护学生规章制度。,一、学生安全主体及责任分解,（二）、学生父母或者其它监护人：应该推行监护职责,有义务对学生进行安全教育、管理和保护,并配合学校落实相关安全管理制度和安全保护办法。,（三）、学生应该恪守学校规章制度和纪律,服从学校教育和管理,不得从事危及本身或者其它学生人身安全活动。,学校安全教育讲座序言,2/79,（四）、县级以上人民政府应该加强对学生安全事故预防与处理工作领导,督促各相关部门做好学生安全事故预防与处理工作。,一、学生伤害事故预防主体及责任（续）,（五）、教育行政部门应该加强对学生安全事故预防与处理监督管理,并做好相关组织、协调工作。,（六）、公安、卫生、交通、建设、劳动保障、文化、体育、工商、环境保护、城市管理、安全生产监管等相关部门,应该依法推行学生安全事故预防与处理职责,为学校和学生创造安全环境。,（七）、学校所在地乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应该帮助学校和相关部门维护学校安全环境,为学生安全事故预防与处理工作创造条件。,3/79,学校,安全教育讲座,(之一),长兴县教育局安全教育科,潘 洪 勇,学校在学生安全教育管理中应该推行职责,4/79,（一）、不停建立健全各类安全管理制度,学校应该推行职责,1.交通安全类：路队制度；小黄帽制度；农村学生接送车管理制度；学生接送车车长制；学生接送车点长制；上放课时段学生交通管理制度；自行车定时性能检测制度等；,2.校园安保类：门卫制度；门卫工作职责；保安人员管理考评制度；校外人员入校登记查验制度；内部人员、车辆出入证制度；技防设施定时检修制度；危险物品入校查没制度；校园巡查制度；住校生管理制度；学生宿舍夜间巡查、值班制度；定时排查涉校涉生不稳定原因制度；寝室管理员工作职责等。,3.设施设备类：校舍安全定时检验制度；危房汇报制度；危险场所（地段）警示防护制度；用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度；特种设备检验制度等。,5/79,学校应该推行职责(续),4.消防安全类：学校各岗位安全防火责任制；用火、用电安全管理制度；学校消防志愿者服务队管理制度；学校消防设施、器材配置、管理、维护保养制度；学校火灾隐患整改制度；学校防火巡（检）查制度；学校消防安全教育培训制度等。,5.食品安全类：食品销售卫生制度；食品留样制度；餐具消毒制度；食品进货查验制度；食品索票索证制度；从业人员健康管理制度；环境卫生检验制度；食品用具管理制度；饮用水卫生管理制度等。,6.传染病防控类：预防接种证查验制度；晨检制度；因病缺勤病因追查登记制度；传染病疫情汇报制度；病愈复课查验制度；学生特异体质调查登记管理制度；学生健康体检制度；个人卫生清洁制度等。,6/79,学校应该推行职责(续),7.学生日常安全管理类：,学生安全信息通报制度,；学生日常安全制度；学生人身安全管理制度；学生课外活动安全管理制度；学生集体外出活动管理制度；学生校内交通疏散管理制度；教师值日（值周）制度；教师首遇责任制；,8.安全预案类：火灾事故安全应急预案；学校食物中毒应急预案；学校传染病防控工作预案；交通安全事故应急预案；学生伤害事故应急预案；自然灾害事故应急预案；群体性上访事件应急预案；涉校园暴力犯罪应急处置预案；学生外出活动安全应急预案；群体性活动安全应急预案等；,9.其它类：学校周围环境安全治理制度；安全工作信息报送制度；学校安全隐患定时排查制度；试验室安全管理制度等。,7/79,学校应该推行职责(续),（二）、不停加强和完善学校安全工作队伍建设。,1.建立学校安全工作领导机构，实施校长负责制；,2.建立以校长（园长）为主要责任人校园内部安全责任体系和校园内部群防群治组织；,3.设置保卫机构，配置专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责；,4.食品安全领导小组、交通安全工作领导小组、传染病防控工作领导小组、校舍安全领导小组、法制教育领导小组等；,5.治安员队伍、消防志愿者队伍、学生宿管员队伍、值日（周）教师队伍、卫生工作人员队伍、心理辅导教师队伍等。加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查工作。,8/79,学校应该推行职责(续),（三）、按计划、分阶段、有重点地连续开展安全宣传教育活动。,1.学校应该按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生安全意识，提升学生自我防护能力；,2.学校应该在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应该帮助学生及时了解相关学校安全制度和安全要求。,3.学校应该针对不一样课程特点与要求，对学生进行相关安全防护教育。每期最少开展一次以学生本身防护为主题安全防范教育；每七天利用课间操组织一次学生疏散演练活动。,4.学校应该对学生进行交通、消防、游泳、食品卫生、疾病防控、防踩踏等方面安全防范教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面安全教育。,9/79,学校应该推行职责(续),（四）、依法依规抓好抓实抓细日常安全管理。,1.学校在日常教育教学活动中指导、督促教师应该遵照教学规范，落实安全管理要求，合理预见、主动防范可能发生风险；,2.学校组织学生参加集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应该符合学生心理、生理特点和身体健康情况；,3.学校组织学生参加大型集体活动，必须成立暂时安全管理组织机构，安排必要管理人员，明确所负担安全职责；有针对性地对学生进行安全教育；制订安全应急预案，配置对应设施；且一律报安全科审批同意后方可组织实施；,4.学校组织学生开展体育活动，应该避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其它大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道，应该事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全办法。,10/79,学校应该推行职责(续),5.小学、幼稚园应该建立低年级学生、幼儿上下课时接送交接制度，不得将晚离学校低年级学生、幼儿交与无关人员；,6.学生在教学楼进行教学活动和自习时，学校应该安排教师推行教育管理职责，并合理安排学生疏散时间和楼道上下次序，同时安排人员巡查，预防发生拥挤踩踏伤害事故；,7.学校不得组织学生参加抢险等应该由专业人员或者成人从事活动，不得组织学生参加制作烟花爆竹、有毒化学品等含有危险性活动，不得组织学生参加商业性活动；,11/79,学校应该推行职责(续),8.学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动；不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用学校用地建设对社会开放停车场；,9.学校教职员应该符合对应任职资格和条件要求。学校不得聘用因有意犯罪而受到刑事处罚人，或者有精神病史人担任教职员。学校教师应该恪守职业道德规范和工作纪律，不得欺侮、殴打、体罚或者变相体罚学生；发觉学生行为含有危险性（,出走,），应该及时告诫、阻止，并与学生监护人沟通；,10.学校应认真开展特异体质学生调查登记工作和学生体检工作，对已知有特异体质、特定疾病或异常心理情况学生，应该给予适当关注和照料，并妥善保管学生健康与安全信息资料，依法保护学生个人隐私。生理、心理情况异常不宜在校学习学生，应该休学，由监护人安排治疗、休养。,12/79,学校应该推行职责(续),11.学校应该制订教职员安全教育培训计划，经过各种路径和方法，使教职员熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险方法和伎俩；,12.学校应该建立安全工作档案，统计日常安全工作、安全责任落实、安全检验、安全隐患消除等情况；,13.学校应该按照国家相关要求配置含有从业资格专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需抢救器材和药品，保障对学生常见病治疗，并负责学校传染病疫情及其它突发公共卫生事件汇报。有条件学校，应该设置卫生（保健）室。,13/79,学校应该推行职责(续),14.学校应该严格建立危险化学品、放射物质购置、保管、使用、登记、注销等制度，确保将危险化学品、放射物质存放在安全地点；,15.学校应禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园；,16.学校应按照国家相关要求安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检验、检验；发觉存在安全隐患，应该停顿使用，及时维修或者更换；维修、更换前应该采取必要防护办法或者设置警示标志。学校无力处理或者无法排除重大安全隐患，应该及时书面汇报主管部门和其它相关部门。,14/79,学校应该推行职责(续),17.学校应该在校内高地、水池、楼梯等易发生危险地方设置警示标志或者采取防护设施；,18.学校应该落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配置消防设施和器材加强日常维护，确保其能够有效使用，并设置消防安全标志，确保疏散通道、安全出口和消防车通道通畅；,19.学校应该建立用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度，定时进行检验或者按照要求接收相关主管部门定时检验，发觉老化或者损毁，及时进行维修或者更换。,15/79,学校应该推行职责(续),20.学校应该严格执行学校食堂与学生集体用餐卫生管理要求、餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范，严格恪守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和统计制度，检验饮用水卫生安全情况，保障师生饮食卫生安全。,21.学校可依据当地实际情况，组织师生开展各种形式事故预防演练。学校应该每学期最少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救方法。每学期开展一次以上以学生本身防护等为主题安全防范教育；每七天利用课间操组织一次学生疏散演练活动。,16/79,学校应该推行职责(续),22,.在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，学校应该在教育等部门指导下马上开启应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其它必要防护办法，保障学校安全和师生人身财产安全。,23.校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应该开启应急预案，及时组织教职员参加抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。,24.发生学生伤亡事故时，学校应该按照学生伤害事故处理方法要求标准和程序等，,及时实施救助,，,并进行妥善处理。,25.发生教职员和学生伤亡等安全事故，学校应该及时汇报辖区党委政府、主管教育行政部门和政府相关部门。,17/79,四、学校应该推行职责（续）,学生离校出走应对措施：,1.在发觉学生出走第一时间通知家长并要求协助寻找；,2.排摸出走学生社交圈子、兴趣兴趣、通讯工具等信息；,3.掌握与出走学生交往亲密学生，了解出走原因并做好配合学校思想动员工作；,4.学生出走后应立即电话上报，二十四小时后书面信息报送安全科；,5.综合学校和家长排摸信息，组织教职员工进行寻找，必要时可提议家长报警或学校报警。,6.若学生出走时间较长，班主任应定时与家长沟通，通报相关信息；,7.班主任或学校应建立出走学生应急处置工作专题台帐。,18/79,四、学校应该推行职责（续）,学生离家出走应对措施：,1.在得知学生出走信息第一时间电话上报，二十四小时后书面信息报送安全科；,2.排摸出走学生社交圈子、兴趣兴趣、通讯工具等信息并及时通知家长；,3.掌握与出走学生交往亲密学生，了解出走原因并做好配合学校思想动员工作；,4.及时将学校排摸信息通报给家长，主动帮助家长协调有关学校排摸学生出走信息，必要时可提议家长报警。,5.若学生出走时间较长，班主任应定时与家长沟通，给予一定帮助；,6.班主任或学校应建立出走学生应急处置工作专题台帐。,19/79,四、家长应该推行职责（续）,不当之处，敬请批评指正！,20/79,学校校园意外伤害事故应急处理流程图,善后处理、保险理赔,医院救治,校长、书记,值日领导,首 遇,责 任 人,事故发 生,信息报送,（视情况而定）,安全教育管理科,教育局蹲点干部,直接护送,（紧急情况）,学生监护人,班主任,120,（次紧急情况）,现场紧抢救治或看护,（非紧急情况）,21/79,学校应该推行职责(续),寄宿制学校必须设置卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设置卫生室或保健室。,卫生室是指取得医疗机构执业许可证学校卫生机构，负担学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检验并为师生提供必要医疗服务。保健室是指未取得医疗机构执业许可证学校卫生机构，在卫生专业人员指导下负担卫生室工作职责。,寄宿制学校或600名学生以上非寄宿制学校应配置卫生专业技术人员，并应持有卫生专业执业资格证书；600名学生以下非寄宿制学校，应配置保健教师或卫生专业技术人员。保健教师由现任含有教师资格教师担任；卫生专业技术人员和保健教师应接收学校卫生专业知识和抢救技能培训，并取得对应合格证书。,摘自国家学校体育卫生条件试行基本标准,22/79,学校应该推行职责(续),学校选址应符合以下要求：,一、应选在地质条件很好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充分、地势较高、具备必要基础设施地段。,二、应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等。,三、应防止学生跨越公路干线、无立交设施铁路、无安全通行防护设施河流及水域。,四、不应与集贸市场，娱乐场所，生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品场所，噪音等污染源，医院太平间，殡仪馆，消防站等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全场所毗邻。,23/79,学校应该推行职责(续),校园建筑、设施、设备安全要求,1.校园内交通应便捷，校园道路应防止穿越体育运动场地。学校主出入口不宜设在主要交通干道边上，校门外侧应设置人流缓冲区。,2.校园应有围墙（或安全隔离设施）、校门。,3.小学普通教室应在三层以下（含三层），初级中学普通教室应在四层以下（含四层）。,4.教学用房层高，小学不宜低于3.60m，初级中学不宜低于3.90m。办公用房不宜低于3.00m。教职员宿舍不宜低于2.80m。学生宿舍使用单层床不宜低于3.00m，使用双层床不宜低于3.60 m。,24/79,学校应该推行职责(续),1.楼梯设置数量、宽度、位置和形式，应满足使用要求，符合安全疏散和国家防火规范要求，每幢多层建筑不得少于2座楼梯。,2.楼梯不得采取螺旋形或扇形踏步。楼梯坡度不应大于30度。踏步高度，小学不应大于150mm，中学不应大于160mm；踏步板外沿不宜突出踢脚板。梯段与梯段之间不应设置遮挡视线隔墙。楼梯井宽度不应大于200mm。楼梯栏杆(栏板)应坚固，高度不应小于900mm，室内楼梯平台及室外楼梯栏杆(栏板)高度不应低于1100mm。,3.教学用房内走廊宽度大于3000mm，外廊及单面内廊宽度大于2100mm。外廊栏杆（栏板）净高度不应低于1100mm。栏杆垂直杆件间净距不应大于110mm。上人屋面应设置女儿墙或安全防护栏，其净高不应低于1100。各种栏杆均应坚固，不易攀登。,楼梯数量、宽度及形式,摘自农村普通中小学校建设标准,25/79,学校应该推行职责(续),一、采购：学校因试验所需必须购置危险化学品，由学科教研组长依据教学需要最低数量提出采购计划，经分管领导签署意见，加盖学校公章后报县教育局教育技术中心统一办理。,试验室药品安全存放、防范制度,二、存放：初中及以上学校危险化学品室必须安装防盗门窗和CK报警器，配灭火器和通风设备。专员加锁保管。外来人员未经许可，不得入室，室内禁止吸烟。小学危险化学品专员专柜加锁保管。,26/79,学校应该推行职责(续),三、领用和记帐：普通化学品进、耗、存过程记,低值易耗品（化学药品）清册,。,易制毒及重点控制危险化学品必须记,易制毒及重点控制危险化学品使用登记账,，每张账页记一个危险品进、耗、存情况，每次领用做好登记。剧毒化学品实施“双人管理、双人收发、双人领料、双人记账”，双人双锁”。剧毒化学品入库：逐瓶称量后记,剧毒化学品入库贮存登记账,。剧毒品领用：领用人须事先申请、领导审批、管理员对申请单编号、准确称量，双人收发，填写剧毒化学品出库使用登记账。,四、日常管理：,危险化学品禁止学生代领，不得在药品室外过夜。凡属制取有毒气体、挥发性气体、腐蚀性气体、刺激性气体应在通风橱中进行。,五、检验：管理员应经常检验危险品管理使用储存情况，学校领导定时不定时检验。检验及整改情况作文字统计,存档。,27/79,学校,安全教育讲座,(之二),长兴县教育局安全教育科,潘 洪 勇,教职员在学生安全教育管理中应该推行职责,28/79,教师应该推行职责,一、家校联络重在先,关键词：,监护人是指对无行为能力或限制行为能力人人身、财产和其它一切正当权益负有监督和保护责任人。普通来说，未成年人、精神病患者及其它有严重精神障碍人，都应设置监护人。我国民法通则要求监护人有以下三种情况：监护人近亲属，包含父母、成年儿女、配偶、弟兄姐妹、祖父母、外祖父母、孙儿女、外孙儿女。关系亲密其它亲属和朋友。这些人即使与近亲属不一样，没有必须担任监护人法律上义务，不过，有些是自愿负担监护责任，经所在单位或者居委会、村委会同意，能够担任监护人。假如没有上述监护人，则由社会和国家负责，由所在单位或者居委会、村委会或者民政部门担任监护人。,1.严格执行“学生安全信息通报制度”，将学生非正常缺席或者私自离校情况,以及学生身体和心理异常情况等关系学生安全信息，及时通知其监护人。,非正常缺席,私自离校,身体异常情况,心理异常情况,学生安全信息,(身体损伤情况、携带危险物品、从事危险活动等),监护人,29/79,教师应该推行职责,案例1：,11月某日，我县某学校一通校学生早晨未到学校。而该日班主任较忙，早晨也没有他课，任课教师也未进行点名，班长即使知道该生缺席但也未汇报老师。下午17时放晚学后，班主任接到家长电话，通知学生未到家，问询原因。班主任经过调查才发觉学生早晨未到校，于是马上汇报学校领导，组织教师帮助家长开始寻找。第二日早晨发觉该学生已溺水死亡。,30/79,教师应该推行职责（续）,案例分析：,中小学幼稚园安全管理方法,第二十四条要求：学校应该建立学生安全信息通报制度，将学校要求学生到校和放课时间、学生非正常缺席或者私自离校情况、以及学生身体和心理异常情况等关系学生安全信息，及时通知其监护人。,学生伤害事故处理方法,第九条第十一款要求对未成年学生私自离校等与学生人身安全直接相关信息，学校发觉或者知道，但未及时通知未成年学生监护人，造成未成年学生因脱离监护人保护而发生伤害,，学校应该依法负担对应责任,。,浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理方法,第三十四条十三款明确要求，学校发觉学生应到校而未到校、私自离校或者获知学生身心异常及其它可能危及学生人身安全相关信息,未及时通知学生父母或者其它监护人学校应该负担对应责任。,结果：后经协商，学校支付7万元以处理此事。,31/79,教师应该推行职责（续）,案例2,王某，男，9岁，山西省某市某小学五年级学生，学习成绩一直比较优异。五年级后，受同桌李某影响，经常逃课出去玩电脑游戏。对此有任课老师都也向该班班主任张老师反应过，但张老师认为现在学生不好管，而且学校也不指望每个学生都有个好成绩，就对王某逃课睁一只眼闭一只睁，听之任之。这么一个学期下来，王某成绩一落千丈，王某父母明白王某学习成绩下降原因后，加强了看管，天天上下学轮番接送，但因为王某沉溺于电子游戏太深，难以自控，仍偷偷溜出学校玩游戏，晚上在家时，精神不振，无精打采，不但功课不想做，而且身体也一天天地差下去。其父母为此专门带王某去看过几次心理医生，并花费不少。,32/79,教师应该推行职责（续）,家长观点：,王某父母以为，要是学校早点将王某逃课情况向其父母反应，好让父母早日管教，那王某也不至于落成现在这个地步，他们认为学校应该为此负责，于是他们找到学校，要求学校为王某补上落下功课，而且要赔偿为王某花去心理咨询费。,学校观点：,学校认为他们只负责教育在学校内学生，学生出了校门，他们管不着。双方争吵不下，王某父母于是将学校诉至法院。,33/79,教师应该推行职责（续）,律师,观点：,第一,、学校有义务保护在校学生人身安全和身体健康，有义务保障在校学生受教育权，假如学校违反了这些义务，那么就要负担对应责任。,第二,、学校应对王某受到伤害负担责任。本案中学校虽知王某经常逃课，却没有对他进行管教，也没有向王某家长反应，致使王某因缺课太多而成绩一落千丈，难以跟上教学进度，对此学校应负担责任。学校以不作为方式侵犯了王某健康权。健康权是自然人依法享受以保持其身体机能安全为内容权利。即使，传统上健康多指身体健康，但在现在社会，心理健康越来越受到人们重视，侵害心理健康可能是对健康权更大侵害。本案中，学校对王某逃课行为听之任之，致使王某迷恋上了电子游戏而不能自拔，这对于一个正处于成长阶段未成年人来说，负面影响是相当大。所以，学校应对此负担责任，即学校应部分赔偿王某医疗费、护理费、营养费、交通费、住宿费等经济损失。,34/79,教师应该推行职责（续）,2.严格执行小学低年级学生上下课时接送交接制度，不得将晚离学校低年级学生、幼儿交与无关人员。,关键词：,案例：,低年级,交接,无关人员,35/79,三、教师应该推行职责（续）,二、安全教育重在全,1.应该按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生安全意识，提升学生自我防护能力。,关键词：课程标准 教学内容,例：防同性恋、防性侵犯、防校园暴力、防网络犯罪、防工作诱拐、防外来人员犯罪等,36/79,三、教师应该推行职责（续）,2.应该针对不一样课程特点与要求，对学生进行相关安全防护教育。,关键词：课程 特点 要求 教育,例：数学学科、体育学科、美术学科、信息技术科等。,37/79,三、教师应该推行职责（续）,3.教职员应熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险方法和伎俩。,关键词：熟悉 掌握 指导,案例：范跑跑,38/79,三、教师应该推行职责（续）,三、日常管理重在范,1.教师在日常教育教学活动中应该遵照教学规范，落实安全管理要求，合理预见、主动防范可能发生风险。,案例：12月日早晨第四节课，某学校高一年级（）班学生在没有教师在场情况下做作业。教师在上课前曾到教室给该班学生布置作业，并让各小组组长维持纪律。某学生陈某在写作业时，屡次与同桌说话。陈某所在小组组长郭某（15周岁）便拿起书本击打陈某头部数下，致使陈某当场昏倒在地。事故发生后，学校马上派人把陈某送往医院，经诊疗为癫痫病（击打行为系诱发原因）。陈某住院45天，花去医疗费、住宿费、交通费等费用共计7600元。后因赔偿问题未达成协议，陈某将学校和郭某及监护人诉至法院。,关键词,教学规范,安全管理,预见,防范,39/79,三、教师应该推行职责（续）,【审判结果】,学校应对教师疏于管理、安排未成年班干部维持课堂纪律职务行为负担侵权责任。郭某是无民事行为能力人，是按教师指示维持课堂纪律，对此造成后果应由学校负担，受害人陈某虽有违纪行为，但并不成为他人实施侵权理由，陈某本人没有责任。,【案例分析】依据教师法第条要求，教师有管理学生权利，但这是一个职权，只能依法行使而不能随意转让。教师在上课期间不到课堂维持秩序，应通知学校安排其它教师代管班级，而不能将管理学生职责交给未成年班干部，其行为是不符正当律要求和教育要求。,40/79,三、教师应该推行职责（续）,2.教师应该恪守职业道德规范和工作纪律，不得欺侮、殴打、体罚或者变相体罚学生。,案例：3月12日，某市某中学高一(6)班男生崔某在晚6时许，被校长易某打左面部两个耳光，致使外伤性鼓膜穿孔，造成神经官能症、人格偏离，受害人以易某和学校为被告，起诉到法院。经过几年诉讼，几经重复，终于在近日得到最终判决，判令学校和易某赔偿各种损失31万元。,41/79,三、教师应该推行职责（续）,律师点评在实践中，学校教师或其它工作人员体罚学生情况时有发生，尤其是中小学生中该类情况更为常见。对于这种情况，在造成学生伤害后，责任较为轻易确定，普通由学校负担赔偿责任。老师作为学校工作人员，在进行教学过程中，因为实施违法体罚学生行为，属于法律上所讲职务行为，这么因为体罚学生而给学生造成伤害，学校就应该负担赔偿责任。,依据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适使用方法律若干问题解释第7条要求，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务学校、幼稚园或者其它教育机构，未尽职责范围内相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害，应该负担与其过失对应赔偿责任。所以，学校应该赔偿崔某全部损失。,42/79,三、教师应该推行职责（续）,3.教师及其它职员在负有组织、管理学生职责期间,发觉（怎样发觉？）,学生行为含有危险性,应该及时告诫、阻止，并与学生监护人沟通。,案例：三年级学生李某和陆某下课后就在走廊里打闹，继而又跑到操场上，正跑得起劲，上课预备铃声响了，两人追至教室门口，李某跑在前面见地上有一短木棍，就顺手捡起向陆某掷去，谁知这木棍恰好击中另一名急忙往教室里跑同学左眼，造成该生左眼完全失明，花去治疗费用近万元。某小学平时要求较严，因为操场地不宽，所以要求学生课间不要追打，为此，天天还安排了教师值勤。3月一天，值勤老师因为家里急事请了假，而学校也没有再安排老师顶替，于是就发生了这么一件事。,43/79,三、教师应该推行职责（续）,律师点评 依据最高人民法院相关司法解释要求，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务学校、幼稚园或者其它教育机构，未尽职责范围内相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害，应该负担与其过失对应赔偿责任。造成伤害事件发生李某监护人应负损害赔偿责任，同时学校因为未尽到应有监督、管理义务，其也应负一定责任。第一，本案应由李某监护人负担主要责任。我国民法通则第133条要求：无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害，由监护人负担民事责任。监护人尽了监护责任，能够适当减轻他民事责任。有财产无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害，从本人财产中支付赔偿费用。在本案中，李某和陆某课间嬉戏打闹，李某见地上有一根短木棍，就顺手捡起向陆某掷去，木棍恰好击中另一名急忙往教室里跑同学左眼，造成该生左眼完全失明，所以李某监护人负担主要责任。第二，学校应该负担部分赔偿责任。学生进入学校后，学校有义务对其进行一定教育、管理、保护职责，预防学生作出危害他人行为，同时负有保护学生人身安全义务。本案中，因为学校操场地不宽，所以要求学生课间不要追打，为此，天天还安排了教师值勤。事发当日，值勤老师因为家里有急事请了假，而学校也没有再安排老师顶替。这么，因为学校疏忽，未尽到管理责任，所以应该对事故发生负担一定赔偿责任。,44/79,三、教师应该推行职责（续）,4.教师在发觉学生突发疾病或者受伤害时,应及时采取对应救护办法预防损害扩大。,案例1：4月27日下午4时许，课间时间，某初级中学初二学生16岁崔某和同一班郑某、侯某三人上厕所。当初年满16岁已被学校开除关某从厕所内向外推自行车，撞了崔某一下，崔某只在口中嘟囔了一句。关某却不依不饶随即又用自行车猛撞崔某，崔某差点被撞倒，他甩手打了关某头部一下。谁知关某丢下车随手从腰中陶出一把折叠刀用力扎向崔某，崔某躲闪不及，被扎中胸部，顿时血流如注，关某见事不好，拔腿就跑了。突如其来一幕惊呆了在场几名同学。郑某、刘某几名同学赶快搀着脸色发白崔某向厕所外走，刚走到厕所门口，崔某突然瘫倒在地。刘急忙去找校长，其余3名同学将崔某抬到操场上。当初操场上正有七八名教师打篮球，郑某急忙呼救：“扎死人了。”打球几名教师停下走过来，可当他们看到满身是血崔某不是本班学生时，竟从现场离开若无其事地继续玩起球来。后崔某被送至医院，但终因伤势过重停顿呼吸。,45/79,三、教师应该推行职责（续）,律师点评本案是经典学校救治不力，造成学生伤害加重伤害事故，学校应该对该案负担一定赔偿责任，学校是该事故赔偿责任主体，同时，造成伤害发生关某及其家长也是赔偿责任主体。总来说，在这起案件中，学生崔某被刺身亡，加害人关某应该依法追究刑事责任，同时应该负担民事赔偿责任。数名玩篮球本校教师见死不救，违反了相关法律要求教师和学校负有保护学生人身财产安全义务，致使受伤学生崔某因抢救不及时身亡，所以组成了学校责任事故，学校及相关人员也应该负担对应责任。,46/79,学校校园意外伤害事故应急处理流程图,善后处理、保险理赔,医院救治,校长、书记,值日领导,首 遇,责 任 人,事故发 生,信息报送,（视情况而定）,安全教育管理科,教育局蹲点干部,直接护送,（紧急情况）,学生监护人,班主任,120,（次紧急情况）,现场紧抢救治或看护,（非紧急情况）,47/79,三、教师应该推行职责（续）,案例2：10月31日中午11：17时，长兴县某校六（2）班学生王xx，接过同学带给她饭盒，刚打开时就突然晕倒在地。同班同学见状马上到同楼办公室向班主任胡老师汇报，胡老师马上与同室老师（王老师、陈老师、秦老师、俞老师）赶到教室对学生实施紧抢救护，并马上向值日领导陶副校长汇报。陶副校长得知消息后马上赶赴现场并向刘校长汇报，同时开启学校应急预案。11时19分，紧抢救助组组员在陶副校长率领下安排车辆护送学生前往乡卫生院进行紧抢救治；信息联络组王老师、陈老师分别向学生家里和家长工作单位打电话联络家长通报学生病情。11时22分，家长在学生送医途中与紧抢救助组汇合，一起将孩子送往乡卫生院。11时25分到乡卫生院后，医生马上进行抢救，同时拨打120抢救中心电话求援。12时20分，陈副校长（分管安全）与班主任彭老师一起陪同家长乘坐120抢救车将患病学生送往长兴县人民医院进行抢救。下午13时45分左右，学生因医生全力抢救无效，宣告死亡。,48/79,三、教师应该推行职责（续）,案例分析：,一、前期学生健康情况调查和科学管理是成功处置前提。,学校一直高度重视特殊体质学生调查和管理工作。在每年学生健康情况调查中，学校发觉该生系先天性心脏病患者，即以告家长书形式，通知家长该生不宜参加体育运动和其它猛烈活动。班主任和任课教师依据学校要求也严格执行。事发当日早晨最终一节课，恰好是体育课，而该生按照学校要求在教室内休息，未参加体育活动，消除了因学校行为而造成疾病突发诱因。,49/79,三、教师应该推行职责（续）,二、校园重大事件应急预案制订和演练是成功处置基础。,事件发生后，因为学校早就制订了相关应急预案并在师生中进行过充分演练，所以同班同学见状，依据演练过程序马上到同楼办公室向老师汇报。接到学生汇报后，首遇（知）责任人胡老师马上将办公室组员分成三组：第一组为秦老师、俞老师，负责暂时救治和维持现场秩序，预防情况恶化；第二组为王老师和陈老师，负责马上通知该生家长，通报学生病情；第三组为胡老师，负责汇报校长室。校长室得知后，快速开启了校园重大事件应急预案。由分管校长任组长，政教处和班主任任组员组成紧抢救助组，将学生送往医院进行抢救（在事发后8分钟内就由学校代表和家长将学生送到乡卫生院进行抢救，说明处置十分快速）；由校长任组长，现场教师任组员组成信息联络组，在查清事实基础上将安全信息在第一时间汇报长兴县教育局和乡党委政府；由另一行政值日领导为组长，其它班主任和发病学生副班主任为组员组成秩序稳控组，维护学校正常教育教学秩序。,50/79,三、教师应该推行职责（续）,三、上级主管部门和地方政府及时介入是成功处置坚强保障。地方政府和教育行政主管部门在接到报告后，立即开启工作应急预案。下午2时整，由乡党委书记主持，召开了由乡党委、政府和教育局，学校领导参加突发事件善后处理事宜。会议上，成立了由乡党委书记任组长、相关领导为组员善后处理小组。下设3个工作组，第一组：由教育局相关领导和校长任组长，继续做好学校教育和稳定工作。第二组：由综治办主任和分管校长任组长，与家长进行妥善沟通和处理。第三组：由派出所所长和村领导为组长，做好治安和稳控工作。,51/79,三、教师应该推行职责（续）,5.对有特异体质、特定疾病或者其它生理、心理情况异常以及有吸毒行为学生，教师应该给予亲密关注并提供帮助。,案例：某地域一年一度3000米春季长跑越野赛又开始了，高二学生李某去年取得青年女子第一名，今年参加比赛当然是顺理成章。谁知比赛前一天，李某来例假了，她告诉了带队老师刘某，但求胜心切刘某却照样要她参加比赛。李某在蒙蒙细雨中跑完全程，并取得第三名好成绩后病倒了，刘某自知理亏，主动负担了药费和营养费。,关键词：,关注,特异体质,特定疾病,异常,帮助,52/79,三、教师应该推行职责（续）,律师点评这是一起因为学校教师明知学生有特殊生理情况，仍要求学生参加不宜从事活动，从而造成学生人身健康受到损害学校责任事故。对于这类事故，学校应该负担法律责任，并可向有有意或重大过失教师追究。本案是因为推行学校职务教师刘某未尽到法定职责而造成学生李某身体健康遭受损害事故，属于学校责任事故。所谓学校责任事故，是指因为学校存在疏忽过失，未尽到对应教育、管理与保护职责与义务，而造成学生伤害事故。本案中，教师刘某行为实际上是执行学校职务行为，其在推行职责过程中存在过失应视为学校主观状态。依据我国教育部相关处理学生伤害事故行政规章详细要求：学校知道或者应该知道学生有特异体质或特定疾病，未给予对应注意仍要求学生参加不宜参加活动，从而造成学生伤害事故发生，属于学校责任事故，本案案情正是属于这种情况。高二学生李某即使在上一年越野长跑中取得优异成绩，身体素质很好，但在此次比赛前却出现了特殊生理情况即来了月经。依据普通医学常识，妇女月经期间不宜从事猛烈运动，而教师刘某却置这一事实于不顾，在得知女学生李某来了例假事实后仍坚持让其参赛，结果造成李某赛后病倒伤害后果。这一伤害案件属于经典学校责任事故，学校应该负担过失赔偿责任，即学校是赔偿责任主体。,53/79,三、教师应该推行职责（续）,1.教师应强化台帐意识，统计日常安全宣传教育、安全责任落实、安全检验、安全隐患消除等情况。,2.对有特异体质、特定疾病或者其它生理、心理情况异常以及有吸毒行为学生，教师应该做好安全信息统计，妥善保管学生健康与安全信息资料，依法保护学生个人隐私。,档案工作,关键词,统计,关键词,隐私,四、档案工作重在实,54/79,四、家长应该推行职责（续）,谢谢！,55/79,学校,安全教育讲座,(之三),长兴县教育局安全教育科,潘 洪 勇,家长在学生安全教育管理中应该推行职责,56/79,家长应该推行职责,1.自觉恪守义务教育法、未成年人保护法等相关法律法规，认真推行监护人职责。,教育法第49条要求：未成年人父母或者其它监护人应该为其未成年儿女或者其它被监 护人受教育提供必要条件。未成年人父母或者其它监护人应该配合学校及其它教育机构，对其未成年儿女 或者其它被监护人进行教育。学校、教师能够对学生家长提供家庭教育指导。,教育法第72条要求:结伙斗殴、寻衅滋事，扰乱学校及其它教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其它财产，由公安机关给予治安管理处罚；组成犯罪，依法追究刑事责任。侵占学校及其它教育机构校舍、场地及其它财产，依法负担民事责任。,57/79,家长应该推行职责（续）,未成年人保护法第10条要求：父母或者其它监护人应该以健康思想、品行和适当方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康活动，预防和阻止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫。,未成年人保护法第12条要求：父母
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