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劳务招标及合同管理工作交流
一、规范劳务招标及合同管理工作的目的
1、实现合同法律风险最小化，企业利益的最大化；
2、迎接上级检查，规避审计风险。
二、劳务招标
学习《（劳务）分包招标管理办法》（三公司经发[2015]327号文）
1、劳务招标流程
分包方案策划—→招标文件编制—→招标文件审批—→发布招标公告—→投标人报名—→队伍资质审批—→出售招标文件—→组织开标、评标—→招标领导小组审批评标报告、定标
2、劳务招标强调事项
（1）金额30万元以上的合同必须报公司组织招标。
（2）队伍资质要求：资质必须为自有资质，且满足相应施工资质等级要求；营改增后要求投标队伍纳税资格为一般纳税人资格。
（3）项目因特殊情况（如临建工程）没有进行招标而采取的议标形式，事先必须上报公司。
（4）及时上报劳务招标计划，更新劳务招标台账。
二、劳务合同管理
学习《工程（劳务）分包合同管理办法》 (三公司经发[2015] 355号文)
1、合同管理流程
合同谈判—→合同起草—→合同评审、会签—→合同报审、审批意见整改—→合同签订—→合同交底—→合同备案—→全面履行合同—→合同资料归档
2、合同管理强调事项
（1）原则：必须严格遵循“先签合同后进场”的原则，严禁先进场后签合同的现象；
（2）合同谈判：应有书面记录。对于特别重大、复杂的谈判，或者次数多、时间长的谈判，应及时制作谈判纪要。谈判纪要作为合同文件归档。
（3）合同起草：应当执行局颁发的合同范本，在范本基础上结合工程实际进行细化、补充；明确超限额用料的损耗系数、扣款单价；严禁擅自修改合同范本关键条款。
（4）合同报审：合同审查分为I类合同、II类合同和III类合同。根据不同的合同类型选择相应的审批流程，规范合同编号，按要求填写审批表单内容，完整上传合同报审附件。
学习《合同管理办法》 (三公司法发﹝2014﹞172号文)、《关于规范合同类别的通知》 (三公司法发﹝2016﹞479号文)
合同编号规则为→公司-项目名称-合同段编号（若有）-合同类别-合同序号-年份；
标题和附件文件夹名称采用→项目名称+合同名称+合同编号；
附件内容包括：合同评审记录、合同评价会签表、合同文本、合同附件（包括但不限于：工程量清单说明、工程量清单、计日工劳务、材料、设备单价表、现场乙方应投入的主要人员表、现场乙方应投入的主要机械设备表、乙方加盖公章的营业执照复印件和法定代表人证明、乙方加盖公章的授权委托书和合同签署人身份证复印件、其他相关资料）、合同审核支撑性附件（视情况而定：劳务招标及合同谈判资料、单价分析、盈亏分析、工程数量对比表、临建施工方案、变更索赔资料、业主下发的相关文件及图纸或影像资料等）
审批意见整改：计合部在合同审批通过后24小时内对相关审批意见进行整改（以最后审批日期算），出具意见整改回复单，将修改完善的合同及附件传公司经营部。
（5）合同签订：合同审核完成、并根据审批意见整改后尽快签订。
（6）合同履行：合同签订后按要求一次性足额缴纳履约保证金，并按合同约定时间组织进场。
（7）合同交底：召开合同交底会议，由计合部组织，向工程部、物设部、财务部、现场管理人员等相关人员交底，介绍合同的主要条款，主材的供应方式、辅材由谁购买、设备由谁提供、数量怎样签认以及每一个分包细目的计量规则、容许材料损耗量、材料节余和超耗部分的处理原则、设备机具周转材料由谁提供、水电及燃油等费用由谁承担及如何控制等。
（8）合同备案：合同签订三日内，应将其中一份原件寄回公司备案。
（9）合同报审计划和合同审批台账：项目于每季度次月10日前上报劳务合同报审计划及合同审批台账。
（10）合同资料归档、留存。
三、主合同管理
学习《主合同管理办法》 (三公司经发[2015]221号文)
1、执行主合同的工作流程
主合同条款学习—→合同交底、合同风险分析—→项目全面履行合同—→中间计量支付、变更索赔—→竣工结算及竣工结算审计—→合同资料归档
2、剖析主合同内容的 “两个必须”
第一、必须熟悉合同条款，对于重要条款要牢记在心：
（1）工程承包范围；
（2）开竣工日期及合同工期；
（3）工程质量标准、验收标准；
（4）计量支付程序、计量规则；
（5）合同价格调整条件；
（6）工程变更认定条件；
（7）索赔应该注意的事项。
第二、必须研讨合同内容，识别合同风险，制定风险对策：
（1）施工图纸不一致的风险；
（2）施工文件审核答复期限不明的风险；
（3）违约责任标准约定不明确的风险；
（4）承包人违约金约定过高的风险；
（5）因发包人原因停工仅延长工程不赔偿经济损失的风险；
（6）保险事项仅能理赔不能向业主主张赔偿的风险；
（7）发包人要求约定工程结算以审计结论为准的风险；
（8）质量保证金返还设置繁琐条件的风险；
（9）发包人减免责任条款的风险。
3、主合同条款约定之外的注意事项
（1）代付款项时手续要齐全、并保留相关文件；
（2）大项目分成几个分部，相关分部的相关文件衔接问题；
（3）其他临时性、突发性指令、文件等执行情况及凭证保留。
四、接下来的工作重点
1、修订管理办法
2、专项合同模板
3、合同交底模板
4、合同集中管理
5、合同审批流程
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