招标文件中包括哪些内容？.doc

《招标投标法》第十九条规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求
　 招标文件是招标人向供应商或承包商贩，旨在向其提供为编写投标所需的资料并向其通报招标投标将依据的规则和程序等项内容的书面文件。招标人或其委托的招标代理机构就应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。
　　招标文件的内容大致可分为三类：一类是关于编写和提交投标文件的规定，载入这些内容的目的是尽量减少符合资格的供应商或承包商由于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝的可能性；一类是关于投标文件的评审标准和方法，这是为了提高招标过程的透明度和公平性，因而是非常重要的，也是必不可少的；一类是关于合同的主要条款，其中主要是商务性条款，有利于投标人了解中标后签订的合同的主要内容，明确双方各自的权利和义务。其中，技术要求、投标报价要求和主要合同条款等内容是招标文件的内容，统称实质性要求。所谓招标文件实质性响应招标文件的要求，就是投标文件应该与招标文件的所有实质性要求相符，无显著差异或保留。如果投标文件与招标文件规定的实质性要求不相符，即可认定投标文件不符合招标文件的要求，招标人可以拒绝该投标，并不允许投标人修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为实质性响应的投标。
　　 招标文件一般应至少包括下列内容：
　　（1）招标人须知。这是招标文件中反映招标人的招标意图，每个条款都是投标人应该知晓和遵守的规则的说明。
　　（2）招标项目的性质、数量。
　　（3）技术规格。招标项目的技术规格或技术要求是招标文件中最重要的内容之一，是指招标项目在技术、质量方面的标准，如一定的大小、轻重、体积、精密度、性能等。技术规格或技术要求的确定，往往是招标能否具有竞争性，达到预期目的的技术制约因素。因此，世界各国和有关国际组织都普遍要求，招标文件规定的技术规格应采用国际或国内公认、法定标准。本条第2款规定“国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求”，实质上就是国家对招标项目的技术规格有法定公认标准的，招标人在招标文件中规定技术规格时应予遵循、采用，不得另搞一套。
　 （4）招标价格的要求及其计算方式。投标报价是招标人评标时衡量的重要因素。因此，招标人在招标文件中应事先提出报价的具体要求及计算方法。如在货物招标时，国外的货物一般应报到岸价（CIF）或运费保险付至目的地的价格（CIP），国内的现货或制造或组装的货物，包括以前进口的货物报出厂价（Exworks）(出厂价或货架交货价)。如果要求招标人承担内陆运输、安装、调试或其他类似服务的话，比如供货与安装合同，还应要求投标人对这些服务另外提出报价。在工程招标时，一般应要求招标人报完成工程的各项单价和一揽子价格，该价格中应包括全部的关税和其他税。招标文件中应说明招标价格是固定不变的，或是采取调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。招标文件中还应列明投标价格的一种或几种货币。
　　（5）评标的标准和方法。评标时只能采用招标文件中已列明的标准和方法，不得另定。
　　（6）交货、竣工或提供服务的时间。
　　（7）投标人应当提供的有关资格和资信证明文件。
　　（8）投标保证金的数额或其他形式的担保。在招标投标程序中，如果投标人投标后擅自撤回招标，或者投标被接受后由于投标人的过错而不能缔结合同，那么招标人就可能遭受损失（如重新进行招标的费用和招标推迟而造成的损失等）。因此，招标人可以在招标文件中要求投标保证金或形式的担保（如抵押、保证等），以防止投标投标人违约，并在投标人违约时得到裣。投标保证金可以采用现金、支票、信用证、银行汇票，也可以是银行保函等。投标保证金的金额不宜太高，现实操作中一般不越过投标总价的2%，以免影响投标人的积极性。中标人确定后，对落标的投标人应及时将其投标保证金退还给他们。
　　（9）投标文件的编制要求。
　　（10）提供投标文件的方式、地点和截止时间。
　　（11）开标、评标的日程安排。
　 （12）主要合同条款。合同条款应明将要完成的工程范围、供货的范围、招标人与中标人各自的权利和义务。除一般合同条款之外，合同中还应包括招标项目的特殊合同条款。
《招标投标法》第十九条还规定，招标项目需要划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。这个规定，主要是指在工程建设项目招标中，招标人不得把作为招标项目组成部分的标段划得过小。标段划分太小，一方面不利于那些经营规模大、技术力量且经验丰富的承包商投标，另一方面会使招标达不到“物有所值”的目的。同时，为了保证工程质量，必须保持合理的工期，工期过短，容易发生偷工减料、粗制乱造，基础设施应具备的条件得不到保证。因此，在需要划分标段和确定工期时，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

投标文件的组成及格式怎样响应
一、投标函
二、法定代表人资格证明书
三、授权委托书
四 、投标保证金缴纳成功回执单
五 、 项目管理机构配备情况表
六 、 项目负责人简历表
七 、 项目技术负责人简历表
八、 项目管理机构配备情况辅助说明资料
九、 招标文件要求投标人提交的其他投标资料

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投标文件的组成
14.1投标文件由投标函、商务标、技术标以及资格审查资料四部分组成。
14.2投标函部分主要包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明书；
（3）投标文件签署授权委托书；
（4）投标保证金缴纳成功回执单；
（5）项目管理机构配备情况表；
（6）项目负责人简历表；
（7）项目技术负责人简历表；
（8）项目管理机构配备情况辅助说明资料；
（9）招标文件要求投标人提交的其他投标资料。
14.3商务标主要包括下列内容：
(1)投标总价；
(2)总说明；
(3)工程项目投标报价汇总表；
(4)单项工程投标报价汇总表；
(5)单位工程投标报价汇总表；
(6)分部分项工程量清单与计价表；
(7)工程量清单综合单价分析；
(8)措施项目清单与计价表（一）；
(9)措施项目清单与计价表（二）；
(10)其他项目清单与计价汇总表；
(11)暂列金额明细表；
(12)专业工程暂估价表；
(13)计日工表；
(14)总承包服务费计价表；
(15)规费、税金项目清单与计价表。
中标人提交的投标辅助资料经发包人确认后将列入合同文件。
14.4技术标主要包括下列内容：
（1）确保基础工程的技术、质量、安全及工期的技术组织措施；
（2）各分部分项工程的主要施工方法及施工工艺；
（3）拟投入本工程的主要施工机械设备情况及进场计划；
（4）劳动力安排计划；
（5）主要材料投入计划安排；
（6）确保工程工期、质量及安全施工的技术组织措施；
（7）确保文明施工及环境保护的技术组织措施；
（8）质量通病的防治措施；
（9）季节性施工措施；
（10）计划开、竣工日期和施工平面图、施工进度计划横道图及网络图。

施工组织设计
1、投标人应依据投标文件详细评审细则中有关施工方案评审的内容，结合招标文件第一章投标须知规定的施工组织设计基本内容进行编制。施工组织设计要求文字精炼、内容具体，应包括以下主要内容：
1.1确保基础工程的技术、质量、安全及工期的技术组织措施；
1.2各分部分项工程的主要施工方法及施工工艺；
1.3拟投入本工程的主要施工机械设备情况及进场计划；
1.4劳动力安排计划；
1.5主要材料投入计划安排；
1.6确保工程工期、质量及安全施工的技术组织措施；
1.7确保文明施工及环境保护的技术组织措施；
1.8质量通病的防治措施；
1.9季节性施工措施；
1.10计划开、竣工日期和施工平面图、施工进度计划横道图及网络图。
2、施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。
2.1拟投入的主要施工机械设备表
2.2劳动力计划表
2.3主要材料用量及进场计划　　
2.4计划开、竣工日期和施工进度计划横道图及网络图
2.5施工总平面图
2.6临时用地表