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关于党支部整顿试点情况的汇报
根据上级指示精神和统一部署，我们于１０月 １６ 日至 １１月 ３日，在
Ｘ Ｘ团进行了基层党支部整顿试点。整顿工作经历了调查摸底——专题教育——
对照检查——总结提高四个阶段．这次整顿。以党中央、中央军委关于加强党的
建设的一系列重要指导为依据，按照《纪要》、《纲要》的要求，着眼于党对军
队绝对领导的根本建军原则落实到基层；提高党支部建设整体水平，强固党在军
队的组织基础。整顿基本达到预期目的，取得较好成效。
一、深入调查摸清现状，集体会诊找出症结
整顿开始前，我们与该团党委和政治机关一起，采取座谈讨论、考试测验、
查阅记录、逐个分析的方法，对全团ＸＸ个连队党支部进行了调查摸底。就基层
党支部健全组织、落实制度、党课教育、党员发展、党员管理、实施领导等ｘ个
方面的情况，进行了专题调查和综合分析；在×ｘ名支部正、副书记和×ｘｘ名
党员中搞了党的基本知识测验；就当前支部建设与整顿的有关问题，对ｘｘ×名
基层党员、群众作了抽样调查，从而较好地摸清了当前基层党支部建设的现状。
我们分析认力：目前该团Ｘ Ｘ个基层党支部，好的ＸＸ个，占Ｘ×％；一般的
Ｘ个、占ＸＸ％；较差的Ｘ个．占ＸＸ％．多数支部班子基本上是团结的，党员
发展数量得到较好的控制，党员管理工作有所加强，党支部带领连队较好地完成
了各项任务。从总体上看，这几年基层党支部建设有进步，但仍然存在一些不容
忽视的问题。主要是：
－－观念比较淡薄。
—一组织不够健全。
——制度不够落实。
——领导不够坚强；
开对上述四个主要“症结”，我们研究确定了这次整顿的重点任务；第一，
强化观念—一深扎党对军队地对领导的思想根子；第二，健全组织——一确保基
层党组织的稳固；第三，落实制度——激发基层党组织生活的内在活力；第四，
坚强领导—一充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
二、针对问题强化教育，抓住难点研究对策
我们认为，要使这次整顿在解决问题上见成效，必须抓住要害，突破难点。
扎扎实实搞教育．上下结合拿对策．如果泛泛地学学文件；或拿现成的材料平平
淡淡讲几棵，不痛不痒，针对性不强，势必导致整顿“走过场”、为此，我们针
对四个问题，精心设置了“强化观念”、“健全组织”、“落实制度”、“坚强
领导”四个相应的专题。总的指导思想是：讲原理，教方法．指路子，找对策，
既解决认识问题，又解决方法问题，把提高觉悟与增强能力结合起来，把集中整
顿与长远建设结合起来。
把原理讲清。党的基本知识贫乏．是一些党员和支部不能有效发挥作用的一
个重要原因。什对这种状况，我们始终坚持基本原理的灌输深入浅出地进行党建
基本理论、党的基本知识和我军基层党支部建设优良传统的教育，使支部班子和
党员队伍明白基本道理，澄清模糊观念．懂得优良传统。许多同志反映．多年来
没听过这样好的党课了．一些党员、干部说：以前认为连队建党支部是上边的规
定，“上边让建咱就建”．现在懂得了“支部建在连上”是我军光荣传统，是我
军性质和特点决定的。带出过硬的连队，必须依靠党支部的坚强领导。一些同志
谈到，过去把组织健全简单地理解为“配齐人头”通过学对深刻认识到；组织健
全，既要配齐人员，更要发挥作用；只有党支部的组织仪能真正健全了，党对军
队的绝对领导才有牢固的组织基础。
把问题点透。教育中、我们始终抓住党支部建设中存在的主要问题，通过上
下结合深入剖析基层党支部现状；使每个支部、每个党员尽快进入“角色”，不
当“局外人”，有效地克服了“台上台下两张皮”的现象、大家反映，每个课题
所分析和点出的问题．正是支部建设中障碍和难点，也是我们工作中的“通病”。
有的党员说；课上讲的有些内容正是自己在考试测验中没有回答上来的问题，也
是自己长期没有弄明白的问题、不少等位过去以为“支部建设还可以，看不出什
么问题”。现在通过对问题的剖析，感到了自身的差距，激发了解决问题的动力。
把对策找准。为增强教育效果，给解决问题奠定基础，我们工作组与总站、
团、营、连一起对当前基层党支部建设中难点问题共同“会诊”。专题教育过程
中，我们在灌输基本原理的同时，把支部建设中的“难题”交给大家共同研究，
展开建设性讨论，各级找各级的问题；各级含各极的对策．机关和连队做到问题
“两头找”，建设“两头抓”、在集中群众智慧的基础上，形成了解决四个主要
问题的对策；在“强化观念”方面。要通过党课，进行我军性质和光荣传统的教
育；加强党员培训，系统学习党的基本知识；在党员发展中，严格落实党的基本
知识考核制度。在“健全组织”方面，要从宏观指导、中观调控、微观实施三个
层次上解决问题，领导机关要从基层干部的来源、配备、晋升等方面完善政策和
制度；旅团党委要采取多种调控手段，合理调整人员，统筹安排工作，保证基层
干部在职在位；基层党支部要及时补齐缺额，定人定位定责，改善党员队伍结构。
在“落实制度”方面，要从增强制度的法规意识、保证落实制度的时间、掌握制
度的操作规程、加强督促检查等方面，解决制度落实难的问题．在“坚强领导”
方面，从坚持领导制度、贯彻领导原则、明确领导职能、改进领导方法、提高领
导素质等方面。增强党支部的战斗力，发挥战斗堡垒作用。大家反映，这样上下
结合的自我教育，既点透了问题，又开出了“药方”，为搞好党支部建设指出了
路子。
三、健全党内民主生活；依靠制度解决问题
在专题教育的基础上，各基层党支部按规纪要抓蝴要》的有关要求，以四个
共性问题为线索，进行对照检查。充分发挥民主，广泛听取党内外意见，认真查
找市支部的薄弱环节；依靠健康的党内生活和制度的规范程序，提出问题、分析
问题、解决问题，使支部班子和党员队伍受到了一次系统的党内民主的教育和训练。
抓个性问题的解决．从调查摸底到专题教育阶段，是从个别到一般，即：从
每个党支部的调查中，找出普遍性问题。而对照检查队因，则是在充分认识共性
问题的基础上，从一般到个别，解决各支部存在的个性问题，实现认识上的又一次
飞跃．这种从个别到一般，再用一般指导个别的方法，推动了整顿和建设的不断深
入、各支部紧紧抓住本单位的主要矛盾，找差距，查原因，使对照检查有深度、有
的抓住支委“一班人”不团结的问题．开展认真的批评与自我批评，总结班子内耗
”的教训；有的针对党员不注意做群众思想工作的问题。健全了支委包干部、党员
包群众的思想工作责任制；有的计对党员标准不高、模范作用不明显的问题，制定
了对党员教育、考核、检查、讲评等具体措施；有的针对党支部忽视对后勤工作的
领导；连队伙食差，群众意见大的问题，分工专人负责。调整炊事人员，健全后勤
管理制度。
抓组织制度的运用。我们感到，要把整顿与建设有机地结合起来，关键在于用
好制度．在制度范围内解决问题．学会正确处理党内矛盾的方法。对照检查中，各
支部都有意识地把组织生活六项制度“走”一遍”，如召开小组生活会、党员向组
织汇报恩想、工作等情况；召开支委民主生活会．“一班人”交心通气，开展批评
与自我批评；召开支部党员大会，支委会向支部大会报告工作和自身建设情况，接
受党员大会的审议和监督．党员普遍反映。这次整顿，我们真正尝到了运用制度解
决问题的甜头。整顿中广些单位开展了“我为支部就一计”、“我给同志进一言”
的活动，恢复和发扬了党的批评与自我批评的优良传统、增强了党内生活的原则性。
有的党员说：过去总认为支部是连长、指导员的；现在认识到了支部是全体党员的
支部，建设支部是我们大家的共同责任，一些过去从来不爱发言的同志，在健康的
党内民主空气熏陶下也敞开了思想。拿起了批评的武器，七连一名战主党员在党小
组生活会上对指导员说“以前不敢想也没想过要给你提点意见，现在知道了党内是
平等的、今天我给你提意见．你平时做战士的思想工作太少．只知道大家工作干得
不错，但我们心里在想啥，你并不清楚。当我们每完成一项任务时，多么想得到你
的肯定啊，可是你批评多表扬少，思想工作没跟上．以至影响到一些战士和积极性。
这件下去对连队建设不利，希望你改正这个缺点。”使指导员受到很大触动——
抓整顿工作的落实。边整边改边落实，是这次整顿的一个突出特点。对群众提
出的意见，各支部基本上做到了件件有着落？事事有回音。能马上解决的，不等不
拖；一时解决不了的、也都制定了具体措施和长远规则、整顿前，修理所所长、指
导员集体领导意识不够强，两位主官一合计，就确定厂车辆维修和通信装备修理的
承包方案。通过对照检查，他们感到，这样大的事情应该经支委会集体讨论决定。
于是召开支委会对方案重新研究，并向党员大会作了报告。一些支部针对党员模范
作用不强的问题，提出“支部建设做主人、军事训练当尖子”的口号，不少党员在
退伍前加班加点辅导新战士，以实际行动迎接全军通信建制团训练考核。整顿结束
时，我们对全团的党员、群众进行了抽样调查，认为经过整顿本支部问题解决得好
的占ＸＸ‘ｘ％，比较好的占ＸＸ． Ｘ％；认为党员队伍形象变化明显的占Ｘ Ｘ％
，比较明显的占 Ｘ Ｘ％。
四、把握三个“贯穿始终”，注重整顿长远效益
为了改变以住“年年搞整顿，年年提不高”的状况，使整顿能够给支部注入自
动运转的活力，我们抓住对支部建设有长远效益的几个环节，反复强化，有意识地
把教育、培训、“过连队”贯穿整顿的全过程。
“教育”贯穿始终。整顿中，牢牢把握产思想建党”这个中心环节，坚持教育
为主，着眼从思想认识上解决问题。在动员阶段，克服思想障碍，用军委领导的指
示精神统一大家的认识，增强整顿的紧迫感和兼任感。在专题教育阶段，引导大家
弄懂基本原理，提高思想觉悟，澄清模糊认识，强化党的观念。在对照检查阶段，
联系实际，学以致用，坚持知与行的统一，在实践中深化认识。对问题多的单位，
重点帮助，做仔细的工作。在总结阶段，通过总结汇报、复习考试，开展“重温入
党志愿书”、“在连史上留下自己的姓名”、“向我看齐”等活动，进一步强化党
员意识，深化教育效果。经过这样几个回合的学习教育，使党员从理论与实践的结
合上，扎下了党对军队绝对领导的思想根子．打下了“支部建在连上”和党员先锋
模范作用的思想烙印；为今后基层党支部长远建设奠定了思想基础。
“培训”贯穿始终。一是整前集训。整顿开始前，对支部书记进行了应急训练，既交任务，又教方法，使他们先进入情况，先学一步，成为支部建设的带头人。二是以会代训。每搞完一步，都及时召开团、营、连三级书记联席会，介绍情况，交流经验，互相启发，互相促进，并研究布置下一步工作。三是分层培训。团负责培训支部正、副书记，营负责培训支部委员，连负责培训党小组长。由于坚持了整训结合、整训一致，因而使为期十多天的整顿，成为一次生动实际的党支部骨干的基本训练。整顿期间，出现了支委手不离《六合概要》，党员手不离《党员须知》的情景。大家反映，这样的整训，对提高支部解决自身问题的能力是一个有力促进，不但保证了整顿的效果，而且增强了建设的“后劲”。
“过连队”贯穿始终。我们把整顿与落实《纲要》紧密结合，按照“一个连队
一个连队过”的要求，重点“过”好党支部。
在整顿总结时，许多党员、干部说，这次整顿有“三个没想到”；
一是没想到这次整顿“建设味这么浓”。过去，大家对整顿形成了一种“条件
反射”，似乎不出问题不整，问题不多不整，这次整顿的实践深刻地教育了大家。
同志们说：整顿的过程实际上变成了打基础、搞建设、上水平的过程。现在懂得了
“支部建在连上”就是要始终紧扣“建设" 字，不是为了整顿而整顿，整顿的目的
全在于建设。这次集中突破薄弱环节，实实在在地把支部建设往前推进了一步。
二是没想到这次整顿“收获这么实惠”。大家普遍认为，这次整顿坚持提高觉
悟和提高能力“双管齐下”，思想得到了升华，工作摸到了套路。支部书记们反映
更为强烈，很多同志产生了内疚感和紧迫感，过去工作没入门，现在心里有了底，
知道该往哪儿使劲了。党员反映，这次整顿“是一次党的基本知识的大丰收”。过
去作为一个党员，思想上有不少空白和“盲点”，以为完成任务不出事就行。现在，
对先锋战士的内涵有了更深的理解，学会了怎样发挥党员作用，懂得了怎样做一名
合格党员。
三是没想到党内民主产生这么强的凝聚力。许多同志谈到：严格的组织生活制
度，促成了和谐的党内民主空气；权利与义务的统一。激发了党员的主人翁责任感。
原来普遍担心的“批评难”问题，比较好地得到了解决。通过党内民主的教育和实
践，在广大党员中出现了～种“心里话想对支部说，重担子愿为支部挑”的新气象。
一些支部书记说。在这次整顿中，体验到了严格、健康的党内民主生活的向心力和
凝聚力，更坚定了抓制度、搞建设的信心。