村创先争优实施方案.doc

明山村党支部
深入开展创先争优活动实施方案

为巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，按照市委办公室、市委组织部要求和乡党委的步署，我村从2010年6月开始，到党的十八大召开前，利用三年时间，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委提出的“践行科学发展、争创连池先锋”活动主题，围绕市委六届十一次全委（扩大）会议确定的培育“五大产业”目标要求，以“五个好”和“五带头”为主要内容，组织和引导广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中当先锋、作表率、创佳绩，推进全村经济社会更大更好更快发展。
二、总体目标
通过深入开展创先争优活动，全面落实省委、市委战略部署，从实际出发，创新工作机制和活动方式，进一步深化“先锋工程”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中，当先锋、作表率、创造新业绩，取得新成效。要力争通过三年左右的努力，使党支部达到“五个好”目标，90%以上的党员达到“五带头”标准。
先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，团结协作，忠诚履职，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，执行落实较好，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本地本部门本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高的威信，党员在群众中有良好的形象，党群干群关系融洽和谐。优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，科学谋事干事，努力做到 “五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，努力学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，实干苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头维护稳定，争做文明守法的好公民。五是带头弘扬正气。发挥社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
    三、活动步骤
全村开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。第一阶段：动员部署，营造氛围（2010年6月）。一是党支部要根据全乡实施方案总体要求，制定符合实际的具体实施方案。要紧密围绕本支部工作任务对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，突出实效性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化；把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。二是成立工作机构，负责组织、协调等具体工作，对创先争优活动进行再动员再部署。组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和省市委关于创先争优活动相关文件精神，统一思想，提高认识，形成良好的活动氛围。第二阶段：全面争创，稳步推进（2010年7月—2011年6月底）。党支部按照实施方案，通过创新一系列主题活动载体，广泛开展多种形式的创先争优活动。对党员开展活动情况，适时组织党员、群众进行评议。实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，不断加强与党支部、党员的联系和互动，推动创先争优活动扎实有效地开展。积极培养典型，通过典型引路带领其他党员充分发挥作用。通过这一阶段的活动，要力争使党支部达到“五个好”标准，50%以上的党员干部和40%以上的普通党员达到“五带头”标准。第三阶段：典型示范，整体提高（2011年7月—2012年6月底）。一是要发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。党支部通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，影响和带动身边人积极创先争优。党支部和党员要对照先进典型，对照工作标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向。二是加强分类指导，帮助制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。注重抓好对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，全面提高创先争优活动和党支部建设整体水平。通过这一阶段的活动， 90%以上的党员干部和70%以上的普通党员达到“五带头”标准的总体目标。第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。重点抓好成果展示、自查总结、考核评议、完善机制等工作。对开展创先争优活动进行系统分析，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。并采取适当方式组织党员、群众进行评议。对于优秀共产党员上报市委参加2010—2012年专项表彰。
四、工作方法
（一）推进方式。创先争优活动要采取公开承诺、每月讲评、每季点评、半年评议、全年考评的方式扎实推进：一是公开承诺。通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，对照“五个好五带头”的基本标准，细化和明确符合实际的先进基层党组织、优秀共产党员具体标准，有针对性地制定活动实施方案和年度工作目标，参加活动的党员要提出个人创争计划，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督，同时报上级党组织备案。二是每月讲评。从今年7月份开始，每月十五日党支部以专题组织生活会的形式，开展一次参加创先争优活动情况讲评，由每名党员对参加活动情况进行陈述，邀请群众代表旁听和参与评价。建立月报工作制度，于每月二十日前将讲评工作情况及经验做法、先进典型事迹等上报乡党群办。三是每季点评。每季度对党员开展创先争优活动情况进行一次点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题，提出努力方向。并对进一步搞好活动提出意见建议对照创争目标，查找薄弱环节，制定改进措施。四是半年评议。对党员参加活动情况，组织党员互评和群众评议。评议每半年进行一次。评议情况要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。五是全年考评。将创先争优活动列入年终目标管理考核的重要内容。对党员开展创先争优活动情况，每年结合年度工作考核进行考评。在考核和群众评议的基础上，评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。
五、实践载体
党支部将“发展品牌农业创先进，促进增产增收创优秀”（简称“双创”）活动设定为开展创先争优活动的实践载体。围绕这个实践载体，结合本村的实际和党员岗位特点，精心确定特色鲜明、务实管用的主题实践活动。要紧密结合创先争优活动，认真落实好 “一定三有”政策，大力推行“四议两公开”工作法,通过设立责任区、设岗定责、党员承诺、全程服务代理制等载体，创新组织设置方式，扩大党建工作覆盖面，建立规范有效的党建工作机制；通过责任区联建、“结对共建”、“结对帮扶”、“一帮一”等形式，推进党建工作统筹发展。通过开展创先争优活动，要使党支部做到特色产业发展快、效益好，农民收入稳步增长，公共基础设施和服务体系比较健全，社会稳定，无越级上访和重大刑事案件；党员做到掌握一定的致富本领，积极领办或在各种农村合作经济组织中发挥骨干作用，热心为群众办实事、办好事，在群众中有较高威信，群众满意率达到90%以上。
六、组织保障
1、加强领导，落实责任。成立党支部书记为组长的创先争优活动活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系点，切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任。开展创建先进集体、争当先进个人活动。
2、把握进度，加强督导。党支部采取交流研讨等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的党员，要求限期整改。
3、强化宣传，营造氛围。通过张贴标语、发放宣传单等形式加大宣传力度，努力在全村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
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