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关于开展“三自六不让”学习教育活动的实施方案

根据区委《关于在全区开展“三自六不让”学习教育活动的实施方案》（西区发【2012】7号）精神，结合人力资源社会保障工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委十届三次全会、区委九届二次全会精神，进一步加强党员领导干部作风建设，增强全体党员的政治意识、大局意识、责任意识、危机意识，引导干部职工大力弘扬优良作风，勇挑重担、敢于担当，使全局上下在思想上达成共识，在行动上形成合力，在文化上形成风格，营造健康向上、奋发有为、干事创业的浓厚氛围。推进我区人力资源社会保障工作健康有序发展，为打造强区名城做出积极努力。

二、主要内容

“三自六不让”即“自身正、自身净、自身硬，不让一天闲过、不让一事拖拉、不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不让一个同自己接触过的群众不满、不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”，其核心是加强党员干部思想作风养成和纪律约束，精神实质是要求党员干部讲党性、重品行、做表率，做人一身正气，做官一尘不染，做事一丝不苟，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，使之政治上成熟坚定、思想上与时俱进、行动上执行有力、作风上求真务实、品行上廉洁自律，形成风清正气、干净干事、凝心聚力促发展的良好氛围，以此来推动工作向更高标准、更高层次迈进。

“三自”是对党员干部加强自身建设提出的总要求。“自身正”就是要树形象。要树正气，坚定理想信念、强化党性修养、弘扬优良作风，始终与党中央保持高度一致；要走正道，恪尽职守、公道正派、光明磊落，认真贯彻执行市委、区委重大决策部署。“自身净”，就是要保持廉洁。要思想纯洁，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，筑牢思想防线；要行为纯洁，知荣明耻、严于律己、廉洁从政，拒腐蚀永不沾。“自身硬”，就是要作表率。要作风硬，开拓创新、敢抓敢管、勇于担当，始终保持奋发向上、大有作为的精神状态；要能力硬，出实招、办实事、求实效、积极破解发展中的瓶颈问题。“六不让”是“三自”的突出体现，是党员干部的具体行为规范。“不让一天闲过”、“不让一事拖拉”，就是要勤劳敬业，乐于奉献，以身作则，事争一流，提高工作效率；“不让一样恶习上身”、“不让一笔赃款进家”、“不让一个亲属和身边的工作人员惹出闲话”，就是要讲操守、重品行，清白做人，干净做官，严格执行廉洁自律各项规定，注重健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；“不让一个同自己接触过的群众不满”，就是要对人民群众常怀敬畏之心、常怀亲民之念，一切依靠群众，一切为了群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，努力为群众办实事、做好事、解难事。

三、工作安排

学习教育活动从2012年2月开始至12月底结束，分为四个阶段。

（一）学习动员阶段（2012年2月至3月）

主要任务是召开全局“三自六不让”学习教育活动动员大会，对学习教育活动进行具体安排。局机关、就业服务局、社保局要分别组织开展集中学习活动。重点学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会、省委书记张庆黎在省委八届一次全会上的讲话和市委十届三次全会，区委书记陈晓明在区委九届二次全会上的讲话精神以及《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、省委“约法八章”等内容，同时继续深化对《劳动合同法》、《劳动人事争议调解仲裁法》、《就业促进法》、《社会保险法》等法规的学习贯彻和宣传。通过学习人力资源社会保障政策法规，不断提高政治理论水平和业务能力。把学习教育成果及时运用于我局各项工作落实中，推动工作开展，努力成为本职工作的行家里手。每名干部职工要认真做好学习笔记，字数不少于一万字，并撰写1篇学习心得体会文章。

（二）查摆剖析阶段（2012年4月至6月）

主要任务是紧密结合实际，通过召开座谈会、发放征求意见函、走访群众、专题调研等多种形式广泛征求意见，认真查摆在思想观念、工作作风、廉洁意识等方面存在的问题，深刻剖析根源。重点开展“六查六看”活动：即一查思想观念，看是否存在封闭、保守、狭隘的内陆意识，言必问典、行必循矩的僵化思想，不思进取、满足现状的惰性心态。二查能力素质，看是否存在责任意识、大局意识不强，改革创新、破解瓶颈的办法不多，推动工作、促进发展的招数不实等问题。三查工作作风，看是否存在有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等现象；是否存在作风漂浮、纪律涣散，工作拖拉、推诿扯皮，标准不高、要求不严等问题。四查责任落实，看在困难面前是否敢于开拓、敢为人先，在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前是否敢作敢为、敢于担当。五查宗旨意识，看是否注重调查研究，倾听群众呼声，尊重群众意愿；是否真正深入一线，关心群众疾苦，真心为群众办实事；是否高度重视群众诉求，认真对待群众来信来访，切实维护群众合法权益。六查廉洁意识，看是否存在法纪观念、廉洁意识不强，利用职务之便谋取不正当利益，对亲属和身边的工作人员要求不严等问题。结合查摆的问题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，把问题找准查实；召开党员干部讨论会，把问题理清弄明。通过“六查六看”，深入查摆思想和工作中存在的突出问题，从思想上、作风上，深入剖析问题产生的根源，明确整改重点，每名党员干部要写出剖析材料，要敢于讲真话，敢于开展批评和自我批评。

（三）整改评议阶段（2012年7月至9月）

主要任务是通过局机关、就业局和社保局“三自六不让”学习活动汇报、查阅资料、问卷调查、群众评议、党员互评等形式，结合自身思想和工作实际，从责任意识、宗旨意识、实干意识、廉政意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题和不足，认真进行梳理分析，撰写出问题查找准确、努力方向明确、整改措施具体的整改方案，并明确整改内容、整改重点、整改要求、整改时限、整改责任。每名党员要结合自身思想工作实际，对个人需要整改解决的突出问题，认真开展批评和自我批评，积极主动地进行整改，确保整改实效。切实增强廉洁意识，树立公仆形象，提高工作效率。各口要按照我局“三自六不让”活动要求，结合人力资源社会保障工作实际，重点健全完善学习制度、工作制度、管理制度、监督约束制度，建立起一套有效管用的制度体系。党员领导干部认责承诺和相关制度要进行公开公示。

（四）总结提高阶段（2012年10月至12月份）

主要任务是对“三自六不让”学习教育活动情况进行验收和总结。结合检查评议结果和存在的问题，认真开展“回头看”活动，看查摆的问题是否得到及时纠正，整改措施是否全面、有力；看干部作风是否得到明显转变，群众是否真正满意。全面总结学习教育活动开展情况，特别是各服务窗口在活动过程中的好经验、好做法，对照存在的问题和不足，明确今后的努力方向，形成并上报活动总结报告，做好迎接上级检查的准备。

四、具体要求

1、统一思想、提高认识。要充分认识“三自六不让”学习教育活动的重要意义，强化组织领导，将“三自六不让”学习活动与日常工作同研究、同安排、同督导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、统筹兼顾，合理安排。结合“三自六不让”学习教育活动内容，从政治理论、业务培训以及机关文化建设等不同角度抓学习，加大对青年干部的培训力度，进一步加大制度执行和检查考评力度，抓作风，树先进，重视廉政建设，通过制度堵漏洞、教育提质量，加大内部管理力度，强化干部作风建设。

3、加强督导，务求实效。局机关各科室、就业局及社保局要第一时间投入学习教育活动中，营造强大声势，迅速掀起活动高潮。通过局网站、展板，设立“三自六不让”学习教育活动专栏，积极营造浓厚氛围。切实增强干部职工责任感和自觉性，始终把群众的安危冷暖放在心上，始终做到步调一致、政令畅通，始终保持敢闯敢干的锐气，不畏艰险的勇气，清正廉洁的正气，真正使干部职工思想有明显提高、作风有明显转变、工作有明显推进。

五、组织领导

为切实加强学习教育活动的组织领导，成立以局长为组长，各主管局长为副组长，科室负责人为成员的“三自六不让”学习教育活动领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责活动的宣传推进、协调和督导工作。