加大科技推广应用-推动林业快速发展.doc

加大科技推广应用 推动林业快速发展
县是典型的山区林业县，全县40%左右的可用财政收入来自于林业及其相关产业。我县历届领导都十分重视林业科技工作，积极探索科技与经济发展的新路子，努力促进科技与林业产业化的发展。
    一、坚持以人为本，重视科技人才培养
    一是委托广西大学林学院为苍梧县林业在职职工开设大学本、专科成人教育培训班，其中78人获得大学专科学历，2人获得大学本科学历；二是组织科技人员参加业务技术培训班；三是组织科技人员积极参与科技项目的研究、推广工作，积累科技工作经验，增加对科技工作的兴趣，锻炼、培养和壮大科技工作队伍，五年来培养了1个高工，11个工程师，新增加助工和技术员一大批，促进了科技队伍的成长；四是鼓励和指导科技人员总结经验，撰写科技总结、科技报告及科技论文，五年来共获奖及发表的论文达42多篇。
    二、促进科技普及工作与服务"三农"结合，提高林农的经营水平
    针对农村林业经营的需要，每年都定期组织开展各种林业知识讲座，举办实用技术培训班，并编写及印发"八角低产林改造技术"、"速丰桉营建及管护技术"、"丛生竹高产栽培技术"、"营养苗培育技术"等实用技术资料40多种，每年印发8000多份发送到林农的手中。使林业科技研究开发与推广应用做到"两翼齐飞"，最大限度地发挥了"科技是第一生产力"的效应。
    三、加强与科研院校的科技联姻，提高科技支撑力度
    充分依靠科研院校的先进技术和雄厚的技术人才，采取走出去，请进来的办法，常年聘请多位专家学者长期作为我局的技术顾问，指导我县的科技兴林工作，五年来全县工作组织实施研究、开发、推广林业项目15多项，其中获得省部级奖励1项，市厅级奖励2项。主要有项目有"红椎良种区域化试验示范"及"红椎速丰技术推广"项目，乡土阔叶树种试验、澳大利亚杂交松引种试验、松树抚育间伐经济效益及松林合理密度研究，探索大叶栎速生丰产类型研究。等等。
    四、建立科技示范林，带动以乡土树种为主的速丰林等建设
    根据市场发展的需要，大力营建科技示范林，五年来共营造了示范林10000多亩，其中马尾松示范林5000亩，速丰桉示范林3000亩，八角高产及低改示范林共2000亩，丛生竹示范林150亩，红椎示范林100亩。经测定，马尾松示范林每年平均长高1.1米左右，速丰桉示范林当年长高4.7米以上，八角引进推广优良单株家系30多个，平均每亩增产八角干果30市斤以上。通过样板示范，带动了各投资主体造林的积极性。
    五、优化林业产业结构，延长产业链，促进产业规模化发展
    通过大力营造以马尾松、桉树、大叶栎为主的工业原料林、以八角、荔枝为主的经济林，撑高竹、粉单竹等为主的笋竹两用林等促进林种、树种结构合理发展，带动产业群和产业链的形成。同时充分利用良种和良法造林，提高材质和产量，各种优良速生类型树种良种使用率达95%以上。目前全县已形成"短周期工业用材林基地---人造板"、"速生马尾松脂材两用林基地---松脂深加工---造纸---木材工艺加工"、"八角、肉桂为主的经济林基地---香料加工"、"竹基地---笋加工---造纸"和"生态迟熟荔枝基地"五个产业支柱，加快推进了我县林业产业结构调整和升级，以产业化促进全县林业的稳定、持续发展。
    六、利用森防及增脂等新技术，促进松脂产业化的发展
    实行"预防为主，综合治理"的方针，健全三级虫情测报网，利用"马尾松四种主要害虫综合防治技术"等技术，通过白僵菌、灭幼脲等生物和仿生物制剂，使成灾率控制在0.35‰之下；同时在全县继续实施《松脂增产综合技术应用》，还与区林科院合作开展"松树修钻孔法采脂技术的研究"，获得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。"十五"期间，科技成果在全县林业生产中的推广覆盖率达60%以上，科技对林业发展的贡献率已由2000年的40%上升到45%以上，科技作为第一生产力的作用日益显著，2005年全县林业总产值达10亿元，比1999年的6亿元，增长了70%。同时促进了森林资源培育工作连年上新台阶，全县生态环境明显改善。全县有林地面积、森林覆盖率、森林活立木蓄积量分别由1999年的265179.8万公顷、74.5%与780.8万立方米，增加到现在278560.5公顷、75.8%与1084.8万立方米，增幅分别为5.0%、1.7%与38.9%。我县也先后荣获中国八角之乡，全区林业科技先进单位，全国经济林建设示范县等一系列称号。
去年以来，我市提出了发展都市农业的新定位。发展都市农业，首先要提高农业生产的科技含量，充分发挥农业科技人员的作用，加快农业新科技的推广和应用。针对当前我市科技推广情况，我办组织了深入调研。
一、基本情况
我市农业科技推广体系相对健全，有7家市级农口部门承担农业科技推广职能，即农业局、林业局、水务局、畜牧局、农机局、蔬菜局、农广校。根据我市2001年出台的革意见，乡镇(街道)农技站、林业站、水利站、农广校等4个涉农事业单位合并，设立农业综合服务中心，为全额拨款事业单位，具体承担以前各站担负的农业事业发展和科技推广任务；乡镇农机管理站、兽医站则改为自收自支的事业单位。截止目前，我市现有在编农业科技人员(第一学历中专以上或具有中级以上农业系列职称的)635人，其中在市直农口局机关(包括农、林、水、牧、机、菜、农广校7个单位)及其直属单位工作的394人，在乡镇(街道)农业综合服务中心、农机管理站、兽医站及其它单位工作的241人(其中农业综合服务中心118人)，分别占62％和38％。农业科技人员中第一学历为中专的占59.8%，大专学历的占28.4％，本科学历的占11.8％；具有高级职称的占11％。现有农业综合服务中心人员中，在编不在岗的49人。近年来，广大农技推广服务人员紧紧围绕推进农业产业结构调整和实现农业产业化、标准化、规模化生产，加大了农业科技推广力度，提高了农业科技水平。
一是科技人员到一线服务迈出了新步伐。连续三年开展了“农业科技创新年”、“农业科技推广年”等活动。借鉴“病人选医生”的方式，在电视和报纸上将具有中级及以上职称的农技人员的姓名、专业特长、联系方式等介绍给农民，促进了农民与科技人员的对接。围绕都市农业发展和农民增收，成立了专家课题组，分别选定课题，定攻关内容，定人员，定经费，定考核奖惩。中级以上职称科技人员到乡镇、到村、到项目开展技术服务。今年春季，结合科技入户工程的实施，市农业局派出89名科技人员与96个村的1011户结成科技帮扶对子，为探索建立农业科技人员与服务对象的长效联接机制积累了一定经验。
二是加强农业信息化建设，创新了科技服务方式。在开通“农业110”热线的基础上，依托农村会计集中记账中心网络系统，新建了xx农业信息中心，更新了xx农村网站，与中国农业信息网、山东农业信息网链接，并借助市、乡、镇、村三级为民服务网络，及时了解、掌握、解决农民在生产中遇到的技术难题，提供市场销售信息等服务，成为加快农业科技推广、信息交流和农产品流通的重要平台。
三是农业新技术、新品种推广应用实现新突破。近年来，与山东农科院、农业大学等农业科研院所密切合作，每年组织实施20多项农业科技推广项目，取得了良好的成效。去年，在章丘大葱主产区引进推广了频振灯杀虫新技术，不仅每亩降低成本80元，而且为大葱的无公害生产创造了条件。全面推行标准化生产技术，面积达到50万亩，有30个农作物品种被认证为“有机食品”、“绿色食品”和“无公害农产品”。大力推进农作物良种化，薄皮核桃、早熟苹果、花菇、白硬冬小麦、黄颡鱼、五彩棉等30多个新品种被成功引进，人工授精、农田保护性耕作等其他实用新技术得到有效推广，种养效益进一步提高。全市农业科技推广初步形成了“服务到村到项目，科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的新格局。
四是农民培训工作全面展开。依托农广校和各类职业学校，重点实施了“青年农民创业培植工程”、“阳光培训工程”等项目，实行免费培训、定单培训、定向培训，近年来共培训农民35000人次，提高了农民的农业科技水平和农村剩余劳动力外出务工技能，实现转移就业1.5万人，对解决好农民综合素质偏低、就业技能低、“有岗位、无技能”问题创造了条件。
二、农业科技推广存在的问题
从总体上看，我市的农业科技推广工作扎实开展，在促进农业结构调整，培植壮大主导产业，发展都市农业，提高农民科技素质等方面发挥了重要作用。但是与农民的现实需要和都市农业发展要求相比，还存在一些不容忽视的问题。
1、农业科技人员配置不合理。主要表现在三个方面。一是市、乡两级农业科技推广人员配置不合理。目前，具有中高级职称的农业科技人员60％以上集中在市直农口各局及其下属单位，而处于生产一线的乡镇站所农业科技人员所占比例较小，具有高级职称的不到30％。乡镇与市直农口部门之间的科技人员交流的难度加大，市直农口部门难以根据全市各区域、各乡镇的业务需要，在市与乡镇之间调配科技人员。如XX乡作为山区乡镇，每年要组织实施大批农田水利工程，目前却没有一名水利专业技术人员，按照现行管理体制，又难以从市直部门下派科技人员，致使该乡水利工程建设面临无人才可用的窘境。二是乡镇之间科技人员配置不合理。从目前各乡镇所需科技人员的类型来看，南部乡镇需求林果、畜牧专业的技术人员较多，北部乡镇需求蔬菜、水产养殖专业的较多。但近年来受就业观念、各乡镇经济状况差异较大等因素的影响，新毕业的农业专业人才大都把中部经济发达乡镇作为就业的首选单位，造成了乡镇新增专业技术人才与当地农业发展和农民需求不适应。三是基层农业综合服务中心人员配置不合理。据人事部门统计，目前全市乡镇农业综合服务中心现有188人中，属农业专业技术干部的108人，具备农业系列高中级职称及农业专科以上学历的聘干或工人8人，两项合计仅占61.7％，另外72人为其他专业技术干部或非农业专业聘任制干部、工人。同时，各乡镇还有114名农业专业技术干部和11名身份为聘干或工人具有农业系列高中级职称及农业专科以上学历人员编制在自收自支单位，大多数从事与非专业工作，导致出现农业院校毕业