基层党组织规范化建设.doc

关于加强全县基层党组织规范化
建设的实施意见

各乡镇党委，园区党工委，县委各部门、县直各单位党组织：

为进一步加强全县基层党组织建设，扎实推进“强基固本工程”，现结合全县实际情况，对基层党组织进行规范化建设，特制订如下实施意见：

　　一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步健全基层党组织规范化建设常抓不懈的工作机制，全面推进基层党组织规范化建设，夯实党建工作基础，打造基层党组织及党员队伍发挥作用平台，真正把基层党组织建设成为学习实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，为实现“全力主攻两区，统筹城乡发展，再创工业经济新优势，建设生态园林新县城”的目标提供坚强有力的组织保证。

　　二、总体目标

基层党组织规范化建设总体目标是：通过采取“包片挂点、分类指导;狠抓投入、重点突破；示范带动、整体推进”的工作思路，分类落实“活动场所、党建制度、资料台帐”三个规范，达到“活动场所标准化、制度建设系统化、组织活动经常化、台帐资料模式化、电教设备现代化”的“五化”党建工作规范化建设目标，使全县党建工作水平跃上一个新台阶。

三、具体规范内容

党组织规范化建设共分乡镇、村、机关、非公、社区等五个类型，分活动场所规范、制度建设规范、资料台帐规范，进行具体的规范化建设。（详见附表）

四、组织领导

1、强化领导责任。各基层党（工）委要增强党管意识，落实党管责任，党组织书记要高度重视、主动过问，分管书记要具体负责，抓好推进。要组织专门人员对阵地建设进行一次全面调研，拿出规划，重点落实。提出《关于推行党建工作包片挂点责任制》崇组发[2009]26号文件要求，县委组织部机关干部要切实履行好职责，深入到所挂点单位，按照分类指导、以点连线、以线带片的方式，抓好各基层单位的规范化建设。

2、强化督促检查。各基层党（工）委要将基层党组织规范化建设纳入党建工作重要内容，对所属党组织规范化建设进行督查指导。各基层党组织要在10月底前，完成规范化建设。县委组织部将对各基层党组织规范化建设实行每季度定期调阅制，对未达标的基层党组织限期整改并予以通报。

3、强化宣传引导。各基层党组织要在规范化建设活动中不断创新，探索提升基层党组织凝聚力、战斗力和影响力的鲜活事例，并运用好电视、网络、简报等多种媒体大力宣传；打造出一批具有影响力、带动力的基层党组织典型，为全县加强党组织规范化建设树立样板。

中共崇仁县委组织部

2009年7月27日

一、乡 镇 党委 规 范 化 建 设 一 览 表

规范化建设内容
目 标 要 求
备注

活动场所规范
1、党委会议室。面积30平方米以上，有标识牌、会议桌椅，有党旗、党徽、入党誓词、党员权利和义务，党组织设置分布图，党委工作规范制度等并上墙。

2、党建办公室。面积20平方米以上，有标识牌，办公桌椅，专门的档案柜，专用电脑，有党委委员、组织委员工作职责，发展党员工作流程图，年度党建工作要点等并上墙。

3、“一校一站”。 面积100平方米以上，即乡镇业余党校、乡镇电教工作站，做到标识明确，一室多用。有29英寸以上彩色电视机、DVD机，远程教育接收终端设备，电教片库，有远程教育终端接收站点设备管理与使用制度、教学培训制度、管理员职责，农村基层组织工作条例、基层党校年度工作和培训计划等并上墙。

制度建设规范
1、党委会议室制度（上墙）。①乡镇党委工作职责；②乡镇党委议事决策规则；③乡镇党委监督纪律机制；④乡镇党委党建日常工作制度；⑤“三会一课”制度。

2、党建办公室制度（上墙）。①有组织员、组织委员工作职责；②发展党员工作流程图；③年度党组织建设工作要点；④年度党建工作创特色计划；⑤乡镇领导干部挂点及帮扶党员制度；⑥党费收缴制度。

3、“一校一站”制度（上墙）。①农村基层组织工作条例；②基层党校年度工作和培训计划；③远程教育终端接收站点设备管理与使用制度；④远程教育终端接收站点教学培训制度；⑤远程教育终端接收站点管理员职责。

4、党建主题活动制度（上墙）。

资料台帐规范
1、领导班子理论中心组学习台帐。包括学习计划、会议通知、会议记录、成员发言稿（提纲），每季度一次。

2、思想政治工作台帐。包括政治理论学习材料、谈话记录、民情日记、思想动态调研材料、政研论文。

3、新闻宣传工作台帐。包括计划、会议、活动记录材料、各媒体发表的稿件、声像档案。

4、党委会（党政联席会议）台帐。会议制度、会议通知、会议签到表、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。

5、换届选举台帐。机构成立撤销文件，请示、批复，党代表大会或党员大会文件、材料（含选举过程材料）。

6、干部选拔任用及培训台帐。干部考察、考核材料（考察方案、民主测评综合材料、考察报告、公示材料、定期考核材料、竞争上岗材料）、党委任免决定、干部任免审批表、后备干部管理材料；培训计划、培训内容、参培人员、领导讲话、考试情况、培训总结。

7、领导干部民主生活会台帐。群众意见征求表及汇总材料、自检自查报告、会议记录、整改措施材料。

8、党员教育台帐。①三会一课台帐。支部大会、支部委员会、党小组会、党课教育会议签到表、会议记录、会议材料、会议决议、党课讲义；②民主评议党员。意见征集材料、学习材料、个人总结、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员民主生活会材料；③党内先进评选。优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。④“三薄一册”。党员电教播放收看内容登记薄、党员电教播放收看讨论情况登记簿、党员电教播放收看信息反馈登记薄、党员电教播放收看党员花名册。

9、党员管理台帐。①党员发展台帐。年度计划、党员档案（入党申请书、自传、团组织推荐材料、思想汇报、发展党员公示情况登记表、综合调查材料、主要社会关系调查材料、家庭主要成员调查材料、计划生育证明材料、预备党员考察表、培训考卷及达标卡、群众评议、预备党员转正申请书）。②党费管理台帐。党费收缴使用管理办法、党费收缴记录表、党费收支节余情况报告及报表、党费收缴使用会计档案。③党内统计台帐。党员花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册，党内统计报表。④组织关系转移及台帐。往来组织关系介绍信、党员证明信，流动党员登记表、《流动党员活动证》。⑤帮扶党员台帐。帮扶党员花名册、文件。

10、党建主题活动台帐。实施办法、活动开展材料、检查考核材料。

二、村党支部（总支）规范化建设一览表

规范化建设内容
目 标 要 求
备注

活动场所规范
1、村级活动场所。村部建筑面积200平方米以上，有村党支部（总支）和村委会标识牌，有围墙、有绿化场所、有党务政务公开栏。

2、有党员活动室和电教室（可二室合一）。面积30平方米以上，具体要做到“八有”，即：有一个明显的室牌、有一面规范的党旗、有一套健全的制度、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电教设备（21英寸以上彩色电视机、DVD机）、有一组实用的文件资料柜、有一套内容比较丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料。

制度建设规范
(1)党支部（总支）工作制度；(2)党支部（总支）议事规则；(3)发展党员工作制度及流程图；(4)党员学习制度；(5)党费收缴制度；(6)村两委联席会议制度；(7)民主评议党员制度；(8)流动党员管理制度；(9)“三培两带两服务”活动制度；（10）无职党员设岗定责制度；（11）村干部挂点及帮扶党员制度；（12）远程教育终端接收站点设备管理与使用制度；(13)远程教育终端接收站点教学培训制度；(14)远程教育终端接收站点管理员职责；（15）党建主题活动制度。（上墙）

资料台帐规范
1、村“两委”台帐。会议签到表、会议记录、落实会议决议情况。

2、党员教育台帐。①三会一课台帐。支部大会、支部委员会、党小组会、党课教育会议签到表、会议记录、会议材料、会议决议、党课讲义；②民主评议党员。意见征集材料、学习材料、个人总结、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员民主生活会材料；③党内先进评选。优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。④“三薄一册”。党员电教播放收看内容登记薄、党员电教播放收看讨论情况登记簿、党员电教播放收看信息反馈登记薄、党员电教播放收看党员花名册。

3、党员管理台帐。①党员发展台帐。年度计划、党员花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、党员档案（入党申请书、自传、团组织推荐材料、思想汇报、发展党员公示情况登记表、综合调查材料、主要社会关系调查材料、家庭主要成员调查材料、计划生育证明材料、预备党员考察表、培训考卷及达标卡、群众评议、预备党员转正申请书）。②党费管理台帐。党费收缴使用管理办法、党费收缴记录表、党费收支节余情况报告及报表、党费收缴使用会计档案。③流动党员台帐。党员证明信，流动党员登记表、《流动党员活动证》。④帮扶党员台帐。帮扶党员花名册、文件。

4、党建主题活动台帐。实施办法、活动开展材料、检查考核材料。

三、县直机关党组织规范化建设一览表

规范化建设内容
目 标 要 求
备注

活动场所规范
有党员活动室和电教室（可二室合一）。面积30平方米以上，具体要做到“八有”，即：有一个明显的室牌、有一面规范的党旗、有一套健全的制度、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电教设备（21英寸以上彩色电视机、DVD机）、有一组实用的文件资料柜、有一套内容比较丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料。

制度建设规范
(1)党支部（总支）工作制度；(2)党支部（总支）议事规则；(3)发展党员工作制度及流程图；(4)党员学习制度；(5)党费收缴制度；(6) 民主评议党员制度；(7)流动党员管理制度；（8）党员电化教育管理制度；（9）领导干部挂点及帮扶党员制度；（10）党建主题活动制度。（上墙）

资料台帐规范
1、领导班子理论中心组学习台帐。包括学习计划、会议通知、会议记录、成员发言稿（提纲），每季度一次。

2、思想政治工作台帐。包括政治理论学习材料、谈话记录、民情日记、思想动态调研材料、政研论文。

3、新闻宣传工作台帐。包括计划、会议、活动记录材料、各媒体发表的稿件、声像档案。

4、党委会（党政联席会议）台帐。会议制度、会议通知、会议签到表、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。

5、干部选拔任用及培训台帐。干部考察、考核材料（考察方案、民主测评综合材料、考察报告、公示材料、定期考核材料、竞争上岗材料）、党委任免决定、干部任免审批表、后备干部管理材料；培训计划、培训内容、参培人员、领导讲话、考试情况、培训总结。

6、领导干部民主生活会台帐。群众意见征求表及汇总材料、自检自查报告、会议记录、整改措施材料。

7、党员教育台帐。①三会一课台帐。支部大会、支部委员会、党小组会、党课教育会议签到表、会议记录、会议材料、会议决议、党课讲义；②民主评议党员。意见征集材料、学习材料、个人总结、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员民主生活会材料；③党内先进评选。优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。

8、党员管理台帐。①党员发展台帐。年度计划、党员花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、党员档案（入党申请书、自传、团组织推荐材料、思想汇报、发展党员公示情况登记表、综合调查材料、主要社会关系调查材料、家庭主要成员调查材料、计划生育证明材料、预备党员考察表、培训考卷及达标卡、群众评议、预备党员转正申请书）。②党费管理台帐。党费收缴使用管理办法、党费收缴记录表、党费收支节余情况报告及报表、党费收缴使用会计档案。③党内统计台帐。党内统计报表。④组织关系转移及台帐。往来组织关系介绍信、党员证明信，流动党员登记表、《流动党员活动证》。⑤帮扶党员台帐。帮扶党员花名册、文件。

9、党建主题活动台帐。实施办法、活动开展材料、检查考核材料。

四、非公企业党支部规范化建设一览表

规范化建设内容
目 标 要 求
备注

活动场所规范
有党员活动室和电教室（可二室合一）。面积30平方米以上，具体要做到“八有”，即：有一个明显的室牌、有一面规范的党旗、有一套健全的制度、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电教设备（21英寸以上彩色电视机、DVD机）、有一组实用的文件资料柜、有一套内容比较丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料。

制度建设规范
(1)党支部（总支）工作制度；(2)党支部（总支）议事规则；(3)发展党员工作制度及流程图；(4)党员学习制度；(5)党费收缴制度；(6) 民主评议党员制度；(7)流动党员管理制度；（8）党员电化教育管理制度；（9）领导干部挂点及帮扶党员制度；（10）党建主题活动制度。（上墙）

资料台帐规范
1、思想政治工作台帐。包括政治理论学习材料、谈话记录、民情日记、思想动态调研材料、政研论文。

2、新闻宣传工作台帐。包括计划、会议、活动记录材料、各媒体发表的稿件、声像档案。

3、领导干部民主生活会台帐。群众意见征求表及汇总材料、自检自查报告、会议记录、整改措施材料。

4、党员教育台帐。①三会一课台帐。支部大会、支部委员会、党小组会、党课教育会议签到表、会议记录、会议材料、会议决议、党课讲义；②民主评议党员。意见征集材料、学习材料、个人总结、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员民主生活会材料；③党内先进评选。优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。④“三薄一册”。党员电教播放收看内容登记薄、党员电教播放收看讨论情况登记簿、党员电教播放收看信息反馈登记薄、党员电教播放收看党员花名册。

5、党员管理台帐。①党员发展台帐。年度计划、党员花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、党员档案（入党申请书、自传、团组织推荐材料、思想汇报、发展党员公示情况登记表、综合调查材料、主要社会关系调查材料、家庭主要成员调查材料、计划生育证明材料、预备党员考察表、培训考卷及达标卡、群众评议、预备党员转正申请书）。②党费管理台帐。党费收缴使用管理办法、党费收缴记录表、党费收支节余情况报告及报表、党费收缴使用会计档案。③党内统计台帐。党内统计报表。④组织关系转移及台帐。往来组织关系介绍信、党员证明信，流动党员登记表、《流动党员活动证》。⑤帮扶党员台帐。帮扶党员花名册、文件。

6、党建主题活动台帐。实施办法、活动开展材料、检查考核材料。

五、社区党支部规范化建设一览表

规范化建设内容
目 标 要 求
备注

活动场所规范
1、社区活动场所。建筑面积200平方米以上，有标识牌，有围墙、有绿化场所、有党务政务公开栏。

2、有党员活动室和电教室（可二室合一）。面积30平方米以上，具体要做到“八有”，即：有一个明显的室牌、有一面规范的党旗、有一套健全的制度、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电教设备（21英寸以上彩色电视机、DVD机）、有一组实用的文件资料柜、有一套内容比较丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料。

制度建设规范
(1)党支部工作制度；(2)党支部议事规则；(3)发展党员工作制度及流程图；(4)党员学习制度；(5)党费收缴制度；(6)社区两委联席会议制度；(7)民主评议党员制度；(8)流动党员管理制度；(9)党员电化教育管理制度；(10)社区干部挂点及帮扶党员制度；(11)党建主题活动制度。（上墙）

资料台帐规范
1、社区“两委”台帐。会议签到表、会议记录、落实会议决议情况。

2、党员教育台帐。①三会一课台帐。支部大会、支部委员会、党小组会、党课教育会议签到表、会议记录、会议材料、会议决议、党课讲义；②民主评议党员。意见征集材料、学习材料、个人总结、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员民主生活会材料；③党内先进评选。优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。④“三薄一册”。党员电教播放收看内容登记薄、党员电教播放收看讨论情况登记簿、党员电教播放收看信息反馈登记薄、党员电教播放收看党员花名册。

3、党员管理台帐。①党员发展台帐。年度计划、党员花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、党员档案（入党申请书、自传、团组织推荐材料、思想汇报、发展党员公示情况登记表、综合调查材料、主要社会关系调查材料、家庭主要成员调查材料、计划生育证明材料、预备党员考察表、培训考卷及达标卡、群众评议、预备党员转正申请书）。②党费管理台帐。党费收缴使用管理办法、党费收缴记录表、党费收支节余情况报告及报表、党费收缴使用会计档案。③流动党员台帐。党员证明信，流动党员登记表、《流动党员活动证》。④帮扶党员台帐。帮扶党员花名册、文件。

4、党建主题活动台帐。实施办法、活动开展材料、检查考核材料。