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重大危险源安全评估作业指导书

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2020年5月29日
文档仅供参考
重大危险源安全评估导则

1、主题内容与适用范围
本导则规定了重大危险源安全评估的基本原则、目的、要求、程序和方法等。
本导则适用于储罐区、库区和生产场所的重大危险源的安全评估。
2、基本原则和目的
重大危险源安全评估的基本原则是贯彻落实<中华人民共和国安全生产法>和<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>,强化重大危险源的监控管理,规范重大危险源安全评估行为,确保重大危险源安全评估的科学性、公正性和严肃性。重大危险源安全评估由具有国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评估。承担重大危险源安全评估机构对其安全评估结论负责。
重大危险源安全评估的目的是查找、分析重大危险源存在的危险、有害因素,并按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果,确认其重大危险源的级别,提出合理、可行的安全对策措施,指导重大危险源监控和管理,促进重大危险源监控和管理工作规范、科学、有序地开展,切实防范重、特大事故,保障人民群众生命财产安全和社会的全面、协调、可持续发展。
3、规范性引用文件
<中华人民共和国安全生产法>国家主席令第70号
<危险化学品安全管理条例>国务院令第344号
<安全生产许可证条例>国务院令第397号
<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>国发( )2号
<关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见>原国家安全生产监督管理局安监总协调字( )56号
<关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知>国家安全生产监督管理总局安监总协调字( )62号
<关于规范重大危险源监督与管理工作的通知>国家安全生产监督管理总局安监总协调字( )125号
<江苏省重大危险源监督管理暂行规定>
<重大危险源辨识> GB18218
<安全评价通则> 　AQ8001
其它适用于重大危险源安全评估的法律、法规、规定和技术标准等。
4、术语和定义
下列术语和定义适用于本导则:
4.1储罐组
由防火堤或防护墙围成的一个或几个储罐组成的储罐单元。
4.2储罐区
由一个或若干个储罐组组成的储罐区域。
4.3库区
由若干个库房组成的区域
4.4储罐(区)重大危险源
储存易燃液体、可燃气体或毒性物质危险物品,且储存量达到或超过其临界量的储罐区或单个储罐。
4.5库区(库)重大危险源
储存易燃易爆或毒性危险物品,且储存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。
4.6生产场所重大危险源
生产、使用易燃、易爆或毒性危险物品,且量达到或超过其临界量的设施或场所。
4.7安全评估
安全评估是以促进重大危险源监控和管理工作规范、科学、有序地开展,实现安全无事故目的,应用安全系统工程原理和方法,对重大危险源存在的危险有害因素进行辨识与分析,判断重大危险源的级别及其发生事故和职业危害的可能性和严重程度,从而为制定安全防范措施和实施安全监控提供科学依据。
5、安全评估内容
5.1、重大危险源评估和级别的确认;
5.2、重大危险源应急救援预案的评价。
5.3、重大危险源监控设施的现状。
6、安全评估程序
6.1、准备阶段
明确被评估对象和范围,收集国内外有关法律、法规、技术标准及其评估对象重大危险源的技术资料等。
6.2、危险有害因素辨识与分析
根据被评估对象的重大危险源的实际情况,辨识和分析危险、有害因素及其存在的部位和方式,以及事故发生的途径、种类、变化规律等。
6.3、确认重大危险源级别
在危险、有害因素辨识与分析的基础上,选择适合的重大危险源事故后果模型,对其发生事故的可能性和严重程度进行定量计算和评估,按照<江苏省重大危险源监督管理暂行规定>确认其重大危险源级别。
重大危险源事故后果分析模型,参见附录A。
6.4、安全对策措施
根据定量计算和评估结果及其确认的重大危险源级别,对照其应急救援预案和现场实际情况,提出消除或减弱危险、有害因素的技术、管理和应急救援措施及建议。
6.5、安全评估结论与建议
简要列出重大危险源存在的主要危险、有害因素,指出应重点防范的重大危险、有害因素,明确生产经营单位应重视的重要安全对策措施与建议,给出重大危险源的级别及其应急救援预案的实用性和可操作性的客观、科学、公正的安全评估结论。
重大危险源安全评估程序,参见附录B
7、安全评估报告格式与内容
7.1封面
7.2安全评价机构资质证书(副本)复印件
7.3著录项
7.4前言
7.5目录
7.6正文
第一章 评价概述
① 评价目的
② 评价依据
③ 评价范围和内容
④ 评价原则
⑤ 评价程序
第二章 重大危险源的基本情况
① 企业概况,周边环境概况
② 重大危险源的基本情况(外部周围情况及相互影响程度,地理位置信息,周边平面布置,内部平面布置,主要设备设施,清净下水及消防情况);
③ 重大危险源辨识
第三章 危险、有害因素的辨识与分析
① 与重大危险源有关的原(辅)料、介质危险、有害因素;
② 作业和事故过程中的危险、有害因素分析;事故状态下对清净下水的危险因素分析;重大危险源周边的危险分析;
③ 危险、有害因素小结
第四章 重大危险源安全评价
建议采取检查表法对每个单元按以下进行检查
① 周边环境与总平面布置安全检查;
② 重大危险源作业现场安全检查;
③ 重大危险源储存安全检查;
④ 与重大危险源有关的安全设施设备、装置、消防特种设备、电气、机械伤害等)安全检查
第五章 重大危险源应急救援预案评估
预案内容,演练情况,登记建档,申报备案等情况(从完整性、准确性、可读性、法律法规的符合性、兼容性和可操作性等几个方面对重大危险源应急救援预案进行评价);
第六章 重大危险源监控体系与管理
①单位管理机构,重大危险源专(兼)职安全管理人员配备
②岗位安全责任制、操作规程和管理制度以及重大危险源建档备案情况;
③重大危险源现在的监控设施情况;
(1)监控对象
(2)监控对象地点
(3)监控参数种类
(4)监控仪器仪表
(5)监控报警限值
④存在的隐患和要求;
第七章 可能发生事故的种类及严重程度,危害半径,疏散周边人员情况;根据可能发生的最严重事故的后果,对照<江苏省重大危险源监督管理暂行规定>明确其重大危险源级别。
第八章 安全对策措施及建议
①安全隐患整改建议
②其它安全对策措施及建议
第九章 安全评估结论与建议
①安全评估结论
②建议
重大危险源安全评估报告格式,参见附录C。
(8)附件
附件一:企业平面图
附件二:与重大危险源有关的工艺流程图
附件三:构成重大危险源物质的MSDS
附件四:重大危险源照片及说明
附件五:重大危险源区域划分图,安全疏散指示图
附件六:防爆区域图
附件七:防爆电器检测、安全阀检测、报警仪标定、避雷设施检测报告
附件八:压力管道、锅炉、压力容器检验报告及安全使用标志
附件九:重大危险源应急救援预案
附件十:消防验收意见书
附件十一:重大危险源电子台帐准确、完整、有效的承诺
8、安全评估报告的要求
重大危险源安全评估报告的内容要详尽、具体,数据准确,内容完整,方法科学,建议措施具体可行,结论客观公正。

附录A
(资料性附录)
重大危险源事故后果分析参考模型
A.1 储罐区主要事故后果模型
A.1.1 池火灾事故后果模型
A.1.2 蒸气云爆炸事故后果模型
(1)TNT当量法
(2)直接计算法
A.1.3喷射火事故后果模型
A.1.4沸腾液体扩展为蒸气云爆炸事故后果模型
A.1.5中毒事故后果模型
(1)泄漏模型
①液体泄漏速率模型
②气体泄漏模型
④ 两相流泄漏模型
(2)非重气云扩散模型
①瞬间泄漏扩散模型
②连续泄漏扩散模型
(3)重气云扩散模型
①盒子模型
②平板模型
A.2库区的主要事故后果模型
A.2.1 凝聚相含能材料爆炸
A.2.2蒸气云爆炸事故后果模型
A.2.3中毒事故后果模型
A.2.4池火灾事故后果模型
A.2.5固体火灾
A.3 生产场所主要事故后果模型
A.3.1物理爆炸
A.3.2化学爆炸
A.3.3池火灾事故后果模型
A.3.4沸腾液体扩展为蒸气云爆炸事故后果模型
A.3.5蒸气云爆炸事故后果模型
A.3.6喷射火事故后果模型
A.3.7闪光模型
A.4 死亡概率计算方法
A.4.1 火灾死亡概率计算方法
火灾的事故后果主要包括:池火灾、喷射火、闪火、沸腾液体扩展为蒸气云爆炸和固体火灾等。其热辐射伤害一般使用彼得森(pietersen)1990年提出的概率方程予以计算,即Pr＝-36.38＋2.56ln(tq4/3)
A.4.2 爆炸死亡概率计算方法
爆炸事故后果主要包括:物理爆炸、蒸气云爆炸,凝聚性含能材料爆炸等。其冲击波超压伤害概率方程一般使用purdy等人的经典概率方程予以计算,即Y＝2.47＋1.43logΔP。
A.4.3毒物泄漏中毒死亡概率计算方法
毒物泄漏扩散引发中毒主要包括:非重气扩散和重气扩散,其概率值Y与接触毒物溶度及接触时间的关系如下:
Y＝A＋B/n(Cｎ.t)
式中:A.B.n为取决于毒性物质的常数C为接触毒物的浓度,ppm;t为接触毒物的时间,min。
A. 5 定性定量评价方法
A.5.1 安全检查表法
A.5.2预先危险性分析
A.5.3其它

附录B
　　　(规范性附录)
重大危险源安全评估程序框图
前期准备
辨识与分析危险、有害因素
选择重大危险源事故后果模型
定量计算及评估
提出安全对策措施建议
做出安全评估结论
编制重大危险源安全评估报告

附录C
　　(规范性附录)
重大危险源安全评估报告格式
C.1评估报告的基本格式要求
a)封面;
b)安全评估机构资质证书(副本)影印件
c)著录项
d)前言
e)目录
f)正文
g)附件
h)附录
C.2规格
安全评估报告采用A4幅面,左侧装订。
C.3封面格式
C.3.1封面的内容应包括:
a)委托单位名称;
b)评估项目名称;
c)标题;
d)安全评估机构名称;
e)安全评估机构资质证书编号;
f)评估报告完成时间。
C.3.2封面样张
封面式样如图C.1所示

委托单位名称(二号宋体加粗)
评估项目名称(二号宋体加粗)
重大危险源安全专项评估报告
(一号黑体加粗)

安全评估机构名称(二号宋体加粗)
安全评估机构资质证书编号(三号宋体加粗)
评估报告完成日期(三号宋体加粗)

图C.1 封面式样

C.4著录项格式
C.4.1布局
”安全评估机构法定代表人、评估项目成员”等著录项一般分两页布置。第一页署明安全评估机构的法定代表人、技术负责人、评估项目负责人等主要责任者姓名,下方为报告编制完成的日期及安全评估机构公章用章区;第二页为评估人员、各类技术专家以及其它有关责任者名单,评估人员和技术专家均应亲笔签名。
C.4.2 样张
著录项样张如图C.2和图C.3所示。

委托单位名称(三号宋体加粗)
评估项目名称(三号宋体加粗)
重大危险源安全专项评估报告(二号宋体加粗)

法定代表人:(四号宋体)
技术负责人:(四号宋体)
评估项目负责人:(四号宋体)
评估报告完成日期(小四号宋体加粗)
(安全评估机构公章)

图C.2著录项首页样张

评估人员(三号宋体加粗)

姓 名
资格证书号
从业登记编号
签字
项目负责人

项目组成员

报告编制人

报告审核人

过程控制负责人

技术负责人

(此表应根据具体项目实际参与人数编制)

技术专家
姓 名 签 字

(列出各类技术专家名单)

(以上全部用小四号宋体)

图C.3著录项次页样张