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企业策划方案的设计与实施

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2020年6月23日
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　　设计制作并实施企业策划方案
　　企业策划运作, 经过外部环境系统和市场供需调研、 策划问题的确认和评价、 策划目标的探索和确立三道程序步骤之后, 就进入了策划方案的设计、 制作和评价、 论证阶段。
　　第一节 企业策划方案的设计和制作
　　一, 要明确设计、 制作企业策划方案的要求
　　所谓企业策划方案, 是指企业策划师依据策划目标的要求, 为企业决策者设计制作可供选择的标准格式——即是针对企业发展问题, 保证实现企业目标, 具备实施条件的策划方案。也能够说, 进行企业策划运作, 就是要按企业策划目标来寻找适当数量的方案。策划方案的数量不能过少, 必须保证提供给企业决策层进行决断的方案, 具有较大的选择余地。但策划方案也不能太多, 提供给企业决策层进行决断的方案过多, 也会造成决案的不集中性。这就要具备两个条件。
　　( 一) 策划方案的总体详尽性
　　所谓总体详尽性, 就是要求企业策划师, 检查情报信息加工、 筛选中是否遗漏了实现企业策划目的最有价值的资料, 是否满足达成策划目标的多个策划方案的谋划、 构思和设计的需求。如果在情报信息筛选中漏掉了有重要作用的资料, 那就可能漏掉实现策划目标最关键, 最理想的策划方案, 从而首先失去了策划方案最优化的基本条件。因此, 设计、 制作策划方案, 对实现企业策划目标有重要价值的情报信息, 一定要做到详尽无遗。
　　( 二) 策划方案的相互排斥性
　　所谓相互排斥性, 就是多种策划方案之间是相互排斥的, 实行其中某一个策划方案就不能实行另一策划方案, 或者取多种策划方案之长组成新的策划方案。策划方案不能排它就要予以调整, 两个策划方案之间无法对比也要重新拟定。
　　二, 设计、 制作企业策划方案的过程
　　设计、 制作企业策划方案的过程, 作为企业策划程序运作的一个重要阶段, 它分为四个具体步骤。
　　( 一) 企业策划方案的总体设想
　　企业策划方案总体设想步骤, 就是按着总体详尽性的要求, 以实现策划目标为出发点, 充分利用外部环境提供的情报信息及其条件, 并考虑企业内部条件的充分利用, 谋划、 构思和设计尽可能不遗漏对达成策划目标有价值的多个策划方案的总体框架。这个从总体上寻找策划方案设想的步骤, 特别需要企业策划师的创新探索和思维想象力。
　　( 二) 企业策划方案的具体设计
　　企业策划方案具体设计步骤, 是在形成策划方案轮廓设想的基础上, 按着策划方案相互排斥性的要求, 对各种策划方案的设想进行具体加工、 整理、 制作具备实施条件的策划方案。其内容至少应当包括:
　　1, 企业策划方案构成各种要素的详细分析研究;
　　2, 预测企业策划方案实施的结果及其所需条件。
　　这个具体制作企业策划方案的步骤, 特别需要企业策划师的冷静思考和准确判断力。
　　( 三) 企业策划方案的可行性分析
　　企业策划方案可行性分析步骤, 是对企业策划方案的具体结构、 约束条件和应变对策, 以及实施企业策划方案的预期效果进行分析。筛选并淘汰无法实施的企业策划方案。
　　( 四) 企业策划方案的完善和成型
　　企业策划方案的完善、 成型步骤, 是经过可行性分析, 对策划方案提出改进意见或提出新课题进行分析研究, 或重新设计, 或改进设计, 或修正方案, 最后确定具有可行性的若干个企业策划方案。
　　三, 坚持设计、 制作企业策划方案的基本原则
　　在设计、 制作企业策划方案时应当遵循的原则有:
　　( 一) 瞄准策划目标原则
　　瞄准成功目标原则, 要求设计、 制作企业策划方案必须瞄准策划目标。不论在企业策划方案的总体设想步骤, 还是具体设计步骤, 或者是可行性分析步骤和完善成型步骤, 都要遵循瞄准策划目标这一原则, 因为策划目标是设计、 制作企业策划方案的前提。
　　( 二) 差异原则
　　差异原则要求各种企业策划方案之间必须有差异, 不能雷同或大同小异。企业策划方案的设计、 制定, 只有遵循差异原则, 能够比较差异, 才能区别企业策划方案的优劣。
　　( 三) 创新原则
　　创新原则要求设计、 制作企业策划方案, 必须发扬勇于创新的精神, 勇于开辟新的发展途径, 提供新的战略设想。创新是企业策划成败的关键。能否创新取决于企业策划师的创新精神, 创意能力的民主化作风。
　　( 四) 民主原则
　　民主原则要求设计、 制作企业策划方案必须发扬民主, 以企业策划师为主, 实行专群结合、 内外结合, 为设计、 制作企业策划方案献策。这就要以实现策划目标为前提, 发动全体职工提合理化建议; 开展专题性的创新设想活动; 组织各业务部门经理、 企业内外专家提改进方案的意见和建议等。
　　第二节 企业策划方案的评价和论证
　　企业策划方案的评价、 论证, 是策划程序运作的最后一个阶段。就是对设计、 制作完成的企业策划方案所进行的评价并进一步论证。
　　一, 明确评价论证企业策划方案的标准
　　对于企业策划方案的评价、 论证, 其标准不能是最优标准, 只能是满意标准, 就是全局上可靠, 经济上合算, 技术上合理实施起来可行。因此, 价值标准就成为评价、 论证企业策划方案的基本依据。它包括:
　　( 一) 价值标准是衡量企业策划方案作用、 效果和意义的数量标准
　　这就是对”这样做值不值得”的回答。价值指标一般有学术价值、 经济价值和社会价值三类。每一类又可划分为若干个分指标和子指标, 构成一个价值体系。例如企业策划目标是实现一种新产品的市场开发。其学术价值就是各项性能指标与世界水平的比较, 满足用户需求的程度等; 其经济价值包括基本投资、 制造成本、 回收效益和周期等; 其社会价值就是新产品应用后所产生的, 包括从环境保护到伦理道德等各方面的社会影响。
　　( 二) 规定价值指标的主次、 轻重缓急和发生矛盾时的舍取标准
　　评价的目标是选取最可行的企业策划方案, 但在评价、 论证中, 同时达到价值体系的指标是困难的, 就是说不可能达到一个完美无缺的企业策划方案。各个企业策划方案皆各有利弊, 只有利弊的大小而已。因此, 评价、 论证企业策划方案时, 只能是根据价值指标的主次、 轻重缓急和舍取标准, 综合权衡其取利最大、 弊病最小的满意方案, 不能追求最优方案。
　　( 三) 指明实现价值指标的制约条件
　　任何企业策划都是在外部环境变化条件下的策划, 企业策划师不能不顾环境因素的制约而随心所欲。因此, 要对企业外部环境、 企业内部条件和资源等方面可能发生的变化, 及其影响企业策划方案实施后果的各种客观状态, 都要加以论证, 充分估计到各种现实状态下的可能结果。
　　二, 确定评价论证企业策划方案的内容
　　企业策划方案的评价、 论证要依据评价标准进行, 主要包括
　　( 一) 对企业策划目标进行评价和论证
　　看策划目标是否正确反映社会、 国家、 用户和企业及其职工等各方的利益和要求。从中评价策划目标是否确立的先进而又合理, 是否符合实际需要与可能, 能否切实反映各方面的利益和要求。策划目标作为与外部环境和内部条件相适应而形成的奋斗目标, 对企业发展和生产经营活动具有促进和指导作用。要评价策划目标与企业内外环境和内部条件相适应的程度。同时, 也要评价、 论证策划目标是否明确具体, 以及实现程度如何。
　　( 二) 对企业策划方案实施的制约条件进行评价论证
　　因为任何一项企业生产经营活动, 都是在一定的条件下进行的, 都要受到内外条件和主客观因素的限制。这就必须评价、 论证企业策划方案切实的实际需要和实施的可能性, 论证各种限制因素的转化条件, 判断企业策划方案在哪些条件下可顺利实施, 在哪些条件下不能实行。
　　( 三) 对企业策划方案实施的潜在问题和预期后果进行评价、 论证
　　潜在问题可能是实现企业策划方案的障碍。要作预测评价并论证其防范和补救的可能性。对实施企业策划方案的预期结果进行综合性的效果评价, 判断企业策划方案应否提交企业管理决策委员会进行决策而付诸实施, 这是对企业策划方案的现实性、 正确性、 可靠性和可操作性的最后确定, 也是全面评价、 论证的最后结果。
　　三, 坚持评价论证企业策划方案的原则
　　在评价、 论证企业策划方案过程中, 要遵循如下基本原则。
　　( 一) 企业策划方案整体优化原则
　　在企业策划方案评价、 论证中, 整体与局部、 长远与现实全优的企业策划方案是很难得的, 但在权衡企业策划方案利弊时, 必须确保企业策划方案实施整体利益优化的原则, 必要时要牺牲某些局部利益。
　　( 二) 企业策划方案切实可行原则
　　在评价、 论证企业策划方案时, 必须注意企业策划方案实现的可能性和实施条件的现实性。最后定型将要提交决策的企业策划方案应该是得到的效益最大、 损失最小、 可靠性最大、 风险性最小, 并具有应变能力、 预后措施和相应对策。
　　( 三) 企业策划方案实施预算节约原则
　　企业策划方案的实施, 企业必定要花费一定的人、 财、 物力, 但其预算经营支出, 要遵循以较少的投入取得较大利益的原则, 因而在多种企业策划方案评价对比中, 预算经费投入也是一个重要的指标要素。
　　企业策划运作经过产生意向和动力、 确定问题和分析原因、 探索和确立目标、 设计制作策划方案、 评价论证策划方案五道程序, 已经生成企业策划方案。但策划是为了实施, 最后确定的几个企业策划方案还要提交企业管理决策层选择和决断, 经过决策层决定实施的那个企业策划方案还要转化成企业计划, 并写出企业策划书。
　　第三节 企业策划方案的实施和反馈
　　企业策划方案经选择和决断之后, 就要不失时机的付诸实施, 否则再好、 再理智化、 效能化的策划方案也只是一纸空文。企业策划方案的实施应作好如下组织工作。
　　一, 企业计划的制定
　　企业策划中介性质决定, 企业策划方案处在市场环境与企业计划之间的位置, 并对企业计划及其预算拨款起着制约指导作用。其实, 从计划的广义角度研究, 预算也是计划的一个类别。预算作为一种计划, 是一份用数字表示预期结果的报表。预算又被成为”数字化”的计划。例如: 财务收支预算, 就成为”利润计划”或者”财务收支计划”。一个预算计划能够促使上级主管对预算的现金流动、 开支、 收入等内容进行数字上的整理。预算也是一种控制手段, 又因为预算采用数字形式, 因此它使计划工作更细致、 更准确。企业策划位居于企业计划之前的位置, 它作为”策定计划”的”一种程序”, 是企业计划生成的智谋母体和程序依据。企业计划则成为企业策划方案的结晶, 也是企业策划方案实施的前提和保证, 要以企业策划方案为依据编制企业计划, 并撰写企业策划书。
　　二, 企业计划目标的分解和落实
　　经过决策的企业策划方案, 其策划目标就要转化为企业计划目标。实施企业策划方案就要进行目标管理。目标管理出自于美国著名管理学家德鲁克1954年出版的《管理实践》一书中。德鲁克在该书中提出”目标管理与自我控制”的主张, 随后在她的《管理——任务、 责任、 实践》一书中, 对目标管理做了进一步阐述。德鲁克指出”企业的使命和任务, 必须转化为目标”。管理者应该经过目标分解, 使层层都有目标并层层落实, 一直到每个职工形成目标体系, 管理者经过目标体系对下级进行管理。使目标成为企业全体职工的奋斗目标, 也就是按企业的组织系统展开, 使目标转化成各级主管和每个职工各自的责任和任务。
　　在企业策划方案实施过程中, 还要建立信息反馈制度, 将各个层次实施企业策划方案的结果与预期目标进行比较, 发现差距, 查明原因, 采取对策, 保证企业目标的实现。
　　思考题
　　1, 设计制作企业策划方案的要求和过程的?
　　2, 设计制作企业策划方需要案坚持哪些原则?
　　3, 论证评价企业策划方案的依据和内容是什么?
　　4, 论证评估企业策划方案要坚持的原则有哪些?
　　5, 企业策划方案实施中, 制定企业计划和对计