从部分案件看官兵法治素养培塑.pdf

政2023.83尊利安保时空本栏编辑：孙南善于运用法治思维和法治方式，是习主席多次强调的工作方法和实践要求，这就要求广大官兵必须具备良好的法治素养。从近几年部队单位发生的刑事、民事案件情况来看，少数人在法治素养培塑方面还存在不足，需要引起重视与关注。一、澄清“三个模糊认识”，树立法治意识随着近些年的普法宣传教育和官兵素质的不断提升，大家对常见违法行为都知道不能去做，但少数官兵却因为对部分事情存在错误认识，导致走上违法的道路。认为“执行领导安排的就是合法的”。部队有着严明的内部组织纪律，军人以服从命令为天职，但在执行上级指示要求时，也要思考领导的决策是否符合法律的规定。某学院远程和继续教育处处长杨某在明知道收取的成人教育学费属于单位公款的情况下，仍然按照单位领导的要求，交待下属参谋将部分学费截留不上交财务，并转到单位领导指定的个人银行卡上，造成所在单位公款的损失。案发后，该单位领导被依法追究刑事责任，杨某及其下属也被军事法院以贪污罪判处刑罚。认为“维护集体利益的就是合法的”。部队是一个集体荣誉感非常强的单位，各个单位在厚重的历史积淀基础上，取得了可歌可泣的英勇功勋，每名同志都要将集体的荣誉高高举过头顶，这其中更要注重依法办事，否则就会背道而驰，给单位荣誉抹黑。某部士兵谭某在参加上级组织的合成营实兵实弹战术考核期间，突发卡弹无法继续射击，谭某担心有剩余弹药会影响单位整体考核成绩，在向现场指挥员报告射击完毕后，擅自将剩余弹药掩埋在考核场地。案发后，谭某因犯遗弃武器装备罪被判处刑罚。谭某在悔过书中沉痛写道：“如果当时知道这件事涉及违法犯罪，我是坚决不会干的。认为“工作中习以为常的就是合军旅感怀刻苦训练，方能锤炼过硬本领。以下错误思想“地方管不了”的特权思想。这些从部分案件看官兵法治素养培塑刘华周法的”。部队的每项工作都有着优良的工作传承，形成了独具特色的工作方法，取得了事半功倍的成效，但也要防止和克服惯性模式，导致不知不觉陷人违法的泥潭中。某部在收取费用过程中，财务助理员马某违反会计开票、出纳收款的财务制度，习惯性地将开票工作交给财务出纳完成，导致该财务出纳既开票又收款，乘机采取收不人账的手段贪污单位公款，给国家财产造成重大损失。马某因为不正确履行职责，为他人实施经济犯罪提供了可乘之机，被以玩忽职守罪追究刑事责任。需要注意的是，有的单位在日常教育管理过程中采取的统一保管银行卡、随意扣发津贴等侵犯他人财产权益的行为，也有可能违反民事法律或者行政法律。二、破除“三种错误思想”，端正法治理念部队官兵努力做到依法办事，不能是仅仅停留在书本上，更重要的是在遇到突发情况、处理各种事务的时候能够运用法治思维和法治方式，否则就会造成“学用两张皮”的现象。分析感到，部分官兵未能依法办事，存在人总感到部队执行任务特殊，在与地方司法机关打交道的时候也自特特殊，不仅自食其果，而且损害了部队的形象。某部队医院因合同纠纷被地方公司起诉，该医院院长采取消极和抵触态度，拒收法律文书并拒不出庭，最后地方法院判决医院赔偿2 千万元，该医院院长收到判决书后气急败坏，当即撕毁扔在地上乱踩，直到钱被地方法院划走后才火急火燎地请求协调。这种有理不应诉、传唤不出庭、判决不履行的行为，导致错过解决问题的最佳时机，最终还是使自身权益受损。此外，少数官兵认为国家维护军人军属合法权益，就以为可以利用部队、军人的特殊地位或领导机关的特殊关系争取自身利益的最大化，甚至谋求法外特权，这也是违反法治要求的。“单位查不到”的侥幸思想。尤其体现在违反刑事法律方面，少数官兵对相关的法律规定都很清楚，就是自我感觉不会那么“倒霉”。某军事法院近年来审理的数十起危险驾驶案件，每一名被告人都明知酒后不能开车，但几杯酒下肚后就无所顾忌，或想着天气不好不会设卡，或想着时间太晚交警下班，或想着弄堂小路无人知晓，结果在见到警灯闪烁那一刻惊慌失措、无所适从，个别人甚至还妨碍公务、袭击警察，最终都被追究刑事责任，这方面的教训实在深刻。近年来多发的涉密案件也是如此，犯罪嫌疑人虽然采取了各种加密逃避侦查的方法，但当他们与境外人员勾连的那一刻，就已经处于司法机关的天罗地网之中，很快被绳之以法。“遇事用不着”的人治思想。有的官兵在工作生活中信奉关系学，遇事不积极依靠法律解决，而是想办法试图私下“摆平”，自认为“不学法也能干好工作、不懂法也会拿出办法、不靠法也可解决问题、不信法也能协调处事”。某单位干部陈某，因醉酒驾驶机动车被地方交警查获后，不是及时认95794部队5 8 分队李文政452023.8安保时空本栏编辑：孙南政王尊陈智勇马啸宇群防群治涉网问题近年来，涉网问题易发多发、屡禁不绝，类型涵盖“翻墙”上网、网络赌博、网上借贷、网上暴露身份被敌特勾连等方面，已经成为影响部队安全稳定的最大变量。究其原因，主要有敌对势力拉拢渗透、消极思想侵蚀破坏、不良倾向暗中滋生、网络陷阱无处不在等方面。确保部队网络安全，加强涉网问题预防工作，单靠个别领导和干部骨干去抓是不行的，必须营造群防群治的良好氛围，坚持上下合力、各司其职、齐抓共管，共筑网络安全防线，一、机关层面：坚持统抓统管，把涉网问题预防工作摆上突出位置加强手机网络管理，严防发生涉网问题，从讲政治、顾大局的政治高度，以对部队发展建设、官兵成长进步负责的态度，狠抓涉网问题预防工作落实。研判涉网安全形势。密切关注涉网问题发展动向，结合安全形势分析会、党委政法委员会会议，专题分析涉网安全形势，关注“翻墙”上网、网赌网贷、网上违规交友等老问题，同时注意罪悔罪、接受法律处理，而是私自刻制单位印章，寻找身边同事帮忙，安排同事冒充机关保卫工作人员接收案件材料，并将相关材料藏匿。在检察机关开展的军地互涉案件立案监督过程中，此案浮出水面，陈某被以危险驾驶、伪造部队公文等罪名判处刑罚，帮助接收案件材料的同事也受到了相应的惩罚。平时，在处理民事纠纷的过程中，部分官兵也受社会大环境的影响，认为凡事不找关系肯定不行，这就要对照防止干预司法的相关规定，避免弄巧成拙。三、抓好“三块培塑重点”，铸造法治素养新时代的强军事业，离不开官兵良好的法治素养，这就需要通过“润物细无声”的方式不间断进行培养，使官兵真正对法律发自内心地认可和遵从。突出关键点，自觉尊崇法治。核心是看齐追随，认真学习领会习近平法治思想，掌握蕴含其中的精神实质，立46军旅感怀当兵要有挑战极限的意志和决心。起法律至上的思想观念，真正将法治思想“内化于心”，做到尊重法律、信仰法律。基础是强化认识，克服人治思维，摒弃陈规陋习，自觉认识到法治建设的要求贯穿于部队建设各个领域，融人全体官兵工作、生活，是必备的基础能力。根本是真学真信，把学习法律作为一种精神追求，使官兵真心信赖法律、衷心拥护法律，切实增强自己的法治意识，使法治信仰真正融人每名官兵的灵魂和血脉。找准支撑点，提升学习成效。内容上注重灌输引导，以宪法刑法民法典等基础法律知识为基础，抓好经常性学习教育，帮助官兵掌握基本常识，了解基本概念，增强是非观念，把握行为界线，避免无知无畏。形式上丰富配合活动，定期邀请军地法律专家开展专题授课辅导，积极参加上级组织的集中法治教育，适时组织“身边的法律故事分享活动，通过多种教育活动，不断调动官兵学法知法的热情。环境上营造浓厚氛围，依托单位强军网站、微信公众号等媒介定期推送法律常识，通过板报、LED显示屏等渠道及时宣传典型案例，适时更新营区法律文化布置，使官兵在潜移默化中受到教育。把握重要点，做到依法履职。在备战训练方面，严格按照条令条例和大纲组训，不降低难度、不减少课目，从严组织考核评估，切实做好真抓实备，不断提升训练水平。在日常工作方面，对照规章制度要求完成任务，职责范围内的自觉担当作为，职责范围外的严格程序执行，从而在法规制度的轨道上有序推进工作。在维护权益方面，能够理性表达诉求，正确运用法律手段，并积极依靠组织，主动汇报情况，争取所在单位的支持和帮助。通过上述努力，在军营普遍树立起法治观念和依法履职的意识，为推进部队法治建设奠定坚实的基础。（作者系国防大学政治学院军队司法工作系专职教官，东部战区军事法院刑事审判庭副庭长）95794部队5 8 分队周桂年