第三节当代资本主义的新变化 (2).doc

第三节 当代资本主义的新变化
一、知识拓展
1、国家垄断资本主义
资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转，当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。
国家垄断资本主义的具体形式多种多样，分类方法也不一致。有的把国家垄断资本主义区分为国家所有制经济和国家调节两种基本形式；有的把它区分为国家所有制经济、国家消费（采购）和国家调节三种基本形式；有的把它划分为国家所有制经济、国家财政对国民收入再分配、国家政策与计划调节三种基本形式，如此等等。但是，国家所有制经济的建立和发展，既是国家财政支出的结果，同时也是国家调节的一种杠杆，不能把国家所有制经济同国家调节的其他形式完全对立起来。实际上，国家垄断资本主义的各种形式，都是国家调节社会经济的不同杠杆，而国家对社会经济的调节，都是在国家和垄断资本的各种结合形式中进行的。围绕国家和垄断资本的不同结合方式，可以把国家垄断资本主义区分为下列三种基本形式。
第一种:国家同私人垄断资本在企业外部的结合,即同政府密切联系的私人垄断资本。这种结合主要通过以下各种方式进行：①政府向私人垄断企业进行采购或订货。第二次世界大战后，各掠夺型资本主义国家向私人企业采购的数量都有巨大的增长，一般约占国民生产总值的20%左右，少的（如日本）也有10%左右。在美国联邦政府的采购中，军事采购或订货占主要地位。②国家通过自己的金融机构向私人垄断企业提供资金。战后，各掠夺型资本主义国家的金融体系及其在国民经济中的地位和作用，有了进一步加强。目前许多工业发达国家的国家信贷已占国内信贷总额的50～90%。③国家向私人垄断企业提供各种财政补贴，如价格补贴、部门补贴、地区补贴、出口补贴等，并对私人垄断企业提供各种低息优惠、税收减免措施。④国家对科技研究进行巨额投资，向私人垄断企业提供各种科研成果。战后各主要资本主义国家由国家拨付的科学研究费用,约占总额的一半,高的达 2/3左右。许多由政府拨款进行的科学研究，交给私人垄断企业承包完成，其成果也直接归它们利用。⑤国家的社会福利支出不断扩大。战后各发达资本主义国家都建立了所谓“福利国家制度”，目前这笔支出约占政府财政支出的1/3至2/3左右，它既保证了社会资本再生产所必需的劳动力的再生产，又通过扩大消费需求帮助私人垄断企业的产品实现。⑥国家投资兴建基础工业和基础设施，为私人垄断组织提供各种生产资料和服务。同政府密切联系的私人垄断资本，在组织形式上继续保持私人垄断组织形式，但在运动方式上即剩余价值的生产、实现和分割中已自始至终同国家的干预和调节密切结合在一起。在剩余价值的生产上，国家向私人垄断资本提供资金、廉价生产资料、科技成果、熟练劳动力和各种社会服务，帮助私人垄断资本扩大再生产。在剩余价值的实现上，资产阶级政府通过扩大国家消费的办法,为私人垄断资本提供有保证的市场;还通过国家资本的输出，为垄断企业开辟国外市场并对私人商品输出和资本输出提供优惠和保障。在剩余价值的分割上，国家通过财政收支对国民收入进行再分配，以保证私人垄断资本的高额利润。
第二种:国家同私人垄断资本在企业内部的结合,即双方共有的垄断资本。它主要通过以下三种途径产生：①国家购买原有私人垄断企业的部分股票；②原有国营企业吸收一部分私人垄断资本的股份；③国家同私人垄断资本联合投资建立新企业。由此而形成的企业叫做国家参与制企业，或“混合”企业。这种共有垄断资本的组织形式仍是股份公司。但它已不是私人资本的联合组织，而是由国家所有制同私人所有制在企业内部混合联合的组织。国家参与制在意大利获得了广泛的发展，这种国家参与制企业的固定资产在全国各大企业中所占的比重,1965年为31%,1973年为39%；它的销售额在全国各类大企业中的比重，1965年为20%，1973年将近30%。意大利政府设立国家参与部，它通过参与制控制一个为首的股份公司，然后通过它进行一层又一层的参与而控制一系列的企业，形成一个庞大的金字塔式的体系。其中最大的,一个是工业复兴公司（伊利公司）,它控制了意大利生铁生产的94%,钢产量的59%,航空运输、广播电视的100%；一个是国家碳化氢公司（埃尼公司）,它控制了石油、天然气和化工营业额的绝大部分。
这种共有垄断资本是国家同私人垄断资本双方都比较愿意接受的形式。60年代以来，在许多发达资本主义国家都有了进一步的发展。通过这种形式，国家可以用较少的国有垄断资本直接监督以至控制大量私人垄断资本的运动，把私人垄断资本吸引到需要加紧发展的部门和地区，以利于社会资本扩大再生产的进行，私人垄断资本也可以直接利用国有垄断资本来加强自己的经济地位和竞争能力，更多地得到政府给予的各种优惠，以保证获得高额垄断利润。
第三种：国家同垄断资本完全溶合表现为国有企业垄断资本。它主要通过以下三个途径产生：①接管先前就存在的国家财产和敌国资产；②实行资本主义国有化，即国家用高价收购或其他补偿损失的办法，把某些私人企业收归国有；③国家直接投资建立企业。在这类国家所有制企业里，作为总垄断资本家的国家成为生产资料的直接所有者，通过自己企业的各种经营活动，在社会资本的再生产过程中，同私人垄断企业的各种经营活动结合在一起。这种资本主义国家所有制企业，在战后各发达国家有了很大的发展。战后初期,许多西欧国家,如英、法、意、奥等,曾经掀起了“国有化”的浪潮,把若干设备陈旧、利润率不高或有亏损的基础工业部门，如煤炭、钢铁、电力、煤气、铁路等部门或企业，以偿付高额补偿金的方式收归国有。其后，一些国家又将汽车、造船等部门或企业收归国有。随着技术革命的进展，为了兴建原子能、宇航等新兴尖端工业和基础设施，各发达资本主义国家通过财政拨款，直接投资兴建国有企业。在整个战后时期，这种国家所有制企业仍有所发展。西欧一些国家，如1981年法国社会党政府实施扩大国有化纲领后,国有企业的产值已占国内生产总值的30%,职工占就业人口的21.5%，工业投资占全国工业投资总额的50%。意大利包括国家参与制企业在内，1979年的产值已占国内生产总值的24.7%，职工占就业人口的25.4%，投资占国内投资总额的47.1%；联邦德国分别为12%、10.5%和12.7%;英国分别为11.1%、8.1%和20%。奥地利在1946年实行国有化后，国营企业在各工业部门中所占的比重是：钢铁工业占98%，采煤业占98%，有色金属占94%,采油和炼油业占91%,动力工业占40%。而美国国有企业的比重很小，它在整个国民经济中的比重只占5%左右，在工业中还不到1%。总之，战后发达资本主义国家的国有企业不仅在数量上有很大的发展，在结构上也有变化，它从战前的公用事业和军需工业部门扩大到基础工业、新兴工业以至一般制造业部门。
2、石油危机
石油危机（Oil Crisis）为世界经济或各国经济受到石油价格的变化，所产生的经济危机。1960年12月石油输出国组织(OPEC)成立，主要成员包括伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和南美洲的委内瑞拉等国，而石油输出国组织也成为世界上控制石油价格的关键组织。迄今被公认的三次石油危机，分别发生在1973年、1979年和1990年。
第一次危机（1973年）：1973年10月第四次中东战争爆发，为打击以色列及其支持者，石油输出国组织的阿拉伯成员国当年12月宣布收回石油标价权，并将其积沉原油价格从每桶3.011美元提高到10.651美元，使油价猛然上涨了两倍多，从而触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机。持续三年的石油危机对发达国家的经济造成了严重的冲击。在这场危机中，美国的工业生产下降了14%，日本的工业生产下降了20%以上，所有的工业化国家的经济增长都明显放慢。
第二次危机（1978年）：1978年底，世界第二大石油出口国伊朗的政局发生剧烈变化，伊朗亲美的温和派国王巴列维下台，引发第二次石油危机。此时又爆发了两伊战争，全球石油产量受到影响，从每天580万桶骤降到100万桶以下。随着产量的剧减，油价在1979年开始暴涨，从每桶13美元猛增至1980年的34美元。这种状态持续了半年多，此次危机成为上世纪70年代末西方经济全面衰退的一个主要原因。
第三次危机（1990年）：1990年8月初伊拉克攻占科威特以后，伊拉克遭受国际经济制裁，使得伊拉克的原油供应中断，国际油价因而急升至42美元的高点。美国、英国经济加速陷入衰退，全球GDP增长率在1991年跌破2%。国际能源机构启动了紧急计划，每天将250万桶的储备原油投放市场，以沙特阿拉伯为首的欧佩克也迅速增加产量，很快稳定了世界石油价格。
此外，2003年国际油价也曾暴涨过，原因是以色列与巴勒斯坦发生暴力冲突，中东局势紧张，造成油价暴涨。几次石油危机对全球经济造成严重冲击。
回顾过去发生过的石油危机，也曾带来积极的一面，首先危机引发了世界能源市场长远的结构性变化，迫使主要进口国积极寻找替代能源，开发节能技术。比如居高不下的汽油价格促使厂家推出更多高能效的汽车：1990年美国汽车每加仑汽油的平均行驶里程较1973年增长了40%。另一方面刺激了非欧佩克国家石油产量的增长，提高生产率。欧佩克的份额已经从原来的80%逐步降低到40%左右。但是由于产品的推陈出新、替代能源的发现往往需要相当长时间，因此高油价仍然是经济增长的一大风险。
3、滞涨
滞胀全称停滞性通货膨胀(Stagflation)，“滞”是指经济增长停滞，“胀”是指通货膨胀。在经济学，特别是宏观经济学中，特指经济停滞(Stagnation)与高通货膨胀(Inflation)，失业以及不景气同时存在的经济现象。通俗的说就是指物价上升，但经济停滞不前。它是通货膨胀长期发展的结果。
通常认为，高通货膨胀率和高失业率是不可能并存的。因为，通常下，通货膨胀可以使得就业率上升。但是，上个世纪的一次经济危机中（20世纪70年代），西方国家出现“高通货膨胀率和高失业率并存”这个事实，而使得该理论观点被否认。
西方经济学中政府政策有几个目标即：经济高增长、低失业率、低通货膨胀率。这个观点是凯恩斯提出来的，他认为增加货币供给、需求增加、经济增长、失业减少、物价上涨、通货膨胀，减少货币供给、需求减少、经济停滞、失业增加、物价下跌、通货紧缩。即经济衰退与通货膨胀不会同时存在，但在70年代西方资本主义国家普遍出现了经济增长停滞、失业增加、通货膨胀同时存在，凯恩斯主义受到质疑。
一般来说，对付"滞胀"货币政策的用武余地不大，因为如果为了控制通胀而提高利率，则其负面作用可能导致经济增速进一步减慢，甚至出现负增长；如果为了刺激经济增长而降低利率，则其负面影响是可能引发恶性通胀。对付"滞胀"一般采用财政政策效果较好，比如，通过加大财政开支或减税等措施来刺激经济增长，当然，如辅之以适度升息来控制通胀，则效果更好。
上世纪八十年代美国的滞涨危机，他们是如此解决的：
稳定货币供给量和结构性财政政策
1979 年沃尔克就任美联储主席，强力提升美元利率。高息的强势美元政策，吸引了大量的外国资本流入美国，将美国推入强势美元时代。1981 年，里根入主白宫，里根政府认为，国家对经济过度干预，限制了经济活力，是造成经济恶性循环的根本原因。为了对付"滞胀"，里根政府改弦易辙，采用了四个措施：稳定货币供应量、减轻税赋、缩减开支、减少政府干预。最为有效的两条是稳定货币供应量和减少政府干预。
首先，里根政府以控制货币供应量为主要目标，即使利率过高触发经济危机，也不放弃从紧的货币政策。里根政府在期上任初期虽然遭遇了严重的经济危机，但是稳定的货币供应量抑制了通货膨胀，使得通货膨胀逐步下降。到1984 年已经降到3.8%。其次，里根对企业实行的加速折旧政策和原来的投资课税扣除等优惠，使得企业手中的现金流量增加，对刺激传统产业更新设备起了很大作用；另外，由于生产资料的价格上涨低于前期，也鼓励了企业投资。除此以外，能源消费结构的变化引起了油价的下跌；美元升值也使得进口产品价格下降；工会为保证工人就业而放弃提高工资的要求等客观原因也使得通货膨涨出现了下降的态势。经过里根政府的持续努力，美国终于1983 年迎来了新的经济增长高峰，此轮经济滞胀一共经历了13 年的时间。
4、货币学派
货币学派是二十世纪50～60年代，在美国出现的一个经济学流派，亦称货币主义，其创始人为美国芝加哥大学教授弗里德曼。 货币学派在理论上和政策主张方面，强调货币供应量的变动是引起经济活动和物价水平发生变动的根本的和起支配作用的原因，布伦纳于1968年使用“货币主义”一词来表达这一流派的基本特点，此后被广泛沿用于西方经济学文献之中。
弗里德曼在《货币数量论──重新表述》一文中认为，货币数量说这个词语只是表示一项研究方法，而不是一个具有确定意义的理论的名称。它是关于货币需求的理论，而不是产出量或货币收入或价格水平的理论。在这篇论文中，弗里德曼在凯恩斯流动偏好函数基础上作了一些发展补充，建立自己的货币需求函数。
以弗里德曼为代表的货币主义的基本观点，可概括为以下几个命题：
①货币需求函数是一个稳定的函数，意指人们平均经常自愿在身边贮存的货币数量与决定它的为数不多的几个自变量（如人们的财富或收入、债券、股票等的预期收益率和预期的通货膨胀率等）之间，存在着一种稳定的并且可以借助统计方法加以估算的函数关系。弗里德曼还在1963年出版的《1867～1960年美国货币史》(与A.J.施瓦茨合著)中估算出两个经验数据。其一是货币需求的利率弹性为-0.15，即利率增（减）1%，人们对货币的需求量减少（增加）0.15%，于是认为利率的变化对货币流通速度的影响是微不足道的。另一个数据是货币的收入弹性为1.8，即人们的收入增（减）1%，对货币的需求量增（减）1.8%，这就意味着从长期趋势来看，货币的流通速度将随着国民收入的增长而有递减的趋势。(《1867～1960年美国货币史》1963年第1版扉页)
②引起名义国民收入发生变化的主要（虽然不是唯一）原因，在于货币当局决定的货币供应量的变化。假如货币供应量的变化会引起货币流通速度的反方向变化，那么，货币供应量的变化对于物价和产量会发生什么影响，将是不确定的、无法预测的。弗里德曼突出强调货币需求函数是稳定的函数，正在于尽可能缩小货币流通速度发生变化的可能性及其对产量和物价可能产生的影响，以便在货币供应量与名义国民收入之间建立起一种确定的可以作出理论预测的因果关系。
③在短期内，货币供应量的变化主要影响产量，部分影响物价，但在长期内，产出量完全是由非货币因素(如劳动和资本的数量，资源和技术状况等)决定的，货币供应只决定物价水平。
④资本主义经济体系本质上是稳定的，只要让市场机制充分发挥其调节经济的作用，资本主义将能在一个可以接受的失业水平条件下稳定发展，凯恩斯主义调节经济的财政政策和货币政策不是减少了经济的不稳定，而是加强了经济的不稳定性。因此，弗里德曼强烈反对国家干预经济，主张实行一种"单一规则"的货币政策。这就是把货币存量作为唯一的政策工具，由政府公开宣布一个在长期内固定不变的货币增长率，这个增长率(如每年增加3～5%)应该是在保证物价水平稳定不变的条件下与预计的实际国民收入在长期内会有的平均增长率相一致。
5、供给学派
供给学派是20世纪70年代在美国兴起的一个经济学流派。该学派强调经济的供给方面，认为需求会自动适应供给的变化，因而得名。
该学派认为，生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋取报酬，对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。自由市场会自动调节生产要素的供给和利用，应当消除阻碍市场调节的因素。
这个学派的主要代表人物之一拉弗把供给经济学解释为：“提供一套基于个人和企业刺激的分析结构。人们随着刺激而改变行为，为积极性刺激所吸引，见消极性刺激就回避。政府在这一结构中的任务在于使用其职能去改变刺激以影响社会行为”。
供给学派的主要论点和政策主张
（一）复活“供给自创需求”的萨伊定律
供给学派认为，在供给和需求的关系上，供给居于首要的、决定的地位。社会的购买能力取决于社会的生产能力，而社会的生产能力就是社会的供给能力，人们在向社会提供商品的过程中自然会创造出多方面的需求。社会的供给能力越强，需求就越大，在信用货币制度下，不会出现购买力不足而发生商品过剩的问题。供给学派不仅把萨伊定律奉为其理论和政策的基础，而且以此为武器，否定凯恩斯主义需求决定供给的理论和需求管理政策，他们认为经济发生滞胀完全是由于需求管理政策造成的，是需求过度和供给衰退的必然结果，其祸根就是凯恩斯需求决定供给的理论，因此必须坚决摈弃。他们还认为经济发展的标志是供给的水平和能力，经济学的首要任务应当是研究如何促进生产、增加供给，仅仅在需求和分配上做文章是远远不够的。
（二）力主市场经济，反对政府干预
供给学派从萨伊定律出发，认为在自由竞争的市场经济中供求总是均衡的。他们宣扬企业家的创业精神和自由经营活动是促进生产、增加供给的关键因素，而自由竞争的市场经济是企业家施展才能的最佳经济体制，在市场机制的充分作用下，各种经济变量都能自动趋于均衡，保证经济长期地稳定发展。国家干预不仅会破坏市场经济的自动调节机制，而且往往由于干预不当而损害经济中的供给力量，例如凯恩斯主义的国家调节政策以充分就业为首要目标，注重需求方面的短期效果，不注重供给方面的长期利益；注重收入再分配的调节，把以税收、公债形式从企业和个人那里征集的过多社会资财，通过财政的转移性支付变成了巨大的消费而损耗掉，降低了资本积累，阻碍了生产发展，削弱了供给能力。特别是政府对经济的干预和调节往往服从于政党之间的争斗，这种短期化行为，却对供给产生持久的破坏作用。因此，政府过多地干预经济对国民经济有害而无益。
（三）通过减税刺激投资，增加供给
他们认为，供给能自动创造需求，但供给的大小取决于产量的多少，产量是各种生产要素投入的直接结果，而生产要素的投入取决于各种刺激。这些刺激应以提高储蓄率、投资率为目标，以鼓励企业家冒险和创业为满足。因此通过各种刺激就能增加生产以达到增加供给的目的。
供给学派认为，在所有的刺激中，税率的变动是最重要、最有效的因素。税率变动影响着劳动力的供应及其结构，影响着储蓄、投资以及各种有形的经济活动。因为人们进行经济活动的最终目的虽然是收益，但他所关心的不是收入总额，而是纳税后可支配的收入净额，因此税率，特别是边际税率是关键的因素。提高税率，人们的净收入额下降；减低税率，人们的净收入增加。经济主体考虑是否增加活动，主要看由此带来的净收入增量是否合算来决定。高税率因减少人们的净收益而挫伤劳动热情，缩减储蓄，致使利率上升投资萎缩，生产增长缓慢，商品供给不足。而减税则具有与上述相反的作用。
供给学派认为减税不仅能将国民收入更多地积累在企业和个人手里，用以扩大储蓄与投资，增加供给，而且也不会影响政府的税收收入。因为决定税收总额的因素不仅是税率的高低，更主要的是课税基数的大小。高税率不一定使税收额增加，却常因压抑了经济主体的活动而缩减了课税基数，反而使税收额减少。供给学派常用著名的“拉弗曲线”来说明税收与税率之间的函数关系。
（四）重视智力资本，反对过多社会福利
供给学派认为，“一国实际收入的增长，取决于其有形资本与智力资本的积累，也取决于其劳动力的质量与努力程度。”尤其是当代智力资本所形成的科技革命，正在迅速改变着物质生产和人们生活的面貌，给人类带来极大的福利。因此资本，特别是智力资本是人类福利的源泉，应当鼓励人们进行智力投资。只有当有形资本和智力资本达到最大化时，人类福利才能达到最大化，若资本不足时，过多的福利只会产生不良作用，削弱了人们储蓄和投资和积极性，特别是压抑了积蓄智力资本的动力，滋长了穷人的依赖心理，使失业成本大大降低，人们不储蓄、不工作、不学习、不提高也能生存，这就不利于增加投资，不利于扩大就业，不利于鼓励进取，不利于刺激供给，不能达到真正的最大福利化社会。同时过多的福利扩大了政府的社会性支出而排挤了私人的生产性支出，不利于消除赤字，不利于生产增长。因此必须削减过多的社会福利。
（五）主张控制货币，反对通货膨胀
由于供给学派以增加生产，扩大供给为主旨，所以他们的货币金融理论特别强调货币金融对于供给因素的影响；又因他们将减税作为主要武器，因而十分注重货币金融与财政政策的关系和相互作用。他们从提高供给能力的角度出发，力主稳定货币，反对通货膨胀。
二、测试题
1．某西方大国曾经采取以下措施处理经济问题：把40％的国有企业出售给私人，削弱住房、医疗、失业等各种社会福利开支，减少税收，提高利率。这是为了
A．促进工业革命后经济的发展 B． 克服20世纪30年代的经济危机
C．解决二战后初期的经济困难 D． 缓解20世纪70年代的经济滞胀
2．二战后，英国工党和保守党轮流执政，采取了一系列有利于经济发展的措施。1945—1979年他们都信奉（ ）
A、自由放任主义 B、凯恩斯主义C、经济计划方式 D、货币主义政策
3．资本主义经济结构在19世纪中期、19世纪末20世纪初和二战以后，经历了三次大调整。这三次调整的共同影响是
A．引发了工业革命的兴起 B．促进了资本主义制度的自我完善
C．引起了民族解放运动高涨 D．加速了第一次世界大战的爆发
4．查尔斯·P金德尔伯格在《世界经济霸权1500－1990》一书中记录的英国每年申请专利数变化如下图。下列现象与图中反映的历史事实有明显因果关系的是

A．君主立宪制的形成B．垄断组织的出现C．工业革命的发展 D．殖民霸权的确立
5．“世界上没有免费的午餐”这句名言出自美国著名经济学家米尔顿·费里德曼之口，他从上世纪50年代后期开始，创立“货币主义”理论，大力主张“自由市场经济”，公开与凯恩斯主义唱反调。费里德曼的“货币理论”
A．与亚当·斯密的“自由主义”主张完全一致 B．指导了二战后西方国家经济干预政策的实施
C．促使一些国家减少了政府对经济的干预 D．导致了经济“滞胀”问题的出现
6．“New Economy”是战后资本主义发展的一大变化。它出现于下列哪一位美国总统在位时？

A．Herbert C．Hover B．F．D．Roosevelt C．Ronald W．Reagan D．Bill Clinton
7．有人曾把20世纪20年代的美国社会概括为精神上的“饥饿’’对代，然而到了20世纪后半期，美国人们在物质满足的同时，也享受到了丰富的精神生活。导致这种变化的原因有
①科技革命的进一步发展 ②二战后资本主义国家主流价值观的改变
③大众传媒的重要作用 ④社会福利制度的不断完善
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
8．西方国家工业生产的年平均增长率在两次世界大战之间为1．7％，在1950—1972年增至6．1％。这种变化从根本上说明了
A．发达国家人民物质生活得到极大改善
B．当代科技进步成为整个经济增长的源泉
C．资本家利润增长有利于改善劳动者处境
D．资本主义基本矛盾已从根本上得到解决
9．阅读《20世纪70年代主要资本主义国家经济发展表》，表中出现的变化和影响，主要是
国别
农业
制造业
第三产业
联邦德国
3%
48%
49%
美国
2%
36%
62%
A．国家加强对经济的干预，促进经济的高速发展
B．普遍实行国家福利政策，有效缓和了社会矛盾
C．“新经济”的出现，使社会经济持续增长
D．大力发展第三产业，使经济结构发生重大变化
10．二战后，资本主义国家发展出现一些新的变化，下列说法中受罗斯福“新政”影响的是（ ）
①国家对经济的宏观调节成为一个重要的组成部分②第三产业蓬勃发展，并促进农业、工业的发展 ③“新经济”出现④福利国家制度的逐步建立
A. ①②正确③④错误 B．①③正确②④错误
C．①④正确②③错误 D．①②③正确④错误
11．20世纪50年代，美国政府用于采购商品和支付劳务费用的总金额超过了国民生产总值的1∕5，并鼓励资本家按照政府的计划进行投资，这表明
A．美国政府加强了对国民经济的宏观管理 B．美国开始走上计划经济的道路
C．美国的黄金储备减少，美元贬值加剧 D．美国经济进入“滞胀”阶段
12．二战后“英国扩大了以社会保险和福利补助为内容的福利制度；法国按家庭津贴原则，国家为有子女的工人和雇员提供补助，还制定了广泛的社会保险立法，使半数以上的人口生活有了保障，使福利开支占了国民生产总值的16％；联邦德国和意大利也是如此。”这种做法对社会产生的影响不包括
A．低收人阶层的生活得到基本保障 B．增加了政府收入
C．造成国家财政困难 D．扩大了社会消费
13．为争夺战后世界经济的主导权，英美两国于1943年7月分别发表了各自的战后方案，即美国的“怀特计划”和英国的“凯恩斯计划”。战后，英美两国展开了激烈的斗争，在美国允诺给英国巨额贷款的诱压下，英国被迫接受了美国的方案。这充分说明
A．国家经济实力决定国家在世界经济中的地位
B．美国与英国共同分享资本主义世界的经济霸权
C．纽约和伦敦成为世界经济的两大中心
D．英国顾全大局，与美国结成货币联盟
14．二战后，西方发达国家大力干预经济反映了（ ）
A．西方国家对生产关系进行了根本变革 B．西方国家在一定程度上调整了生产关系
C．资本主义社会的基本矛盾正在逐渐消失D．从资本主义向社会主义过渡
15．二战后，西方发达国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，不正确的是
　A.缓解社会矛盾，改善了低收人阶层的生活　　B.扩大了社会消费，提高了人们工作积极性
　 C.财政支出扩大，造成财政赤宇 D.其实质是国民收入的再分配
16．古今中外的政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读下列材料:
材料一 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最为重要的作用。……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助。……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。
——《中国传统救灾体系刍议》2006年第10期《新华文摘》
材料二 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6．5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日"十小时法案"得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
材料三 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
（1） 据材料一，根据中国古代救灾、减灾的主要特点。（2分）

（2） 与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？（1分）结合所学知识，分析其成因。（3分）

（3） 根据所学知识，概括1929—1933年经济危机发生后，美国政府为解决大量工人失业的现象所采取的措施及其历史意义。（6分）

（4） 结合材料三和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善社会福利制度的原因。（3分）

（5）综合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。（4分）

1-5 DBBCC 6-10DDBDC 11-15ABABB
16．（1）特点：政府救济与民间救济相结合；救灾与减灾相结合。（2分）
（2）特点：国家通过立法保障劳动者权益。（1分）
成因：工业革命后工人受剥削沉重，工人运动兴起；统治阶级维护政权的需要；人权观念加强和民主政治的发展。（3分）（答出其中两点即可）
（3）做法：直接救济；以工代赈。（2分）
意义：增加就业，刺激了消费和生产；缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。（4分）
（4）原因：生产力提高；吸取经济危机的教训；国家垄断资本主义的发展。（3分）
（5）认识：社会保障是人类文明与进步的重要标志；有利于社会的稳定和持续发展；经济增长为福利政策提供了物质保障；克服福利政策带来的弊端，福利政策应与促进社会发展相结合。（4分）（言之有理即可）