在新宁县楠竹产业流动现场会上的讲话.doc

在新宁县楠竹产业化流动现场会上的讲话
市林业厅党组成员、总工程师 刘华雄
（2007年8月29日）

同志们：
今天，新宁县召开全县楠竹产业化流动现场会议，上午，与会代表一起深入黄金、麻林两地参观了楠竹新造及低改示范现场，下午，会上具体安排部署了下半年及今后几年全县楠竹产业开发工作。县委、县人大、县政府、县政协四大家主要领导，县直有关部门负责同志，乡镇党政主要负责同志、林业站长以及各村主要负责人共200余人共商当前和今后全县楠竹产业发展大计，优秀书记、小坚县长亲临会议并将作重要讲话，充分体现了县委、县政府对楠竹产业化工作的高度重视。借此机会，我代表市林业局和局党组向会议的召开表示热烈祝贺！向长期以来支持林业建设的新宁县各级党政领导及有关部门的同志表示衷心的感谢！向辛勤战斗在林业一线的干部职工表示亲切的慰问！
楠竹是我市主要经济林之一，具有生长快、成林快、见效快的特点，楠竹产业开发有着良好的经济效益和生态效益，发展楠竹生产最有效益，最有前途，最为稳当。楠竹全身都是宝，竹叶、竹梢、竹壳、竹蒲头都有较高的开发利用价值，楠竹产业链长，附加值高，投交风险小、产出高。从近十多年的发展情况看，楠竹产业开发大有可为,能够取得“四增”效果。一是农民增收。楠竹培育周期短、见效快、技术简便易学，是增加农民收入最实在的短平快项目。低改当年见效，新植4年见效。用农民朋友的话说，山上效益来的最快的是楠竹。据初步估算，楠竹林通过垦复、施肥等营林措施，发展高效笋竹林，每亩年平均收入在2000元以上。2006年，全市100万竹农人平增收500余元，楠竹开发已成为山区农民致富的重要途径。二是企业增效。全市竹加工企业已成为整个农产品加工行业中的一枝独秀，创造了家家盈利的良好纪录，盈利率年均增长20%左右，其中16家产值过千万元的竹加工企业年利润额超过5000万元。三是财政增税。近几年，我市重点楠竹地区将楠竹产业作为重要财源来培植，取得了较好成效。据有关部门统计，1999年以来，全市楠竹加工累计创税达2.5亿元。四是国土增绿。楠竹生长快、成林快，年年砍年年有，青山常在，对于防止水土流失、保护和改善生态环境很有好处。近年来，各地将楠竹生产与退耕还林等工程项目建设结合起来，取得了土地绿化、农民增收的双重效果。
新宁地域广阔，越城岭横跨东西，雪峰山余脉纵贯西南，资水横贯，山丘起伏，自然条件得天独厚，发展楠竹具有十分明显的优势。上世纪九十年代末以来，在县委、县政府的正确领导和全县人民的共同努力下，楠竹产业发展取得了显著成绩。连续八年保质保量完成了市下达的楠竹新造和低改计划任务，楠竹资源得到了长足发展，到2006年止，全县楠竹面积达33.18万亩，立株数达4200余万根。同时，楠竹产业开展来势喜人，现全县共有楠竹加工企业120余家（其中年产值过200万元的15家，过500万元的2家），家庭作坊3000余户，全县楠竹加工总产值达8500余万元，。
当前，楠竹产业面临着加快发展的良好机遇。一是国际市场以竹代木需求旺盛，竹制品加工成为朝阳产业；二是新宁宜种楠竹土地多，低效竹林较多，发展空间广阔；三是竹加工纳入了湘西地区开发的重点扶持项目，享受众多的优惠政策；四是广大竹农尝到了楠竹开发的甜头，增加投入、扩大开发规模的积极性较高；五是市委、市政府高度重视楠竹产业发展，“十一·五”期间，依然将楠竹产业发展纳入对县市区委、政府年度文明目标考核范围，严格进行考核。我们要因势利导，乘势而上，真正把楠竹产业作为重要的支柱产业来抓，进一步掀起楠竹开发的新热潮。按照产业化的发展思路，切实抓好四个环节的工作：一是要突出基地建设。楠竹产业化的当务之急是抓好资源基地建设。“十一五”期间，各乡要把毛竹资源的培育和开发摆在重要位置，进一步搞好开发规划，明确发展方向，突出发展重点。努力把新宁建设成为全国的楠竹之乡和竹业生产基地。二是要强化龙头带动。楠竹产业化的关键在于龙头企业的带动。按照“谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁”的思路，依托现有基地，通过招商引资、银行贴息贷款、政策扶持、育林基金补助等措施，采取改造提高、新建、联合兼并等形式，扶优扶强一批竹加工企业，力争5年内培育发展1-2家产值上5000万元的竹加工龙头企业，全县竹产业加工产值达到2亿元以上。三是要依靠科技兴竹。要紧紧依靠大专院校和省市科研部门的技术力量，引进新技术，开发新产品，切实改变当前竹加工单一化、简单化、附加值低的局面，尤其是要在竹纤维、竹医药、竹食品的引进和开发上取得突破，推动竹产品向精、深、细方向发展。四是要加强政策引导。在资金投入上，各级政府每年应从财政中安排一定数额的资金，扶持基地建设，提高新建楠竹、笋竹两用林改造、低产毛竹林改造的奖励补助比例，对竹笋加工、竹加工龙头企业每年给予一定数额的贷款贴息。在林地流转上，要进一步完善土地流转政策，鼓励林地有序流转，推进适度规模经营。在组织形式上，要建立竹产业协会，加强业内自我服务、自我管理和交流合作，避免无序竞争。在目标考核上，要将楠竹基地建设、产品加工、市场销售等指标纳入楠竹主产乡镇的考核内容，强化党委政府抓楠竹开发的责任心、使命感。
在全力加快社会主义新农村的大好形势下，新宁县委、县政府对全县楠竹产业发展进行重新审视和精心谋划，制定了一系列有关楠竹产业发展的政策文件，明确了楠竹产业发展的总体思路、目标任务、工作重点和工作措施，这既符合省、市的要求，也很切合新宁的实际。我对新宁楠竹产业发展的前景充满信心。我相信，在县委、县政府的正确领导下，新宁楠竹产业发展在新的时期，一定能够铸造新的辉煌。
最后，我衷心祝愿大家以这次会议为新的起点，在县委、县政府的坚强领导下，抓住机遇，乘势而上，切实抓好楠竹产业开发，努力将楠竹产业打造成“财政培税、企业增效、农民增收”的支柱产业，为建设生态环境优美、社会经济发达、人和自然和谐相处的绿色家园而努力奋斗。
谢谢大家。
5