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篇一：新农村的建设的现状及存在的问题
新农村建设题的现状及存在的问题
内容摘要：
一新农村建设的现状
（1）农民生活、医疗状况
（2）农田生产状况
（3）农民文化、娱乐生活
二新农村建设存在的问题
（1）环境污染
（2）农村整体及个人素质
（3）资源浪费
党的十六大以来，在中央正确领导下，各地区、各部门按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，积极推进改革开放，经济社会发展取得了巨大成就。经济社会的发展能有目前这样的好形势，一个很重要的原因，是党和政府在近几年的宏观调控中切实加强了农业和农村这个薄弱环节，扭转了前几年粮食生产滑坡和农民收入增长缓慢的局面。党中央提出的“推进社会主义新农村建设”全面改善了“三农”问题，让广大农民感受到党和国家的关怀。
在这几天的实地调查中，主要是调查与分析本地目前“新农村建设”的发展现状以及存在的问题。
新农村建设的现状
经过几年的新农村建设，目前所居住的乡镇发生了巨大的变化。百姓的生活也提高了，不在像以前那样不方便。特别是村与村之间公路，村与镇之间公路，镇与镇之间公路的修建，极大的改善了人们的出行，不在像从前那样，一下雨就是泥泞不堪。自从党和国家出台了免收农业税和增加农业津贴，使广大农民获益，并且提高了农民的务农积极性。生活上的改善在饮食出行上得到全面诠释。
正如前面所说的公路的修建是一方面，还有我们是依靠长江生活的，水资源丰富，但是以前都主要喝着自家的井水，实行新农村建设后，改善了目前的自来水厂，为广大农民铺设了管道，让每村每户都
喝上了干净的自来水。对于每个农民家庭而言，农村沼气天然气工程的开展，改善了牲畜粪便排放的问题，且做到了资源的循环利用，即改善了环境，又可以提供沼气能源。切减少了农村对煤气的需求，和对用木材、秸秆作为家用生活燃料的需求，同时通过沼气池发酵，再作为肥料供田天使用。
自从有了新农村建设，百姓的收入都增加了，许许多多的村民家都盖起了新楼，逐渐的告别了以前的平房。生活条件的提高，人们的健康水平与过去相比是显著提高。再加上农村合作医疗制度的实施，解决了农民的看病难的问题，让广大农民看得起病，买得起药。经过采访得知，基本上每村每户都参加了农村合作医疗，再加上最近两年出台的养老保险政策，大多数村民都已参加，这些大大保障了农村的就医与养老。镇上的福利院的建设，为孤寡老人提供了保障，也让一些身有残疾无家庭保障的人得到关怀。
同时，农业相比以往发生了巨大变化，农产品的的产量大大增加。到了收获的季节，村村户户都到田里观察作物是否可以收割，之后组织人手到田里劳作收获庄稼。因为现在农产品产量的增加，在收获粮食后往往会有富余并且通过出售农产品来增加收入。农耕方式也逐步从牛耕转向机械耕作。回想以前到了收获的季节，特别是夏季，家里收玉米时，人们都是天还没有亮就要到地里收割，自从引用机械劳作后，只要使用收割机就能完成十多个人花几个小时的劳作量。还有就是，曾经主要是牛耕，导致血吸虫传播泛滥，人畜都有感染，严重危害人的健康。现在已经将耕牛取代，鼓励农民使用小型机械耕作，并
且还有购买农用机械的补助发放，提高了农村的生产热情，节省了大量的劳作时间和劳动力。到农田去调查时，农田就像绿色的海洋，虽然还没到稻子的成熟时期，但可以看到一些抽穗的稻田。偶尔还有几个农民从田边走过，观察自家农田的生长状况，或是到农田里使用农药杀虫、除草，来提高农田的产量。
说到新农村建设，农村的文化生活已经不再像过去那样单调，已经从单一的电视、广播接收外面的知识发展到网络和报纸等方面。而且电视也从用天线接收节目改为了数字广播。并且有的村子还建设了文化广场，和农村书屋到了夜间，一些人会到文化广场去跳广场舞，达到健身的目的。不再是日出而作，日落而息的生活。同时农家书屋的建设，可以让人们去看一些书来提高文化素养，也有相关的农业科学的书供人们来学习和了解。村子里还修建了篮球场，和安装了乒乓球台等体育设施为小孩提供了娱乐的地方。现在的新农村建设，在当地取得了瞩目的成就，为农村农民谋福利。是实实在在的惠民惠农的政策，就当地而言现在的建设也逐步趋于完善，三农问题也渐渐得到解决。
新农村建设存在的问题
虽说这几年的新农村建设在乡镇去得了巨大的成果，并且农村与农民再此得到获益。但是，就目前而言“新农村建设”仍然存在各方面的问题，主要表现在几个方面，在调查中可以发现这些问题对我们的建设是一个个巨大的挑战为此，也要解决这些存在的问题，为新农村建设更好的得到开展。
在新农村建设过程中，环境问题相比已往污染程度有所加剧，就修路和建房而言，产生的建筑垃圾没有得到更好的解决，有时甚至随便扔在附近。这是一点，还有其他方面，目前农业上产量是增加了，但是农药和化肥的使用比过去也增加了不少，使得土地的污染也加剧了，还有在使用农药后，农药的包装袋和瓶子也随手扔在田地的两旁，这些大多属于难降解的塑料，积累在田里。在各个村子里，人们产生的生活垃圾更是没有得到好的解决，特别是在刮风时，塑料袋漫天飞舞，树叶和灰尘满地都有。这些生活垃圾严重污染了当地的环境。再就是现在的水质于过去相比不再清澈水面上漂浮着水葫芦和浮萍，浑浊不堪，也看不到水里的鱼虾。自从水质变差之后，再也找不到从前到河里摸鱼的乐趣了。以及在五月份时，收获小麦产生的大量秸秆都是采用焚烧的方式处理掉，这些都是产生雾霾的原因，致使空气变得浑浊。
环境污染是目前难以解决的问题，但与这息息相关的是与农村以及村民的素质。目前“社会主义新农建设”中农村的素质与之前相比虽已普遍提高，但整体与个人的素质仍然处于一个较低的水平。当前
篇二：新农村建设中存在的问题和对策建议
江苏振东乡新农村建设中存在的主要问题及对策建议
2006年，XX县区振东乡新东村被XX省列为首批社会主义新农村建设试点示范村。通过近两年组织实施，目前该村新农村建设工作是如何推进的。成效又是如何。有哪些成功经验值得借鉴。妇女群众又在新农村建设中发挥了哪些作用。带着这些问题，近日，振东乡妇联就该村社会主义新农村建设情况进行了专题调研。
一、基本情况
和目前现状
新东中心村地处振东乡南端，南依淮河入海水道，西邻振东乡农业示范园，老陈李线贯穿整个村庄。新农村建设以来，该村一二三产业迅猛发展，村级经济持续增长，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业蓬勃发展。
（一）农村经济持续增长。
该村结合村情，切实拟订农民增收思路，调整种植结构，大力实施“千百万”工程，自去年来，共投入25万元，新建连片蔬菜大棚200亩，新建蔬菜大棚100个，同时大力发展鱼蟹高效养殖，发展个体运输、机械工程、饮食劳务等特色产业，农民收入逐步提高。
（二）基础设施逐步完善。
新农村建设以来，在省、市、县各级的大力支持帮助下，共投入480万元，在新东中心村组织实施了村内道路建设、环境整治、下水管道延伸、农田水利建设、河道疏浚等一批基础设施项目，村内基础条件进一步改善。新建硬质路面2公里，“四横四竖”道路格局基本形成，修缮延伸下水管道400米；自来水、电话、有线电视入户工程稳步推进，达到入户率100%；农电网改造、环卫设施建设等公共服务事业和公共基础设施稳妥实施，投入25万元，正在进行农网改造；生活垃圾有专人负责处理，实行分类收运，村内基础设施建设逐步完善，营造了蓝天、碧水、村庄美的新农村人居环境。
（三）农民素质不断提高。
加大了文化、教育、体育设施的投入力度，目前，村内有体育运动设施和场地，新东村加大对农民科技培训力度，组织实施了农民培训、科技入户等科教工程，村内群众积极学用新型科技热情高涨。同时，县乡组织的送科技、送文艺下乡活动，丰富了该村群众的业余文化生活。
（四）村民参事议事意识增强
村内治安稳定，群众安居乐业。村内设有综治办，有警务室，逐步形成依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作局面。全面建立和推行村务公开、民主管理工作机制，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
通过新农村建设，新东中心村与过去相比有了很大变化，但是与建设社会主义新农村的十六字方针要求相比还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在。
二、主要困难和存在问题
（一）农业生产力水平低下
该村农业总体上还是粗放生产，农作物种植和副业养殖生产过程中，仍以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农村合作经济组织功能作用有待增强，专业协会活动开展不正常，带动力不强。
（二）农村投入严重不足
省、市、县下拨的转移支付仅能维持村组织正常运转。农村基础设施和农业生产条件的改善投入严重不足。调查显示，由于受集体经济实力限制和农村基础设施投入不足的瓶颈制约，村内的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
（三）农村劳动力素质偏低
当前，绝大多数农民的综合素质不容乐观，农民思想还比较保守，生产、生活和行为方
式都与新农村生活的要求差距甚远。普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；自身文化水平低，对新事物、新技术缺乏认识，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。另外，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
（四）农村社会事业建设滞后
医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，医疗卫生状况令人担忧。缺乏多种形式的文化活动和体育活动，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险制度尚未开展，农村弱势群体没有全部纳入保障体系。
（五）基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：
一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。
二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。
三是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，没有集体经济收入来源，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了农村经济和社会事业的发展。
三、推进工作的对策与建议
党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对振东乡的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：
（一）加大组织培训力度，促进农业发展
加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让她们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民；加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。
（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能
统筹各方力量，形成工作合力，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。
（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，通过招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。对劳动力的实用技术培训，提高农民就业能力和就业
率。
（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设
对建设社会主义新农村的工作要有总体的规划，要按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现农村城镇化建设目标。
（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设
通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
（六）加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展
巩固完善新型农村合作医疗制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长。
新农村建设存在的问题及对策
摘要分析了新农村建设存在的问题，提出了相应的对策，包括编制新农村建设规划、加快农村经济发展和促进农民增产增收、落实支农政策、创新投资机制、发展农村社会保障事业等，以供参考。
党的十六届五中全会吹响了建设社会主义新农村的号角，各地按照中央“二十字方针”的要求积极投身于新农村建设，在实践中总结出许多宝贵的经验。虽然近年来新农村建设取得了一定的成绩，但同时也应清醒地看到在新农村建设中存在的各种问题[1-2]。因此，正确地对待存在的问题，认真分析，在工作中勇于创新，不断完善各项政策，以利于新农村建设更好地向前推进。笔者就新农村建设中存在的问题及对策谈几点粗浅的看法，以供参考。
1新农村建设存在的问题
1.1村庄规划不够全面科学，不能有效发挥引领指导作用
有些镇村没有把村庄规划编制工作摆上应有的位置，对规划工作的重要性、紧迫性认识不足，导致规划编制不全面、不科学。一是重中长期规划，轻短期规划和年度计划。虽然制定了新农村建设发展规划，但新农村分阶段建设的规划还不够明晰具体，对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等，都缺乏具体的量化标准。二是重局部规划，轻整体规划。有的镇只重视某个村某个点的规划，而对全村甚至全镇新农村规划缺少通盘考虑。同时，有的村规划起点低、水平低、层次低，质量不高，缺乏科学性、指导性。据调查，有的村规划生搬硬套其他村，不能体现自身特色;有的村规划与全县及所在镇的发展规划、村镇建设规划、土地使用规划等不相衔接，存在重复建设、投资浪费的隐患;有的村即使有了规划，但由于镇领导的更换和干预，随意变动，不严格执行规划，影响了规划的严肃性;还有不少村对新农村建设的规划没有考虑，存在“跟着感觉走”的情况，不利于面上实施，导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。
1.2农民主体作用发挥不强，存在政府包办代替的现象
在基层，有的农民由于在思想认识上对新农村建设存在偏差，对新农村建设的意义、内容和措施认识不够，对新农村建设仅仅是寄希望于上面有资金下来，村民等、靠、要的依赖思想较为严重，在许多新农村建设点上普遍存在政府包办代替现象，农民的积极性和主动性没有充分调动起来。
1.3基层干部对新农村建设存在认识上的误区
一是“简单化”。重硬件、轻软件，重规划、轻执行，重建设、轻管理，对新农村建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。二是“片面化”。以偏概全，只注重形式，将新农村建设等同于“新村”建设，少数基层干部过度热衷于新村庄建设，乐于村庄建设的外观，过分强调村容村貌的整洁，甚至把建了几栋楼房作为新农村建设的成功典型，以村庄楼房多寡来衡量新农村建设的成效，严重忽视了全面发展，忽视了在公共服务、精神风貌、科技教育建设等方面开展工作。三是“短浅化”。在基层，哪里简单就抓哪里的现象还比较突出，把新农村建设仅仅定位于硬化几条路、改几户厕、装几户自来水、粉刷几栋房子等简单的村庄环境整治，忽略了生产发展、乡风文明建设对事关农村长远发展，如对农业生产、农民增收等问题，缺乏足够重视，措施乏力。
1.4要素制约突出，影响新农村建设规划实施和试点工作开展
新农村建设面广、量大、任务重，必须先行试点，再全面稳步推进。通过对示范村建设情况的调查和分析，当前存在政策、资金、土地等瓶颈制约要素。一是政策不够完善。从中央到地方，虽然出台了一系列政策，但有的政策存在不确定、不连续、不合理等因素，如以工补农怎么补，城市带农村怎么带，政府增加的支农资金如何补等，都没有明确的规定，影响了镇、村和农民的积极性。二是资金筹集难。不少村集体经济薄弱，农民富裕程度较低，建设主体投资乏力。同时，县、镇两级由于财力所限，对新农村建设的投入不足。三是土地制约明显。1998年土地二轮承包时不少村没有预留中心村用地，即使预留了，有的也已被置换为工业用地，或被重新发包，有的与现在的中心村规划不相符合，导致能建新村庄的地方不在规划内，规划的地方不能建新村庄。加之新农村村庄建设、产业发展等涉及转换用地的政策不明确，使土地调整、置换、募集比较困难，造成不少村新农村建设用地迟迟不能到位。
2对策
新农村建设是一项惠及亿万农民的世纪工程，是贯彻党的“三农”工作的路线方针、政策，要动员各方面力量参与新农村建设[3-4]。
2.1认真编制新农村建设规划，构画新农村建设蓝图
按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划，尤其是乡（镇）村建设规划，要充分尊重民意，突出特色，坚持人与自然和谐，注重利用土地，保护耕地，不搞千篇一律。建设规划要经村民充分讨论，实行民主决策、民主管理、专业机构指导、相关部门审定，坚持科学合理，统筹兼顾。
2.2加快农村经济发展，促进农民增产%d
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