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坏账法律意见书
法律意见书
致：北京****有限公司（以下简称“贵公司”或“****公司”）
XX省鑫兴律师事务所（以下简称“本所”）接受贵公司委托，根据贵公司提供的书面材料，现就贵公司在清产核资中坏帐认定事宜出具法律意见书。
本所声明：
1、本所律师根据本法律意见书出具日之前已经发生或存在的事实，对本次资产损失认定的合法性及相关法律问题发表法律意见。
本所律师在出具法律意见书之前，已得到****公司的承诺和保证，即：****公司已向本所律师提供了关于坏帐认定事项的真实的、完整的、有效的书面材料，且无任何隐瞒、虚假、重大遗漏或误导之处。****公司保证材料内容的真实性，本所律师仅对材料内容所反映事实的合法性发表法律意见。****公司向本所提交了以下文件，拟对其中列明款项作坏帐认定：
（1）《逾期3年以上应收款清单》（以下简称“应收款清单”）见附件；（2）《涉及诉讼的应收款情况表》（以下简称“涉讼情况表”）见附件；
2、本所律师依据我国现行法律、行政法规、规章及相关规范性文件的要求，对本次坏帐认定的合法性及相关法律问题发表法律意见。本法律意见主要依据以下法律、行政法规、规章及相关规范性文件出具：
（1）《财政部关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》（2002年11月20日财企〔2002〕513号）；
（2）《企业资产损失财务处理暂行办法》（2003年09月03日）；（3）《国有企业清产核资办法》（二ＯＯ三年九月九日）；
（4）《国有企业资产损失认定工作规则》（国资评价〔2003〕72号）；（5）《中华人民共和国民法通则》（一九八六年四月十二日第六届全国人民代表大会第四次会议通过）；
3、本所律师按照律师行业公认的业务规范、道德标准和勤勉尽责精神，对贵公司提供的拟作坏帐认定的有关文件进行了认真审核，现出具法律意见如下：
一、对逾期3年以上应收款作坏帐认定的鉴证意见
在应收款清单中，****公司共列出了59笔应收款项，合计8，233，409.89元。其中，应收帐款53笔，其他应收款（借款）6笔。以上应收款从发生年份看，发生在2000年至今已逾期6年以上的2笔，发生2001年至今已逾期5年以上的31笔，发生在2002年至今已逾期4年以上的7笔，发生在2003年至今已逾期3年以上的19笔。
根据****公司提供的资料显示，以上款项前期进行过做催收，但因对方经营困难等原因未能追回。此后已逾三年以上未发生新的业务往来或催收。依据民法通则第135条、140条关于诉讼时效的期限和中断的规定，诉讼时效从催收时中断重新计算两年，如此后超过两年未再次催收则超过诉讼时效。据此，以上应收款均已超过诉讼时效，已丧失胜诉权。根据《国有企业资产损失认定工作规则》等相关规定，本所律师认为，以上应收款8，233，409.89元可以认定为资产损失。
二、对涉及诉讼的应收款作坏帐认定的法律意见
在涉讼情况表中，****公司列出了6笔已进入诉讼程序的应收款，共计374.84万元。以上应收款涉及5个被告。从诉讼中反馈情况看，北方德华房地产、北京杰宝房地产、一品亦庄等3名被告出现了因无可供执行财产而中止执行的情况，北方电科恒业电气设备公司、攀枝花明珠铝业等2名被告处于长期停业无人经营管理的状况。
基于现阶段的商业环境和司法环境等因素，从诉讼实践经验判断，长期停业的被告或长期无执行财产的被执行人，因无法主动注销企业，最终会以不办理年检的方式让工商机关吊销其营业资格。因此面临此种情形的债权人，实现债权的可能性极小，而需要预先付出的追索成本极高。
根据《国有企业资产损失认定工作规则》等相关规定，本所律师认为，以上应收款374.84万元可以认定为资产损失。
本法律意见书正本三份，贵公司两份，本所留存一份。
XX省鑫兴律师事务所经办律师：刘剑丹二00八年一月二十四日
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