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安委办通〔2010〕8 号
2010年上半年公司安全工作大检查情况通报
为认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的文件和公司“1.26”安全动员大会、“5.24”紧急安全会议精神,深入开展“安全生产年”活动,巩固安全生产标准化成果,促进各级、各部门安全生产责任制落实,强化安全生产基层和基础管理,确保持续稳定的生产经营局面,2010年7月12日至7月22日公司在集团本部开展了上半年安全工作大检查。
公司安全环保部、人力资源部、运营改善部、公司工会、党委工作部(团委)、股份公司制造部、设备部、人力资源部、企划部以及部分职工代表组成检查组,分八个小组对本部单位进行了检查。检查组重点对安全生产责任制、班组安全基础工作专项整治及夏季百日安全无事故活动、反“三违”工作、适用安全技术的应用、安全生产标准化等五个方面的工作落实情况进行了检查。共检查二级单位31家、抽查三级单位56家、科室197个,车间103个,班组174个。抽查A、B级危险源点39个,检查出主要问题点133个,下发问题整改通知单41份。
总的情况来看,各单位都能以坚持抓好安全生产责任的落实为主线,积极开展工作。以“抓基础、抓落实、反三违、保安全”活动为载体,强化安全生产基层和基础管理,大力营造遵章守纪、严格管理氛围;以贯彻落实公司“5.24”、“6.21”安全视频会议精神为契机,深入开展习惯性违章行为和重点危险人群的排查、防控;以加快适用的安全技术推广和应用为着力点,狠抓隐患整改、科技兴安,企业安全本质安全化水平得到持续进一步提高。同时,在安全管理、现场、操作三个标准化方面,进一步规范和完善安全管理,加大安全投入和现场整治力度,持续夯实操作标准化建设,安全生产标准化工作得到了进一步推进和巩固。经综合评定,安全工作落实较好的单位有:股份公司炼钢总厂、热轧总厂、能源动力总厂、运输部、金资公司、氧气公司、质检中心,矿业公司、交运公司、工程技术集团、耐火材料公司、物流管理公司、实业公司、后勤集团、北湖经济开发公司,安全工作进步较大的单位有:江北公司。工作相对一般的单位有:重工集团武冶重工公司、江北公司线材制品厂、江北机械制造公司。现将具体情况通报如下:
一、 基本情况
1、安全生产责任制落实情况
各单位均已建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,并结合新情况及时修订完善,责任制评价写实情况较以往有明显进步,针对性增强,并做到考评结果与经济责任制考核挂钩,专业部门安全生产责任制落实情况也进一步增强。
在安全责任制评价方面,能源动力总厂对责任制评价标准进行清理,补充和修改了57项问题。工程技术集团为使责任制评价增强针对性和可操作性,修订下发了《安全生产责任制度》、《安全生产责任制检查评价管理办法》。炼铁总厂加强过程管理,把层层落实安全生产责任制与各级管理者的工作绩效和经济责任制考核挂钩,把“三违”行为的检查结果分别与经济责任制、安全评价考核、安全风险抵押、干部绩效、三个文明建设挂钩,评价结果和问题均在网上公布。金资公司为激励约束中层管理人员落实责任,每季以红头文下发评价情况通报。条材总厂主要领导、金资公司冶金渣公司经理,亲自带头认真做好安全生产责任制自评工作,每季对照责任内容、标准,量化、细化地对完成情况进行写实,安全责任落实情况得到较好体现。设备保产总公司严格安全生产责任制评价工作,评价95分以上的为优秀,月优秀率控制在15%以内,每月安全评价结果纳入到干部月综合评价体系中进行奖励考核,明确规定轻微伤害事故的作业区和轻伤事故的工区领导直接列入不合格,上半年有三名处干、11名科干月度安全生产责任制评价不合格;14名科干月度安全生产责任制评价基本合格。
重视安全生产工作,各单位都在以具体行动来体现:矿业公司各矿领导能够从思想和行动上真正做到“安全第一、效益第二、生产第三”,如每天生产调度会、每月生产计划会首先总结布置安全工作;7月份强降雨天气期间,3大井采矿山停止井下难采矿攻关项目和掘进作业。江北公司近几年安全管理工作正在尽快向青山本部管理看齐,稳步提高,特别是在今年4月份公司安全督查以后,该公司下大力气做好整改工作,克服了搬迁、安全经费紧张、职工收入整体不高等实际问题,对公司督查组提出的问题认真进行了整改,如汉阳钢厂在经营十分艰难的情况下,对立项的169项隐患投入资金111.6万元及时进行了整改。金资公司粉末冶金公司新任领导采取一系列措施重拳出击加强安全工作:选派主体车间主任任安全科长;改变多年来厂安全管理人员仅一人疲于应付的状况,成立安全科,安全管理人员由1人增至4人;改变部分车间无专职安全员的状况,在所有车间设置专职安全员,并将岗位系数由2.6上调至2.8;加大安全投入,将工资总额的7%用于安全奖励和安全风险抵押。冶金渣分公司将原有班组安全员提升为安全副班长,享受津贴,根据责任大小每月增加80元—120元不等。车间级专职安全员除系数比照大班长外,每月享受200元安全员津贴,年度安全防火兑现按照副科级标准进行。全员安全兑现从08年1000元/人提高到现在2400元/人,人均提高近2.5倍,全年用于安全奖励基金达到工资总额8%。耐火材料公司加大安全风险抵押兑现力度,各级责任人抵押基数提高50%,职工提高60%;安全部门负责人与厂级负责人同额度,班组安全员与班组长同额度。工程技术集团通信公司重心下移,加大对基层职工的激励力度,将岗位职工的安全风险抵押兑现由去年的1:1提高到1:2。
在部门安全生产责任制的落实方面,大多数单位的专业部门按照“谁主管,谁负责”的原则,认真落实了专项安全生产责任。运输部实行机关部门与基层车间联保联挂,对厂部查出的违章及各类事故,所在车间与联保部门责任人一并纳入考核。如:3月份,配料站被查出B类违章,生产技术部被连挂考核。并将各部门安全生产责任落实纳入季度安全综合检查评价,由党工部负责对机关片区(不含安环部)各单位安全责任制履行情况进行检查。矿业公司各矿均将职能科室安全职责履行情况纳入季度安全检查重点内容,如大冶铁矿、程潮铁矿每季度对科室安全专业管理进行检查评分排序。灵乡铁矿每月由安环科牵头组织对37名科干安全生产责任制落实情况进行专项检查、考评,并在矿局域网上通报。炼铁总厂设备部对设备维保单位每周进行检查通报、考核,每月召开一次例会,并每月评出5名安全明星。上半年已考核67项,考核22850元。金资公司冶金渣公司设备组专项检查较好落实,隐患管理严谨、细致,并严格日常的设备管理和检修管理,关口前移抓好管理过程的控制,对设备管理不到位、检修中的“三违”,严格落实部门责任进行考核。热轧总厂党工部认真做好重点危险人群的排查和调配工作,对排查出的54人建立了重点监护档案,一一明确了班组、车间、个人监护人和预防控制措施。工程技术集团计控公司工会为每个班组配备血压计,目前大部分班组已发放,计划年内全部到位。
2、班组安全基础工作专项整治活动开展情况
班组安全基础工作专项整治是公司上半年“抓基础、抓落实、反三违、保安全”活动的一项重要内容,也是公司2010年深化“安全生产年”活动的一项重要举措。各单位对此均引起了高度重视,班组安全基础工作得到空前加强,并涌现出了许多好的做法。
大多数单位制订了切实可行的确保班组安全活动日“四落实”的措施,各单位共整治班组基础工作问题1382个,班组安全活动日和班前会落实比较以前有了较大改观,取得了较为明显的效果。
矿业公司乌龙泉矿成立了以党政一把手为组长的专项整治活动领导小组,建立全矿班组“两会”登记台帐,组织“四查”(一查班组“两会”是否做到时间、地点、人员和内容的“四落实”;二查否总结上周(前一天)安全生产工作的落实情况和存在的问题、结合本周(当天/班)工作安排开展危险辨识并制订措施;三查是否采取制作以三大规程和安全作业指导书为主要内容的答题卡互问互答等具有实效的方式;四查否按《武钢班组安全活动综合记事簿填写规范》的要求进行记录)方式开展了班组安全基础工作专项整治活动,有效改进班组周一和班(工)前安全活动的质量。鄂州球团厂对干部联点挂钩执行情况做到每天检查、每周通报、每月考核,考核直接与季度安全风险抵押兑现挂钩,每缺一次挂钩兑现奖六分之一。大冶铁矿实施《班组安全自查奖励办法》,每周组织一次班组交叉互查,1-6月份,班组自查整改各类问题1094项,加奖班组4万余元。北湖开发公司铁修公司抓班组安全活动日和班前会落实上,实行管理人员挂钩班组有计划和具体安排,对落实情况制定了详细的检查表进行检查并考评打分,对存在的不落实问题下发整改通知单,并对前阶段工作认真开展“回头看”,清理查找问题,制定整改措施,增强了班组安全基础工作的实效性。热轧总厂为进一步规范班组“班前五分钟”活动,制作了煤钳班煤气作业、精轧废钢处理作业、打磨夹送辊作业、轧机工作辊组装作业项目、吊车检修吊运作业、精整吊运超厚板作业等六部“班前五分钟”活动“电视模板”,并在5月份的班组长安全再教育中安排8个学时进行了专门培训。金资公司总厂加强对分厂的指导和检查力度,制订了针对性强的《班组基础工作落实实施方案》,编写下发《班组管理实用材料》, 内容涵盖金资公司《加强班组安全管理实施细则》、《班组安全基础工作填写标准》等,同时,加强对各分厂班组安全基础工作检查,6月1日至21日组织专项抽查,检查分厂三家,车间10个,班组31个,并下发检查通报针对存在的4个方面的问题提出了改进措施。。各分厂班组基础工作专项整治活动也得到了较好落实,如该公司冶金渣分公司4月中旬以来,坚持每周对班组基础工作进行检查,每周三早调会进行通报,共查出各类问题点70余项。粉末冶金公司5月份在铁粉车间召开了安全基础工作推进会,安排工作落实较好的铁粉车间和新线班组介绍安全基础工作经验,规范了车间、班组安全管理制度、安全管理台帐以及安全活动的方法等。氧气公司安全环保部与工会联合组织召开《班组长安全管理推进会》,会前组织参观了三个安全自主管理做得较好的班组。会上,一个车间、两个班组介绍了安全管理的经验,由工会组织演员表演了如何做好交接班和召开“班前五分钟”的汇报演出。能源动力总厂动修厂电气检修车间电一班规范化、标准化工前、工后五分钟活动,采用直观的图片形式、分22个步骤,固化作业上场前、检修后的安全活动内容。质检中心主任、书记亲自参加挂钩班组的班前5分钟和班组安全活动日活动,安全科和挂钩班组干部每周参加班前5分钟和班组安全活动日,检查安全基础工作整改情况。
炼钢总厂二分厂召开工段长安全座谈会、该分厂炼钢车间利用班组活动日开展亲情安全寄语等。四分厂炼钢车间职工提出了安全确认的“三多”即:多看一眼、多问一句、多等一下,总厂正在推广“三多”安全确认文化活动。条材总厂为全面提升车间主任安全管理水平,5月20日主办车间主任(正职)安全演讲比赛,15名车间主任结合自身工作实际、产线特点,用生动事例、形象语言和富有哲理的观念,交流各自安全管理工作经验和认识。运输部在全部范围内广泛开展安全家企共建活动,各车间也结合各自特点开展特色活动,如水电段开展“学习杜邦文化精神,争当安全卫士,争创安全互助团队”活动,每季评选3名个人、1个团队,大大提高了全体职工的安全意识和抓安全、要安全的主动性、积极性。
工程技术集团自动化公司以强化与主体厂的安全共建工作、签订师徒协议为抓手,利用双休日组织全员每周进行安全轮训,内容丰富,涵盖安全、技能、劳保用品、工器具使用、事故案例等多方面,引导、督促班组落实整治活动效果,并下发3期《安全活动记录本》、《交接班记录本》填写规范,取得了良好的效果。
建工集团建设分公司将近10年来典型事故案例,制成幻灯片,组织职工学习,利用安全活动日、工前5分钟等形式组织职工学习,并结合实际谈如何举一反吸取教训。江北公司精密带钢厂事故案例汇编能将当时发生事故的示意图画出来,更好的给职工加深了印象。
焦化公司完成所有岗位的危险辨识,修订《专检工安全规程》、《关于加强外委工程及外协保产单位安全管理的规定》,落实移动转动设备的5项重大隐患整改。氧气公司把有效落实安全措施作为切入点,无论是外委施工还是内部检修作业,无论作业规模大小都制订了安全措施,针对不同的项目提出相应的防范措施,明确安全职责,措施批准实施后,作业单位还要组织作业人员进行学习,并认真进行危险因素辨识和安全交底,杜绝了习惯性、盲目性作业。
今年3月份开始,公司启动了将贯穿全年的班组长安全管理培训工作。各单位按照公司要求,采取灵活、有效的方式组织了厂矿层次的班组长自培训工作。如国贸总公司结合自身特点,采取用事故案例分析与学员互动的方式开展,班组长培训,每期开班该公司领导均从“人的因素、物的因素、环境因素”三个方面重点讲述如何抓好班组安全管理“四落实”、班前工前5分钟,每周安全活动日如何开展,反“三违”、查隐患的重要性,特别是对作业过程控制、小型检修、危险因素辨识等,取得较好的培训效果。物流管理公司在组织好班组长培训的同时,还针对日常工作中反映出的吊具安全使用问题,组织70余名库区及北湖外协相关人员开展吊具操作使用培训,同时,发动职工查找作业现场的危害因素和习惯性违章,提高危害辨识活动质量,共增补、完善危害因素、防范措施22条,归纳、整理出“十大日常习惯性违章作业”常见违章现象、危害及对策措施,制成卡片发下发到各库区班组组织职工学习和自检。耐火材料公司在班组长培训中,以理论知识培训和现场实际应用考核相结合,取得了较好效果。
3、 反“三违”开展情况
反“三违”工作在上半年得到了持续进一步加强,各厂矿、车间均按公司要求加大了中夜班、双休日检查力度,多数单位做到了周检查、周通报,并将反“三违”工作落实情况纳入每月安全工作绩效考核。
矿业公司对“三违”查处始终保持安全高压态势,各矿均成立厂矿级安全督查组,对生产现场进行24小时巡查、监督,对查出的违章,除考核违章者本人外,还对区域负责人进行联挂考核。大冶铁矿1至6月份矿级查处“三违”12人次,考核1.4万元,联挂考核班长、工段长、车间主任等9000余元,每月对查出的隐患和“三违”三违在矿月末会上进行录相曝光,对三违形式、群体和产生的原因进行详细分析,并制定采取针对性的整改措施。 金山店铁矿将反“三违”三违工作向强化隐患管理延伸,坚持“逢隐患必分析”,对因管理不善或违章行为所产生的隐患,严肃追究相关责任。为推动基层反“三违”深入有效开展三违工作,矿业公司各矿采取每月下指标、考核受联挂的方式,增强基层领导干部“三违”三违管控责任意识。如鄂州球团厂对“三违”检查施行量化管理,要求科室科级干部每月至少查出一起“三违”、作业区科级干部每月至少查出两起“三违”、作业区运行长、安全员每月至少查出四起“三违”、一般管理干部每月至少查出一起“三违”、班长、班组安全员每月至少查出一起“三违”,安全科负责对各级上报指标完成情况进行审核,上半年全厂累计查处三违375人次。程潮铁矿每天安排一名科干带队,深入生产、检修现场查处“三违”,同时要求工段长以上干部每月必须查“三违”一起,对厂矿级查出的违章者及联挂责任人除经济考核外,还由生产矿长、安全科长对联挂责任人办安全学习班,元月份以来,累计教育4名车间主任、27名工段长。与此同时,为将反“三违”“要我安全”的压力转化为“我会安全”的动力,程潮铁矿还开展了无“三违”班组创建活动,5月份绩效考核评中对44个无“三违”班组的班组长每人奖励50元/月,班组安全员、工会组长各奖励40元/月,班组其他成员奖励30元/月。
能源动力总厂分厂与车间成立了夜间反“三违”督查领导小组,每周安排5次夜间反“三违”督查。不论是白班督查还是夜间督查,均及时在局域网上进行通报,对违章行为进行曝光,并对违章者实施双考(即经济责任制和安全风险抵押双重考核)。总、分厂各级共组织综合性检查48次,专项检查28次,夜间反“三违”督查262次,查出A类违章3起,B类违章7起,C类违章452起,考核近4.2万元。实业公司安全巡查组每天对施工、检修、维保、生产作业等现场进行检查,落实曝光制度,凡严重违章及可能导致事故的各类问题,均在公司月未会上进行曝光。上半年该公司检查、整改问题61个,通报考核单位8个,考核1.5万余元。各直属单位自查违章124人次、108起,安全再教育103人,A类违章19起,B类违章18起,C类违章71起。
条材总厂加强危险作业、设备年检修的过程安全控制管理,做到小型检修项目安环组安全管理人员到位,12小时以上检修项目总厂安全管理人员到场,坚持有效的“旁站式”和“走动式”无间隙安全管理与检查。对风险较大的设备检修项目进一步排查,明确了必须停产检修的项目15项。并加大“三违”检查与考核力度,加强中夜班检查频次。1-6月底,总厂、分厂、车间三级共查处A类违章14起,B类违章103起,考核30.8万余元。炼钢总厂针对炉役检修、年修相对集中,抓好生产和检修项目危害辨识、安全交底、危险作业安全措施落实的安全管理,加大对安全防火措施落实的严格管理、严格检查和考核,查出违章 69起,考核12万余元,确保了安全停炉、安全检修和安全开炉。热轧总厂针对中厚板分厂4#加热炉在线设备技改、三分厂15天设备年修及各分厂检(抢)修和生产性故障处理等情况,加强对各生产线设备技改施工、检(抢)修和生产性故障处理及现场的安全防火督查,上半年共进行反三违检查489次,发现各类“三违”三违现象335起,其中A类违章48项,B类违章33项,C类违章254项,考核扣款10.1万元。该厂对查出的“三违”三违现象、隐患和安全管理问题,除在调度会上曝光外,还在总厂行政例会和安全例会上以幻灯片形式予以曝光,安全考核情况在总厂办公网公告栏内予以公布,使广大职工受到教育。工程技术集团设计院主要领导带队对施工现场进行安全专项检查、综合检查达41次,查处违章作业及隐患问题16项人次,并加强总包工程的管理,派安全科长到玉钢项目进行安全督查、指导20余天。
金资公司冶金渣分公司企管组坚持每月四次厂级劳动纪律检查,检查记录规范、详尽,并督促车间严格落实劳动纪律自查,上半年该厂劳动纪律考核厂级达13次,车间组织自查480余次,考核109人次。水渣一车间上半年坚持每月开展10次中夜班、双休日检查。
4、 隐患排查整改和安全技术推广应用情况
上半年,公司进一步规范了安全生产费用的提取使用管理,各单位在隐患整改、科技兴安上取得了长足了的进步,特别是“5.24”安全视频会后,各单位均立即组织对所有的有可能进入的危险区域、危险工艺、危险生产装置、主要的生产作业现场以及管理难度大的岗位、部位等进行了细致排查,并对排查的问题及时研究制定对策,整改事故隐患,堵塞管理漏洞。
矿业公司各矿以提高本质安全化为目标,加大安全资金投入,用于隐患治理、矿山安全先进科技应用、安全科研。如程潮铁矿上半年投入1000万针对地面遂道局部坍塌、尾矿库1#副坝渗漏等隐患进行整治,引进井下通讯系统,开展安全科研等;金山店铁矿开展机械设备和危险区域安全防护设施专项整治,完成选矿皮带封闭防护,累计封闭皮带43条、制作护栏4739米,对所有溜井安装矿山防爆警示灯118套、矿山防爆应急标志灯97套、电子警示安全门(已安装2套试用)、配置安全警示标识3610块。
炼铁总厂不断采用安全新工艺新技术,坚持事故超前防范,积极加大隐患排查治理和适用的安全技术应用专项工作。如二月份1#高炉进入特护阶段,厂部制定下发安全监督措施,加强现场检查,目前保证了特护工作炉的安全顺行生产,。为确保岗位测温和配管查水人员的安全,购进空气呼气器16套、空气逃生器10套,极大改善职工作业安全条件,提升了设备本质安全化程度。二季度购买了轴流风机35台,用于各高炉强制通风,确保安全生产。今年计划安装空气炮1200台,价值960万元,生产岗位视频监控设点850处。1至6月份该厂各级共查改隐患500项。1至6月份该厂各级共查改隐患500项。交运公司利用现代化科技手段,,加强对重点设备、部位和运输线路加强监控与管理,。从2006年开始,该公司就建立起GPS监控平台,并逐步进行完善,目前对395台重点车辆、设备可实施在线监控;,对车场、重点要害部位建立电子监测监控点43个;,对自卸车进行技术革新,制作起顶报警装置,并完成对300多台自卸车的安装使用。耐火材料公司投入20万元在炉料车间新成品线安装了安全语音报警装置,正在镁碳车间15台成型磨擦机危险作业岗位安装光栅安全保护装置,落实本质安全。对检修作业停送电管理推广安全锁具,并制定《检修安全锁具管理实施办法》,规范化管理,防范事故风险。质检中心安装现场监控摄像头161台,将安全视频监控系统纳入日常管理中,规定主管部门安排专人通过视频监控系统对作业现场安全状况进行监控。
金资公司冶金渣公司坚持通过每季召开的安委会,落实隐患整改,并做到人员落实、进度落实、整改落实、措施落实、检查落实等“五落实”,上半年共查改隐患37项,投入安全生产费用110余万元。
江北公司汉阳钢厂全面开展危险因素辨识,全厂共辨识危险因素225 项,应用现场视频监控、“三危”联控联锁装置和安技手段使用项 25项,其中采用新的安全技术4项,主要包括工业公司行车称重电子监控仪、无缝分厂天然气浓度监控仪、氧气分厂防水型氧气检测仪和可燃性气体检测仪,有力的保障了危险作业岗位的安全生产。
5、 安全生产标准化推进、巩固情况
各单位按照公司要求,上半年在推进、巩固安全生产标准化方面做了大量工作,取得了较好效果。如矿业公司各矿按照国家《金属非金属地下矿山安全标准化评定标准》和武钢三个标准化工作要求 ,组织对安全管理文件系统进行了全面清理修订,对生产现场安全设施进行整顿规范,5 家矿山分别于去年年底和今年三月份通过省安监局组织的预评审验收。工程技术集团通信公司坚持每季对照标准化的内容、条款,对各车间安全工作落实情况进行验收检查,确保安全标准化水平得以持续提高。
(1) 安全管理标准化
矿业公司金山店铁矿组织制修订新版安全标准化管理、程序文件73个,安全规定、操作规程511个(紧密结合区域、岗位实际,同工种不同区域遵守不同的操作规程),修订作业指导书173个,增补21个。设备保产总公司全面清理安全管理制度,对《安全生产责任制及工作条例》、《安全工作检查评价管理办法》等10个制度进行补充、修订,新增《反“三违”分级考核管理办法》、《对产权单位危险源控制点维护管理办法》、《危险作业管理办法》等3个制度。炼铁总厂制定下发了《吊车、电葫芦检修维护和使用安全管理规定》,统一了全厂吊车电葫芦检修维护和安全使用,制作起重机械设备操作牌573块,实行持牌操作。
(2) 安全现场标准化
条材总厂推进现场标准化工作,做到危险区域封闭隔离、人机分离、联锁联控。CSP完成了液态金属区域封闭管理,并制定了相关管理制度;一炼钢在CD跨建立了“安全标准化作业示范区”,对炉前封闭区域安装了实时监控设备进行监控,对封闭区域;为加强重轨表面质量检查过程的安全,条材总厂及大型分厂安全部门与质检中心协调,在淬火台架操作台外加装了小车控制连锁开关。金资公司冶金渣公司增加现场安全警示牌约1600余块,针对水渣车间控制室及干渣坑区域距离高炉煤气较近的情况,在值班室、操作室等人员集中的地方,设置固定式一氧化碳报警装置,进入煤气区域作业的人员,配备便携式一氧化碳报警仪共计30余台。建工集团建设分公司制定下发了《安全生产标准化一级达标工作推进计划》,利用三个月时间投资200万元,对基地平面规划、设备安全设施、安全通道、警示标志、规范用电等进行全面整治。建工集团钢结构工程分公司狠抓现场安全整治工作,清理疏通安全通道10条,设置隔离区(护拦)5处,增补现场安全警示标识、设备标示牌、职业危害告知牌、定置管理图、物料标识等450块,并设置声光报警装置3套。后勤集团综合服务公司高度重视重大隐患的应急处置工作,发现八街单身公寓后楼12号楼墙体开裂、倾斜,危及单身职工和周边人员的人身、财产安全,该公司迅速采取停工措施,将12号楼周边打围封闭,设置安全警示标识,立即安排人员、车辆加班加点在三天内将12号楼96名单身职工全部安全转移,同时委托湖北省建筑工程监督检验测试中心对单身公寓楼进行了检测评估,提出整改意见。
(3) 安全操作标准化
设备保产总公司做好与主体厂安全共建工作,针对CSP维护车间的6项不停机危险作业,与CSP厂商定其中2项明确要求不允许在线处理,与冷轧厂积极沟通,下发了冷轧维修工区“关于严格执行冷轧总厂《操作牌、供电牌使用管理制度》的补充规定”,热轧维修工区从技术、工艺、管理等开展安全共建活动,一是将工艺换辊从计划检修中逐步剥离出来,减少或避免检修过程中交叉作业带来的安全问题,二是工区领导与主体厂有关部门多方协商,进一步完善能源介质停送管理制度,明晰介质停送责任主体关系。金资公司本部根据作业环境、生产工艺的变化,抓好《安全作业指导书》的动态管理,截止六月底新增岗位《安全作业指导书》4份,修订了质检工、煤气工、钳工《安全作业指导书》中的11个条款,做到了危害辨识、风险评价、对策措施的持续改进。工程技术集团自动化公司创新培训模式,根据安全作业指导书开展电工模拟操作实践测试,通过实验板,对运行维护员工进行实际考试,考试不及格的进行补考并纳入考核。国贸总公司立足现场,在所辖5库3站开展以巩固标准化作业的现场推进会,结合仓储作业特点,将重点放在天车、起重作业上,参加人员包括物流储运部各个库站的负责人、起重工、天车工、安全员、设备员、班组长,还有外协工代表,推进工作针对性和实用性较好。焦化公司完成所有岗位的危险辨识,修订《专检工安全规程》。
二、 存在的主要问题
上半年各单位按公司要求落实各项安全管理工作,整体安全管理水平有了一定提高,但是,部分单位安全生产责任制在单位横向职能部门的执行落实还不是很到位,安全基础专项整治工作在基层的落实上还不够,反“三违”自查自纠在基层的执行力度上还显薄弱。各单位在不同程度、不同方面都或多或少的都存在一些问题,主要体现在以下几个方面:
1、安全生产责任制的落实尚需进一步推进。
(1)部分单位安全生产责任制的自评不认真,未写实反应实际的工作情况,考评未纠正,考评结果未与经济责任制考核挂钩。
如江南燃气公司阳逻CNG站主任、冷弯型钢厂人力资源部部长安全生产责任制评价未针对标准展开。汉阳钢厂车间正职领导没有按月进行自评,只是按季自评。江北公司线材制品厂制绳车间主任责任制评价扣分原因不清楚,未严格结合岗位职责标准进行评价。条材总厂设备部、一炼钢分厂运转车间等自评未写实结合工作实际不紧。部分单位车间的安全生产责任制评价结果没有纳入经济责任制考核。;江北公司线材制品厂制绳车间主任责任制评价扣分原因不清楚,未严格结合岗位职责标准进行评价,江南燃气公司阳逻CNG站主任、冷弯型钢厂人力资源部部长责任制评价未针对标准展开自评,汉阳钢厂车间正职领导没有按月进行自评,只是按季自评。
(2)横向部门实施预防管理、主动管理意识不强,专业安全生产责任制需进一步落实。
主要反映在部分单位的劳资管理部门:①劳纪检查频次虽很高,查处的违纪很少;②劳务工管理未视同正式员工管理,未建立个人档案,动态管理需加强;③对外协设备维保单位人员的安全管理有待进一步加强。如对人员异动、安全三级教育培训等没有严格把关不够严格。④对重点危险人群清理后,需尽快采取针对性的防范措施,部分单位的劳资部门无处置情况的管理痕迹记录,对危险人的各级监护人、监护措施等具体信息不明不明。
部分单位设备管理部门专业安全管理不到位,专业考核大多是对设备故障、设备事故的考核,而对之前的管理过程中的危险源点的设备点检、维护不到位的问题、检修中的“三违”却很少提考核意见。如建工集团电气公司设备部7月10日2#天车检修无操作牌,“1.2”、“5.21”工亡事故学习无记录;冷轧总厂设备部专检站部分设备停送电管理存在疏漏;江北公司汉阳钢厂和精密带钢厂设备部门针对天车每月开展自查发现问题较少,但是每季厂综合检查或专项检查时却能发现若干问题;国贸总公司部分起重设备未查到未能提供检验合格证。
2、反“三违”工作在基层车间、班组仍需进一步推进。
主要反映在:一是部分车间、班组半年来自查无“三违”;二是作业过程中的违章查处的少;三是对严重的违章行为未做到严格管理,将高空作业未挂安全带作C类违章从轻处理,对A类违章无分析、无通报,未组织班组举一反三进行学习;四是公司检查中,在作业现场仍发现一些违章,如武冶重工起重事业部现场起重吊物正下方三名女工进行喷油漆作业,焦化公司三分厂回收作业区1#鼓风机检修施工停送电未登记,江北机械制造公司现场个别职工没有穿“三紧”工作服作业。
3、部分厂矿、车间对班组安全基础工作检查、指导力度不够。
如研究院车间安全综合检查安排缺乏针对性;硅钢总厂部分车间“反三违”检查、月度安全综合检查无检查情况通报,部分车间习惯性违章查找没有落实痕迹;建工集团检修保产分公司维检二处安全教育试卷扣分无依据,车间B类违章教育不到位;江北公司精密带钢厂对一名职工作业过程中的B级违章没有落实教育;江南燃气有限公司只做到了周检查、月通报;炼铁总厂五烧烧结机丙班挂钩干部有代签名现象;国贸总公司对近十年的事故案例清理、汇编不够,转岗培训、班组级安全教育不到位;冷轧总厂二分厂部分班组对事故案例汇编的学习不够;钢电公司发电车间D值班当班班前五分钟活动未进行,C值班15日夜班班前活动未填写危害辨识。
4、部分单位现场还存在着一些隐患,安全先进适用技术推广应用力度要加大、进度要加快。
如条材总厂CSP分厂现场漏雨;重工集团武冶起重事业部吊车行走范围内下方地面建有职工休息室;江北公司线材制品厂和江南燃气有限公司现场部分能源介质管道阀门标识不清;后勤集团房产公司港东水厂安全隐患未闭环管理,快餐公司运输部四部食堂供油平台无安全护栏,综合服务公司南山敬老院配电柜柜门锁损坏;建工集团金结容器厂栈桥八跨配电盘、电焊机区域厂房漏雨;。部分单位安全技术推广应用的实施还需加快进度;总医院锅炉房安全标志不齐全,一锅炉改造施工现场较混乱。。部分单位安全技术推广应用的实施还需加快进度。
上述这些问题,说明部分单位在一定范围内,安全生产工作中还存在不严、不深、不细、不实的问题,还有漏洞和薄弱环节,还需要再下力气、再加力度、持之以恒抓好强化整改和落实。
三、 下一步工作要求
7月中旬,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号文)已经下发,国家出台了强化生产过程管理的领导责任、强制推行先进适用的技术装备、提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等一系列举措,公司将于近期组织有关宣贯工作。各单位要进一步提高对当前安全工作重要性的认识,认真做好公司上半年安全大检查问题整改工作,推动安全管理。结合公司生产经营形势、夏季高温、多雨等安全生产特点,进一步做好防洪、防渍、防涝、防中暑、防中毒、防窒息、防触电、防高处坠落等工作措施的落实,深入开展好夏季百日安全无事故活动。
1、举一反三,认真整改安全大检查中发现的问题。
对于公司检查组提出的问题,各单位要按照“四不放过”的原则,认真分析问题存在的原因,采取针对性的措施,举一反三,落实整改。同时,对相关责任人落实考核处理。对公司通报的兄弟单位的问题,也要引起高度重视,自查本单位是否还存在类似问题。要以此为契机,把整改工作的落脚点放在源头治理上,多从制度、体系、责任落实等管理方面找原因,堵塞安全管理漏洞。公司将对各单位问题整改处理情况进行检查验收。
2、全面落实安全生产责任制,深入开展夏季百日安全无事故活动。
夏季高温季节,历来是安全事故的高发期,各单位要结合今年夏季雨水多、气温反差大等特点,继续深入开展防雨、防雷、防渍专项排查工作。要高度重视天气炎热对职工情绪带来的波动、规章制度执行力较差等薄弱环节,做好防暑降温工作,抓好各项安全工作的落实。人力资源部门要突出抓好劳动纪律检查,、进一步加强对外用工、重症人群(精神病的、智力障碍的、严重高血压高血脂等心脑血管疾病的、染有毒瘾的、因家庭、同事和朋友有矛盾影响情绪的、以及其他重症不适合现场作业的)管理的检查。
3、强化过程管理的领导责任,突出抓好检修工程和危险作业的安全管理。
各单位要针对当前检修作业集中的特点,落实公司检修工程管理办法中有关安全管理规定,加强年修、定修、工艺停机检修、抢修以及各类小型检修安全管理,各类检修必须明确责任人,实施全程安全监督。单位主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班,督促检修作业危害辨识、能源介质停送等关键环节安全措施的落实。对厂级危险作业、大型检修无单位负责人带班或该带班而未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时给予规定上限的经济考核。发生事故而没有领导现场带班的,公司将对单位给予规定上限的经济考核,并按公司有关规定从重追究单位主要负责人的责任。
4、及时排查治理安全隐患,突出抓好各级危险源点的受控管理。
各单位要结合夏季特点,经常性开展安全隐患排查,对高炉炉体、煤气制氢站、涂料库、油库、尾矿库、炸药库、井下提升系统、加油站、起重吊挂设备、锅炉煤气系统、煤气柜等危险源点加强受控管理,按照“谁主管、谁负责”原则落实各项安全专项检查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
5、加大检查考核力度,深入开展反“三违”防事故活动和煤气安全专项检查。
各单位要成立由劳资、设备、生产、安全等部门组成的“三违”检查专班,厂级每月至少开展8次中夜班、双休日的现场安全检查,节假日每天要落实人员值班,加强现场安全检查,并对检查情况及时进行通报,严格考核“三违”行为,并按照“四不放过”的原则进行处理,继续实施月反“三违”情况月报告制度,各单位每月5日前将反“三违”情况报安全环保部。
根据公司要求,继续开展好煤气专项安全检查自查问题的整改,公司安全环保部、股份公司制造部将组织对各单位的落实情况专项检查。
6、继续加强安全“双基”工作,巩固班组安全基础工作专项整治成果。
各单位要加大对安全活动日、班(工)前五分
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