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全国公务员年度统计培训班答疑

（第一期）

1、关于基层工作经历
（1）援疆援藏等是否统计在基层经历中？
答：援藏援疆等属于挂职锻炼，如果挂任岗位进入"基
层工作经历"指标解释所列范围，时间累计达到两年以上，
则可统计为"两年以上基层工作经历" 。
（2）驻村经历是否作为基层工作经历？
答：属组织选派到村任职或挂职锻炼的，可统计为基层
工作经历。
（3）2 年基层工作经历是否含个人创业、务农、网上
开店、个体户的经历？
答：个人创业如果是建立了法人企业，则可统计为基层 工作经历，否则不统计；务农、网上开店、个体户不统计。
2、市里组织开展的大学生服务基层项目人员是否纳入
统计？
答：招考指南上有关于"三支一扶"等考生需要提供的
材料，只要考生能够提供相关证明材料，则无论中央选派的，
还是地方选派的，都可以统计。
例如，由各省"三支一扶"工作协调办公室出具的服务
证书，证书是全国监制的，以考生能够提供证书为依据。

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3、应届毕业生是否含留学回国人员？
答：国家教育部门认可的境外教育机构应届毕业生也统
计为应届毕业生。
4、考录项三年以上无业、待业人员是否可填在 15 栏
（"录用"的"其他" ）内？
答：是。
5、西藏招录的大学生村官，直接具有公务员身份，如
何统计？
答：首先，应当在公务员增减变化情况表的"录用"栏 反映；其次，在统计其所属机关层次上，则应当视其人事关
系放在哪个层次而定。
6、公务员法实施以来，个别单位一直未组织过渡考试， 部分人员未登记。今年组织过渡考试后，新登记人员，放在
哪一项？
答：统计在本年度增加的"其他"项，同时应向上级汇
总单位作书面说明。
7、原来是不属于实施公务员法和参照管理的单位，整
体转为实施公务员法的机关，增加的人员如何反映？
答：在数量变化表统计为"国有企事业单位整建制转
入" 。
天津市委组织部提出：原来是机关，但既不是实施公务 员法机关，也没有参照管理，现在改为实施公务员法机关并

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已经进行了公务员登记。此类情况应统计为"从机关、参照
管理单位整建制转入" ，同时应向上级汇总单位作书面说明。
8、第一表第 21 列"增加"栏目的"其他"项和实有 数与应有数之差项？以往都包括哪些内容，两个数据项如何
区分？
答： "增加"栏目所列各栏之外的情况，列入"其他" 栏目。例如：个别地方公开选拔的非公有制经济组织从业人
员进入公务员队伍等。
"实有数与应有数之差"一般应为 0，如出现一般是因
为上年数据存在错统漏统问题。
9、乡镇选任制公务员换届后不再任班子成员，但是继
续安排在机关中任职的（如副科级干部） ，是否还统计？
答：这种情况需要统计。
10、参公事业单位列入政府组成部门。人员已经过渡，
编制部门还未给予行政编制，如何统计？
答：以是否进行了公务员登记为准。
11、省直垂直管理单位中市、县单位的人员应该放哪个
层次？
答：按省（区、市）机关统计。
12、海关、审计、质检等有驻地方单位，不按地域设置，
如何划分其层次？
答：对第四表 20－23 列的填写，按管辖权限划分层次，

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