资源描述
其他评估业务
(新业务)检查底稿编制说明
一、评估工作底稿规范性和完备性
(一)明确评估业务基本事项
1. 资产评估项目洽谈记录
(1)检查要点:
①业务洽谈人员应当具备评估机构规定的相关条件,根据评估机构资产评估项目业务洽谈情况,应当了解资产评估项目的基本事项并对业务洽谈情况作出清晰明确的记录。
②业务洽谈记录应当包括以下基本事项:
a. 明确评估业务基本事项;
b. 委托方的要求;
c. 被评估单位的情况;
d. 评估业务风险情况;
e. 法律法规、评估准则的要求等。
③业务洽谈记录应当由评估机构相关负责人审核、签字。
(2)打分要求:
①完全做到上述三点,业务洽谈记录内容完整、准确、清楚,打5分;
②基本做到上述三点,但业务洽谈记录内容不够完整、准确、清楚的,打3-4分;
③业务洽谈记录欠缺,缺一条扣1分,直至0分;
④无业务洽谈记录,打0分。
2. 评估业务风险评价
(1)检查要点:
①在决定承接评估业务之前,评估机构应当考虑与评估业务有关的要求、风险、胜任能力等因素,对自身专业胜任能力、独立性和业务风险等进行综合分析、评价并作出清晰明确的记录。
②评估业务风险进行评价应当考虑以下基本事项:
a. 新业务或经济行为实施的关键环节及可能存在的业务风险情况;
b. 来自委托方和相关当事方的风险;
c. 来自评估机构及人员的风险;
d. 来自评估对象的风险;
e. 评估报告使用不当的风险等。
③评估业务风险评价应当由评估机构相关负责人审核、签字。
(2)打分要求:
①完全做到上述三点,风险评价记录内容完整、准确、清楚,打5分;
②基本做到上述三点,但风险评价记录内容不够完整、准确、清楚的,打3-4分;
③风险评价记录欠缺,缺一条扣1分,直至0分;
④无业风险评价记录,打0分。
3. 各项风险的控制措施
(1)检查要点:
根据资产评估项目风险评价情况,对相关风险情况制订清晰、完整、明确的风险控制措施。
(2)打分要求:
①风险控制措施清晰、完整、明确,有评估人员及评估机构相关负责人签字,打5分;
②风险控制措施基本清晰完整,或者无评估人员及评估机构相关负责人签字,打3-4分;
③风险控制措施过于简单粗略,无评估人员及评估机构相关负责人签字,打1-2分;
④无风险控制措施,打0分。
(二)签订评估业务约定书
1.检查要点:
(1)业务约定书应当由评估机构的法定代表人或合伙人签字并加盖评估机构公章;
(2)业务约定书应当包括下列基本内容:
①评估机构和委托方的名称、住所;
②评估目的;
③评估对象和评估范围;
④评估基准日;
⑤评估报告使用者;
⑥评估报告提交期限和方式;
⑦评估服务费总额、支付时间和方式;
⑧评估机构和委托方的其他权利和义务;
⑨违约责任和争议解决;
⑩签约时间。
(3)业务约定书签订后,评估目的、评估对象、评估基准日发生变化,或者评估范围发生重大变化,评估机构应当与委托方签订补充协议或者重新签订业务约定书。
2.打分要求:
(1)完全做到上述三点,约定书各条款表述准确、清楚,打5分;
(2)基本做到上述三点,但约定书条款表述不够准确、清楚的,打3-4分;
(3)约定书条款欠缺,缺一条扣1分,直至0分;
(4)违反检查要点第三项,且无相关替代证据表明变动的,或者缺约定书基本内容第①、②、③、④任一项,打分不超过2分;
(5)无业务约定书,打0分。
(6)业务约定书载明的评估目的应当唯一,表述应当明确、清晰。否则,视同无此项。
(三)编制评估计划
1. 评估计划基本内容完整
(1)检查要点:
①评估计划的内容应当涵盖现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告等评估业务实施全过程;
②评估计划应当包括以下基本内容:
A.评估项目基本情况(评估目的、评估对象和范围、价值类型、评估基准日等);
B.时间进度;
C.人员安排;
D.主要评估程序;
E.评估方法;
③评估计划应当由评估机构相关负责人审核、签字。
(2)打分要求:
①完全做到上述三点,打5分;
②基本做到上述三点,但评估计划内容不够具体完整,或者项目针对性不强的,打3-4分;
③评估计划基本内容欠缺,根据检查要点第二项要求,缺一条扣1分,直至0分;
④评估计划无相关负责人签字的,加扣1分;
⑤无评估计划,打0分;
2. 编制评估操作技术方案
(1)检查要点:
根据评估业务基本事项应当制订详细的评估操作技术方案,评估操作技术方案应当包括项目背景、现场尽职调查和核实的工作重点及具体要求、评估方法应用思路、评估计算模型及相关参数涵义阐述等内容,表述应当完整、清晰、准确。
(2)打分要求:
①评估操作技术方案内容完整、清晰、易于操作,打5分;
②评估操作技术方案内容基本完整清晰,打3-4分;
③评估操作技术方案内容过于简单粗略,打1-2分;
④没有评估操作技术方案,打0分。
3. 分析新业务实施过程中可能出现的重点或难点
(1)检查要点:
对新业务实施过程中可能出现的重点或难点进行分析、讨论等,并记录分析、讨论结果。
(2)打分要求:
①对可能出现的重点或难点分析、讨论情况记录清晰完整,打5分;
② 对可能出现的重点或难点分析、讨论情况记录基本清晰、完整,打3-4分;
③ 对可能出现的重点或难点分析、讨论情况记录过于简单粗略,打1-2分;
④ 无分析、讨论情况记录,打0分。
4. 项目负责人和项目团队专业胜任能力评价及培训
(1)检查要点:
①对项目负责人和项目团队专业胜任能力进行评价,并记录评价过程及结果;
②对项目负责人和项目团队成员进行专题培训,并有相应的培训材料和培训记录情况。
③项目负责人和项目团队专业胜任能力评价应当由评估机构相关负责人审核、签字。
(2)打分要求:
①完全做到上述三点,打5分;
②基本做到上述三点,记录基本清晰、完整,或者项目针对性不强的,打3-4分;
③专业胜任能力评价及培训记录过于简单粗略,打1-2分;
④无专业胜任能力评价及培训记录,打0分;
(四)现场调查
1.委托方、相关当事方所申报的资产明细表
(1)检查要点:
①评估申报明细表填列的各资产科目完整;
②各科目评估申报明细表的填列内容准确、完整;
③评估申报明细表提供方盖章确认。
(2)打分要求:
①完全做到上述三点,打5分;
②评估申报明细表科目完整,但明细表填列内容不够完整,可打3-4分;
③评估申报明细表的科目不完整,或者申报明细表项目内容欠缺较多,或者无提供方盖章确认,打1-2分;
④无评估申报明细表,打0分。
2.核实评估对象的存在性和完整性
(1)检查要点:
根据被评估单位提供的资产清单,对评估范围内资产的存在性和完整性进行核实,并记录核实结果;
(2)打分要求:
①有对评估对象存在性和完整性进行核实的清晰完整记录,有评估人员签字,打5分;
②对评估对象的核实记录内容基本清晰完整,或者部分核实记录无评估人员签字,打3-4分;
③对评估对象的核实记录过于简单粗略,无评估人员签字,打1-2分;
④没有现场核实记录,打0分。
3.调查评估对象的现状和使用状况的记录
(1)检查要点:
①对主要资产的相关技术资料进行核查,并记录核查结果;
②对主要资产的现状进行现场勘察,并记录现场勘察结果。
(2)打分要求:
① 上述两项均做到,且资料核查和现场勘察记录清晰完整,打5分;
② 上述两项均做到,相关记录基本清晰、完整,打3-4分;
③ 上述两项未作到,或者记录过于简单粗略,或者仅有影像等形式,打1-2分;
④ 无主要资产的资料核查和现场勘察记录,打0分。
4. 采用特殊调查方式或方法,制订的详细调查方案
(1)检查要点:
①如采用特殊调查方式或方法实施现场勘察,需判断所采用调查方式或方法的合理性并确认能够不影响评估结论的合理性;
②当采用特殊调查方式或方法实施现场勘察时,应当制订的详细调查方案对有关资产的数量、质量进行确认;
(2)打分要求:
①上述两项均做到,打5分;
②基本做到上述两项,打3-4分;
③基本做到上述两项,但检查要点第二项做得欠缺,打1-2分;
④未对采用特殊调查方式或方法进行分析、未制订调查方案,致使评估结论的合理性无法确认,打0分;
5.现场调查受到客观限制时采取的其他适当方法和记录
(1)检查要点:
①如未实施现场勘察,需判断被评估对象是否确属受客观条件限制而无法实施现场勘察;
②当无法实施现场勘察时,是否采用了其他适当方法,对有关资产的数量、质量进行确认,并合理确认所采用的方法能够不影响评估结论的合理性;
(2)打分要求:
①上述两项均做到,打5分;
②基本做到上述两项,打3-4分;
③符合非现场调查,但检查要点第二项做得欠缺,打1-2分;
④受到客观限制,而未采取其他方法,致使评估结论的合理性无法确认,打0分。
(五)收集评估资料
1.收集和查验评估资产的权属证明文件
(1)检查要点:
①对于实行登记制度的评估对象的产权证明文件进行查验,并取得完整、有效的产权证明文件复印件;
②对于其他资产的法律证明文件进行关注,并取得重大资产的产权证明文件(合同、发票等)复印件;
③如果资产有产权瑕疵,应当取得委托方及相关当事方提供的说明、证明和承诺。
(2)打分要求:
①已完整收集和查验评估资产的权属证明文件(包括委托方的有关说明),打5分;
②主要资产的权属证明文件(包括委托方的有关说明)收集齐全的,打3-4分;
③主要资产的权属证明文件(包括委托方的有关说明)收集不够齐全的,打1-2分;
④没有收集和查验评估资产的权属证明文件,打0分。
2.市场调查及数据分析资料(市场法)
(1)检查要点:
①收集的交易案例的数量充分(3个以上),且符合比较条件;
②交易案例与评估对象的可比性较强,如实物状况和权益状况相似、成交基准日与评估基准日接近、交易类型与评估目的吻合、成交价格为正常价格或者可修正为正常价格;
③交易案例信息充分具体,如有交易案例的基本情况描述、成交日期、成交价格(总价、单价)、交易情况等内容;
④验证或核实所收集的市场资料,以合理确信信息的真实性和可靠性。
(2)打分要求:
①上述四项均做到,内容具体完整,打5分;
②上述四项基本做到,内容基本上具体完整,打3-4分;
③上述第二、三项过于内容简单、粗略,或者信息资料可比性、可靠信不足,打2-3分;
④交易案例不够三个或基本无上述第二、三项内容,打1分;
⑤无市场法相关的相应交易案例信息资料,打0分。
3.相关的历史和预测数据资料(收益法)
(1)检查要点:
①取得对评估对象历史经营状况资料、未来收益状况的预测资料以及客观收益信息;
②取得与确定折现率等相关参数的资料信息并合理确信其可靠信。
(2)打分要求:
①上述两项均做到,内容具体完整,打5分;
②上述两项基本做到,内容基本完整,打3-4分;
③预测资料过于简单、粗略,或折现率信息资料明显可靠信不足,打1-2分;
④无收益法相关的历史和预测资料,打0分。
4.询价记录和定价依据资料(成本法)
(1)检查要点:
①主要资产的询价记录;
②与确定资产重置成本相关的取价依据、取费依据等资料;
③与确定资产成新率或各贬值因素相关的资料。
(2)打分要求:
①上述三项均做到,且信息完整充分、可靠性和时效性强,打5分;
②上述三项基本做到,信息内容基本完整,打3-4分;
③缺少主要资产询价记录、重置成本相关的取价依据、取费依据等信息资料、成新率确定的信息资料,打1-2分;
④无成本法相关的询价记录和定价依据资料,打0分。
5. 数据分析资料及参数确定依据资料(其他方法)
(1)检查要点:
①取得与评估对象相关的行业信息、宏观区域经济及市场信息数据及分析报告等资料;
②取得评估方法及评估计算模型相关参数的资料信息并合理确信其来源可靠。
(2)打分要求:
①上述两项均做到,内容具体完整,打5分;
②上述两项基本做到,内容基本完整,打3-4分;
③收集的资料过于简单、粗略,或相关参数信息资料明显可靠信不足,打1-2分;
④无数据分析资料及参数确定依据资料,打0分。
6.其他必要评估资料
(1)检查要点:
根据被评估资产的特点,应当取得与评估结论有关的其他必要资料,如法律法规规定的需定期检测的设备的检测报告、压力容器的安全检验报告、法律意见书、可行性研究报告、土地估价报告、房地产估价报告、地质勘察报告等。
(2)打分要求:
①取得相关资料,资料信息完整,且与被评估资产相关性强,对评估结论能起支持作用,打5分;
②未取得与评估结论有关的必要资料,但做了恰当充分的披露,打4-5分;
③取得部分相关资料,但与被评估资产相关性较弱,打2-3分;
④取得的资料为无效、失效的资料,或者应当取得的与评估结论相关的必要资料而未取得,打1分以下。
(六)评定估算
1.采用成本法的,确定完全重置成本和成新率(各相关贬值因素)的过程和结果
(1)确定重置成本,各构成要素合理、完整,依据充分
① 检查要点:
a.应当合理确定被评估资产重置成本的构成要素,避免重复计算或者漏算;
b.构成重置成本的取价(设备购置价、建筑工程直接费、工程造价等)、取费(设备安装费、运输费、基础费,建筑工程前期费等)准确、合理,依据充分;
②打分要求:
a. 被评估资产重置成本构成要素合理完整,取价、取费准确,依据充分,打5分;
b. 被评估资产重置成本构成要素完整,取价、取费依据不够充分,打3-4分;
c. 被评估资产重置成本构成要素有误,取价、取费不准确,依据不足或者采用依据有误,视错误程度打2分以下。
(2) 确定成新率,各项贬值因素考虑合理、完整,依据充分
①检查要点:
a.应当全面考虑被评估资产的各种贬值因素;
b.在确定实体性贬值时,应当综合考虑被评估资产的使用年限和实际使用状况等因素;
c.在使用年限法考虑实体性贬值因素时,应当合理确定资产已使用年限、经济寿命年限等因素。
②打分要求:
a.各项贬值因素考虑合理、完整,依据充分,打5分;
b.各项贬值因素考虑完整,但贬值因素取值依据不够充分,打3-4分;
c.根据资产特点,贬值因素明显被遗漏、低估或夸大,或者确定实体性贬值未考虑资产实际使用状况,或者资产经济寿命年限确定不合理,视错误程度打2分以下。
(3)主要资产(或评估案例)的评估过程和结果
①检查要点:
a.对主要资产(或评估案例)的状况描述清晰、准确、完整;
b.采用的评估公式包括各参数的计算公式、模型正确;
c.重置成本确定过程清楚完整,计算结果正确;
d.成新率确定过程清楚完整,计算结果正确。
②打分要求:
a.上述各点均做到,打5分;
b.上述各点基本做到,但主要资产(或评估案例)状况描述不够具体、完整,打4分;
c.重置成本或者成新率的计算过程表述不够清楚完整,打3分;
d.计算公式、模型有误,或者重置成本、成新率的计算有误,打2分以下;
e.无主要资产(或评估案例)评估过程的说明,打0分。
2.采用市场法的,参照物与评估对象的可比性分析以及根据评估对象与参照物的差异进行必要调整的过程和结果
(1)交易案例选择恰当、充分;
① 检查要点:
a.应当收集足够的交易案例(3个以上);
b.交易案例和评估对象具有可比性和相似性。
②打分要求:
a.上述两项均做到,打5分;
b.上述两项基本做到,但交易案例可比性和相似性有欠缺,打3-4分;
c.采用的交易案例低于3个,或者交易案例可比性差的,打2分以下。
(2)案例信息描述完整、准确
①检查要点:
a.选做交易案例的信息应当充分、完整;
b.交易案例的价格可信。
②打分要求:
a.上述两项均做到,打5分;
b.上述两项基本做到,但交易案例信息不够充分、完整,打3-4分;
c.交易案例信息有较多欠缺、真实性差的,打2分以下。
(3)各项修正因素考虑合理、充分,逻辑关系正确
①检查要点:
a.比较因素体系能够合理、全面地反映影响资产价值的因素;
设备的比较因素有:个别因素、交易因素、地域因素和时间因素;
不动产的比较因素有:交易情况修正、交易日期修正和不动产状况修正。其中不动产状况修正可分为区域状况修正、权益状况修正和实物状况修正;
b.对于不同用途的资产,各修正因素的影响因素和权重比例设置恰当,逻辑关系正确。
②打分要求:
a.上述两项均做到,打5分;
b.上述两项基本做到,但各影响因素和权重比例设置不够合理,3-4分;
c.修正因素体系不完整,或者影响因素和权重比例设置明显不合理,或者逻辑关系合理性差,打2分以下。
3.采用收益法的,确定收益期限、预期收益和折现率等相关参数的过程和结果
(1)合理确定收益期
①检查要点:
a.根据评估资产的法定寿命年限或经济寿命年限,合理确定收益期;
b.机器设备的收益期应根据该设备的剩余经济寿命年限、市场竞争情况、国家能源、环保政策、资源储量等因素合理确定;
c.不动产收益期应当根据建筑物剩余经济寿命年限与土地使用权剩余年限等参数,并根据有关法律法规的规定,合理确定。
②打分要求:
a.能合理确定收益期,且各项依据可靠、充分,打5分;
b.收益期的确定基本合理,各项依据基本可靠、充分,打3-4分;
c.收益期确定明显不合理,或者未按检查要点第二、三条确定,打2分以下。
(2)合理量化预期收益
①检查要点:
a.确定资产预期收益时应当考虑未来收益和风险的合理预期,资产未来净收益的界定准确,预测的可靠性依据充分;
b.当未来收益预测趋势与被评估资产现实情况存在重大差异时,应对产生差异的原因及其合理性进行分析;
c.运用收益法评估不动产时,有租约限制的,租约期内的租金宜采用租约所确定的租金,租约期外的租金应当采用正常客观的租金。
②打分要求:
a.合理确定预期收益,且依据可靠、充分,打5分;
b.预期收益的确定基本合理,各项依据基本可靠、充分,打3-4分;
c.预期收益确定明显不合理,或者净收益界定不准确,或者预测趋势与被评估资产现实情况存在重大差异而无合理原因,或者违反上述检查要点第三项时,打2分以下。
(3)合理确定折现率,折现率口径与收益口径保持一致
①检查要点:
a.合理完整地考虑折现率的各构成要素和影响因素,可靠性依据充分;
b.折现率口径与收益口径保持一致。
②打分要求:
a.做到上述两项,打5分;
b.折现率确定基本合理,各影响因素的确定依据基本可靠、充分,打3-4分;
c.折现率确定明显不合理,或者各影响因素确定基本无依据,或者折现率口径与收益口径不一致,打2分以下。
4. 采用三种基本方法之外的其他评估方法或创新评估计算模型,确定相关参数的过程和结果
(1)评估方法思路或计算模型理论依据充分,阐述清晰明确
①检查要点:
评估方法思路或计算模型相关理论依据充分,评估方法思路阐述清晰、明确,评估计算模型公式及相关参数涵义阐述清晰、明确。
②打分要求:
a. 评估方法思路和评估计算模型理论依据充分,阐述清晰、明确,打5分;
b. 评估方法思路和评估计算模型理论依据基本充分,阐述基本清晰、明确,打3-4分;
c. 评估方法思路和评估计算模型理论依据明显不充分,阐述明显不合理,打2分以下。
(2) 评估方法或计算模型相关参数取值影响因素考虑合理、充分
①检查要点:
a. 评估方法或计算模型相关参数影响因素考虑合理、充分;
b. 相关参数取值依据充分数据来源可靠。
②打分要求:
a. 上述两项均做到,打5分;
b. 上述两项基本做到,相关参数取值依据基本充分合理,各项依据基本可靠、充分,打3-4分;
c. 相关参数取值依据明显不合理,打2分以下。
(3) 各项参数内涵的口径保持一致
①检查要点:
a. 各项参数取值与评估思路及计算模型阐述相符一致;
b. 参数内涵与取值及各参数间的口径保持一致。
②打分要求:
a. 做到上述两项,打5分;
b.基本做到上述两项,打3-4分;
c. 相关参数确定明显不合理,或者参数间口径不一致,打2分以下。
5.评定估算过程和结果正确
(1)检查要点:
①在使用成本法、市场法和收益法评估资产的过程中,各项公式、模型应用正确,各项参数、比率确定正确,各种逻辑关系钩稽正确;
②数学计算过程和结果正确。
(2)打分要求:
①各项评定估算过程和结果均正确无误,打5分;
②评定估算过程有错误,错误差异金额占评估结果比例在2--5%之间,打3--4分;
③评定估算过程有错误,错误差异金额占评估结果比例在5-10%之间,打1-2分;
④评定估算过程有错误,错误差异金额占评估结果比例在10%以上,打0分。
(七)评估机构内部质量控制
1. 对于出现的疑难问题或者争议事项的解决,评估机构最高管理层、首席评估师或项目审核人员等对疑难问题或者争议事项的处理意见
(1)检查要点:
①对于出现的疑难问题或者争议事项申请解决记录完整;
②评估机构最高管理层、首席评估师或项目审核人员等主要质量控制人对疑难问题或者争议事项解决方式、清晰明确的处理意见等记录完整;
③对疑难问题或者争议事项解决过程记录保存完整。
(2)打分要求:
①完全做到上述三点,打5分;
②基本做到上述三点,3-4分;
③疑难问题或者争议事项解决过程记录保存不完整,打2分以下;
④无评估机构最高管理层、首席评估师或项目审核人员对疑难问题或者争议事项的处理意见记录,打0分。
2. 项目负责人的指导与监督
(1)检查要点:
①项目负责人对项目团队成员的工作进行指导、监督,主要实施控制事项包括:
a. 项目团队的组建和管理;
b. 业务时间进度控制;
c. 业务沟通指导与监督;
d. 业务风险控制;
e. 业务成本控制;
②项目负责人的指导与监督记录完整、清晰;
(2)打分要求:
①指导与监督记录完整、清晰,打5分;
②指导与监督记录基本完整、清晰,打3分;
③指导与监督记录欠缺较多,打2分以下。
(八)评估机构内部复核工作
1.复核意见记录
(1)检查要点:
①复核记录所反映的复核程序应当与其复核制度相一致;
②复核意见清晰、具体,体现实质性复核内容;
③各级复核记录保存完整。
(2)打分要求:
①完全做到上述五点,打5分;
②基本做到上述五点,3-4分;
③复核意见明显流于形式,无实质性内容的,打2分以下;
④无复核记录,打0分;
⑤无复核人签名及复核日期的加扣1分。
(九)评估工作底稿归档
1.各种形式的归档底稿内容是否完整、一致
(1)检查要点:
①归档工作底稿内容是否完整并进行分类整理立卷归档;
②归档工作底稿记录的字迹是否清晰,评估机构取得的需企业盖章确认的资料是否完备(内部审核记录中,是否有经审核人签字的书面审核意见及修改完善结果或意见答复);
③归档工作底稿是否索引编号和顺序编号。
(2)打分要求:
①各种形式的归档底稿内容完整、一致,且编制了索引号和顺序编号,打5分;
②各种形式的归档底稿内容基本完整、一致,且部分编制了索引号和顺序编号,打3-4分;
③各种形式的归档底稿内容完整性、一致性较差,且没有编制索引号和顺序编号,打2分以下。
2.电子文档或者其他介质的评估业务档案的完整性和有效性
(1)检查要点:
①应当关注电子文档或者其他介质的评估业务档案信息是否完整、有效。
②电子或者其它介质形式的重要工作底稿,如评估业务执行过程中的重大问题处理记录,对评估结论有重大影响的现场勘查记录、询价记录和评定估算过程记录等,应当同时形成纸质文档;
(2)打分要求:
①电子文档或者其他介质的评估业务档案信息完整、有效,打5分;
②电子文档或者其他介质的评估业务档案基本完整、有效,可以打3-4分;
③以电子或者其它介质形式的重要工作底稿,如评估业务执行过程中的重大问题处理记录,对评估结论有重大影响的现场勘查记录、询价记录和评定估算过程记录等,未全部形成纸质文档的,打3分以下;
④电子文档或者其他介质的评估业务档案完整性和有效性存在严重缺陷,打2分以下。
二、评估报告内容规范性及完备性
(十)评估报告主要内容完整性
1.检查要点:
评估报告应当包括下列主要内容:
(1)标题及文号
(2)声明
(3)摘要
(4)正文
(5)附件
2.打分要求:
(1)上述评估报告五大项内容完整,且声明和摘要内容披露恰当、充分,打5分;
(2)上述评估报告五大项内容完整,但声明和摘要内容披露基本恰当、充分,打3-4分;
(3)上述评估报告五大项内容完整,但声明和摘要内容披露规范性差的,打1-2分;
(4)上述评估报告五大项内容,缺一大项,打0分。
(十一)评估报告正文完整性
1.检查要点:
评估报告正文应当包括:
(1)委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者
(2)评估目的
(3)评估对象和评估范围
(4)价值类型及其定义
(5)评估基准日
(6)评估依据
(7)评估方法
(8)评估程序实施过程和情况
(9)评估假设
(10)评估结论
(11)特别事项说明
(12)评估报告使用限制说明
(13)评估报告日
(14)注册资产评估师签字盖章、评估机构盖章和法定代表人或者合伙人签字
2.打分要求:
(1)上述评估报告内容完整,14项标题表述准确,打5分;
(2)评估报告正文14项内容,缺一项,打0分。
(十二)委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者
1.检查要点:
(1)报告应当明确阐述和介绍委托方、产权持有者和其他报告使用者;
(2)产权持有者介绍一般包括名称、法定住所及经营场所、法定代表人、注册资本及主要经营范围等。
2.打分要求:
(1)上述两条均做到,打5分;
(2)上述两条基本做到,产权持有者介绍内容不够完整,打3-4分;
(3)检查要点第一条有缺项,打2分以下;
(4)无此项内容,打0分。
(十三)评估目的
1.检查要点:
评估报告载明的评估目的应当唯一,表述应当明确、清晰;
2.打分要求:
(1)评估目的唯一、表述明确、清晰,打5分;
(2)评估目的表述基本明确、清晰,打3-4分以下;
(3)评估目的表述不够明确、清晰,打1-2分以下;
(3)无此项内容,打0分。
(十四)评估对象和评估范围
1.检查要点:
(1)评估对象和评估范围表述准确;
(2)应当具体描述评估对象的基本情况,通常包括法律权属状况、经济状况和物理状况。
2.打分要求:
(1)上述两条均做到,打5分;
(2)上述两条基本做到,评估对象基本情况的描述基本完整,打3-4分;
(3)评估对象和评估范围表述不准确,或者未描述评估对象基本情况,打2分以下;
(4)无此项内容,打0分。
(十五)价值类型及其定义
1.检查要点:
(1)评估报告应当明确价值类型及其定义;
(2)说明选择该价值类型的理由。
2.打分要求:
(1)上述两条均做到,打5分;
(2)有价值类型及其定义,但未说明选择价值类型的理由,打4分;
(3)未按照《资产评估价值类型指导意见》选择及定义价值类型,打3分以下;
(4)无此项内容,打0分。
(十六)评估基准日
1.检查要点:
(1)评估报告应当载明评估基准日,并与业务约定书约定的评估基准日保持一致;
(2)评估报告应当说明选取评估基准日时重点考虑的因素。
2.打分要求:
(1)上述两条均做到,打5分;
(2)未准确恰当地说明选取评估基准日时重点考虑的因素,打3-4分;
(3)评估基准日与业务约定书或其他相关文件约定的评估基准日不一致,或者无此项内容,打0分。
(十七)评估依据
1.检查要点:
(1)评估报告应当说明评估遵循的法律依据、准则依据、权属依据及取价依据等;
(2)评估依据的表述应当明确、具体;
(3)评估依据在评估基准日是有效的。
2.打分要求:
(1)上述三条均做到,打5分;
(2)上述三条基本做到,但有部分评估依据存在表述不准确,或者在评估基准日已失效的情况,打3-4分;
(3)上述四大项评估依据中有缺项,或者根据评估报告特点有明显遗漏的重要权属依据或取价依据,打2分以下;
(4)无此项内容,打0分。
(十八)评估方法
1.检查要点:
(1)评估报告应当说明所选用的评估方法;
(2)应当对三种基本方法进行适用性分析,并具体充分地表述选择所选评估方法的理由;
(3)采用不同于资产评估准则规定的评估方法时,应当说明所采用的评估方法、计算公式和相关参数涵义,并具体充分地表述选择所选评估方法的理由及确信所采用评估方法合理性分析说明。
2.打分要求:
(1)上述三条均做到,打5分;
(2)上述三条基本做到,但对选择评估方法的理由表述不够具体充分,打3-4分;
(3)未做适用性分析,或者未表述选择评估方法的理由,打2分以下;
(4)无此项内容,打0分。
(十九)评估程序实施过程和情况
1.评估实施的主要程序
(1)检查要点:
评估报告披露的评估程序实施过程至少包括以下内容:
①进行现场调查、收集评估资料的过程;
②分析、验证、整理评估资料的过程;
③评估相关参数的选取以及运用评估方法对各类资产价值进行计算、分析、判断过程;
④对初步评估结论进行综合分析,形成最终评估结论的过程。
(2)打分要求:
①上述四条内容均有,且表述清楚具体,打5分;
②上述四条内容均有,但表述不够清楚具体,打3-4分;
③上述四条内容有缺项,打2分以下;
④无此项内容,打0分。
2.评估方法运用实施过程
(1)评估方法的运用和逻辑推理计算过程
①检查要点:
a.评估报告应当披露注册资产评估师采用的各种信息、数据,经演算而推导出评估结果的思路与过程;
b.采用的思路与演算过程应当符合公认的评估方法和计算模式,以使评估结果具有合理性。
②打分要求:
a.上述两点均作到,打5分;
b上述两点基本作到,但对思路和演算过程的披露不够充分、恰当,打3-4分;
c.选用思路和演算过程明显有误,打2分以下。
d.未披露思路和演算过程,打0分。
(2)资本化率、折现率、价值比率、成新率等重要参数的获取来源和形成过程
①检查要点:
注册资产评估师应当对资本化率、折现率、价值比率、成新率等重要参数的的来源和形成过程作出披露。
②打分要求:
a.对上述重要参数的选用合理,且对其来源和形成过程披露充分,打5分;
b.对上述重要参数的选用合理,但对其来源和形成过程披露不够充分,打3-4分;
c.对上述重要参数的选用不够合理,打2分以下。
d.未对上述重要参数的来源和形成过程进行披露的,打0分。
(3)对初步评估结论进行综合分析,形成最终评估结论的过程
①检查要点:
由于对评估对象可能采用一种以上的评估方法而得出不同的评估价值,注册资产评估师应就不同的评估结果所具有的含义、调整的理由和方法以及最终评估值的合理性进行说明。
②打分要求:
a.对不同评估方法所得评估结果所具有的含义、调整的理由和方法以及最终评估值的合理性披露充分、恰当,打5分;
b.对上述事项披露基本充分、恰当、打3-4分;
c.对上述事项披露合理性差或明显有误,打2分以下。
d.未进行披露,打0分。
(二十)评估假设
1.披露主要影响评估分析、判断和结论的评估假设和限制条件
(1)检查要点:
① 应当合理、恰当、充分地使用和披露必要的评估假设(如资产使用状态的假设、交易的假设、评估外部环境的假设、评估对象的假设、收集资料真实性的假设等);
② 不得随意设定没有依据、不合情理的假设。
(2)打分要求:
① 评估假设披露合理、恰当、充分,打5分;
② 评估假设披露基本合理、充分,打3-4分;
③ 评估假设存在明显不合理、不恰当情况或缺一些必要假设,打2分以下。
④未进行披露,打0分。
2.就评估假设和限制条件对评估结论的影响进行了必要说明
(1)检查要点:
应当考虑评估假设和限制条件对评估结论的重大影响并做必要说明。
(2)打分要求:
① 评估假设和限制条件对评估结论的重大影响披露合理、充分,打5分;
② 评估假设和限制条件对评估结论的重大影响披露基本合理、充分,打3-4分;
③ 有披露的相关内容,但内容合理性、充分性差的,打1-2分;
④无此项内容,打0分。
(二十一)评估结论
1. 评估结论计算正确
(1)检查要点:
①在使用成本法、市场法和收益法等方法评估资产的过程中,各项公式、模型应用正确,各项参数、比率确定正确,各种逻辑关系钩稽正确;
②数学计算过程和结果正确。
(2)打分要求:
①各项评定估算过程和结果均正确无误,打5分;
②评定估算过程有错误,对评估结论不构成重大影响(错误差异金额占评估结果比例在2--5%之间),打3-4分;
③评定估算过程有错误,对评估结论不构成较大影响(错误差异金额占评估结果比例在5-10%之间),打1-2分;
④发现较大计算错误,对评估结论构成重大影响(错误差异金额占评估结果比例在10%以上),打0分。
2. 评估结论披露充分、准确
(1)检查要点:
①应当在评估报告中以文字和数字形式清晰说明评估结论,并说明帐面价值、评估价值及其增减幅度;
②如果采用两种以上方法进行资产评估,除单独说明评估价值和增减值变动幅度外,应当说明两种以上评估方法结果的差异及其原因和最终确定评估结论的理由。
(2)打分要求:
①做到上述要求,且表述清晰、合理,打5分;
②基本做到上述要求,但说明两种方法差异原因和最终确定评估结论的理由不够清晰、合理,打3-4分;
③两种方法评估的,未说明两种方法差异原因或最终确定评估结论的理由,打2分;
④ 评估结论中重要数字表述错误,打2分以下;
⑤无此项内容,打0分。
(二十二)特别事项说明
1.产权瑕疵
(1)检查要点:
应当列示在评估过程中发现的主要资产存在的产权瑕疵问题。如:①权证缺失;②权证证载资产状况与实际勘查资产状况存在不一致;③权证证载所有权人与实际所有权人不一致。
(2)打分要求:
① 对产权资料瑕疵问题披露完整、恰当,打5分;
② 对产权资料瑕疵问题披露基本完整、恰当,打3-4分;
③ 对产权资料瑕疵问题披露不完整、恰当,打1-2分;
④ 重大产权瑕疵问题应披露而未披露,打0分。
2.未决事项、法律纠纷等不确定因素
(1)检查要点:
应当列示在评估过程中发现的对评估结果产生重大影响的未决事项和法律纠纷。如:①所有对评估结果产生重大影响的未决事项;②所有对评估结果产生重大影响的法律纠纷;③存在影响生产经营活动和财务状况的重大合同、重大诉讼事项。
(2)打分要求:
① 对未决事项、法律纠纷等不确定因素披露恰当、充分,打5分;
② 对未决事项、法律纠纷等不确定因素披露基本恰当、充分打3-4分;
③ 对未决事项、法律纠纷等不确定因素披露不充分,打1-2分;
④存在对评估结果产生重大影响的未决事项、法律纠纷等不确定因素,应披露而未披露,打0分。
3.在不违背资产评估准则基本要求的情况下,采用的不同于资产评估准则规定的程序和方法。
(1)检查要点:
根据《资产评估准则——评估报告》的相关规定,在检查中,可重点关注是否存在由于客观且不可控的原因,在不违背评估准则基本要求的情况下,采用不同于评估准则规定的程序和方法的情况。
(2)打分要求:
① 对上述情况披露恰当、充分,打5分;
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