安全生产培训托管服务模式研究及应用.pdf

2023 年 10 月Oct.,2023doi：10.3969/j.issn.1672-9943.2023.05.058安全生产培训托管服务模式研究及应用（1.四川煤矿安全监察局安全技术中心，四川 成都 610045；2.四川矿山安全技术培训中心，四川 成都 610045）摘要 为有效解决安全生产培训的规范性、针对性、实效性问题，满足安全生产培训多样化需求，通过分析企业安全生产教育培训现状与存在的主要问题，研究提出了安全生产培训托管服务模式，探讨了该模式的主要内涵和关键要素，并开展了实际应用。安全生产培训托管服务与传统的培训服务相比，实现了从开展单个有限的具体培训班和考试考核向提供系统的安全培训工作管理咨询与组织实施的转变，有利于推动安全生产培训系统化、科学化、规范化，可有效助力企业全面落实安全培训主体责任。关键词 安全生产；培训；托管；模式中图分类号 X925文献标识码 B文章编号1672蛳9943（2023）05蛳0186蛳030引言安全生产培训是安全生产工作基础建设的重要抓手，在企业安全生产工作中有着基础性、前瞻性的作用。在当前以“人员素质提升”为教育培训核心要求的背景下，安全生产培训需求愈发呈现出多样化的特点咱员暂。目前结合生产经营单位实际，系统开展全方位定制化安全培训服务模式研究的还不多咱圆原缘暂。本文以推动安全生产培训系统化、科学化、规范化为目标，对安全生产培训托管服务模式进行了研究，旨在通过托管服务的模式应用助力企业落实安全培训主体责任、全面提升从业人员安全生产素质。1安全生产培训现状及存在问题分析1.1企业安全生产培训现状分析结合近年来安全培训工作实际，对安全培训现状做了初步分析，企业安全生产培训主体责任落实情况参差不齐咱远原19暂，可归结为以下几个方面：（1）对安全培训认识不到位。将安全培训视为“取证”工作，将企业的安全培训主体责任等同于几个培训班、几场考试，忽视了素质提升的核心要求。（2）安全生产培训系统性不足。未针对从业人员分级分类差异化规划培训内容，部分企业以师带徒的形式代替系统培训、有的企业不同层级不同岗位的人员“一刀切”式地设同一内容、集中上课。（3）培训人手不足。企业普遍存在主管安全教育培训的部门不专业、培训师资与管理人员不足。（4）培训组织方式落后。部分企业组织的培训仍采用签到、拍照、宣读文件等落后的教学方式，因循守旧，并且存在运动式宣教的现象，未常态化。1.2企业安全生产培训难点问题（1）安全培训存在“缺项”。企业培训需求定位不准、缺乏满足企业实际需求的培训计划、缺乏系统化专业化培训内容、缺乏内部专业师资、缺乏规范化培训档案、缺乏培训信息化管理工具。（2）安全培训存在“漏项”。安全培训漏人员、漏项目、漏档案。（3）安全培训存在“难点”。工学矛盾难解决、培训难以常态化、培训内容与学时难以达到法规要求。2安全生产培训托管服务内涵2.1安全生产培训托管服务内涵培训托管服务是指充分发挥安全培训专业机构在培训需求分析、教学研究与培训策划、教学组织、培训过程管理等方面的资源和专业优势，围绕相关法律法规规定的企业主体应履行的安全培训职责，结合企业实际培训需求，利用专业机构的专业优势和技术力量，向企业提供全方位管家式、定制化的安全生产教育培训、培训管理服务及有关技术咨询支持，助力企业全面落实安全培训主体责任。2.2安全生产培训托管服务的基本模式安全生产培训托管服务通过专业机构支撑、专职团队专责、信息平台做载体、专属工具过程管理共同作用的“专业机构+职业团队+信息平台+专属工具”耦合模式，实现对企业安全生产培训统包能 源 技 术 与 管 理Energy Technology and Management2023 年第 48 卷第 5 期Vol.48 No.51862023 年 10 月Oct.,2023丁元伟安全生产培训托管服务模式研究及应用统揽，具有明显的“系统化、定制化、全方位”的基本特征。安全生产培训托管服务较传统的培训服务相比，实现了从开展单个有限的具体培训班和考试考核向提供系统的安全培训工作管理咨询与组织实施的转变。3安全培训托管服务模式关键要素分析要实现对企业安全培训工作的托管式服务，需具备以下关键要素：（1）专职团队。具备人才队伍支持条件，包括行业专家队伍、培训讲师队伍、培训管理与服务团队。行业专家队伍和培训讲师队伍需具备政策研究、培训需求分析、培训效果评估、定制化培训策划、管理咨询服务等专业能力。培训管理与服务团队需具备培训组织过程管理、项目数据分析与信息反馈、培训档案管理等基本能力。整个专职团体体现“人员固定、专业专职”的特点。（2）信息化平台。具备培训信息化管理支撑条件。研究开发安全培训智慧化管理平台（系统），并以此为载体，实现培训管理工作数据化，为用户搭建培训管理系统，并实现“一企一面、用户专属”。安全培训智慧化管理平台要具有培训全业务流程涉及的教研管理（培训需求分析、培训方案能力、教研成果管理）、培训组织流程管理（培训计划、班级管理、培训组织过程管理、考试考核）、档案管理、课程资源管理、数据动态管理等功能，满足线上、线下培训均实现线上全流程信息化智慧化管理需要，实现安全教育培训档案资料的自动生成，真正做到过程可追溯、可查询。信息化平台以云服务、SaaS 服务模式为首选，不需要用户单独建设数据中心、开发软件，用户无需额外投入、无需后期软硬件维护。（3）资源支持。包括师资资源、课程资源、考练题库资源。其中，师资资源应是集“工程师、咨询师、讲师”于一体的“三师”型结构队伍。课程资源需满足企业分级分类、全员覆盖培训需求的模块化课程。课程分为安全理念、法律法规、安全生产管理、安全生产技术、职业健康、应急管理、警示教育、安全实操技能等模块，并符合行业特点。考练题库需要分岗位设置，匹配不同岗位履职能力。（4）一站式服务支持。提供培训需求分析与研究、教育培训计划制定、培训方案策划、培训课程体系建设、培训组织实施与管理、培训档案（一期一档、一人一档）管理与数据动态分析等全流程智慧化培训管理，全方位助力企业落实安全培训主体责任。4安全培训托管服务模式应用4.1应用实例概况四川江铜稀土有限责任公司（以下简称四川江铜公司）成立于 2008 年，主要业务涉及稀土矿开采、冶炼分离及相关产品精深加工和销售等，属有色金属矿采选业，其安全培训托管式服务内容如表 1 所示。表 1四川江铜公司安全培训托管式服务内容类别服务项目具体内容安全培训管理咨询服务安全培训信息化管理以安全培训信息化管理平台为载体实现用户专属培训管理系统搭建，实现从培训需求分析、年度培训计划及培训方案制定、培训通知发放、线上培训报名、培训学员考勤、培训课程及教师管理、考试考核、效果评估到安全培训档案及个人档案建立的全过程信息化管理线上安全培训及考试考核制定线上学习计划，为各类人员分配不同时间段的学习任务并建立配套题库，考试时在题库中随机抽取试题进行考试。定期为各类人员推送已学内容的练习题，并按企业要求采取定期或不定期进行综合测试数据分析及应用一是根据各类人员线上练习、考试中的错题，分析产生错误的原因。二是通过安全培训信息化平台实现企业安全培训计划制定、培训组织实施、考核管理、培训档案管理等信息的系统统计及多维度分析前沿动态定期推送和在线答疑及时推送最新的政策文件、法律法规，事故案例、安全培训前沿动态等信息；开展在线答疑专题活动策划利用安全培训信息化平台及题库资源在安全生产月期间举行线上有奖答题活动企业管理与技术咨询为企业提供安全生产技术咨询答疑、内部运用模式优化与重塑、人力资源管理体系搭建等服务安全培训项目安全生产考核培训主要负责人安全生产培训、安全生产管理人员培训、特种作业人员培训岗位适应性培训及技能提升培训3DMine 矿业软件培训、工艺培训、新员工入职培训、转岗培训、班组长培训、内训师培训定期安全培训法律法规、安全管理、安全技术、工伤保险、应急管理（处置）、事故警示教育等及安全生产知识能力试题练习和考试日常安全生产教育线下：相关政策法规、制度，企业安全生产情况；线上：微视频、每周一练、3D 警示教育、最新的政策法规解读1872023 年 10 月Oct.,2023四川江铜公司共有职工 800 余人，直接参与生产、管理的人员近 750 人，岗位涵盖主要负责人、安全生产管理人员、区（队）长、班组长、专业技术人员以及高压电工、低压电工、尾矿库作业人员、焊工等特种作业人员、一线岗位人员，公司业务板块包括采矿、选矿、冶炼等领域。如何实施真正满足不同业务板块不同岗位人员需求的安全教育培训，切实解决培训针对性问题，一直是企业难点问题。解决安全培训管理人员“不专”、内部师资短缺、培训需求分析能力不足、内部培训方式陈旧、安全培训档案管理不规范等问题，也是企业安全培训方面的现实需求。针对上述问题，研究团队围绕企业安全生产实际，采用安全培训托管服务模式对企业提供定制化管家式服务，主要包括安全培训管理咨询、安全培训项目组织实施等 2 大方面。其中安全培训管理咨询包括安全培训信息化管理、专题活动策划等 6 项基本内容；安全培训项目包括安全生产取证类培训、岗位适应性培训及技能提升培训、持续保持安全生产知识和能力的定期培训及日常安全教育培训等。4.2解决的关键问题通过托管服务模式系统地解决了企业培训需求定位不准、培训计划缺乏针对性、缺乏系统化专业化培训内容、缺乏内部专业师资、缺乏规范化培训档案、缺乏信息化管理工具、安全培训漏人员漏项目漏档案、工学矛盾难解决培训难以常态化、培训内容与学时难以达到法规要求等普遍存在的问题，助力企业落实安全培训主体责任。5结论通过对安全生产培训托管式服务模式内涵及关键要素研究分析，结合实际应用情况，得出以下结论：（1）安全生产培训托管服务模式为企业提供“精准化、系统化”培训，这是解决企业安全生产教育培训实效的内在要求和必然趋势。（2）安全生产培训托管服务模式可实现对企业安全生产培训统包统揽，可有效解决培训针对性、适用性、系统性、规范性问题，助力企业全面落实安全培训主体责任。（3）安全生产培训托管式服务模式能给企业提供长期、量身定制的清单式服务，为丰富和深化安全教育培训模式提供了借鉴。参考文献1隆泗，罗芬.安全培训概论 M.徐州：中国矿业大学出版社，2017：12-37.2李小鹏，许博.煤矿安全培训工作的开展现状及改善对策 J.陕西煤炭，2022，41（1）：174-176.3石雁南，陈晓东.化工企业安全培训体系的构建与实施 J.科技视界，2020（36）：121-123.4胡春岩.浅析如何提高安全生产培训在安全生产中的作用 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