金融市场开放条件下我国投融资结构的调整.doc

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金融市场开放条件下我国投融资结构的调整

[论文关键词]投资融资结构调整

[论文摘要]我国加入世界贸易组织后金融市场亦将逐步对外全面

开放,这就意味着我们要在相对较短的过渡期内对现有的投融资结构

做出相应的调整。本文对我国现行投融资体制、结构的背景、存在的

问题及问题发生的原因进行了分析,对在提高金融效益、 保证金融安全

的前提下如何解决这些问题,如何应对金融市场开放所带来的冲击做

出了相应的探讨。

金融市场开放的基本含义应该是着眼于国际市场,建立金融资源

自由流动和全球配置的市场机制。 直接地说,加入 WTO,承诺履行其 "服

务贸易总协定" (GATS),那么相关国家的金融市场基本上就是一个开放

的金融市场。

中国加入 WTO,就意味着其金融发展模式转向货币政策独立与资

本自由流动相结合型,中国的金融业、 金融市场也将面临前所未有的外

部金融冲击。 从以往各国的经验来看,不难找出使外部因素发生重大作

用的内部缺陷,这种缺陷实际上就是一国经济及金融的 结构性问题"
" 。

中国金融体制改革的实践表明:内部缺陷的表现方面目前仍然较多,结

构性问题相对突出,要把这样一个相对封闭的金融体系融入现代的国

际金融体系,并在强大的外部冲击下,不至于使可能的系统风险转化为

金融危机,中国就必须分析和研究现存金融结构存在的问题,采取稳健

而有力度的政策和措施来加以应对。本文则主要就金融结构中较为重

要的投融资结构部分进行探讨。

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一、金融市场开放对我国投融资结构的基本影响及调整的目标

(一)金融市场开放的基本影响

首先,完全开放金融市场将会直接影响我国投融资主体结构,投融

资主体将进一步向多元化方向发展。 金融市场开放以后,受国内金融体

制改革的深化及对外国资本进入管制放松的影响,我国的投资主体必

然会从国家财政为主体的单一体系向市场机制为主导的多元化体制转

变;在融资活动中,四大国有独资银行仍占有绝大比例,他们是信贷资

金的最主要的提供者,是融资活动的主体。金融市场开放以后,随着外

资银行以同等国民待遇身份的介入以及投资融资方式的改变,这些国

有独资银行将会受到极大的影响。一方面在计划经济条件下被赋予的

分配资金职能将逐步丧失;另一方面,外资银行的介入使国内企业的融

资范围扩大,以市场原则选择融资的比例增加。

其次,金融市场开放将会对我国投融资的方向和流向产生一定的

影响。 外资银行的介入不仅仅使我国银行增加了竞争对手,而且也为我

国银行提供了一个参照系。外资银行在确定投资和贷款方向时一般均

以利润和效益为目标。因此,现阶段经营状况较差、亏损较为严重的国

有大中企业一般不会成为他们的投融资对象,经营效果较好的非国有

经济更能受到外资银行的青睐。 国有银行,其国有信贷资产占总量近 而

70%。 里,国有经济所占比重过大也许还是次要的问题,重要的是国有 这

经济经过改造尚未摆脱经营效益较差的困境,国有银行因贷款、 融资对

象产出效益低下而受到严重影响。由于外资银行的进入以及市场法则

的引导,国有银行在融资与贷款的方向上必然要做出相应的调整,将重

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点逐步转向产出率较高的行业和部门。
第三,金融市场开放将影响我国

金融资源配置的制度安排,直接金融比例会适当增加。

(二)投融资结构调整的基本取向

投融资结构的调整的方向应以满足经济体制改革的要求,面向开

放的国际金融市场为基本原则。

1.建立以企业为基本投融资主体的多元化投资体系

在我国现阶段,由于规模经济的发展以及生产的社会化、 专业化等

因素,使得居民个人不可能成为社会投资的主体,而政府部门由于其处

于监督者、调控者及政策、规则制定者的特殊地位,从而决定了政府部

门也不可能成为基本的投资主体,特别是不能成为竞争性行业或经营

性行业的投融资主体。 作为社会化大生产的基本组织形式,是实现 企业

专业化分工的主体,政府和私人的绝大部分市场和实质性投资都是通

过企业实现的。

因此,我国多元化投资体系中只能是以企业作为基本的投资主体。

为了发挥企业在社会投融资活动中的作用,提高投融资的效益,就必须

赋予企业作为独立的市场主体和独立的法人主体应该拥有的自主权以

及较为直接的投融资权力。 ,我国投融资体制的改革、
同时 结构的调整,

不仅要建立以企业为基本主体的多元化体系,而且还要注重企业经济

成分的多元化,确定非国有企业在投融资活动中应有的地位,充分发挥

其自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的功能,带动投融资的市

场化,形成竞争、有序、高效的市场氛围。

2.投融资方式多元化

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