杭州市钱江路延伸(凤起东路)工程.doc

杭州市钱江路延伸（凤起东路）工程
环境影响报告书简要本

1 项目概况
1.1项目由来
为力求在钱江沿岸形成一个体现时代风貌、充满文化内涵的城市新景观和新的城市中央商务区（CBD），实现杭州城市“沿江开发、跨江发展”的战略，本着城市发展，交通先行的原则，加快东部沿江地区的交通骨干网建设，加强市区和新城～下沙一线的交通联系必不可少，而钱江路延伸线（凤起东路）工程正是在这一背景下提出的，它西连钱江新城，东接艮山东路，设计等级为城市Ⅰ级主干道，定位于交通性为主，建成后不但能够较好地承担起沿线地块的集散交通量，并且能承担部分下沙至主城的过境交通。本项目已于二〇〇五年九月十九日由浙江省发展和改革委员会立项批复（浙发改投资[2005]863号）。
1.2建设地点
钱江路延伸（凤起东路）工程西起浙赣铁路，东至九田路，全长约4.4公里。
1.3建设性质
新建。
2 工程内容及污染因素分析
杭州市钱江路延伸（凤起东路）工程约4.4公里，为城市Ⅰ级主干道，设计车速为60公里/小时，道路红线宽55米，机动车行道宽32米。工程沿线与支路一、观塘路、支路二、钱潮路、支路三、同协路、六堡中路、三官塘路、五号港路、七华路、红普路、越扬路相交，跨越三号港、白石港、五号港等四条河流。工程概算总投资为75066万元。
3 选址周边环境及保护目标
3.1敏感点及环境保护目标
该项目主要环境现状及保护目标见下表。
道路沿线敏感点分布情况表
序号
环境敏感对象名称
方位
第一排距红线（m）
第一排
100m内
建筑物与道路关系
敏感性描述
户数
人数
户数
人数
1
御道村
W
15
56
168
135
405
平行
居住区
2
五堡村
WN、ES
15
25
75
104
312
平行
居住区
3
五堡村育德幼儿园
WN
140
4个班级，师生130人
平行
学校
4
六堡村
WN、ES
15
66
198
102
306
平行
居住区
5
杭州市彭埠第二小学（六堡校区）
WN
100
6个班级，师生284人
平行
学校
6
七堡村
WN、ES
15
32
96
109
372
平行
居住区
7
七堡村幼儿园
WN
80
3个班级，师生100人
平行
学校
8
红月村三组
WN
15
11
30
29
87
平行
居住区
9
牛田村四组
E
15
9
27
28
84
倾斜
居住区

3.2环境质量现状
（1）社会环境
杭州市钱江路延伸（凤起东路）工程用地属于江干区。目前该项目经过地区基本为农田、农民村庄和一些企事业单位。单位有七堡加油站、杭州建材城、钱江机械厂、杭州水泵总厂、杭州江干石油燃料有限公司、杭州富华纸制品厂、杭州大通石化机械总厂、杭州通成汽车有限公司、佳吉快运、大连实德杭州分公司、杭州江城特种带钢厂、杭州市海龙机械五金厂、杭州江南锦合厂、杭州异型钢管厂、杭州宏基建筑设备租赁有限公司、杭建公司第八公司第五工程处、杭州通连建筑公司、杭州金盾机电设备公司管件部、杭州钱龙包装厂、艺苑（杭州）服饰有限公司、杭州荭粉依秀服饰有限公司、杭州帝依姿服饰有限公司、杭州电梯厂工具分厂、御道建筑五金厂、厚利泰电脑机绣有限公司等。村庄有彭埠镇御道村、五堡村、六堡村、七堡村、红五月村、五福亭村、三官堂村。目前项目所在地区由于城市基础配套设施不完善，居住环境较差。
（2）生态环境
拟建道路现状基本为城市近郊的农村区域，沿线以农业生态为主。道路工程占地类型主要是农居点、农田、河渠及部分工业用地，均为结构较为简单的生态系统。
（3）声环境
⒈道路交通噪声
列入本次监测的杭海路、钱潮路、御道路昼间的等效声级分别为75.3dB、66.3dB和62.1dB，由于杭海路车流量较大且有较多的大型车，白天噪声超标达5.3dB。
⒉区域环境噪声
由于七堡四区距离杭海路较近，受其影响昼夜噪声略有超标，五堡育德幼儿园处在钱潮路边，噪声超标较严重。除上述两侧点外，其余各测点昼间、夜间等效声级均达标。
（4）地表水环境
水质现状监测数据表明，备塘河的水质为劣Ⅴ类，主要的污染因子为总磷和石油类；七堡断面的水质为Ⅰ类，主要污染因子为总磷。
（5）环境空气
本次环评引用七堡2测点2005年3月18日至24日共5天的空气质量监测数据。两测点的各监测项目中，只有1#测点的TSP出现过超标现象，其余各项均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准浓度限值。SO2、NO2和TSP日平均浓度的比标值TSP最高，两测点最高浓度分别占二级标准浓度的110％和83％，即TSP的环境容量已很有限。因此，项目拟建地区大气的主要污染因子为TSP。
4 环境影响预测主要结论
4.1道路环境影响分析结论
（1）社会环境影响
根据钱江新城发展规划及杭州市钱江新城扩容地区控制性详细规划，钱江路延伸（凤起东路）是该区重要的东西向道路之一。该道路建成后能促进现有区块的开发建设，完善区域路网使沿线居民的出行方便，改善居民的生活质量。然而，道路建设所需涉及的征地拆迁难免会影响拆迁居民的日常生活，道路建设单位应按照《杭州市城市房屋拆迁管理条例》及相关办法对需拆迁的企事业单位和个人进行补偿和安置，最大限度的降低被拆迁安置居民和企事业单位的经济损失。
（2）生态环境影响
钱江路延伸（凤起东路）的建设将使该区域原来以农业半农业生态类型向完全的城市生态类型转变，生态类型发生根本性变化。
（3）声环境影响
施工期：公路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，因此应采用低噪声机械，注意日常维护；在遇到有村庄、学校等的敏感路段施工时，应采取临时性的隔声降噪措施；加强对施工期间的管理后，施工噪声影响较小，且将随施工期的结束而结束。
营运期：
①道路两侧声环境影响评价
根据《城市区域环境噪声适用区域划分技术规范》(GB/T15190-94)，确定道路红线范围必须与规划居住区、教育、医院等单位确保至少40m的防护距离。根据预测结果，各敏感点的昼间噪声能够达到相应声功能区标准，夜间噪声只有杭州市彭埠第二小学（六堡校区）和七堡村幼儿园在初期能够达到，其余各敏感点的夜间噪声存在不同程度的超标，特别是道路边的居住区，远期夜间超标达5.1dB。
（4）水环境影响
施工期：
①桥梁建设对水环境的影响
沿线将修建4座桥梁，桥梁修建对水质的影响主要集中在桥墩、临时支撑等水下部分的施工，因此应采用围堰法等先进工艺进行桥梁的水下部分施工，减少对沿线水质的扰动。
②施工营地生活污水、生活垃圾
施工营地设临时厕所，厕所污水定期由环卫部门抽运；垃圾收集及时清运后，对区域水环境的影响较小。
③施工材料堆放
施工材料(如黄沙、土方等)若堆放在沿线水体附近，如果保管不善或受暴雨冲刷等原因可能进入水体，也会造成对水体的污染。
营运期：营运期由于道路已建成完善的雨污水管网，道路地表雨水径流将进入雨水管网，最终排入河道。由于降雨初期，未经任何处理的道路地表径流中含有较高浓度的悬浮物、油污等污染物质，直接排入上述河道将会影响其水质，因此应在入河排水口前设计沉沙池，减轻路面径流对沿线河网水质的影响。道路两侧污水将进入污水管网，最终排入城市污水处理厂进行集中处理，不会对沿线造成水污染。
（5）大气环境影响
施工期：道路施工期大气污染主要是扬尘、沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气，其中扬尘对周围环境影响较突出，采取洒水抑尘等措施后对环境空气的影响可以减轻。本项目所需沥青全外购，不进行现场拌和。
营运期：根据预测计算分析，沿线敏感建筑均与线源垂直。距道路红线5m处，在主导风向D稳定度下，初期NO2浓度为0.0489mg/m3、CO浓度为0.9757mg/m3；远期NO2浓度为0.1344mg/m3、CO浓度为2.6804mg/m3，均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二类环境空气质量的要求。
5 对策措施
5.1施工期污染防治对策
（1）生态保护
工程所需的填方由商购解决；施工营地应选择在对环境影响较小的地方；施工现场设置流动厕所，及时外运处置；施工结束后，及时清理施工场地（包括临时堆渣、堆石料场），做好植被生态修复。
（2）大气污染防治措施
施工单位应该严格执行杭州市人民政府办公厅转发市建委市环保局《关于加强我市城市建设扬尘污染控制的实施意见的通知》（市政办［2002］24号）。在施工场地应采取洒水抑尘措施，石灰、水泥应尽量在室内堆放，室外堆放时应采取遮雨防风措施，以减少起尘量；运输车辆必须用帆布严密覆盖；施工期间应加强交通管理，确保道路通畅，使车辆处于正常的行使状态，减少车辆低速、怠速的运行概率，从而减少汽车尾气的排放量。
（3）噪声防治措施
夜间严禁使用高噪声设备；对于沿线的敏感点，可采取临时护围隔声设施。如工期需要，需夜间施工的，应征得当地环保部门同意，方可施工，并告示附近居民；加强施工机械设备的维护和保养，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，以降低噪声；合理安排施工时间，避开小学、幼儿园的白天上课时段。
（4）废水和固体废弃物的防治措施
施工人员的生活污水，如粪便、食堂废水、洗涤废水等不能随意排放，施工现场需设流动厕所。钻孔桩泥浆水需经沉淀池处理后上清液排放；在施工中应注意对江干渠水体的保护，不能将污水、泥浆水直接排入江干渠；建筑垃圾应及时送至杭州市环卫部门规定的地方，做到日清日运‘施工人员的生活垃圾采用集中收集清运；工程施工至加油站、机械厂附近时，不得随意开挖和堆放下部的土壤，施工单位应委托大地固废处理中心进行处置。
（5）其他措施
施工中应重点保护现有电缆、光缆、自来水管、排污管、煤气管、有线电视电缆等基础设施，对需要迁动的管线，必须与有关部门协商。道路施工前应通过新闻媒体公告，请沿线涉及区域范围内的有关单位上门登记，建立地上、地下管线实施档案，以便施工工作加以保护和妥善处理。
5.2营运期道路污染防治对策措施
（1）噪声防治措施
在道路两侧100m范围内规划部门要严格控制新批建学校、医院、敬老院等新的噪声敏感建筑；面向道路道路第一排建筑平行道路布置，建筑功能以街市、市场、商店、办公等为主，建筑物高度一般应高于后面建筑，以阻挡噪声，为住宅、学校等敏感建筑提供有效的噪声缓冲区；受道路交通噪声影响严重的住户安装隔声窗；采用低噪声改性沥青路面
（2）绿化
道路绿化请有资质的园林设计院设计绿化方案，要求做到乔灌结合，选择具有防噪、吸声功能的树种。如金边黄杨木、熊掌木、湖北十大功劳、银杏、白杨、石楠、洒金珊瑚树等，建造绿色屏障。
6 公众参与
本次公众调查共发放钱江路延伸（凤起东路）工程公共调查表63份(其中个人问卷50份，团体问卷13份)，实际回收63份，回收率100％。调查结果表明，支持本工程建设的有84.0%，无所谓的有16.0%。可见，本项目的建设是杭州市以及当地大多数人的意愿。有64.8％的人关心本工程建设的交通噪声问题。
7 环境可行性及评价结论
1．符合产业政策
本项目为城市主干道，位于钱江新城。本项目的建设能够能促进钱江新城的发展，属国家发改委令第40号《产业结构调整指导目录（2005年本）》（2005.12.2）中鼓励类项目十九、城市基础设施及房地产中的城市道路及智能交通体系建设。
2．符合相关规划
本项目的建设能够加强钱江新城和杭州主城之间以及和下沙之间的交通联系，符合《钱江新城扩容区域道路网调整规划》。
3．总量控制
本项目属于城市道路建设，无总量控制要求。
4．达标排放
经预测分析，本项目产生的污染物经相应的污染防治措施后，均能够达标。
5．清洁生产
本项目为城市道路，为非生产性项目。
6．符合环境功能区划及质量水平
项目建成后，通过污染防治措施基本符合该区域的环境功能及相应的质量水平。
7．公众参与
公众调查的50人中支持工程建设的有84.0%，13个单位全部支持建设。可见，本项目的建设是杭州市以及当地大多数人的意愿。
8 环评总结论
只要本项目在建设中认真落实“三同时”，在建成运营后又能切实加强环保管理，做好环境污染综合防治工作，从环保角度看，本项目是可行的。

浙江大学环境影响评价研究室
2006年5月

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