乡村道路建设项目可行性研究报告.docx

第一章 总论 3
1.1 项目概况 3
1.2 可研编制依据、原则及指导思想 4
1.3 项目研究范围 5
1.4 项目总投资及资金来源 5
1.5 主要结论 5
第二章 项目建设提出背景和实施的必要性 7
2.1 项目的提出 7
2.2 项目实施的必要性 8
第三章 项目选址及建设条件分析 11
3.1 项目选址 11
3.2 项目建设条件 11
第四章 交通量预测及分析 14
4.1 交通流量预测 14
4.2 交通量现状调查指标分析 14
4.3 服务水平评价 16
第五章 项目规模及内容 17
第六章 项目设计方案 18
6.1 设计原则 18
6.2 设计依据 18
6.3 建设方案 18
第七章 环境影响评价 24
7.1 概述 24
7.2 社会环境影响评价 25
7.3 生态环境影响评价 26
7.4 环境空气影响评价 27
7.5 环境噪声影响评价 28
7.6 环境方案对策 30
第八章 节能评价 32
8.1 概述 32
8.2 燃油节约量的计算 32
第九章 劳动安全 34
9.1 施工安全设施 34
9.2 交通安全设施 34
第十章 项目组织管理 36
10.1 管理机构 36
10.2 项目建设管理 36
第十一章 项目招标方案 41
第十二章 项目实施进度 42
第十三章 投资估算及资金筹措 43
13.1 投资估算依据及说明 43
13.2 投资估算范围 44
13.3 投资估算内容 44
13.4 资金筹措及使用计划 44
第十四章 社会评价 45
15.1 社会效益分析 45
15.2 社会适应性分析 45
15.3 社会风险及对策分析 46
第十五章 结论与建议 47
16.1 结论 61
16.2 建议 61
51

第一章 总论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
2015年康平县两家子乡至西关屯乡以工代赈乡村道路建设
1.1.2 项目建设地点
康平县两家子乡、郝官屯镇、东关屯镇、方家屯镇、西关屯乡。
1.1.3 项目性质
改扩建
1.1.4 项目业主
康平县以工代赈办公室
1.1.5 项目负责人及职务
1.1.6 项目规模
改扩建四级沙石路12公里，路基宽8.05米，压实厚度35厘米， 路面宽5米，压实厚度20厘米。
1.17 建设期
2015年5月至2015年11月
1.1.8建设投资及资金来源
项目总投资120万元。资金来源：申请中央财政预算内以工代赈 资金100万元（含劳务报酬12万元），申请辽宁省省本级基本建设 以工代赈配套资金20万元。
1.2可研编制依据、原则及指导思想
1.2.1项目编制依据
(1)《辽宁省农村公路管理办法(》辽宁省人民政府令 第278号)；
(2《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008 )；
(3《公路工程技术标准》(JTG B01-2003 );
(4)业主提供的相关资料。
1.2.2 项目编制原则及指导思想
党的十七届三中全会为建设社会主义新农村注入了新的活力，加 强农村基础设施建设，加快落后地区农民的脱贫步伐，以直接扶持落 后村社为基本工作方式，集中人力、物力、财力、实施一村，变化一 村，扶持一户，见效一户。通过大力发展有产业支撑和市场竞争力的 种养业，推进农牧业产业化经营，提高项目实施区农民的收入水平和 生活质量，把此项工作与建设社会主义新农村有机结合起来，最终为 建设乡风文明、村容整洁、生活宽裕、百姓祥和的小康生活提供有力 的保障。
1.3 项目研究范围
本项目主要研究项目建设背景、建设条件、建设内容及规模、建 设方案、环境影响分析、劳动安全卫生、投资估算及资金筹措、社会 评价、风险分析以及社会效益评价等。为项目业主和有关单位决策提 供参考。
1.4 主要结论
本项目既结合了康平县道路实际情况，也符合“直接面向农村贫 困人口、实施综合配套治理、提高扶贫效益”的方针，坚持把“能否 吸收当地农民参加工程建设”作为项目选择的重要条件，强化管理， 适当集中资金，积极扶持贫困乡村加快乡村道路建设。改善贫困乡村 的农业产业基础设施和生产条件，培植和培育具有康平地方鲜明特色 的主导产业和优势产业，加快贫困乡村经济社会全面发展和区域经济 发展。同时增强社会稳定，对构建和谐社会具有重要意义。本项目工 程建设条件具备，方案合理，具有良好的社会效益，建议建设单位按 照具体设计方案，依据基本建设程序分步实施，确保项目的顺利建成。

第二章 项目建设提出背景和实施的必要性
2.1项目的提出
2.1.1项

道路是社会经济和社会生活的大动脉，良性运作的交通系统是国 民经济和人们正常工作、生活的根本保证。 农村公路是支撑我国农 业和农村经济发展的重要基础设施，也是我国公路网的重要组成部 分，是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输通道。但是长期以 来，我国一直承袭以重城轻乡、重工轻农为前提的城乡二元公共产品 供给体制，导致了包括农村公路在内的农村公共产品供给的严重滞 后，农村公路建设和养护资金来源没有固定渠道，主要靠当地政府和 农民自己供给，农村公路成为社会经济发展的薄弱环节，极大削弱了 农村经济的自我发展能力，使城乡间的差距不断拉大。
目前，我国已经总体上达到了“以工促农、以城带乡”的发展阶 段，农村公路建设作为农村经济发展的先导和基础，将成为社会主义 新农村建设的突破口和着力点。
康平县1994年被确定为国家重点扶持的592个贫困县之一， 1996年又被辽宁省确定为贫困县，加强农村公路建设是各级政府贯 彻党的十七大和中央农村会议精神的具体行动，以工代赈是以救济为 手段，以加强贫困地区的基础建设为内容，以缓解和最终消除贫困为 目的，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造一个相 对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。进入新世纪，我国扶贫开 发形势发生了深刻的变化，社会主义市场经济体制初步建立，全面建 设小康社会战略目标的提出，对以工代赈工作提出了新的更高要求。 “为贫困地区输血，为贫困地区造血”是国家以工代赈项目的宗旨。
全面奔小康，重点在农村，难点在农村。目前，公路建设滞后仍 然是制约农村经济快速发展和农民收入快速增长的关键因素。因此， 以工代赈项目资金在农村基础设施建设方面，仍将侧重扶持农村公路 建设，为农村经济的发展和农民收入的增加铺平道路，创造条件。
2.1.2项目的建设原因
通过对该路段的调查，康平县农村低等级道路由于多年失修，路 面受损严重。其中，道路出现大面的凹陷，坑洞，路面长期积水 ， 对路基造成很大的危害，给本村群众的生产、生活带来不便，大部分 路段已经丧失其交通运输能力，影响行人安全。进村道路的不畅，更 严重制约了本村的经济发展。
经济要发展，基础设施要先行，而道路交通又是基础建设中的重 中之重。由于项目建设区内路况差，交通受阻，生产资料和农产品进 出难，流通不畅，造成项目区产业单一，良种良法难以实施，使当地 群众生活困难。
因此，为了构建和谐社会，建设社会主义新农村，实现村村通工 程，解决群众出行难问题，康平县乡村道路项目建设，已成为康平县 百姓的共同心声。
2.2项目实施的必要性
2.2.1改善行车条件，完善县境公路网络
项目建设完成后，可为当地项目地农产品进城提供了便捷通道条 件，彻底解决农村道路泥泞、质量差的局面。提高行驶在乡村道路上 的摩托车、农用运输车、汽车等的行车环境，减少发生交通事故的可 能，消除安全隐患，保障人们的生命财产安全，方便居民的生产生活。 一方面从根本上解决项目沿线群众出行难的问题；另一方面解决沿线 农产品难以外运的现状，并随着运输业的迅猛发展、致富信息与技术 的引进，农民生产积极性大大提高，经济结构进一步优化、农产品发 展后劲强大，为沿线新农村建设工作创造良好的交通基础条件。
项目工程完工后，能够进一步完善康平县的县、乡、村道路交通 体系网络；能使康平县尽快达到境内道路形成一个有机的整体，形成 一个方便快捷的路网体系这一目标，可体现网络公路的最佳服务功 能，为村民的出行提供必要的条件。
2.2.2 脱贫致富的需要
改革开放以来，东北经济发展也取得了不小成就。但相比经济发 展更快的地区,东d t地区经济发展还是慢了些。GDP和工业增加值 由改革开放初的近15%和20%下降到现在的10%以下。而康平县是 国家重点扶持的贫困县，虽然近几年加快了农业产业结构调整的步 伐，农业产业结构得到了很大改善，但由于历史原因，康平县农业基 础脆弱，目前，康平县尚没有形成新农村建设新的主导产业，农业仍 以传统的种植玉米为主。致使农村经济发展缓慢，严重制约全县经济 的发展，这也是造成康平县贫困的主要原因之一。通过对乡村基础设 施的建设有利于进一步改善项目影响区的交通基础设施建设，改善农 村整体生产投资环境，可进一步改善康平县贫困乡村经济发展条件和 生态环境，加快贫困地区农民脱贫致富的步伐。
2.2.3 实现农业可持续发展的需要
康平县近年来农村道路状况得到了极大的改善。但是，随着康平 县经济的发展，现有的道路网远远不能满足需要，严重制约了康平县 农产品的运输；农业基础设施建设，提高农业抵预自然灾害的能力， 为新产业提供持续发展的后劲，进而促进贫困乡村经济的可持续发 展，但道路的不完善影响康平县高效农业的发展。因此，本项目的建 设对于促进康平县农村经济的发展、改善农村的出行条件、提高村民 的生活质量，对促进康平县城乡一体化有着重要的意义。
因此，从上述分析可以看出，项目的建设对于拉动当地经济发展， 加快小康进程，起到了极大的促进作用。同时，对于推动全市社会主 义新农村建设，起到很好的示范带动作用。
第三章 项目选址及建设条件分析
3.1 项目选址
本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合 康平县整体规划及康平县的实际情况，在原有农村道路路基上进行改 扩，不涉及新征土地。
3.2 项目建设条件
3.2.1 地理区位
康平县区域概况，康平县位于辽宁省最北部，属沈阳市辖县。 地理位置处于北纬42°31'—43°02',东经122°45′—123°37'。东西 长73公里，南北宽58公里。西南为兴安岭-医巫闾山余脉，北部为 科尔泌沙地东南缘，东部为辽河冲积平原，形成西高东洼、南丘北沙、 地形起伏、高低不平的特点。按地貌特征分为低山丘陵、黄土丘陵沟 壑、低丘平岗、低洼平原（风沙盐碱）4个类型。
3.2.2 基础设施条件
康平交通便利。县乡公路纵横交错，四通八达，等级公路里程达 800公里。目前，162个行政村实现了“村村通”，公路密度高出全 省平均水平8个百分点，村级油路通达率100%。沈阳至黑龙江明水 的国道203线贯穿南北，彰武至桓仁的省道横贯东西，铁路客运、 货运抵达康平。哈尔滨进北京过境高速公路，2008年建成通车后，
康平到北京车程仅需6小时。另外沈阳至康平90公里高速公路于 2008年建成通车，沈阳到康平车程可缩短至50分钟，康平处于沈 阳1小时经济圈内，可承接沈阳巨大的辐射和带动作用，康平将逐渐 建设成为辽北地区商贸、物流的重要集散地。邮电通信设备齐全，通 信联络方便快捷，各种信息畅通无阻。电网遍及全境，实现了城乡同 网同价。
3.2.3 自然条件
康平县地处辽河流域，属北温带大陆气候，年平均气温6.9℃， 最高气温36.5℃，最低气温－29.9℃，年平均日照时数2867.8小时， 10℃以上积温在3283.3℃，无霜期在150天左右，年降水量540 毫米左右。地势特点为西高东洼，南丘北沙，地貌可概括为一水二草 三林四分田。康平县共有大、中、小型河流10条，其中：省管河流 2条，市管河流1条，县管河流7条。东西辽河在康平县山东屯乡汇 合，经山东屯乡、北四家子乡、两家子乡、郝官屯镇出康平境入法库 县。有中型水库3座，小型水库11座，塘坝54座。水资源总量1.88 亿立方米，其中：地表水总量0.62亿立方米，地下水总量1.26亿立 方米。
康平县境内资源十分丰富，其中粮食作物42万亩，玉米制种7.3 万亩 ，杂粮10万亩,大豆20万亩，经济作物43.7万亩。全县有订 单的作物面积达30多万亩，主要有花生、豆类、杂粮等16个品种。 全县粮食总产量 254587 吨。矿产资源为境内已开采的矿藏有矿泉 水、煤、石灰石、萤石、硅石、膨润土、玛瑙石、粘土、泥炭、建筑 用石等。康平地下矿泉水不仅储量居全国之最，且品位极高，具有良 好的医疗保健作用。而且康平县是国家绿色食品生产基地县和国家生
态建设示范县。
3.2.4 施工条件
（1）天然建筑材料：本工程施工所需要的土、水、砂砾、碎石、 中（粗）砂等全部能就近采购。
（2）主要外来材料的供应：本工程施工的主要材料外运至康平 县。
（3）公共设施条件：主干道路的畅通能够为本项目所需的原材 料的运输提供保障。
（4）施工队伍及设备：施工队伍由当地政府责成相关业务部门 组织当地农民承担该项目的基础施工。工程所需的机械设备通过租赁 解决。

第四章 交通量预测及分析
4.1 交通流量预测
4.1.1 预测依据及范围
本项目为2015年康平县以工代赈乡村道路建设项目，交通量预 测范围为这条线路所在村落及周边地区。
本次可研中交通量预测按照国际上业已成熟的四阶段模式，即交 通生成、方式划分、交通分布和交通量分配进行的。是在城市发展和 城市规划及土地使用分析的基础上，对道路网络整体进行交通模拟。 交通模拟中各种模型建立，都是进行相应统计检验后得到。模型精度 一般在15%以内。
交通流是动态、随机的车流量，可变性大，所受影响因子很多， 因此，交通预测结果，还必需从现状交通调查指标、规划年人口出行 预测、机动车出行预测等多层面进行分析论证。
4.1.2
标年的确定

根据乡村公路的相关规定，乡村道路交通量到达饱和状态的设计 年限为项目建成通车后10年。
4.2 交通量现状调查指标分析
4.2.1 居民出行特征分析
电动车和自行车出行仍然是居民的主要交通方式，交通量增长较 慢，增长较快的是电动车和摩托车，小汽车出行增长还处于比较缓慢 的阶段。
4.2.2 交通量现状
新建公路原为简易公路，交通量受当地经济能力、公路等级等影 响，进出机动车少。历年来该条路线交通量，详见下表4-1（折算为 小客车）：
表4-1 相关线路历年交通量
年份
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
交通量 （辆/日）
70
78
86
95
104
114
126
138
145
153
175
4.2.3交通量预测结果

交通量按每小时当量小客车交通量（辆/时，即pcu/h ）计，车 型分类及折算系数按建设部CJJ37-90《城市道路设计规范》规定。
车型分类及车辆折算系数
车型
折算系数
荷载
备注
小客车
1
额定座位V19座

大客车
1.5
额定座位＞19座

铰接车辆
2

交通流量预测结果
年份
2014
2024
全天PCU
182
352
高峰PCU
108
224

4.3 服务水平评价
服务水平评价参照如下标准：
服务水平评价标准
V/C
<0.40
0.40-0.60
0.60-0.75
0.75-0.9
0.9-1
>1
服务水平
A
B
C
D
E
F

交通流量高峰预测结果
目标年
高峰交通量（辆/天）
通行能力 （辆/天）
饱和度
服务水平
2014
108
400
0.27
A
2024
224
400
0.56
B
根据规范，交通量达到饱和状态时的设计年限为10~15年，从 上表可以看出，到2024年，每条线的交通流量增加较大，道路服务 水平为B，能满足未来10年区域交通的需求。
第五章 项目规模及内容
围绕农业增效和农民增收，坚持加强农业基础设施建设，改善农 业生产基本条件，提高农业综合生产能力为目的，以经济效益和社会 效益有机统一为宗旨，依靠科技进步，努力发展“优质、高产、高效” 农业，实现农业的可持续发展。
5.1项目建设规模确定
该项目计划从2015年5月开始实施，2015年11月完成。
改扩建四级沙石路12公里，路基宽8.05米，压实厚度35厘米， 路面宽5米，压实厚度20厘米。
第六章 项目设计方案
6.1 设计原则
1、符合辽宁省、康平县整体规划要求；
2、应符合国家、辽宁省有关法规、规范、规程的要求及规划、 交通、卫生、环保部门的有关规定；
3、方案设计要经济实用，简洁朴素，尽量做到功能的完善以及 使用的充分合理。
6.2.1设计依据
1、《辽宁省农村公路管理办法》(辽宁省人民政府令2013年第 278号)；
2、《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-2000 );
3、《公路路基设计规范》(JTGD30-2004);
4、《公路路线设计规范》(JTGD20-2006)；
5、《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)；
6、《公路交通安全设施设计规范》(JTGD81-2006)；
7、《道路交通标志和标线》(GB5768-1999)；
8、《公路路基施工技术规范》JTJ033—95 ；
9、《公路工程质量检验评定标准》JTJF80/1—2004。
6.2.2 建设方案
6.2.2.1路基
施工前认真检查该段路基土质情况。对路基平整及路肩回填应本 着土方平衡的原则，尽量减少弃土。根据要求，为就地取土。路基宽 8.05米，结构为压实厚度20cm。折实系数1.3。公里土方量为 ( 8.05+7)x0.35/2x1.3x 1000 = 3424 立方米。
道路路基要求密实、均匀、稳定。因地制宜，合理利用当地筑路 材料，结合当地经验对特殊地质、水文条件下的路基提出处理措施。
路基最小填土高度在满足路基设计洪水频率和城市防洪标准以 及路基本身需要的稳定条件下，结合地形、地质、地下水及当地发展 程度等因素综合考虑确定,设计标高为道路设计中心线高程。
路基填筑前，应先进行清淤，填前碾压和夯实处理，路基应分层 填筑、碾压。压实度要求如下表：
填料应用部位
(路床顶面以下深度)(m)
填料最小强度 (CBR)(%)
填料最大粒径 (mm )
压实度 (%)
路堤
下路床 (0-0.80)
4
100
>95
上路堤
( 0.80-1.50 )
3
150
>94
下路堤 (>1.50)
2
150
>92
零填及挖方 路基
( 0.30~0.80 )
6
100
>95

6.2.2.2碎石基层
碎石基层铺筑前认真检查其路基压实度，路基高程不低于设计高 程。碎石质量符合设计要求，块石粒径不大于8cm ,且质地坚硬, 无风化，无杂物，级配良好，按设计要求的厚度铺筑。铺筑时尽量从 一头向另一头逐渐铺设，并将两边土路肩及时回填到位。使用自卸汽 车卸料，推土机整平，铺筑完毕后采用14T振动压路机进行碾压， 碾压一般3~4遍，碾压时遵循《公路路面基层施工技术规范》规定。 6.2.2.3泥结石路面施工
1、材料及拌和泥结碎石混合料的组成设计为细粒粘性土与碎石 按设计比例拌和，所采购的碎石应符合质量要求，碎石级配良好，最 大粒径不大于8cm，碎石严格按规范要求进行取样送检，本工程确 定为400吨为一验收批。 泥结石混合料采用集中拌和施工。具体 做法如下：
（1）摊铺碎石，并洒水使碎石全部湿润；
（2）将计算好的粘土粉碎，均匀撒铺在碎石表面；
（3）用装载机拌和，边拌和边洒水，洒3~5遍，以粘土成浆与 碎石粘接为度；
2、泥结碎石摊铺和碾压
（1）泥结碎石在干燥和较热的季节施工并雨前之前成型压实。
（2）施工工序紧密衔接，每个作业段长度根据压路机数量等确 定，当天施工的路段必须在当天完成。泥结碎石铺筑前必须压实路基， 路基、基层碾压遵循《公路路面基层施工技术规范》的规定执行。泥 结碎石运输采用自卸汽车运输，摊铺后使用推土机平整，全断面一次 摊铺成型。泥结碎石压实采用轮胎或光面钢筒压路机。压路机的吨位 采用6~8t的进行碾压，使之泥浆上冒，表面由泥浆封住时停止碾压， 待收浆时用12T以上重型压路机进行收浆碾压，压一遍后，即加洒 嵌缝料，最后碾压3~4遍左右，至表面密实收定，无明显轮迹且达 到要求的压实度为止。泥结碎石层厚度12cm，碎石级配良好，最大 粒径不大于8cm，加适量粘土搀和，并适当洒水，边铺筑边压实， 在最佳含水量下碾压，压实度不小于95%。
3、中粗砂面层
人工全断面摊铺中粗砂面层，厚度3cm，厚度均匀。
（1）碾压在摊铺后立即进行，并在当日完成。
（2 ）泥结碎石摊铺一端后即用6~8t钢筒双轮压路机碾压，每 层按摊铺的全宽初压一遍，对于碾压后压实度达不到的部位进行补 压。碾压时每次轮迹重叠约300mm，从路边逐渐向路中心，然后， 再从另一边开始移向路中心；作为一遍，全宽碾压不少于3~4遍， 碾压初始速度不大于2km/h，以后适当加大。
（3）中粗砂面层摊铺一段后即用6~8t钢筒双轮压路机碾压， 每层按摊铺的全宽初压一遍，并按需要进行补充碾压，全宽碾压不少 于1~2遍。
4、泥结碎石路面的保护
泥结碎石路面在中粗砂面层碾压结束后即可开始开放交通。通车 初期设专人指挥交通，控制行车，使路面全宽均匀压实。在路面完全 成型放行时限制行车速度（不得超过20km/h），严禁车辆行使。
6.2. 2.4路面结构
1、路面采用砂石路面，结构层从上至下组成如下： 中粗砂面层（磨耗层），厚3厘米； 泥结碎石，压实厚20厘米；
路基，压实厚35厘米；
结构总厚度58厘米。
2、路面应设置超高、加宽值标准见下表：
公路超高及加宽
平曲线 半径 (m )
150-105
105-70
70-55
55-40
40-30
30-20
20-15
15-10
超高值 (%)
2
3
4
5
6
7
8
9
加宽值 (m )
0.4
0.5
0.6
0.7
0.9
1.1
1.25
2.5
设置超高加宽时应在平曲线两端各设置一段不少于10米的缓和 段(具体数字见《弯道加宽超高表》)，行车道加宽超高均应在缓和段 起点开始设置，并且在缓和段内渐变完成。
3、路面材料
泥结碎石路面是以碎石作骨料、粘土作填充料和粘结料，经压实 修筑的一种结构。泥结碎石路面厚度一般为8~ 20cm ；当总厚度等 于或超过15cm时，一般分两层铺筑，上层厚度为6~10cm，下层 厚度为9~20cm。通常在泥结碎石路面上都加铺磨耗层和保护层， 在潮湿的路段，还可掺入适量的石灰(约为土重的8~12%),以提 高它的水稳性。
泥结碎石路面所用的石料，其等级不宜低于IV级，尽量选用尺 寸较大、表面粗糙、有棱角，颗粒形状接尽立方体的碎石。长条、扁 平壮颗粒不宜超过 20%。碎石的最大颗粒尺寸，当用作面层时，不 得大于面层厚度的0.6倍；当用9作基层时，不得大于基层厚度的 0.8倍。在面层中，可采用尺寸为15 ~ 25mm或25~ 35mm的碎石， 嵌缝料可用5 ~ 15mm的石屑；在基层中，可采用尺寸为35 ~ 50mm 或50~ 75mm的碎石，嵌缝料为15 ~ 25mm的碎石。
泥结碎石路面所用粘土，应具有较高的粘性，塑性指数以12 ~
15 为宜。粘土内不得含腐殖质或其它杂物。粘土用量一般不超过混 合料总重的15~18%。粘土的实际用量，应根据碎石的颗粒尺寸、 碾压情况而异，可在现场通过试验确定。
磨耗层的厚度视所用材料和交通量大小而定，采用坚硬小砾石或 石屑时，宜厚2~3cm,用砂土时宜厚1~2cm,采用软质材料时， 以3~ 4cm厚为宜。
6.2.2.5道路排水
开挖土方前根据现场实际情况做好排水系统布设，修建排水沟、 截水沟等排水设施，防止线路外的水流入线内，并将线路内的水迅速 排出路基，保证施工顺利进行。
6.2.2.6 沿线安全防护设施及绿化
1、道路应按其使用功能及作用设置指路牌和必要的适用的安全 设施、防护设施、警告标志等。
2、道路沿线要精心选择位置，采用适当的树种，以合理的种植 形式与种植规模来进行绿化，充分体现出具有文化特色的现代城镇风 貌，做到即能安全交通、保护环境，又能美化城市。
3、土路肩宜采用种植草防护，防止雨水侵蚀路基。
第七章 环境影响评价
7.1概述
环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持 发展与环境兼顾的方针，注意环境保护。开发建设一方面促进社会进 步和经济繁荣，另一方面对环境也带来不利影响，本节就社会环境、 生态环境、空气影响、噪声影响四个方面，对道路建设进行评价。
7.1.1评价依据
1、“关于《建设项目环境保护管理办法》”（86）国环字003号；
2、“交通部关于《交通建设项目环境保护管理办法》”（90）17 号令；
3、《中华人民共和国环境保护法》；
4、《中华人民共和国环境影响评价法》；
5、《中华人民共和国大气污染防治法》；
6、《水土保护工作条例》（国务院颁布）；
7、《公路建设项目环境评价规范》交通部）丁6803-2006;
8、《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》；9、
9、《国家“十一五”规划纲要》；
10、《全国地下水污染防治规划（2011~2020年）》；
11、国家及地方有关环保的法律法规。
7.1.2评价范围
以建设项目可能的影响区域为主。根据本项目环境影响特点，评 价范围确定为：生态环境评价为拟建公路中心两侧各200米以内； 社会经济环境评价为其直接影响区域，大气环境为沿线路中心两侧各 200米，噪声评价为沿线路中心两侧各200米。
7.1.3评价标准
1、《环境空气质量标准》(GB3095—2012);
2、《污水综合排放标准》w88978-1996);
3、《环境空气质量标准》W83095—96)；
4、地方有关标准及规定。
7.1.4评价年限
根据项目建设及交通量增长情况，确定评价年限为：
1、建设期：2015——2016年
2、运营期：2016——2026年
7.2社会环境影响评价
7.2.1社区发展影响
项目完工后，将使影响区的交通条件得到极大改善，完善交通网 络，方便人民生活。而且该项目的建设，将改善地方政府的形象，优 化地区的投资环境，形成一个经济高速发展的良性循环。
7.2.2基础设施及资源的影响
因为项目为在原路基基础上新建，不会重新占有林业、水利设施、 通讯管网等设施，同时也不会新占用山地、林地、水塘等，因此，对 该方面的影响可以不作分析。
7.3生态环境影响评价
7.3.1水土流失的影响
公路在施工期间应切实采取措施防止水土流失。
1、施工时，应先做好坡脚挡土墙，然后进行填土砌坡，并做好 浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘，取土场及堆土边缘， 设置土工布围栏，拦截工程引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖 修筑路基。
2、做好路基排水。沿线气候温和，雨量充沛。为防止路基边坡 冲刷以保排水通畅，路基经过特别潮湿地段，设置纵横向碎石盲沟， 将水排出路基外。
3、选线过程中注意挖填平衡、避免大量弃土，公路边坡应种植 草皮，边坡外植树种草。
7.3.2水环境的影响
1、施工期水环境的影响
康平县山清水秀，水质的清洁是至关重要的。道路施工期间，为 保证水资不被污染，应采取以下措施：
(1)施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取
水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。
（2）含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料 遮盖，施工废渣不得倾到于河内，施工结束后，工程废料要及时运走。
（3）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂处理后排放。
2、营运期间水环境的影响
营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，污水排放量按下式计 算。
Qq=（q2.V2）／1000
Qq——冲洗的汽车污水排放量（1 / d）
V2——冲洗车辆数（辆/ d）（按昼夜交通量2%计）
q2——冲洗一辆车用水量（1 /辆）
汽车清洗污水主要有害成份为COD、Pb、石油类、悬浮物，建 议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。
7.4环境空气影响评价
7.4.1 施工期间大气环境影响分析
康平县以工代赈道路建设项目区位于平原微丘区地段。施工期对 空气的主要影响是尘污染，故仅以TSP作为评价因子。尘污染主要 产生于灰土拌合和施工材料的运输。
公路施工中，灰土拌合采用站拌。站拌尘污染集中在拌和站周围， 但影响范围比路拌大，尤其是拌和站下风向影响区。站拌设备，因其 可以采用除尘装置，从而具备了把尘排放控制在最低限度的可能性。
施工材料及土石方运输的尘染有材料及土石方的遗漏，风吹刮散 和车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落、刮吹起尘
可通过遮盖加以解决。
7.4.2 施工期大气污染防治措施
施工期大气污染主要是扬尘。
1 .搅拌站应设置在低处，且应该设在下风向。
2 .尽量争取集中拌和方式，集中搅合的搅拌机应有二级除尘装 置。采取路拌方式时必须选用带有密闭的路搅机。
3 .在材料运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。
4 .运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起 尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。
只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该工程建设是可行 的，能给社会带来效益。
7.4.3公路汽车尾气预测模型
公路车辆尾气污染物排放源强度按以下计算式计算。
Q=W3600AiEij
式中：Q—j类气态污染物排放后强度，mg / (s.m)
Ai——i型车预测年的小时交通量，辆/ h
Eij一公路运行情况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因 子，mg(辆.m)
7.5 环境噪声影响评价
7.5.1 公路建设期间噪声影响
工程建设期的噪声主要是施工机械声。根据《公路工程施工机械 噪声测试值》表，经预测除搅拌机以外的大部分施工机械昼间在 30 米处，夜间在200米以远外，可达标准限值（建筑施工场界噪声标准） 要求，即昼间施工机械噪声对环境不会产生太大影响，但夜间影响较 大。建议该项目夜间停止施工。由于搅拌站的影响范围较大，因此搅 拌站的设立应远离敏感点。此外，对运输车辆及施工机械应加强维修， 保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境 的影响。
7.5.2 运营期公路噪声预测模型
运营期公路噪声预测按下式计算。
（LACQ）i = LWi+10Lg（等；T）—^l 距离+△纵坡十△路面一13 （LACQ）i=——i型车辆预测点收到的小时交通噪声量，（dB） Lwi——i型车辆的平均辐舴射声级，（dB） Ni——i型车小时交通量，（辆/小时）
Vi——i型车平均运行速度
T——Leq的预测时间，取1小时
△ 1距离——车辆行驶噪声，在距噪声等效行车线距离为Tr予预测 点处的距离衰减量 （dB）
△ L纵坡一一＜公路纵坡引起的噪声修正量（dB）
△ L路面——公路路面引起的噪声修正量（dB）
7.5.3 营运期公路交通噪声防治
1、对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声屏障 的作用，对堆砌位置，高度及形式作专门设计。
2、在新建线路两侧有敏感建筑，噪声超标严重的，建议调整临 街建筑物使用功能，以减少噪声对周围居民的影响。
7.6 环境方案对策
7.6.1 借方和弃方及水土保持对策
1、控制填土高度，尽量少占优质高产农田，减少取土数量；
2、合理选择取土场位置，避免大规模集中取土，取土后应作好 清理、平整和复垦。疏通排水渠道，尽可能防止水上流失；
3、挖排水沟、刷坡等土方应合理利用；
4、路线通过农田路段，设路面排水系统，路面雨水不准直接排 入农田。
7.6.2 绿化恢复植被对策
绿化是公路环境保护的重要措施之一，根据交通量、人口分布等 具体情况，在适当位置进行绿化，可以达到恢复植被、美化环境、减
少水土流失、防噪防尘等作用。
7.6.3其他对策
加强施工和营运期间环境监测，通过加强管理有效减少环境污 染。
考虑到本项目的特点，对环境的影响较大环节主要是在施工期 间，因此仅从施工期考虑环境影响。 根据以上分析，在进行康平县 道路建设时，会产生一些环境问题，但只要在施工过程中和项目竣工 后采取相应的措施，都能够恢复原有生态环境，不会对环境产生影响。 因此本项目在环境评价上是可行的。
第八章 节能评价
8.1概述
本项目节约能源评价以国家发改委、国家经济贸易委员会和建设 部计节能（1997）2542号文件《关于固定资产工程项目可行性研究报 告：“节能篇（章广编制及评估的规定》为依据。车辆运营过程中燃油 消耗量的节约是公路建设项目主要的节能体现。
拟建项目建成后，2024年该项目该条道路全天混合交通量可达 376辆（小客车），且行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输 的单位成本降低，具有快速、经济、准确、安全和门到门服务等优点， 可以提高区域运输能力，实现经济和高效率的运输目的。
8.2燃油节约量的计算
8.2.1燃油消耗因素分析
影响能源的主要因素除汽车本身的技术性能外，最主要的就是道 路条件和交通条件。等级低，道路不畅通，是汽车油耗增加的主要原 因。根据有关资料，我国汽车的运输总成本中，客车的油耗占总成本 的30％—35％，货车的油耗占总运营成本的25％-35％。日本及美 国等国的研究都表明，提高道路条件，改善交通条件，可大幅度地降 低汽车燃料消耗量。
8.2.2项目建成后的节能分析
项目建成后的油耗节约效益的计算将采用“有无比较法”，即无 拟建成项目时的汽车燃油消耗与有拟建项目时的汽车燃油消耗之差 额作为油耗节约量。下面以2024年内日节能量为例说明节能情况。
该项目主要是从提高公路等级来产生节能效益。
计算方法如下：Q1=（ I0-In ）xLnxQt
式中：Q1——新路燃油节约量（万升/年）
I0——无项目时，老路的平均燃油消耗（升/Km•车）
In—有项目时，新路的平均燃油消耗（升/Km•车）
Ln——新路的建设里程（Km）
Qt——第t年新路上的年均日交通量（辆/日）
根据调查资料，拟建项目建成后，每百车公里可节约用油约0.35 公升。新建项目公路长10公里，项目评价期年内日平均交通量的加 权平均值为352辆/日，拟建项目节约的燃油量为35.2公升/日。
第九章 劳动安全
拟建项目劳动安全卫生的研究是在已确定的技术方案和工程方 案的基础上，分析论证在建设和生产过程中存在的对劳动者和财产可 能产生的不安全因素（如工伤和职业病），并提出相应防范措施。
本项目是交通项目，线路多处存在有坡面易受侵蚀，遭受雨水流 冲刷易发生泥流的土质边坡，以及易风化，风化转严重的软质岩石或 较破碎、易剥落的岩石边坡地段，影响劳动安全因素主要有滑坡、挖 土石方、施工用机械等。
9.1施工安全设施
针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，提出如 下安全措施方案。
1、下雨施工时应注意施工机械的电缆破裂，引起触电造成人身 伤亡，要有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护装 置。
2、施工时设立必要的安全标志、护栏、护柱；高填方、深路堑 地段设立防护设施，人员上岗须戴安全帽。
3、在施工现场周围配备、架设并维护一切警告与危险标志、消 防安全标志，施工路段设专人维护交通，设施工标志、限速标志，以 确保施工、