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中外媒体对索马里海盗报道的比较
　摘要：索马里海盗，是一群专门在海上抢劫其他国船只的犯罪者。1991年索马里内战的爆发，令亚丁湾这一带海盗活动更趋频繁，曾多次发生劫持、暴力伤害船员事件。索马里海盗有四大团伙：邦特兰卫队，他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙；国家海岸志愿护卫者，规模较小，主要劫掠沿岸航行的小型船只；梅尔卡，他们以火力较强的小型渔船为主要作案工具，特点是作案方式比较灵活；势力最大的海盗团伙叫索马里水兵，其活动范围远至距海岸线200海里处。据悉，每年从索马里附近海域经过的各国船只将近5万艘，除了无法下手的各国军舰外，多数都是大大小小的货轮。因此，打击当地猖獗的海盗势力，确保国际航运业的安全，成为各方不可回避的艰巨任务。
　　从地图上看，索马里位于“非洲之角”，扼守红海入口处，任何想经红海穿越苏伊士运河前往欧洲和北美的货轮，都要穿越海盗频繁出没的“恐怖水域”。虽然这一代常有北约和美国军舰巡逻，但仍然无法有效遏制海盗的“神出鬼没”。被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。今年以来，索马里沿海累计已经发生80多起海盗袭击事件，平均每4天就有一艘船遭劫，海盗已猖獗到无以复加的地步。劫案大多发生在亚丁湾，那里是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉。本文通过参考资料对中外媒体对索马里海盗报道的比较分析，以了解各国政府对索马里海盗所持的态度，为应对和遏制索马里海盗犯罪的方法提供一些参考。
　关键词：索马里海盗；中外媒体；报道比较；解决对策

Abstract: Somali pirates, a group of specialized vessels at sea robbery, the perpetrators of other countries. The outbreak of civil war in Somalia in 1991, so the Gulf of Aden piracy in this area more frequently, have repeatedly hijacked, the crew violence incidents. Somali pirates are four major groups: Puntland Guard, they are the first in Somali waters organized piracy groups; States Coast Guard volunteers were small in scale, mainly small vessels sailing along the coast looting; Mercado, they stronger firepower small fishing as the main tools of crime, and there is a more flexible way of committing the crime; the most powerful Somali pirate gang called sailors, the scope of its activities as far as 200 nautical miles from the coastline. It is reported that after a year in the waters near Somalia, the country nearly 50 000 ships, warships from various countries in addition to not start with, most are small and large cargo ships. Therefore, the fight against rampant piracy of local forces, to ensure the safety of international shipping, as the parties can not evade the difficult task.
From the map, Somali in the "Horn of Africa", guards at the entrance to the Red Sea, Red Sea through the Suez Canal by any wish to go to Europe and North America carriers, must frequently cross the pirates-infested "waters of terror." Although this generation of NATO and U.S. warships patrol often, but still can not effectively curb piracy of "elusive." By the International Maritime Bureau as the world's one of the most dangerous waters. This year, the total coast of Somalia have taken place in more than 80 pirate attacks since on average every 4 days there is a vessel looted, rampant piracy has to be added to the point. Most robberies occurred in the Gulf of Aden, where is the Indian Ocean through the Red Sea and the Suez Canal from the Mediterranean and the Atlantic Ocean into the throat. In this paper, references to the Chinese and foreign media reports on the Somali pirates comparative analysis to understand the national government's attitude towards piracy in Somalia, Somali pirates in response to curb crime and provide some reference methods.
Keywords: Somali pirates more Chinese and foreign media reported Solutions

前 言
　2008年1月至9月，海盗们制造的劫持事件比往年增加了两倍，据国际海事组织海盗监控中心提供的数据，索马里附近海域有95艘船只遇抢，40艘被劫，600多名船员遭绑架，现至少还有18艘船只和200多名船员掌控在海盗手中。在金融危机蔓延之际，索马里的匪患成为一根让全球化的世界痛上加痛的盲肠，当各种行业都在大萧条中艰辛度日时，这个饱受战乱和干旱的东非国家的“海盗产业”却逆势上扬，成为部落生意。海盗人数也从2005年的大约100人上升到现在的几千人。在海盗活动的海域，不论是货船、客轮还是油轮，甚至军火船，都面临威胁，其中包括2008年9月25日遭劫的乌克兰军火船“费那号”，2008年11月15日被劫、价值超过1亿美元的超级油轮“天狼星”号以及11月14日被劫的中国渔船“天裕8号”。2008年11月30日，他们第一次盯上大型客轮，向一艘载客1000人的美国邮轮连开8枪。
　海盗是如何滋生的，这是一个沉重的话题。海盗的猖獗与索马里政治局势有着直接的关系，自1991年1月西亚德政权被推翻后，索马里就陷入军阀割据状态，内战不断，整个国家处于无政府状态。1994年联合国从索撤走维和部队。近20年的内战导致索马里成千上万人死亡。如今，反政府武装控制着索马里大部分地区，而2004年在联合国支援下成立的索马里过渡政府，只控制首都摩加迪沙以及拜多阿等几个重要城镇。常年的战乱导致民不聊生，约1/3索马里人需要人道主义援助。可以说，索马里海盗的猖獗，反映的正是常年战乱带来的一种普遍的绝望心态。在许多索马里人的心中，昨天是黑暗的，充满饥饿、恐惧与失去亲人的痛苦；明天是空洞的，没有希望和目标；顾得上的只有今天。
　在数年前，索马里海盗劫持船只的赎金数额还在1万至10万美元之间，到了2008年，已经在50万至200万之间，甚至更高。2008年9月25日，载有33辆T-72型主战坦克和大量弹药的乌克兰货轮遭劫持后，海盗开出的价码高达3500万美元。
　联合国秘书长索马里问题特别代表艾哈迈杜•乌尔德•阿卜杜拉在2008年底表示，索马里海盗2008年的收入可能达到创纪录的1.2亿美元，这几乎相当于一些小国家一年的GDP。如今猖獗的索马里海盗已让世界各大航运公司战栗。因为如果要避开索马里，运送原油的轮船公司不得不绕过好望角，把航线拉长到非洲大陆南端，这将使运输费用提高数百万英镑。一个令人担忧的动向是，索马里海盗正在把手伸向更遥远的海域。2007年，索马里海盗活动的区域还仅仅是该国南部的一小片海岸线附近，但如今，红海、亚丁湾甚至都成了海盗们为非作歹的地盘。
如今，海盗们的行动已成为一个精良的运作系统，海盗们通常以改装过的普通民用船作为“母船”，航行到距离较远的外海并找到目标后再放下快艇对目标船只实施包围，迅速靠近并登船，必要时开枪甚至动用火箭弹阻止目标船只逃跑。掌握海上情况的前渔民被认为是劫船行动策划者，那些在多年的内战中学会使用武器的前武装分子是执行者。据说，海盗还要招募年轻的计算机专家，这些人知道如何操作用于跟踪目标、协调攻击、进行赎金谈判的GPS全球定位系统和卫星电话等通信装备。
　索马里海盗的频繁挑衅激怒了国际社会，各国都已意识到独木难支，必须联合起来共同打击海盗，才能维护海上航运安全。
　最近一段时间，索马里越来越多没有工作、没有经验的年轻人被诱惑加入海盗团伙，其中很多来自索马里北部的蓬特兰德自治区。该地区一名官员曾经说，现在海盗猖獗、已经无法控制。最近，随着索马里海盗日益猖獗的劫掠活动，让这个贫穷落后，内战不断的“非洲之角”成为各国媒体关注的热点。本文通过参考资料对中外媒体对索马里海盗报道进行比较分析，以了解各国政府对索马里海盗所持的态度和总结一些打击索马里海盗犯罪的一些经验，希望对遏制索马里海盗犯罪的方法提供一些参考。
1.国内外媒体对索马里海盗报道的比较
1.1就国外媒体而言，在此选择几个具有代表性的国家和地区的报道进行比较分析
1.1.1美国媒体对索马里海盗报道的分析
　2009年4月8日，世界船运巨头丹麦马士基航运集团旗下悬挂美国国旗的“马士基亚拉巴马”号货轮和２０名美籍船员８日在索马里以东洋面遭海盗劫持。美联社报道称，据信这是２００年来美国公民首次遭海盗劫持。
“马士基亚拉巴马”号船员晚些时候通过船载卫星电话告诉美国媒体，他们已把海盗赶下船并重新控制这艘货轮，但船长被海盗挟为人质。据美国一位不愿透露姓名的政府官员称，美海军在解救遭索马里海盗劫持的菲利普斯船长时，曾俘获一名年仅18岁的索马里海盗。美国的司法机构目前正在整理起诉文件，这名少年海盗未来将在美国纽约的法院接受审判。这名被俘获的海盗名叫阿卜杜勒-瓦尔-穆斯，自称今年只有18岁。根据司法部门达成的共识，将由美国纽约的法院对阿卜杜勒-瓦尔-穆斯进行审理。这位官员表示，在美国境内审判索马里海盗并不存在任何法律障碍，目前最大的问题是对瓦尔-穆斯的年龄存在分歧。美国防部长罗伯特-盖茨此前已经明确宣布，这4名海盗的年纪均在17岁至19岁之间。如果瓦尔-穆斯的年龄低于17岁，那么如何对他进行审讯就将会出现难题。按照美国法律，瓦尔-穆斯最高可能会被判处终身监禁。
　这位官员表示，当时美国正在考虑对索马里海盗的内陆基地发动攻击，并寻求索马里当地居民支持从而彻底摧毁海盗大本营。该官员称，美国军方已经制定计划来帮助毫无经验的索马里政府训练安全人员，并发展自己的海岸警卫队。目前，这份计划已经递交总统奥巴马，从而作为美国政府与国际社会对付海盗的协作方案。安全分析人员表示，若想让海洋航线安全的话，必须摧毁索马里海盗的内陆支持。位于华盛顿的智库传统基金会高级分析员詹姆士说：“除了摧毁索马里海盗的内陆大本营，真的没有什么其他有效方案了。”
　这次事件再次将世界媒体的目光聚焦索马里海域。正当绑匪们看似准备要处死船长理查德•菲利普斯时，美军狙击手开枪击毙了海盗，并让人质毫发无损地获救。被海盗绑架的美国船长菲利普斯成功获救着实让全球军备最先进的美军风光了一回。但军事无双的美军武力真能遏制索马里海盗的嚣张气焰吗？美国《外交政策》杂志网站发表文章指出，事情远远没有这么简单，美国对索马里海盗的了解有限，真正的挑战还在后面。
　这次事件，倒是充分显示了，由美国、中国、印度、日本、俄罗斯以及欧盟、北约及其他国家等组成的国际舰队在亚丁湾上巡航，是不足以遏制索马里海盗的，相反，海盗们只会跑得离他们越来越远，这次袭击美国货船事件就是发生在离索马里海岸数百海里的地方。
　同时，在过去的一周里，我们都目睹了海盗发动的一系列无耻袭击，希腊和多哥的货船被他们所挟持，而另一艘美国货船也遭到了袭击，讽刺的是，刚刚获救的菲利普斯船长，仍然在那艘赶到现场制止这次袭击的美军驱逐舰斑布里奇号上，美军确实是忙忙碌碌、马不停蹄。
　政府或者企业为营救其船员取回其船只而支付的赎金，让这门海盗生意以几何级数的速度兴旺起来。在一个没有正常运作政府更遑论正常运作经济的国家里，每一笔赎金通常都高达100万美元，而像沙特的巨型油船，以及乌克兰运载坦克的军火船等大型船只，其赎金通常都要高于300万美元。这些赎金养活了一大群鲁莽的快艇强盗和他们的远距离母舰，还有后勤人员，甚至是潜伏在当地政府和地区港口城市里的线人。
　美军营救人质事件带来的改变，就是华府突然将注意力放到海盗问题上了，至少在短短一段时期内是这样。虽然他们似乎不打算在可预见的将来对美国的政策作出任何影响，可一些美国专家还是在近日提出了一些可怕的对策。
　其中一个例子是，《华尔街日报》在其社论文章中提出，轰炸那些作为海盗据点的索马里港口城市是必要的。可那样只会掀翻索马里那脆弱的但又亲西方的政府，让我们失去唯一一个对抗恐怖主义和不稳局面的当地合作伙伴。
　类似地，还有诸如保守派政策分析师艾克尔和前共和党总统候选人罗恩•保罗之类的个人，呼吁要以致命武器来武装商船，好让他们能对抗海盗的侵袭。可那样只会导致本已在上涨的航运保险费用飙升，并且会增加海盗行动趋于更致命的风险，还会让运载石油一类易燃货物的船只发生爆炸的风险加重。而且，世界各地多个港口都秉持着禁止武装商船停泊的原则。
　此情此景下，国务卿希拉里•克林顿在周三宣布的措施，在没有什么其他好选择的情况下，算是个可以衡量进展的深思熟虑的战略性计划。
　第一，她重申了美国不会和海盗谈判，也不会向他们支付赎金的政策立场。
　第二，她呼吁索马里全国政府和有大量海盗出没的彭特兰省的地区政府继续参与到打击海盗的行动中。她还强调了美国会参加接下来在布鲁塞尔举行的捐助国会议，以支持索马里的稳定和人道主义援助。
　第三，她呼吁加强多国海军行动中的协调，并且呼吁进一步的努力以追踪及冻结海盗的资产。
　第四，她宣布，美国会和航运以及保险业界一起帮助商船提高其自卫能力，但她没有提到任何有关会允许使用致命武器的承诺。
　这些政策都很合理，并且可以为在索马里领土以外进一步打击海盗的国内及国际努力提供一个基础。
1.1.2也门媒体对索马里海盗报道的分析
（2008-12-05）据也门媒体报道，也门海岸巡逻队4日在南部的阿比扬省近海抢救了255名索马里难民。当天，一艘满载索马里难民的偷渡船只在阿比扬省艾赫沃尔附近海域沉没，也门海岸巡逻队士兵及时抢救出255名落水的索马里难民，并准备将他们送往难民收容所。此外，也门海岸巡逻队还在该省另外一处海岸发现了8具被海浪冲到岸边的索马里难民尸体。
　也门和索马里仅一水之隔，每年都有大量索马里难民通过亚丁湾进入也门。据也门官员称，在也门的索马里难民已超过70万人。
　09年2月据也门媒体报道，也门政府15日向印度当局要求引渡11名涉嫌参与海盗行为的也门人。报道援引政府一位未透露姓名的官员的话说，也门政府将在这些犯罪嫌疑人被引渡回国后对他们启动司法程序。一旦确认他们与海盗行为有关联，也门政府会将他们移交司法部门。本月13日，印度海军一艘舰艇在亚丁湾海域抓获了23名海盗嫌疑人，其中11人为也门人，其余12人为索马里人。
　根据以上两则报道分析，索马里当地的贫穷问题不解决，毫无疑问就会影响到也门经济的发展，索马里海盗问题不解决，就必然会影响到一部分也门不良人士加入到海盗的行业中来，这会让全世界打击海盗的行动更加艰难，而打击和遏制海盗的行动，必须从根源去解决问题。
1.1.3俄国媒体对索马里海盗报道的分析
　（2008年11月）俄罗斯海军总司令助理德加洛海军上校16日对外界证实，俄海军的“无畏”号护卫舰在索马里附近海域成功制止了一起海盗劫持悬挂沙特阿拉伯国旗的“拉比（Rabih）”号船事件。
　俄舰行动迅猛海盗闻风遁逃
　据报道，德加洛上校透露称，15日事发时，俄“无畏”号护卫舰正在亚丁湾为分属于俄罗斯、希腊和中国3国的3艘货轮执行护航任务。当“无畏”号护卫舰收到“拉比”号船的求救信号时，距遭袭的“拉比”号船约30海里。“拉比”号船发的求救信息称，该船遭到若干艘海盗快艇的攻击。
　俄“无畏”号护卫舰马上通过通信渠道建议“拉比”号船长立即加速航行。同时，“无畏”号的反恐小组也动身赶往“拉比”号船所处海域，发现海盗正乘坐数艘快艇逼近“拉比”号。“无畏”上的舰载卡－27直升机随即起飞升空。德加洛上校称，俄水兵专业而有效的行动阻止了这起海盗劫持事件。海盗在发现俄海军的身影后立刻从事发海域潜逃。解救行动结束后，“无畏”号护卫舰返回船队所处的海域幷继续执行护航任务。
　一周两次行动解救被困船只
　这是一周以来“无畏”号护卫舰第二次与海盗发生正面对峙幷成功解救被困船只。
　11月12日，“无畏”号和英国巡洋舰在亚丁湾阻止了一起海盗劫持丹麦船只事件。
　当时，海盗企图用机枪扫射丹麦船只，幷两次试图控制该船。俄海军总部从护卫舰收到了传来的这一消息后，立即发出行动命令。“无畏”号护卫舰与同在事发海域的英国“坎伯兰”号巡洋舰联合行动。一架卡－27型直升机和一架英国“林克斯”直升机分别从“无畏”号和“坎伯兰”号上起飞。这艘丹麦船只因此成功脱险。
　上周这两起打击海盗行动，是俄海军近期加强海外活动的一个组成部分。
　11月14日，俄海军总司令高官宣布，俄罗斯“无畏”号护卫舰已开始参与保障非洲之角海域船只安全行动。
　该官员称，俄国防部和俄海军司令部经过综合情报分析后判定，近几个月以来，海盗在非洲之角海域袭击民用船只的威胁急剧滋长。随后，俄海军奉命取消了“无畏”号护卫舰停靠地中海国家一些港口的计划，启程赶往非洲之角海域为来往船只护航。
　对此，俄罗斯海军总司令助理德加洛上校强调：“为保障俄罗斯船只安全，‘无畏’号护卫舰将采取联合国安理会批准的所有措施。”必要时，“无畏”号还可能与外国海军舰艇一道参与打击海盗的联合行动。
　11月10日至14日，俄罗斯与委内瑞拉在加勒比海举行了联合军事演习。俄海军“彼得大帝”号重型核动力导弹巡洋舰和“恰巴年科海军上将”号大型反潜舰以及保障船只都参加了这次演习。这是俄军在冷战后第一次在距美国这么近的地区进行军事演习，也是俄在苏联解体后在拉丁美洲——“美国后院”参与的第一次联合军事演习。
　近日传出消息称，为提升在全球的地位，俄海军太平洋舰队和北方舰队舰艇在今年年底前将在印度洋海域举行演习。这是莫斯科展示海军实力的又一新举动。
　有消息灵通人士透露，“2008年年底之前，俄海军中央指挥部将增加俄海军在世界各大洋的活动。”
　俄海军总司令助理德加洛上校则说得更直接：“为了巩固各个海域的稳定和安全，俄海军总司令部将在2008年最后这段时间里加强在国际公海巡逻。”
　分析人士指出，如今俄罗斯海军的实力比冷战以来的任何时期都要重要，克里姆林宫正通过海军在俄罗斯沿海水域以外很远的地方展示自己正在建立起来的强国信心和决心。近日亚丁湾针对海盗的这两次主动、坚决的攻击性行动，不过是这种信心与决心有意无意间的自然显示而已。
　一方面说明了俄罗斯对待索马里海盗最推崇的办法是武力解决，另一方面说明俄罗斯以强大军事力量来提高在国际上地位的想法和行动不会改变。俄国沙皇彼得大帝当年的名言：“没有一支强大的海军，就没有强大的俄罗斯。”这话在如今的俄罗斯依然十分流行足可以证明这一点。
1.1.4对来自索马里本地消息的分析
（2010年5月3日）据来自索马里的消息，索马里极端宗教武装——伊斯兰党武装2日占领了索马里海盗的老巢哈拉代雷港，当地的海盗纷纷逃离。哈拉代雷港居民哈桑说，“全副武装的‘伊斯兰党’成员2日清晨乘坐10多辆武装军车没有遇到任何抵抗就开进了哈拉代雷港市区，并占领了当地警察局和其他重要设施，‘伊斯兰党’武装随即宣布海盗已被清除出哈拉代雷港，全城被‘伊斯兰党’控制。”
“伊斯兰党”发言人阿卢斯做天强调，“我们还要采取新的行动，控制哈拉代雷港周围许多地区，但不会从事海盗活动。”而哈拉代雷的海盗们指出，“极端武装分子占领哈拉代雷就是为了从事海盗活动，因为几天前他们曾派多名代表到哈拉代雷，与我们商谈他们要参加我们的海上行动，结果被我们拒绝了。”
　这充分说明“伊斯兰党”发言人阿卢斯做天强调，“我们还要采取新的行动，控制哈拉代雷港周围许多地区，但不会从事海盗活动。”这句话只是一句空言。索马里海盗已对全球海上航运构成了极大威胁，现在索马里极端宗教武装控制了海盗的老巢，并要直接参与海盗行动，这将使索马里局势更趋复杂，而国际社会打击海盗的任务也将更艰巨。
1.2国内媒体对索马里海盗报道的分析
　据报道：2009年10月19日，青岛远洋运输公司所属“德新海”轮在印度洋被索马里海盗劫持，船上有中国船员25名。事件发生后，中国政府高度重视，有关部门和企业积极开展营救，确保被劫船员船只安全。
　针对这次事件，（2009-11-0210:17:30）港媒称：不日索马里海盗在印度洋上劫持了中国的七万多吨位的大巨轮“德新号”，四位海盗光天化日之下纵身上船，不费吹灰之力将船上25名船员悉数拿下，连报个信都不及就乖乖地成了肉票。
　“德新号”被劫，被欧盟海上巡逻机发现转告中国后，中国新闻媒体高调报导，外交部称中国将全力营救，在亚丁湾护航值勤的三艘中国驱逐舰，已全速向出事区域赶去，40小时可以赶到。虽然时间嫌长了一点，但好戏不怕晚，中国百姓摩拳擦掌，一致欢呼，说这一下可要显显咱们海军的威风了，让索马里小毛贼尝尝中华神功的味道。海军副参谋长萧新年少将在接受媒体采访时表示：海军有条件，也有能力阻止海盗的劫持行为。代表中国政府的“新华网”也表示：中国海军军力增长，不会向海盗妥协。中国外交部强硬表示：中国不会受人左右。
　然而40个小时过去了，不但全速前往的舰队没有了一丁点儿消息，倒是传来了被劫持的货轮已经进入索马里港湾海盗的老巢。“德新号”被劫持事件，何去何从，还有待观察。
　中新网12月28日电据外交部网站消息，中国外交部发言人姜瑜28日宣布：据中国海上搜救中心报告，经多方努力，北京时间2009年12月28日3时，25名中国船员和“德新海”轮安全获救。中国海军护航舰艇编队已将该轮置于其保护之下，并将检查船员身体，补充给养，护送船员船只至安全海域，使其尽快安全回国。
　中国政府向获救船员及其家属表示亲切慰问。外交部再次提醒中国船只和人员勿靠近相关危险海域，并做好安全防范准备，以免发生意外。交通运输部再次要求我航运公司船舶和人员进一步加强自防自救措施，防止海盗劫船。
　以上消息说明，港澳同胞们担心国人的安危是可以理解的。但是营救被劫船员只用武力只能解决暂时的问题，不能解决问题的根本。中国人民有能力保护自己的同胞，周详的营救计划比武力解决问题来得高明得多。
2.国内外媒体对索马里海盗报道的比较
　通过对国内外媒体关于索马里海盗报道的分析比较，可以看出中外国家对解决索马里海盗的不同态度：中国媒体反对武力和霸权，不反对以赎金的方式平息问题。而国外媒体不反对或者提倡采用军事力量解决索马里海盗的问题，但对以赎金平息问题的方式不太赞同。
3.关于索马里海盗猖獗的根源探索和对策
3.1关于索马里海盗猖獗的根源探索
　 从上世纪90年代开始，索马里即因内乱而陷入无政府状态，各部落厮杀，军阀武夫对干。靠海一带(索马里拥有非洲最长的海岸线)的部落头目，即组织海盗集团出海打劫，目前至少有数千海盗分属数十个不同集团。非洲大陆的一些灾难，无论是天灾或人为，索马里一应俱有，其中包括战争、旱灾、饥荒和流行病等。联合国官员说，索马里是2008年全世界最惨重的“人道灾难国”，300多万人每日靠紧急口粮过活，150万人流离失所。联合国已拨出数千万美元进行援助，但大部分经费不是被浪费就是被吞掉。联合国的构想是由中央带头进行改革，但索国一批比较务实的官员和学者表示，要想挽救索马里，必须加强地方政府职能，先照顾一般受苦受难的人民，由下而上，或能得救。不过，首都摩加迪沙一名加油站工人却道出了索马里苦难的症结：“我们已习惯无政府状态了。”这就是索马里为什么连年战乱、灾荒，变成世界最大海盗国的原因。
　近几年来，由于被劫货轮和油轮太多，船东又不愿流血牺牲，绝大部分都慷慨付出巨额赎金，把海盗养肥了，用赎金购高科技武器和装备，胆子也大了。以前只在离岸数十、数百里处打劫，现在竟敢在离岸一千多里的海上作案。索马里外海连结印度洋，海域广大，约有三个美国得克萨斯州那么大。只有在强大的火力、密切的合作、机动的调配及严密的追踪下，海盗才会丧胆。
3.打击和遏制索马里海盗猖獗的对策
　不论是由联合国出面或是由各国共同商议对策，有远见的领导人早就应把海盗问题列入全球紧急议程。要解决海盗问题，必须先解决索马里问题。有些人主张以“直捣黄龙”的方式对付海盗，即派遣陆空部队扫荡索马里沿海一带村落，以根绝海盗来源。然而，这种做法是否可行，值得怀疑。此法或许能暂时阻止年轻人当海盗，但索国面积广大，海岸村落尤多，如何长期阻绝海盗兵源，乃是一大问题。如何使索马里脱离无政府状态，走向稳定、有序，是一个非常棘手的难题。近代史上，西方插手非洲国家事务，几乎没有成功的例子。然而为了索国人民的福祉，国际间仍应集思广益，想办法解决政治难题，至少应使政府能够为人民做点事，这是在陆上对付海盗问题的根源。另外则必须在海上倾全力扫荡海盗。
　赎金问题是个很重要的问题，不谈判政策虽然在美国不叫好，但却是个英明的外交政策，并且这会让国际社会相信，要是我们都想制止海盗的蔓延，大家都理应如此。虽然就这方面来看，非正式协调是可取的，但也许接下来达成某种正式的协议就有必要了，比如说，由联合国安理会通过的协议，凭此各国政府可以主动约束自己不要伸出双手与海盗就大笔赎金进行谈判。
　与索马里官方合作并冻结海盗资产也是明智之策，多国协作比美国单枪匹马的行动要有效得多。尽管在财政吃紧的情况下，向如索马里这般的腐败政权提供援助，无疑很难让人接受，但是象征性、功能性地提供有限的援助，依然是个不错的主意。
　在全球范围内追踪冻结海盗资产，尤其是与索马里官方暗中合作，应该能让国际社会对海盗金融家们的能力——他们将其在国外收获的新鲜财富纳入囊中、或者因邪恶目的把奢华、高科技产品进口到索马里领土的能力——有所约束。
　此外，公开表示多国承诺在索马里水域打击非法捕捞和废弃物排放，此举应能使得该国亲西方政权在与其强硬竞争对手的对峙中赢得一些国内支持。
　最后，努力维持低保险费，同时给商业水手们提供非致命性手段来保护自己——选择使用诸如水枪、铁丝网和早期预警雷达等低科技武器——是一个明智的双赢解决方案。在与全球企业的谈判中、对购置相对低成本高效益的新设备进行补贴时，围绕这一目标展开的国际合作，应该能够提供更强有力的联合阵线。
　最后，还需要考虑出资组建索马里海岸警备队的可能性。长期来看，相比无限期地让各国军舰派出大规模舰队在亚丁湾和印度洋上巡视，这将是更具可持续性的措施。虽然在短期内难以想象出为此筹资能够如何避免如下双重陷阱：地方性腐败、推助海盗在创新之路上再迈出一步，当地的能力建设肯定是这一问题最终能得到解决之道。

结 语
　虽然中外媒体对解决索马里海盗问题持有不同的态度，但索马里海盗已经成为各国高度紧张的问题。随着美国船只200年来首次遭遇海盗劫持，这一话题又成为国际头条。但索马里海岸的海盗对本地区和全世界构成的威胁不是哪一个国家的事情，而是全世界共同面对的问题。目前，国际社会正在积极寻求打击海盗活动、实现索马里和平与稳定的整体协调措施。分析人士认为，在采取海上军事行动的同时，促进索马里和平进程和国家经济发展、消除贫困和不安全因素是打击海盗活动的根本途径。我们有理由相信，在联合国的带领下，全世界人民一起努力，解决索马里海盗问题是一定可以得到很好的解决的！

参 考 文 献
　　1.人民网2010年05月03日
　　2.《华尔街日报》2009年4月
　　3.美国《外交政策》杂志网站2009年4月
　　4.中国新闻网东方网4月15日
　　5.国际在线2008年12月16日
　　6.环球时报2009年4月17日
　　7.中国江西网2009-04-20
　　8.也门媒体2008-12-05
　　9.索马里本地媒体2010年5月3日
　　10.俄罗斯海军司令部2008年11月
　　11.中新网2009年12月19日、28
　　 致 谢 词
　大学的几年时间，是我人生中最重要的几年学习生涯。我怀着非常不平静的心情感谢我的指导老师几年来给我谆谆教诲、耐心指导和关心鼓励，感谢老师们课堂上的认真的讲解，课堂下的热心的交流，让我增进了不少知识，同时让我得到很多自信；感谢同学们对我方方面面的帮助，我会记住你们的友谊。感谢我的父母不辞辛苦供我上学，您们的健康是我最大的幸福和快乐！
　在以后的日子里，我一定做一个具有良知和有社会责任感的有用之才。
　同时，本篇毕业论文的完成还借鉴了其他人智慧的精华，谨此致谢，祝好！