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中山学校校园安全工作管理细则
第一章   总   则
一、根据国家、自治区、市区对学校安全工作的管理要求，参照相关教育法律法规的有关规定，结合学校安全工作的实际，制定本管理细则。
二、安全工作的指导思想：把安全工作切实放在学校工作的首位，进一步健全制度、立足防范、强化监督、整治隐患。
三、安全工作的目的及意义：切实保障学校教育教学工作健康有序地开展，切实保护广大师生的生命财产安全不受侵害，创造安全稳定的校园环境，从源头上杜绝学校安全责任事故的发生，使学校安全工作真正做到制度健全，措施具体，任务落实，责任到人。
四、安全工作十六字方针：安全第一、预防为主、警钟长鸣、常抓不懈。

第二章　安全工作四大体系

一、安全工作领导管理体系
1、学校成立安全工作领导小组，设安全管理人员一名，学校安全管理人员必须是学校行政成员；学校安全管理人员在学校安全工作领导小组的领导下开展工作。
2、学校安全工作要形成校长带头抓，分管领导亲自抓，安全管理人员具体抓的分层管理体系；学校校长作为安全工作的第一责任人，要切实担负起对学校安全工作的领导和管理；分管领导要协助校长抓本校内安全管理工作；安全管理人员负责指导、监督、检查学校各责任人的安全管理工作。学校每位教职员工在学校安全工作领导小组的领导下开展学校安全工作，在安全管理人员的指导、监督、检查下认真做好安全工作。
二、安全工作监管网络体系
1、学校安全工作领导小组加强对学校安全工作的监督和管理，建立科学化的监督管理网络和切实有效的制度，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理体系；重点建立安全工作定期分析研究制度、隐患排查与处理制度、责任追究制度、教育培训等制度。

2、学校安全工作监管网络（见下图）：
校长室

德育处教处

教导处

总务处

少先队总辅导员

年级组长

食堂管理员

门卫

水电工

保安人员

教研组

课任教师

图书、仪器管理员

校医

其他教辅人员

班主任、 中队辅导员

网络管理员

其他后勤人员

学 生

三、安全工作责任体系
学校每一位教职员工都是学校安全工作责任人；学校在狠抓安全隐患防范的同时，必须在学校负责人、分管领导、安全管理人员、各责任人之间，学校与校内各处室之间全面建立“责任目标管理防范机制”，层层签订安全责任书，切实使安全责任落实到学校各管理层，落实到各处室，落实到具体的人头上；形成安全工作校长带头抓，分管领导亲自抓，安全管理人员具体抓，学校教职员工全员共同抓落实的安全工作责任体系。
　四、安全工作应急救援体系
  制定学校安全事故应急处置预案，成立安全事故应急处置小组、救援救护小组、善后处理小组、事故调查小组等组织机构；做到一旦发生事故和险情，有统一指挥的组织领导机构，有足够排险的救援人员，能及时妥善处置各种突发事故；结合学校特点制定针对各种可能发生的事故和险情救援方案与应急措施。
（一）中山学校突发事件应急预案
为了有效应急处置学校可能发生的突发事件(火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、自然灾害以及恐怖等)，保障师生安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本方案。
一、突发事件应急领导小组组成员职责
    (一)领导小组
学校成立突发事件应急领导小组，领导小组组长由学校校长担任，其成员有学校教导处、德育处、总务处、工会领导组成（同学校安全工作领导小组）。
领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县教育局的统一领导下，积极做好学校突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。
（二）领导小组全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
二、临时现场指挥部
学校一旦出现火灾、群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时要求街道、县教育局派有关领导直接参与学校临时现场指挥部的工作。
三、应急预案
(一)校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等紧急情况预案
1、切断各楼层电源。（总务、后勤人员负责）
2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。（指挥：校长）
迅速向有关负责人报告。
3、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。（各年级组长、各班主任负责指挥）
4、配合消防、医院等单位，做好自救工作。（校长室负责）
5、尽可能保护好现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。（总务处负责）
（二）学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周行政、老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。
2、迅速与当地卫生院取得联系，采取就地救护。
3、由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。
4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品由食堂负责人送交总务处，由总务处对这些预留样品实行封存。
5、校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。
（三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法：
①迅速报警（110）
②迅速报告校保安队。
③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④迅速报告校长或有关负责人、校长办公室。
⑤为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑥立即将受伤师生送入附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（四）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫（如“非典”、“流感”、“甲肝”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校长办公室或校医室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，学校立即采取下列应急措施：
    1、迅速如实报告区教育局与区疾控中心。
2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。
3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。
4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照区教育局及县疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。
（五）学校其它突发事件应急预案
学校发生其他突发事件（群体性活动安全事故、自然灾害等），学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。
四、报告与响应
1、在学校突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。
2、在学校突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。
    学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向区教育局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写好突发事件有关表格，以备查用。
（二）中山学校突发事件快速反应组织网络
事故发生第一知情人

速 报
上级部门
校长室
汇报

指 令
教导处

应急小组

总务处

校务办

德育处

110
119
120

报

警

年级组

总控室

疏散学生

通知工作

抢救伤员

运送伤员

灭火

指挥疏散

抢救财产

门卫

水电工

校医室

食堂管理人员

断电供水

处理伤员

开启安全通道

预留样品交总务处处

第三章 学校安全管理主要工作

第一节 学校安全管理工作概要

一、依法治教是搞好学校安全管理工作的根本
1、依法明确学校安全管理工作的管理责任
按照国家《安全生产法》等相关法律法规要求，学校安全管理工作实行“谁主管，谁负责”，一级抓一级，一级管一级的管理体制，学校校长是学校安全管理工作的第一责任人，对本校的安全管理工作全面负责。
学校的分管领导是安全工作第二责任人，对学校安全管理工作具体负责。学校各有关处、室、办、年级、组、班级要做好各责任区域的安全工作。学校的全体教职员工对学校安全管理工作都负有相应的责任。
  学校都要建立责任明确、人员落实、措施具体、通讯畅通、反应迅速的学校安全管理工作领导小组，组长由校长担任。副组长由学校安全管理工作分管领导担任，成员由各责处、室的主要负责人组成。
2、校安全工作的综合治理
学校安全管理工作领导小组应认真学习相关法律、法规，并制定严密的、操作性强和便于检查的规章制度，把学校安全涉及的工作进行科学地分解，并融入到各项业务工作中去，使学校安全工作切实落到实处；在加强学校安全队伍建设的同时，应重视利用多种形式、多种方法向全体师生和学生家长进行宣传和开展适当、有效的教育活动，实现学校安全管理工作的综合治理。
二、学校安全管理工作的主要内容
学校安全工作主要内容有学校治安管理、学校建筑安全管理、学校日常安全管理、学校消防安全管理、学校卫生防疫管理、学校食堂饮食卫生安全管理、学校交通安全管理、学校“校园网”及信息安全管理，还有学校周边环境治理、学校对自然灾害的防范和对学生自防自救意识能力的培养培训等。

第二节 学校安全管理

一、 中山学校安全工作常规
为维护学校正常的教育教学秩序，保障在校师生的人身安全，学校必须有一套完善的安全制度和长效的安全管理机制，使安全管理工作经常化、制度化、规范化，特建立以下安全工作常规。
一、一周一次的安全教育
每星期一上午升旗后，分年级集中，由值周教师进行一周小结和安全教育。
二、每周三为全校的安全日
每个星期三确定为学校安全日。主题是：安全我做到，自护我也行。
三、放学前一分钟安全教育
每天放晚学前，由最后一节课的老师作一分钟的安全教育。
四、放学后作安全广播提示
每天放晚学后校园广播播放安全提示：关好门窗，按时回家，注意安全。
五、每月一次的安全检查
由学校安全工作领导小组牵头，组织有关处室每一个月对校园环境、教育教学设施设备进行全面的安全检查，发现问题及时整改，并做好记录。
六、每学期一次安全讲座
每个学期或以年级或班级为单位，举行一次安全知识讲座或培训。
七、每学期一次安全专题会议
学校每学期召开一次安全专题工作会议，传达上级安全工作精神，研究学校安全工作问题，布置安全工作任务，落实安全工作措施，交流安全工作经验。
八、每学年签订一次安全工作责任状
每一个学年校长同各处室、班主任根据不同安全岗位责任签订安全工责任状，并进行考核给予奖罚。
九、组织外出活动申报制度
　 凡年级、班级组织学生外出活动，必须在两天前向学校德育处申报，德育处就活动的各个安全环节进行落实后给予审批，组织者必须在活动前作好安全教育。
十、安全事故报告制度
当安全事故发生后任何人必须在第一时间报告校长室（校务办），并及时处置，不得瞒报、误报、漏报、不报。

二、学校岗位安全职责

为了强化岗位职责意识，确保学校师生安全，根据“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁首遇谁负责”的责任原则和学校实际，特确定岗位安全职责。
安全工作领导小组职责
(一)组长安全管理职责
1、全面负责学校安全工作。健全学校安全工作机构、人员落实、职责明确，实施到位。每学期召开二次安全领导小组工作会议，部署全校安全工作。
2、抓好安全工作以预防为主，建立健全规章制度，强化防范措施， 针对可能发生的安全事故制定相应的安全防范制度。做到有章可循．有据可依。
3、层层签订安全职责责任书，有检查、有纪录、有奖惩制度。

（二）副组长安全管理职责
1、协助组长做好学校日常安全具体工作。
2、根据环境条件与安全事故发生的规律，对日常教学和各项活动中的安全工作及早部署，采取得力措施，经常性分析情况，部署综治安全工作。
3、部署和实施对教职工和全体在校学生进行安全教育、安全防范和自护自救措施的宣传引导。
4、组织各部门负责人每月一次学校安全大检查，并作好登记。
5、整理并做好学校安全工作的有关资料和归档工作。

（三）成员安全管理职责
1、教导主任安全管理职责
　　⑴ 抓好课堂教学的安全教育和管理。
① 课堂教学秩序稳定，严禁教师体罚或变相体罚学生。
② 防止由于教师的过错行为引起的不安全责任事故。
③ 认真抓好体育教学和课外活动中的安全管理和教育。
⑵ 检查和督促学校各部室管理员，加强对用电、危险化学药品的安全管理，按规范操作，预防不安全事故。
⑶ 不定期的检查各班到校情况，负责登记各班上报的无故未到校学生名单，配合班主任做好调查，严格控制学生流失现象的发生。

2、德育主任安全管理职责
⑴ 具体实施学校学生安全教育实施方案，组织法制教育、安全教育（月、周、日）活动每年不低于4次。
⑵ 负责学校的升旗、大型集会、文艺晚会、外出参观、看电影、参加社会实践等活动的安全管理和教育。
⑶ 负责安排学校内部值周值班。安排节假日、双休日学校安全的值班护校。
⑷ 抓好护校队的组织、安排管理，配合值周领导和教师坚持每日对校内和周边巡查，发现不安全因素及时制止处理。
⑸ 抓学生日常行为管理工作，协助班主任处理学生违规违纪，并对违规违纪现象纪录、分析。采取措施预防学生打架等不良现象发生。
⑹ 共同教育差生，责任书签发到位，抓转差落实要有措施、有纪录、有成效。
⑺ 审核班级、年级组的外出活动，并评估活动的各个安全环节。

3、总务主任安全管理职责　
⑴ 确保学校的校舍、场地、教育教学设施、器械和生活设施设备符合国家规定的标准。
① 校舍无危房，教学设施和生活设施无安全隐患。
② 加强教学楼护栏、扶手及关健部位（前后大门、楼道、过厅、厕所）的设施维护和照明设施的安装和维护，确保设施正常使用。
③ 严格用电管理制度，专人负责用电管理，经常检查维修，及时更换老化或不符合要求的线路，禁止超负荷或者违章用电。
⑵ 健全学校安全保卫、消防、设施设备管理的安全管理制度。
① 落实门卫职责，确保校园内外的教学秩序不受干扰。
② 加强自行车管理，防无锁、防丢失、防乱停乱放。
③ 落实校产安全管理责任。
⑶ 确保向学生提供的食品、饮用水符合国家或者行业的有关标准，严把食品安全、卫生关。
① 加强学校食堂的人员管理、安全管理、食品卫生管理和教育。定期组织
体检，严防食品霉变或污染。
② 抓好食堂卫生管理。并不定期的检查炊饮人员的健康状况。（每学期不得少于2次）
③ 认真做好锅炉水房的安全维护工作。
⑷ 防火、防盗、防饮食中毒、防暴雨洪水，有措施，全年无责任事故。
⑸ 与校内商店签订食品安全责任书，加强对校内商店的安全管理。

三、年级组长安全责任
1、经常清查本年级组的教室门窗、玻璃、风扇、电源、黑板、桌椅、栏杆等是否破损、牢固，及时排查并报告可能引发安全事故的隐患。
2、各年级组长从本年级组学生的实际出发，加强本年级学生安全教育，增强学生的安全意识。制订出适合本年级学生安全教育系列内容并进行一周一次的安全教育。
3、及时了解解本年级组的教师动态，组织教师学习安全知识，提高自我防护意识。

四、班主任安全责任
1、经常利用班会、队会、思品课等对学生进行安全知识教育，增强学生安全自我防范意识，加强课间、午间活动管理，杜绝学生安全事故的发生。
2、时时注意班级各类设施的安全情况，维护班级设施的完好，如发现有不安全隐患要及时向学校汇报。
3、学生上早操、升旗、参加集会等集体活动时，班主任应与学生同行，组织学生有秩序地下楼梯，防止因拥挤踩踏造成不安全事故。
4、认真贯彻上级有关安全工作的法规及学校有关安全工作制度，如发生安全事故要如实上报学校，不得隐瞒、拖延。对发生的学生伤害事故应及时送校医室，并通知家长。
    5、班级组织集体外出活动，必须事前申报学校，经批准后方可进行。活动要坚持“徒步、就近”，要精心组织，落实安全措施，并实行“谁组织谁负责”的原则。
6、班主任不得私自向个人或单位购买课间、午间食品，不得向学生推销过
期、变质食品和保健用品，不得自行组织学生集体服用药品。
7、教育学生不要参加抢险、救灾等危险性活动。
五、课任教师安全职责
1、坚持落实讲课前学生人数清点制度，如发现学生缺席，应及时与班主任联系查明原因。
2、严禁体罚与变相体罚学生。
3、每天放学最后一课的课任教师应负责对学生一分钟的安全教育。
4、对学生课间的不安全活动应及时制止，发现校园设施的不安全隐患应及时报告。

六、体育教师安全职责
1、坚持体育课上下课整队并且清点人数的制度，并对学生进行必要的安全教育。
2、体育教师负有维护教学场地、体育器材、设施不受外界因素干扰的职责。对设施有不安全因素的，应及时向学校报告。
3、对体育课堂上学生攀高、擅离体育场地等一些违规行为要及时进行必要的管理，告诫或者制止。
4、体育教师应当按照体育运动规律和规定的教学工作计划开展活动。
5、不得私自向学生推销各类体育用品。
6、在教育教学过程中，遇学生发生意外事故的，应及时把学生送往校医室或就近送往医院救治。
7、应了解所教班级特殊体质学生的情况并妥善处理。

七、实验室人员安全职责
1、高度重视安全，做到“五防”、“四关”。五防：防火灾、防盗窃、防漏水、防腐蚀、防中毒；四关：离室时要关水、关电、关仪器、关门窗。
2、实验仪器、药品、危险品应当分类存放在安全地点。
3、教育学生规范实验操作。
4、学生在实验操作时，管理人员不得离开实验室，应做好巡视指导工作。

八、图书管理员安全职责
1、严格执行图书管理制度，坚守岗位，负责书库的管理，保持书库和图书清洁、整齐、通风，防止图书霉烂、虫蛀和火灾。
2、上下课时，协助课任教师做好学生在图书室楼梯和走廊通行时的疏散工作。严防学生由于拥挤而造成的相互践踏伤亡事故。
九、医务室校医职责
1、结合季节性流行病、传染病，上好健康教育课。并做好对传染病者做到
早期发现，早期治疗，早期隔离工作。
2、织好每年一次学生体检工作，及时做好疾病矫治工作。有计划、有系统地向学生宣传卫生常识，培养卫生习惯，以提高学生健康水平。
3、指导并监督学校食堂卫生，对膳食管理人员、炊事员进行必要的卫生教育，防止食物中毒。
十、食堂管理人员安全职责
1、严格把好三关：食品采购、餐具消毒、从业人员健康。
2、做好食堂人员的晨检工作。如发现有身体不适人员应及时劝其休息，不得进入食堂。
3、定时组织食堂人员学习食品卫生安全知识和安全教育。
4、严禁闲杂人员进入食堂。
5、按行业规定执行操作程序，确保食品加工卫生，要做好个人卫生工作、
食堂保洁工作和餐具消毒工作，保证无鼠、无蝇、无蟑、无卫生死角。
6、炊事班每天下班前需检查液化气、水源、电源有无关闭。
十一、门卫工作人员安全职责
1、门卫工作人员必须做好外来人员的登记手续，严防可疑人员入校。如确实有事的外来人员应事先与校内人员取得联系后，办好登记手续方可入校。
2、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
3、教师学生离校后，应要负责检查各室的门窗水电，并关好各楼道大门。
4、每天要定期巡逻校园，发现险情及时向学校领导汇报。

另外，学校实行“首遇责任制”，即任何一位教师、职工，发现学校及学生中出现不安全因素，应作为第一责任人，必须及时向有关负责同志汇报，并及时作出力所能及的较为妥当的处理。

三 学校安全管理制度

〔一〕学校治安管理
（一）门卫管理
   　要建立并严格执行进出人员的证件查验制度、外来人员入校登记制度、会客制度、车辆准入放行制度、可疑物品和大宗物品出入校（园）查验制度等。正常教学时间内，学生出校门要进行严格盘问和认真登记，必须要有班主任老师和学校领导批准的请假条方可放行，请假条要留门卫处备案。
（二）进出人员登记制度
1、非学校教职员工进入学校，应主动向学校门卫人员出示表明身份的相关证件，必须在学校门卫进行登记，经允许后方可进入。
 2、学校门卫人员应认真查验进入学校的外来人员的相关证件，严禁不明身份人员进入学校。
 3、对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员和对拒不进行登记的外来人员或登记内容与事实不符的，学校门卫人员有权拒绝其进入学校并做好解释工作。
 4、在行课期间，学生确因特殊情况需出校门时，必须持有班主任老师签字同意的请假条，学校门卫人员查验核实后方可放行并将请假条存档备查。
（三）会客制度
 1、学校教师在开展教育教学工作期间原则上不会客，确因工作需要会客的，需经学校领导同意，并由教师本人到门卫室确认和登记后才准予进入。
 2、学生家长到学校找教师交流或了解学生情况时，需由学校领导或教师本人到门卫室确认和登记后才准予进入。
3、学生家长要进学校找自己的孩子或其它学生，只能在课间由班主任老师陪同并登记后方可进入。

（四）、巡逻制度
1、每周值勤教师要指定1－2位教师对校园进行不定期的巡逻，对发现不安全因素要及时处理或向学校汇报。
2、晚上、节假日期间，门卫要对校园进行巡逻，及时关好各楼道的大门。
（五）重点部门的安全管理
    1、学校的财物室、实验室、电脑室、图书室、档案室、各办公室等主要部门要加强安全管理。
2、重点库室要安装防盗门窗，财物要配备保险箱。
3、每天下班后要及时关好门窗，贵重物品及现金不得在办公室放过夜。
（六）师生大型活动安全管理
1、学校举行大型的师生活动必须是教学计划的要求或学校工作计划已有规定的，不得临时安排，活动要得到学校管理工作第一责任人批准后方可进行。
2、每次活动之前，学校应成立专门的活动指挥机构，协调、指导、组织整个活动；要明确每一项活动的安全责任人；要制定安全预案，包括有关人员的布点、执行、房屋建筑的监控、照明灯光电路的检查与维修、参加人员的进场与退场规则、应急措施等。
3、还必须对参加活动的人数作相应的限制，必要时要和当地派出所、消防部门取得联系，争取支持，防患于未然。
（七）周边环境的安全管理
(1) 校园安全是特殊环境的特殊问题
 随着经济发展，各种经济活动日益频繁，使校园周边环境日趋复杂，校园周边治安工作的任务也越来越繁重，特别是目前在城镇学校周边，存在一些营业网吧、电子游戏厅、台球室等娱乐场所和非法摊点，大量接纳未成年人，进行非法营业，给学生的生理、心理和生命安全造成威胁，已成为学生安全的隐患。

（2）学校应加强对学生的教育管理讲清沉溺于其中的危害性，并积极争取政府部门的支持，加强对校园周边环境的治理，配合有关部门清理清查校园周边200米内的各种营业性的网吧、电子游戏厅和不利于未成年人身体健康和身心健康的非法营业场所和秘密场所等，为学生营造一个安宁的社会教学环境。
（3）开展“警民共建安全文明校园”活动
    学校要在当地政府、公安机关、文化稽查、工商、卫生、当地派出机构等有关部门的支持配合下，把维护学校校园和周边治安秩序作为创建安全社区的重要内容，并作为一项经常性、制度性工作。
在学生上学、放学时间段内，学校要寻求公安部门的支持，落实巡警在重点地段巡逻，维护治安秩序；对学校周边治安环境从严整治，要协助工商、卫生防疫和文化稽查部门，坚决取缔学校周围无证经营和脏、乱、差的小食店、个体摊点和在学校门前200米以内的台球、电子游戏机经营点和网吧网点；协同有关部门切实加强对爆炸物品的剧毒农药等化学危险物品的安全管理；及时消除有碍学校周边秩序和学生安全的各类治安隐患。
（3）建立警民协作联系制度
聘请派出所民警担任学校的法制副校长和法制辅导员，协助学校作好法制教育，传授防范知识，帮教有劣迹的学生，指导学校保卫工作等。对学生重点讲授“谨防被拐骗”，“防止被勒索”和“居家安全基本常识”及“校内活动安全知识”等内容；详细解说有关法律法规，提高学生法制意识。

〔二〕教学安全管理制度
(一)学生活动安全管理
1、体育活动的安全管理
  （1）在上体育课时，体育教师要对学生进行安全教育和重视体育卫生监督，要严密组织、严格纪律，要加强活动过程中的保护，要做好准备和整理活动，同时，要注意改善运动环境和条件。具体说来：教师首先要进行课堂组织教学，严肃课堂纪律，带学生认真做好各项准备活动；进行新课教学时，教师要为学生合理安排活动区域，然后才能示范；田径和技巧项目的教学，教师要反复讲明动作要领，强调安全因素，才能让学生练习。
  （2）在进行分组练习时，每个小组要指定负责人，负责该小组的纪律、安全，教师要巡回指导，要反复强调安全意识，让体育课安全管理井然有序。
2、运动会的安全管理
(1)学生运动会是学生最感兴趣的集体活动之一，在运动会期间，学生特别兴奋，热情高，极易冲动，这时，要特别注意安全管理。
  （2）学校对运动会要加强组织，建立组委会，在组委会里要设专门安全小组，统一指导、调度、维护安全，组织学生成立义务安全服务小组，先期进行培训以维护比赛场地秩序。运动会比赛期间，对比赛场地、设施要认真检查，排除事故隐患，对投掷比赛场地，跳高、跳远场地，短跑、接力赛等场地要重点设防，加大人力投入，预防意外事故发生。
（3）当运动员参加激烈的比赛后，要有专人对其进行搀扶、照顾，避免运动极限造成伤害。要教育拉拉队员做到文明守纪，为运动员加油助威时，不要在场地上乱跑、乱叫。
  （4）组委会要搞好后勤支援和安全护理工作，准备一些常用药品及医用物资和卫生饮用水，要有抢救队和必要的交通工具，以应付突发事件。
3、课外活动的安全管理
(1)在学校的各项安全工作之中，相比之下，课外活动是较为薄弱的一个环节。课外活动因其形式多样，且学生以个体的活动居多，形成较多分散的情形，往往加大了管理的难度。中小学生大多好动，活动中往往别出心裁，随意而发，安全系数则大为降低，因此，课外活动的安全管理不能忽视。
 （2）学校要加强对课外活动的管理，每一次学生的课外活动都要明确责任教师，由责任教师组织开展课外活动。
 （3）责任教师要引导学生开展积极向上的、健康有趣的活动，活动应尽量达到这些目的：启迪学生的个性思维，激发学生的创造能力，培养学生的集体观念，增强学生的纪律性，提高学生的安全意识，尽量避免打闹嬉戏，减少安全隐患。
4、实验课的安全管理
(1)教学仪器是实验的基础，使教学仪器经常处于完好的备用状态，是保证实验安全必要条件。因此，要制定并严格执行实验室管理制度和使用规则。
 （2）在学生进行实验操作前，应向学生讲明仪器操作程序和使用药品的注意事项。
 （3）实验室要配备卫生箱，以便进行临时简易救护。
5、校外集体活动的安全管理
班级在组织学生参加校外集体活动（春游、清明扫墓、夏令营、看电影、植树等）之前，要在一周前向学校报批， 经同意后方可实施。报批时，班级要准备一份详实的活动安全预案，预案应包括以下内容：
(1)落实责任人
根据活动内容的需要，参加人数的多少来确定责任人。由责任人统一筹划、统一协调、统一指挥。避免活动出现混乱，从而减少安全隐患。
（2）进行人员编排
根据活动的内容合理进行人员编排，重要的是学生活动小组组长人选要有强烈的责任心和较强的组织能力，活动中能配合老师工作，带好队，避免人员散失。
（3）落实交通工具
如果乘车，一定要乘专业运输单位的客车，要给学生交代乘车注意事项，并做好预防晕车的准备工作。
不论是何种交通工具，一定要和有关单位签订交通安全协议书。
（4）交代注意事项
活动前要把学校值班电话和组织人员的移动电话号码告知学生，记牢举报电话，要给学生交代注意事项。比如怎样乘车；活动时间、顺序如何；活动路线怎样；活动地点的范围；怎样结队，怎样解散；一旦走失怎么办；出现意外怎么办；对重要事项以“几不准”的规定要求告诫学生，比如：不准单独活动；不准私自探险等等。
（5）活动预案的制定
  ×××活动预案的制定应包括：
一、活动基本情况
1、活动名称：
2、活动地点：
3、活动时间：
4、参加人员：
5、活动目的、意义：
二、活动前的安全准备工作
(一)联系×××活动事宜
活动班级应对此次活动作好事前充分考虑，提前派员对活动的场地、安全设备设施、往返交通路线、使用的交通工具等安全状况进行全面考察，充分作好事前各项准备工作，比如：观看影剧，或组织学生参加文娱演出活动时，先要配合场馆工作人员对场馆内的安全设备设施，如电线线路、安全太平门、安全疏散通道、进出口指示标志、应急照明指示灯、消防器材等设施进行细致检查，并熟悉场馆内外的一切情况；在演出前还要对灯光照明、演员队伍的登台、走台、散台等进出路线进行检查，安排人员落实责任。演员队伍的登台、走台、散台等进出路线进行检查，安排人员落实责任。
（二）商讨方案，成立安全组织机构。
1、总指挥：负责活动全过程组织管理。
2、副总指挥：负责安全管理工作。
3、工作人员：认真履行工作职责，协助总指挥、副总指挥抓好组织管理工作，做好信息工作的收集和传递。
4、班主任和跟班科任教师：按职责分工，具体负责本班或分组学生的安全工作，在工作中要以身作则，并能在活动中及时发现守纪律、听指挥的典型，树立好的典型，同时还要做到“眼勤、口勤”，及时检查自己的学生，并反复强调安全事项。
5、设立活动部：负责联络活动中各小组的工作和活动过程中需要外部门予以支持和配合的协调工作。
6、后勤部：要做好车辆的检修和调度，明确活动时间表和往返路线，安排用餐饮用水，做到便于携带，保质保量。
7、安全医疗部：充分考虑全过程中可能发生的意外情况，备足备齐常用的各类药物和救援物资及医疗器械，保证师生在生病时或发生意外情况时能及时得到救治或缓解病情。
8、食宿联络部：制定严格的生活作息制度，配合提供就餐地点的单位，对食堂进行全面的食品卫生检查和监督，同时还要配合提供食宿地点的单位对住宿区安全通道、安全出口指示标志、应急照明装置及消防设施和宿舍的门、窗、锁、电等方面进行检查，尤其对女生宿舍要进行细心检查，保证学生在干净、整洁、安全的环境里生活。
三、活动前的安全教育工作
（一）安全教育的内容
1、组织纪律教育
2、互帮互助教育
3、交通安全教育
4、防火安全教育
5、防电安全教育
6、防暴力事件教育
7、自我保护能力教育
8、其它特殊事件的处理教育
(二)安全教育的形式、方法
1、对指挥部成员、各部门工作人员进行安全教育培训
2、召开师生动员大会
3、通过各班电视统一观看有关知识的录像带：如防火、防震、防溺水、交通安全等。
4、利用安全知识挂图、安全知识竞赛题、安全宣传教育传单等资料进行宣传教育。
5、通过主题班会等形式，制定严密的管理办法和具体措施，规范管理行为。
6、出发前队伍集合，检点统计人数，强调纪律要求和活动要求及活动注意事项。
四、对易发事故的估计和应急措施
1、学生突然发病
2、发生学生掉队或丢失现象
3、交通事故
4、现场火灾事故
5、现场停电事故
6、溺水事故
7、发生拥挤事故
8、发生中毒事故
9、宿舍区不安全事故（包括治安案件和治安灾害事故）
五、活动后的安全总结教育工作
(二) 学生日常行为安全
1、集队集会安全
各班级要加强集队集会的安全管理，要有目的、针对性地进行集队集会安全强化训练。集队集会要按年级、按班级、按方位顺序多次进行上下楼梯和进出场训练，并形成惯例。集队集会时要防止混乱和拥挤，不要片面强调“快”，集队集会和放学时，在楼梯间、过道拐弯处应有教师指挥通行，避免出现安全事故。
2、学生行为规范教育
 学校要严格按照区教育局制定的《小学生日常行为规范》的要求对学生进行养成教育，针对学生中的一些突出问题，制定本校的《学生日常安全行为守则》，约束学生的行为，保证学生安全。

(三) 校产安全
不动产包括教学楼、宿舍楼、实验室、多煤体教室、图书馆、厨房、厕所、水塔、配电房、锅炉、围墙等，还包括各种建筑附属设施。对这些不动产的管理，学校设立专门班子，由专人负责，定期检查，查危排危。

〔三〕学校消防安全管理

（一）学校消防常规工作
一、贯彻“预防为主，防消结合”的方针
1、关于消防工作，我国已有相应的法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等，学校都要认真学习这些法律法规，并严格按法律法规的要求做好消防工作，确保师生生命财产的安全。
2、预防为主的含义是查隐患，找漏洞，防患于未然。诸如校园建筑的配电箱、电路、电线的布局，易燃品的堆放，建筑物的安全出口等。
3、防消结合的含义是购置消防器材、配备专兼职人员、研究总结、推广普及消防知识和技术，以防止火灾事故发生。在火灾发生时，最大限度地减少损失。
二、订消防责任书，落实消防责任制
依据《中华人民共和国消防法》，学校有以下消防工作职责：
1、制定消防安全制度和消防安全操作规程。
2、实行防火安全责任制，确定本单位的消防安全责任人。
3、针对学校的特点，对师生员工进行消防宣传教育。
4、组织防火检查，及时消除火灾隐患。
5、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志和疏散应急
照明装置，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。
6、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
7、学校要签订消防责任书，在落实消防责任制的过程中，必须掌握以下工作情况，确保消防工作落到实处：学校师生员工