北京中心城区河湖滨水空间开放规划构想.pdf

规划战略水利规划与设计 年第 期:/北京中心城区河湖滨水空间开放规划构想周志华 杨 玲 周文军(北京市水利规划设计研究院 北京 北京市水务规划研究院 北京 北京市清河管理处 北京)摘要:近年来 北京城市水体环境明显改善 随着滨河绿道、自行车专用道的规划建设 让滨水空间真正融入日常生活 在服务百姓的基础上进一步弘扬城市文化和水文化的问题日益凸显 针对中心城区部分滨水空间现状存在的问题 提出以“河湖漫步”为主题 按照河道功能、所在区域、城市风貌、历史文化等因素 首次将北京中心城区 条重点河湖水系划分为古城保护区、运河文化区、文体休闲区、西山涵养区、东郊生态区和南城发展区六大分区 依此分别打造集“水、绿、文、城、游、娱、体”多种功能于一体的滨水品牌关键词:滨水空间 河湖漫步 文化分区中图分类号:文献标识码:文章编号:()收稿日期:作者简介:周志华(年)男 正高级工程师:引言北京中心城区河湖水系共计 条 总长约 其中“一环”环状水带 “二环”环状水带 “三环”环状水带 环内联 络 河 道 涉 及 湖 泊 个 面 积 近年来分别对西南二环、清河下段、亮马河、凉水河、南旱河等城市主干水系进行了滨水空间开放改造 永定河滞洪水库中堤也改造开放 滨水环境明显改观为建设蓝绿交织、水城共融的和谐宜居之都发挥着重要作用随着水体质量不断改善 城市宜居性逐步提升 市水务、园林、交通等部门又组织实施了多条滨河绿道、自行车专用道等规划建设 贯彻绿色出行理念 近日 北京市又发布了 年北京市城市慢行系统品质提升行动工作方案 结合滨水空间逐步开放及慢行系统的推进建设 如何让滨水空间融入城市生活 弘扬城市文化和水文化 值得我们去进一步思考本文通过分析北京中心城区部分滨水空间现状存在的问题 结合城市发展需求 从规划目标、规划策略和规划分区方案等角度 提出以“河湖漫步”为主题的滨水空间开放规划构想 打造集“水、绿、文、城、游、娱、体”多种功能于一体的滨水品牌 北京中心城区河湖滨水空间现状及存在问题 滨河绿化带实现率不足河湖水系两岸一般规划有 的河道保护范围 属于滨河绿化带 现状滨河绿化带实现率仅为 左右 已实现的 绿化带中还有部分被圈作小区或单位内部绿化 其余绿化带用地被用作道路、住宅小区等建设用地 造成滨水公共活动的绿化开放空间不足 如通惠河永安里中街 西大望路段 北侧规划绿带基本被通惠河北路及其辅路占据 南侧被庆丰闸前街、国家广告产业园、通惠小镇等占据了 使庆丰公园形成的滨河绿带嘎然而止 滨水空间连通不足部分滨水地区沿线设置了快速道路、城市次干道等基础设施 有的现状巡河路机非混行 缺乏贯通的滨水步道 造成滨水空间与周边社区割裂 通达性较差 如清河天通苑段等 部分滨水地区自我圈地现状严重 服务小众化 缺乏与城市空间的互动 难以发挥良好的社会效益 如凉水河首都商务新区段 年第 期水利规划与设计规划战略 滨水空间地域文化表达不足现状滨水空间形式单一、景观单一、功能单一 缺乏吸引力 有的滨水空间不具备公共活动的功能 如清河下段 有的滨水空间缺少必要的便民服务设施 行走体验较差 如昆玉河等 有的滨水空间仅为景观公园带 缺乏地域城市文化表达 设计雷同千篇一律 不能体现河道自身的自然、生态优势 也不能体现城市文化、水利文化缺乏滨水空间的趣味性 如凉水河等 同时 现状滨水空间在精神缓压、健康安全方面还未给予足够的关注和重视北京中心城区部分现状河湖滨水空间可以简单概括为“四不两少”即:路不通、水不清(亲)、景不美、空间不融合、少服务、少文化 规划目标及范围 规划目标全面贯彻落实新总规 以建设水城共融、精野结合的成长型滨水空间为宗旨 统筹“水、绿、文、城、游、娱、体”多种功能 规划开放、共享、通达、具有多元文化的滨水空间 打造“河湖漫步”滨水品牌 让每一条河都变得有内涵、有文化、有思想、有品牌 规划范围规划范围主要侧重于北京规划市域内、人口居住密集区域的中心城区重点河湖水系 尤其是北京的三环水系组成河流 包括永定河、温榆河、北运河、清河、坝河、通惠河、凉水河、昆玉河、小月河、长河、转河、北护城河、北土城沟、亮马河、南护城河等 共计 条重点水系 规划策略 重塑空间布局 规划开放共享的滨水空间体现共享性结合疏解促提升专项治理 融合周边公园绿地等公共空间 在合适区域扩大水面 建设广场 增加绿地 打开滨水空间 实现河湖空间与周边绿地、公园、道路广场等公共空间无缝衔接、开放共享 重塑人水关系 规划优美舒适的滨水空间体现舒适性以人民为中心 变背水为面水 进一步加强水污染治理力度 严格控制污水入河 提高重点河湖水源保障力度 有效保障并提升水质水量 让亲水成为市民生活的必要元素 打造“河湖漫步”全新生活体验 创新水务品牌 实现人水和谐共生 重塑功能定位 规划功能多元的滨水空间体现多元性提升河湖空间及岸线景观绿化水平 结合周边建设区情况 建设重要景观文化节点 展示古都历史文化 宣传都市时尚风貌 弘扬现代治水思想同时城市河流水系往往是见证或承载着城市的发展 蕴含着独特的城市文化 例如杭州的西湖、上海的黄浦江 因此城市滨水空间景观也是城市文化展示的重要场所 增设夜景照明 与区域功能相辅相成 在适宜区域建设休闲娱乐广场、游泳场滑冰场、垂钓等文体休闲空间场所 丰富市民亲水活动 重塑水城关系 规划水城共融的滨水空间体现通达性以水为脉 以滨水步道为纽带 串联区域功能组团 接驳外部公共交通 指引商业服务设施 推动水、路、绿三网融合 实现水城共融 同时完善配套的慢行服务设施 包括漫步服务驿站、厕所、坐凳、垃圾桶、导视导引、智慧服务系统等 承担着完善慢行交通服务功能的重要作用 年北京市城市慢行系统品质提升行动工作方案鼓励和支持市民更多采用“步行 自行车骑行”出行方式 提高市民慢行出行的获得感 要求“街道空间更加活力、设施更加融合、治理模式更加协同、环境氛围更加友好、居民出行更加健康”重塑管理机制 规划公管共赢的滨水空间体现创新性改变滨水空间管理“各自为政”的局面 创新管理模式 建立水务、园林、市政、社会、社区共抓共管模式 实现真正精细化管理 实现滨水空间的共商、共治、共建、共管、共享、共赢 规划分区方案滨水空间的景观文化具有点石成金、画龙点睛的作用 能凸显滨水景观主题特色 也能塑造城市滨水文化特色 形象有效地传达给普通市民 对于滨水空间的角色突破具有重要意义按照河道功能、所在区域、城市风貌、历史文化等因素 拟将北京中心城区河湖滨水空间进行规规划战略水利规划与设计 年第 期划分区 挖掘区域文化资源 营造特色的滨水景观 分别为古城保护区、运河文化区、文体休闲区、西山涵养区、东郊生态区和南城发展区六大分区 如图 所示 分区之间相互联系 自然过渡 在后期相应区域的滨水空间开放改造时 应将各分区的规划主题融入到相应的规划工作中 在共享性、舒适性、多元性、通达性等方面都处处体现区域文化 让每一条河都变得有内涵、有文化、有思想、有品牌图 河湖滨水空间功能分区 古城保护区古城保护区以南护城河、北护城河、长河、昆玉河、土城沟为代表 通过河湖步道 串联区域内重要历史名胜区 包括颐和园、圆明园、玉渊潭、积水潭、德胜门、北海、什刹海、土城遗址公园、莲花池、天坛、陶然亭、永定门、龙潭湖、东便门等 以历史文化传承为主题 让市民在古都历史长河中漫步 目前该区域滨水空间已陆续开放 运河文化区运河文化区以通惠河、北运河、萧太后河为代表 通过河湖步道 串联区域内重要功能区 包括高碑店、八里桥、北关闸、燃灯佛塔、行政办公区、运河商务区等 是连接主城区和北京城市副中心的重要纽带 以运河文化传承为元素 让市民在大运河文化中漫步 文体休闲区文体休闲区以清河、小月河为代表 通过河湖步道 串联区域内重要体育文化高教园区 包括中央党校、体育大学、清华大学、北京大学、林业大学、奥森公园、清河组团、北苑、天通苑组团 是北部城区的重要纽带 以体育文化教育为主题 让市民在寓教于乐中漫步 目前清河下段滨水空间已开放 西山涵养区西山涵养区以永定河、永引渠、京引渠为代表 通过河湖步道 串联区域内西部水源和生态涵养区域 包括石景山、门头沟、海淀后山等 是连接西部城区生态水源涵养区的的重要纽带 以西山文化、永定河文化、水源涵养为主题 让市民在西山风水中漫步 目前永引渠部分滨水空间已经开放 东郊生态区东郊生态区以温榆河、坝河、北小河、望京沟为代表 通过河湖步道 串联区域内西坝、东坝、望京等城市组团 是连接温榆河公园、温榆河生态走廊、东郊森林公园、东坝森林公园、宋庄蓄滞洪区等重要生态区域的重要纽带 以生态保护为主题元素 让市民在绿色森林氧吧中漫步 南城发展区南城发展区以凉水河、丰草河、马草河、小龙河为代表 通过河湖步道 串联区域内南部居住组团、丽泽商务区、亦庄新城、新航城的重要纽带以新时期首都发展为主题元素 让市民在飞速发展的城市进程中漫步 目前凉水河亦庄段滨水空间已开放 结语()本文以“河湖漫步”为主旨 根据河道功能、所在区域、城市风貌、历史文化等因素 首次将北京中心城区 条重点河湖水系划分为古城保护区、运河文化区、文体休闲区、西山涵养区、东郊生态区和南城发展区六大分区 后期可以考虑成立“河湖漫步”品牌运维公司 成立协调领导小组负责协调六大分区统一规划、统一设计 树立滨水空间文化()建议以河长制为依托 由水务联合园林、交通、环卫等相关职能部门进一步落实北京市河道规划设计导则、北京市城市河湖滨水慢行系统规划和 年北京市城市慢行系统品质提升行动工作方案 完善北京中心城区河湖滨水空间总体规划建设 实现共商、共治、共建、共管、共享、共赢(下转第 页)规划战略水利规划与设计 年第 期表 大湾区 市年际基尼系数结果市总用水量 水资源总量生产用水 生活用水 常住人口广州 深圳 珠海 佛山 惠州 东莞 中山 江门 肇庆 由表 可知 各市的总用水量 水资源总量基尼系数均处于()区间 处于“绝对公平”状态 说明各市的总用水量和水资源总量年际变化不大广州、珠海、惠州、肇庆的生产用水 基尼系数处于 )区间 为“相对合理”状态说明这些市的 增长的速率较高 但用水量却增长不多 用水效率提升较显著 其余市处于 )区间 为“比较平均”状态各市的生活用水 常住人口基尼系数均处于()区间 处于“绝对公平”状态 说明各市的生活用水量和常住人口增长速率比较均衡 结语通过对粤港澳大湾区 市 年水资源、用水量、用水结构数据进行分析 进而得到其水资源水资源配置变化、用水结构变化及用水公平性情况 从而为粤港澳大湾区控制总用水量 提高水资源利用效率提供支撑 粤港澳大湾区需进一步加强对水资源开发利用的支撑 加快实施区域水资源配置工程建设 继续实行严格的用水总量控制加快经济社会发展方式绿色转型 不断提高用水效率和效益 本文采用基尼系数评价用水批公平性仅作为一种技术手段 还需结合经济社会发展的实际情况来综合分析参考文献 何慧爽.基于区位熵和基尼系数的中国用水结构与效率研究.资源开发与市场 ():.韩勇 杨倩楠 李占斌 等.近 年中国供用水结构变化与政策调控.水利规划与设计():.董璐 孙才志 邹玮 等.水足迹视角下中国用水公平性评价及时空演变分析.资源科学 ():.郑小康 彭少明 王煜 等.基于信息熵的黄河流域用水结构演变规律及空间分布特征.水资源与水工程学报 ():.吴盼 赵信文 顾涛 等.粤港澳大湾区水资源现状及其与社会经济协同演化趋势:与国际湾区对比研究.中国地质():.王大洋 王大刚.粤港澳大湾区背景下广东省 市人水和谐关系时空特性研究.水资源与水工程学报 ():.陈文龙 刘万根 张康 等.粤港澳大湾区水资源安全战略思考.中国水利():.魏寿煜 谢世友.基于基尼系数和洛伦兹曲线的重庆市水资源空间匹配分析.中国农村水利水电():.闫敏 李晓丹 刘学录 等.黄河上游兰西城市群城市用地结构变化特征分析.自然资源情报():.王啸宇 王芊芊 徐景菊 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