房建工程监理大纲.docx

目 录第一章 工程概况及编制依据3第一节 工程概况3第二节编制依据3第二章 监理工作范围、内容及总目标4第一节监理工作范围4第二节 监理工作内容 4第三节监理工作总目标8第三章 监理组织机构和岗位职责9 第一节 监理组织机构9 第二节 岗位职责9第四章 投资控制17第一节投资控制目标17第二节投资控制方法17第三节投资控制措施19第五章 进度控制24第一节进度控制目标24第二节进度控制方法24第三节进度控制措施27第六章 质量控制32第一节质量控制目标32第二节质量控制方法32第三节质量控制措施36 第四节 旁站监理方案46第七章 合同和信息管理50第一节合同管理50第二节信息管理57第八章 难点监控、组织协调和合理化建议60第一节难点监控60第二节 组织协调115第三节 合理化建议119第九章 监理工作主要流程123第十章 监理工作守则、工作制度及廉洁自律133第一节监理工作守则135第二节监理工作制度136第十一章 针对本工程特点拟采取的措施140第十二章 监理资料管理和归档办法146第一节监理资料管理146第二节工程文件移交和归档办法150第十三章 室外工程的质量控制重点153 第一节室外道路工程质量监理153 第二节室外管网工程质量监理156 第三节电力、电信及有线电视管道工程156 第四节园林绿化工程157第五节室外消火栓与水表的安装工程159第十四章 施工安全及文明施工管理161第一节施工安全监理161第二节文明施工管理164第十五章 保修阶段的监理167第一章 工程概况及编制依据第一节 工程概况1. 工程名称：XXYY及业务用房楼 2. 建设地点：QW市FR区 3建设单位：DEG中心4建筑规模：建筑面积约为DERTG平方米（不含地下室） 5投资（概算）额：约DER万元（主体和室外工程） 6工程概况：本工程为XXYY及业务用房楼，位于QW市FR区，建筑面积约为DERTG平方米，投资（概算）额约为DER万元（主体和室外工程），七层框架结构，本工程的基础预计采用静压预应力砼管桩或人工挖孔桩。第二节 编制依据1国家关于工程建设监理的法律、法规、条例；2FJ省、XM市颁发的有关工程建设监理的地方法规、规定；3国家现行施工及验收标准、规范；4本工程的招标文件；本公司质量管理体系文件。第二章 监理工作范围、内容及总目标第一节监理工作范围根据招标文件的要求，对该工程所有建筑安装及配套工程施工及保修阶段进行监理，并协助建设单位办理工程竣工验收、竣工备案等工作。第二节 监理工作的内容对监理项目的施工前期、施工过程及保修阶段的质量、进度、投资进行控制，负责工程有关事宜的协调、合同及信息管理，负责现场安全及文明施工管理。1招投标阶段 1.1协助建设单位拟定项目招标方案。1.2协助建设单位准备招标条件。1.3协助建设单位审查工程量清单及标底。1.4协助建设单位办理招标申请。1.5协助建设单位编写招标文件。1.6招标工作经主管部门审核批复后，协助建设单位组织项目招标。1.7协助建设单位组织招标答疑会，回答投标人提出的问题。1.8协助建设单位组织开标、评标及定标工作。1.9协助建设单位与中标单位谈判、签订项目承包合同。2施工阶段 2.1施工准备阶段2.1.1审查设计文件：在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，了解工程特点、质量要求，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，以避免因设计失误影响工程进展。2.1.2项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底及图纸会审会议，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。2.1.3 由总监理工程师主持编制监理规划，并报送建设单位，各专业监理工程师编制监理实施细则并报总监理工程师审批。2.1.4审批施工组织设计：工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位上报的施工组织设计（方案），提出审查意见，并报总监理工程师审核、签认后，报送建设单位。2.1.5核对现场管理人员：确认施工单位实际进场人员应与上报的现场管理人员名录一致，如有人员变更，则需办理有关变更手续。2.1.6工程开工前，总监理工程师应审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和安全管理体系，确定满足要求后再予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和安全管理体系重点审查以下内容：（1）质量管理、技术管理和安全管理的组织机构；（2）质量管理、技术管理、安全管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2.1.7分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。2.1.8专业监理工程师对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。2.1.9专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令，并上报建设单位。2.1.10工程开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并对施工单位进行监理交底。第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。2.2 施工阶段2.2.1核查拟进场的建筑材料、设备的质保资料，对进场实物进行检查验收。2.2.2 严格执行工程质量检验见证取样和送检制度。2.2.3核查重要计量器具的检定情况。2.2.4 施工中经常进行巡视检查，对每道施工工序进行平行检查验收，复核测量。对隐蔽工程的隐蔽过程及关键工序、重点部位，实行旁站监理。2.2.5及时核查工程质量保证资料及其它施工技术资料。2.2.6审查、签认施工单位月进度报表和下月计划报表。2.2.7 在施工单位自检、自评合格基础上，根据国家现行的工程质量验收标准，及时对分项、分部工程、单位工程质量进行检验评定。2.2.8及时组织分项、分部工程验收和整个工程竣工的初步验收，协助建设单位组织竣工验收，督促施工单位及时完成对验收存在问题的整改和工程移交。2.2.9审查竣工结算，提出结算意见。2.2.10 组织有关质量事故的调查、鉴定和处理。2.2.11 执行工程例会制度，并有完整的会议记录。2.2.12 及时记录、整理监理资料、编制监理月报，工程竣工后提交完整的监理档案，保证资料档案的真实齐全。2.2.13监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量。2.2.14督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议。2.2.15 督促施工单位安全生产、文明施工。2.2.16 认真完成建设单位交办的其他事项。3保修阶段的监理 3.1当项目竣工投入使用后，工程进入保修期，监理工作仍应按合同约定继续履行义务。3.2协助建设单位与施工单位签订保修合同；定期就工程质量进行回访，做好回访记录；在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量责任，督促责任单位制定维修措施实施保修工作。3.3公司将设专人与建设单位代表经常保持联系，了解工程保修期内质量信息。3.4对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助建设单位督促和监督施工单位对质量问题进行处理，并对处理的结果进行检查和验收。3.5保修期后，协助建设单位按保修合同的规定进行结算保修金或按合同规定对施工单位进行经济处罚。3.6做好保修期间的工作记录和总结。 第三节监理工作的总目标根据项目建设的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理，确保 工程承包合同规定的投资、进度、质量目标及安全、文明施工目标的实现。质量目标：杜绝质量事故，确保质量达到工程承包合同约定的标准，并力争创优。 进度目标：以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，确保在合同工期内顺利竣工，并力争提前。投资目标：以建设单位与施工单位签订的工程承包合同的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在投资概算额内，力争最大限度的节余。安全目标：杜绝安全事故，确保安全达标。对本工程的监理工作，我公司的目标是：为建设单位提供优质的服务，建设单位满意率100%，杜绝质量事故和安全事故，质量安全事故率为0，控制现场安全生产和文明施工；以最短的工期达到工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳效果。第三章 监理组织机构及岗位职责第一节 监理组织机构根据本项目的特点和具体情况，我单位将在现场设立项目监理部，项目监理部按直线一级式机构设置，在人员安排上，我单位将配备有专业技术扎实、有丰富实践经验、年富力强的监理人员驻地监理。机构组织框图 监理单位 专家咨询组建设单位总监理工程师 承建单位协 调 设计单位 监理工程师给排水专业监理工程师电气专业监理工程师暖通专业监理工程师造价专业监理工程师土建专业见证员第二节 监理人员岗位职责1总监理工程师岗位职责1.1接受监理公司法定代表人的委派，实行总监理工程师责任制，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同的实施负全面责任。总监理工程师应定期向公司汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。1.2对外代表监理公司与建设单位、设计单位、施工单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理工作的正常进行。1.3领导项目监理部人员，了解项目的工程情况，编制项目的监理规划和监理实施细则，组织监理人员熟悉国家及当地政府发布的关于工程建设监理的政策、法令、法规、规范、标准及管理程序，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定，向项目监理部人员分配任务，明确岗位责任制，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。1.4在前期监理阶段，主持收集相关资料，调查了解情况，进行分析论证，协助建设单位做好项目前期工作。1.5在设计监理阶段，协助建设单位提出项目的设计要求等文件；组织设计招投标或设计方案竟选；协助建设单位选定设计单位、签订设计委托合同；审核初步设计；督促设计单位按合同规定的日期保质保量的交出设计图纸；对图纸及设计概（预）算进行审查。1.6在施工招投标阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。1.7在施工监理阶段1.7.1组织项目监理部全体人员研究本工程项目的监理合同及施工合同；1.7.2组织项目监理部全体人员熟悉和查看施工图纸，进行施工图自审，参加设计交底，并提出自审意见；1.7.3组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议及监理交底；1.7.4审核并批准施工单位编制的施工组织设计或施工方案；1.7.5审批施工单位的工程开工报审表，并签认准予开工；1.7.6审批施工单位报送的工程进度计划及延长工期的申请，并经常组织进行工程进度检查，实施动态控制；1.7.7征得建设单位同意后，签发工程暂停令和复工令；1.7.8审查施工单位报送的分包单位资质等材料；1.7.9对施工单位的违法、违约行为发出通知或指令，要求施工单位予以改正；1.7.10监督并经常检查施工现场的安全防护、消防、卫生及文明施工等情况；1.7.11主持召开监理例会及各项重要的专题会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；1.7.12指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；1.7.13审查设计变更及工程洽商文件；1.7.14参加重大工程事故的调查及处理；1.7.15签发监理月报、监理会议纪要及其他重要文件；1.7.16审批施工单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；1.7.17协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；1.7.18调解建设单位与施工单位之间的争议；1.7.19主持分部工程及重要分项工程的验收工作；1.7.20主持单位工程竣工初验，参加工程竣工验收；1.7.21主持审查工程竣工结算；1.7.22签发“工程竣工移交证书”；1.7.23督促监理人员整理监理资料，工程竣工后移交公司档案管理部门、建设单位及城建档案馆；督促施工单位编制竣工档案；1.7.24组织监理人员及时总结项目监理工作，编写施工阶段监理工作总结报告；1.7.25总监理工程师应做到常驻施工现场，除解决重大事务外，还必须加强巡视和检查，及时发现并解决现场中的问题；1.7.26其他应由总监理工程师处理的重要工作。1.8在保修监理阶段1.8.1协助建设单位与施工单位签订保修合同；1.8.2审批施工单位报送的保修工作计划；1.8.3组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户回访；1.9在各阶段监理工作中的重要事项，如需要记录在案的，应向建设单位发出正式书面文件作为“备忘录”。1.10定期审查监理人员的监理日志，并指派专人填报工程项目监理日志。2总监理工程师代表岗位职责2.1在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师的授权范围内时行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。2.2作为总监理工程师的助手，还应协助总监理工程师完成各项日常工作。2.3定期或不定期（突然发生重大事故）向总监理工程师报告项目监理各方面情况。2.4每日填报工程项目监理日志。3专业监理工程师岗位职责3.1接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本职监理工作。3.2根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师可专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、资料管理员及测量员、计量员等职务，并做好此项工作。3.3对本项目监理部本专业监理员的工作进行指导和检查。3.4认真研究施工图纸，参加施工图会审及设计交底，积极提出自审意见。3.5参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见，事前做好调查研究的准备工作。3.6审核施工组织设计（施工方案）中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。3.7审核并签认工程建设监理规范中的相关表格。3.8负责完成监理月报、监理规划、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本身专业或职务分工有关部分内容的编写。3.9积极提出合理化建议，在不影响工程质量及使用功能的前提下缩短工期或节约造价，使工程尽快产生经济效益。3.10努力学习国家及当地政府发布的有关建设工程监理的政策、法令、法规；熟悉建设工程设计、施工及验收的理论、技术规范、规程、标准及管理程序；认真执行本公司编制的各项监理工作规定和监理工作程序。3.11坚持现场巡视，对重要部位或工序实行旁站监理。3.12处理质量通病的问题，参加质量事故的调查处理。3.13参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。3.14做好监理资料的收集、整理和归档，监督施工单位编制竣工档案。3.15参加本专业分部、分项工程的验收、工程质量评定、竣工初验及单位工程竣工验收。3.16每日认真填写监理人员监理日志或工程项目监理日志。3.17定期或不定期向总监理工程师反映项目监理工作中本专业或项目监理部工作中存在的问题，并积极提出改进的建议，如发现重大问题应及时向总监理工程师、监理公司领导汇报。4造价专业监理工程师岗位职责4.1 负责对该工程造价的监控；4.2 负责施工方案优选和技术经济评价；4.3 对工程造价依据的编制和审查；4.4 对工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。5监理员岗位职责5.1在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，做好本职工作。5.2认真学习和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、规程、本监理公司编制的技术管理规定及管理程序，督促施工单位落实执行监理程序、工艺操作规程及质量标准。5.3对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。5.4对进场的材料、构配件、设备进行验收，坚决禁止不合格品用于工程。5.5参加设计交底及施工图纸会审。5.6参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。5.7督促施工单位按时报送工程报表，并检查其真实性、准确性、完整性。5.8参加单位工程的竣工初验，工程质量验收及工程质量核定。5.9对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向施工单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。5.10积极提出合理化建议。5.11每日填报监理人员监理日志。6信息管理员岗位职责6.1 复核各专业监理工程师签署的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额，编制付款证书报项目总监理工程师。6.2 每天收集和阅读各专业监理工程师和监理员的监理日记，并向项目总监理工程师作口头汇报有关工程质量、进度等情况。6.3 登录监理台帐，编制项目监理月报。6.4 参加监理单位召集或有监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给有关与会人员。6.5 负责项目监理机构使用的计算机软硬件的维护和管理。6.6 负责项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。6.7 负责质量记录的控制管理，包括收集、标识、编目、保管、查阅、归档等。6.8 管理项目监理机构的办公用品、劳保用品、工程检测器具。6.9 协助项目总监理工程师进行考勤。6.10 记录每天的现场天气情况。7见证员岗位职责按照产品或项目检验标准、规程要求，负责施工现场各项材料检验工作的见证。见证员对试样的代表性和真实性负法律责任。7.1根据见证取样的有关制度规定，负责现场施工单位采集的材料、成品及半成品试件的见证取样及送检工作。7.2见证员应服从项目总监理工程师的工作安排，根据见证取样计划书开展本职工作。7.3见证员依照规范、规定的要求，配合施工单位取样员对进场的材料、成品及半成品见证取样送检。7.4见证员负责审定反馈的检测、检验报告单，交付信息管理员登记存档。7.5见证员必须对所见证送检的材料负相应的责任。第四章 投资控制第一节 投资控制的目标本工程以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中的工程造价为依据进行控制，将工程造价控制在施工承包合同条款约定的合同价内；杜绝不符合合同规定的工程造价发生，确保总投资控制在投资概算额内，争取最大限度的节余。第二节 投资控制的方法1投资控制的依据1.1工程设计图纸及其说明文件；1.2工程设计变更、工程洽商文件；1.3FJ省工程概（预）算定额、取费标准、工程定额等；1.4工程承包合同及其变更、协议文件；1.5市场价格信息；1.6分项/分部工程质量报验认可单；1.7国家及FJ省、XM市有关工程造价的法规和规定。2投资控制的方法2.1投资事前控制的方法2.1.1熟悉施工合同文件及监理合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的条款。2.1.2熟悉设计图纸、工程地质报告、周边施工条件，对影响投资控制目标实现的风险分析。对易引起投资失控的条件，如设计变更、工程签证等，严格按规定的程序进行。2.1.3审核施工组织设计、施工方案及增加工程的施工图预算，提出控制投资的措施意见。2.1.4开工前协助建设单位注意履行施工合同约定，做好现场三通一平和开工前应做的各项工作，防止工程不能如期开工造成的违约责任。2.1.5施工合同签订后，要对照招标文件和合同关于预算调整的规定，认真审核施工单位可能提出的工程量清单及报价调整；要与标底工程量清单对照，仔细核对，注意审查工程量清单增减及招标或合同文件规定的是否可调。2.2投资事中控制的方法2.2.1逐步分解投资总目标，亦即逐层进行项目分解，做到能分能合，便于查询，且分解的层次有可靠的数据来源，避免漏项和重复。2.2.2每月编制投资控制报表，并注意对影响投资目标实现的因素进行分析，及时采取控制措施。2.2.3审核施工单位提出的施工用款月计划，每月上报建设单位。并将上月计划用款与实际用款进行对比，了解项目的资金动向。2.2.4审核材料购货单，及时了解材料价格的变动，审查材料、设备的质量和规格。2.2.5审核施工单位编制的工程结算书，提出意见。对设计概算、施工投标价和施工结算进行对比分析。2.2.6检查、督促施工单位履行合同条款，使其全面履约。2.2.7定期、不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。2.3投资事后控制的方法2.3.1收集整理工程施工资料、监理资料、经济技术签证资料、付款结算资料及合同履约资料，随时准备提供建设单位使用和查询。2.3.2项目总监理工程师按招投标文件、施工合同和省、市有关竣工结算规定，对施工单位报审的竣工决算，组织各专业监理工程师认真逐项的审查，包括核查有争议的工程量，核实材料市场价，核实合同取费和结算规定，扣除虚报多估高套等不合理结算部分，最后由总监理工程师签署结算审核意见，上报建设单位。2.3.3认真审核施工单位提出的索赔申请，收集整理施工和监理资料，掌握事实证据，为建设单位向对方提出反索赔提供依据。第三节 投资控制措施协助建设单位对指定材料、成品、半成品组织投标竞价，并合理确定结算价格；严格控制设计变更，用价值工程原理即技术与经济相结合的手段控制工程造价；做好施工承包合同的管理工作，从严控制施工签证，严格审查工程款支付，准确计量已完工程量，减少施工索赔。控制工程变更和合同外工程签证是投资控制的关键点。1建立施工投资跟踪管理工作程序、健全工程变更与计量支付的监理工作程序和工作制度1.1施工合同中任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师审核、建设单位批准，并经总监理工程师签发变更指令后生效。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，监理工程师不予计量。1.2监理工程师在受理工程变更时，应积极收集与变更相关的一切资料，按照合同的有关条款，对相应费用和工期进行评估，并就评估情况与建设单位和施工单位进行协调。1.3在对工程变更费用和工期经各方协调一致后，经建设单位批准，总监理工程师签发变更指令，并督促施工单位实施。1.4在工程变更的费用未能达成协议时，由监理工程师按施工合同中原工程量清单内相应单价和费率或批准采用的定额、工料价格以及施工单位的实际支出证明，提出暂定价格，报建设单位批准，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，以建设单位和施工单位达成的协议为依据进行调整。1.5未经总监理工程师审核签发的工程变更，监理工程师控制施工单位不得实施。2合同外工程签证的投资控制措施2.1监理工程师熟悉合同中有关工程量清单内容以及有关约定，正确判断合同内、外工程的相关依据。2.2工程量的签证过程，由造价工程师和相关专业监理工程师一起与施工单位实地计量。凡未经监理工程师实地计量而自行隐蔽或工程量签证手续不全时，监理工程师一概不予计量。2.3准确审核计价，由相关专业监理工程师、造价工程师和总监理工程师三级审核，保证签证计价的内容真实、合理、准确。3施工图会审的投资控制措施3.1严把限额设计关，使施工图设计控制在建设单位批准的初步设计确定范围、内容、投资限额内，将限额设计的重点放在工程量的控制上，以初步设计审定批准的工程量，作为施工图设计工程量的限额标准，详细审查施工图纸，确定是否可以核减一些工程量。3.2严格执行设计变更管理程序，把好图纸会审关，对非发生不可的设计变更，应尽量做到增加的工程量和费用最少。3.3严格审查设计变更的合理性和可行性，以建设单位批准的设计概算作为施工图设计的最高限额，积极提出设计变更的优化意见。3.4严格审查设计单位提交的施工图预算，主要审查工程量、预算单价及间接费的计取是否合理和符合规定。4事前控制措施4.1熟悉设计图纸、招投标文件、合同价，分析合同价构成的因素，明确工程费用最易突破的部分，弄清投资控制的重点，制定出控制方案和措施。4.2认真审查施工组织设计和施工方案。监理工程师在工程开工前，必须根据工程的实际地质特征、技术环境和场区周边情况，严格认真地审查施工单位报送的施工组织设计和施工方案，强调其合理性、可行性，并事先估算出可能发生的费用，以保证在对工程质量和进度进行预控的基础上，同时达到对工程投资进行有效预控的目的。4.3分析掌握施工单位的单价包干与部分“合同价包干”项目的投资报价构成，以便按照施工投标的真实情况审查核定类似情况的变更单价，进行合理的单价分析审核。4.4预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范对策，避免或减少索赔事件的发生。4.5协助建设单位作好外部协调工作，以便按合同规定如期提交施工场地，如期提供设计图等技术资料，如期提供由建设单位采供的材料及设备，避免施工单位提出索赔要求。4.6严格审查施工投标文件。重点审查投标文件中的经济报价部分是否有含糊不清，或隐含着将来施工过程可向建设单位索赔费用的内容。5事中控制措施5.1协助建设单位按合同规定如期支付工程进度款，做好外部协调、配合工作，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，避免发生索赔事件。5.2工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析，及时加强与设计单位、建设单位主管人员的沟通，确保设计变更合理可行。同时做好工程施工监理记录，注意收集各种施工原始经济资料，设计或施工变更图纸和资料，为处理可能发生的索赔提供依据。5.3严格控制施工单位按图施工，避免因施工不当而造成后续工序的困难，从而进一步造成工程变更的发生。5.4严格管理，避免施工单位利用合同空子，造成工程变更或索赔，而增加工程造价。5.5及时对已完合格工程进行计量签证，审核签发付款凭证，建立严格的签证制度。首先是专业监理工程师必须熟悉施工合同的内容，对于施工单位申报的签证内容，能正确判断其是否包含在合同包干价内，然后才决定是否签证，以免重复计价。其次，在签证制度中规定施工单位申报签证的时间及监理工程师受理的时间，以保证监理工程师能及时准确计量。第三，负责签证的监理工程师对签证工作做到高度负责，公正守法。5.6检查、监督施工单位的履约情况，防止发生违约事件。5.7定期、不定期地进行工程费用支付情况的统计分析，并提出避免工程费用突破的方案和措施。5.8投资控制工程师要定期向总监理工程师代表和总监理工程师报告工程投资的动态情况。6事后控制措施6.1熟悉合同、工程内容、结算规定，掌握工程竣工结算控制资料。6.2对照设计图纸、施工合同、协议内容，实地检查工程竣工项目是否彻底竣工。6.2.1检查是否留有未完尾工；6.2.2确认工程已经通过竣工预验收；6.2.3确认竣工预验收整改工作已完成并通过复验合格。6.3确认竣工，按施工合同规定和结算程序审查竣工结算。6.3.1施工单位填报竣工结算报表及结算资料送监理审查；6.3.2监理组织各专业监理工程师集中审核；6.3.3以合同和有关规定为审核依据；6.3.4通过现场复查计量，核定工程量及单价，核查签证费用；6.3.5汇总审核金额和审核意见；6.3.6通过与报审方核对、复查、谈判、协商，最后提出监理认定结论；6.3.7认定结算，经总监理工程师审签报建设单位审定；如施工单位不同意认定，可报有关部门裁定。6.4建设单位委托办理保修合同，留足保修款。6.5整理工程竣工结算资料向建设单位移交。第五章 进度控制第一节 进度控制目标工程进度控制是以建设单位与承建单位签订的合同为依据，在确保工程质量和施工安全的前提下，保证本工程按期完成，并力争提前。第二节进度控制方法进度控制采用关键路线、网络分析、阶段目标、工序指标、形象进度、反馈调整等控制方法。1事前控制的方法1.1在施工组织设计的审核过程中，重点审核施工网络计划。根据项目的特点制定总的施工网络计划，然后根据总的网络计划制定各单项工程的施工网络计划，因为下级目标受上级目标的制约，下级目标应保证上级目标，以确保网络计划的切实可行，最终保证施工进度总目标的实现。1.2制定一个科学、合理的工程建设进度计划是监理工程师实现进度控制的首要前提，因此在审核网络进度计划时除审核总进度计划是否满足合同要求外，更要注意各个节点是否科学合理、施工工艺是否能满足要求。1.3主要审核施工单位提交的施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。2事中控制的方法2.1定期对工程进度进行检查、研究评价，审核施工单位每月提交的工程进度报告。2.2施工进度计划的管理是动态的管理，跟踪和调整是计划实现的手段。为此监理工程师在进度控制过程中主要做好以下工作：2.2.1进度控制目标分解：（1）按项目组成进行分解，确定各单项工程开工及交付使用日期；（2）按施工单位进度目标进行分解，明确分工条件和承包责任；（3）按施工阶段进行分解，划定进度控制节点；（4）按计划工期进行分解，组织施工。2.2.2进度控制的监测（1）在进度计划执行中进行现场巡视、跟踪检查。（2）通过收集进度报表资料、召集现场会议等方式掌握进度执行的实际情况和第一手资料。（3）收集进度执行情况的资料、数据，进行整理和分析。（4）将实际进度执行情况与计划工期进行比较，通过对进度进行监测并确认存在进度偏差时，及时对进度进行调整。进度实施建立进度数据采集系统收集实际进度数据（按进度报表格式）数据整理统计和分析实际进度与计划进度比较否是否出现进度偏差是进入进度调整系统2.2.3进度控制的调整进度调整应首先分析偏差产生的原因，采取相应的调整进度措施，制定新的进度计划。一般产生进度偏差的原因大致有以下几种情况：（1） 建设单位提供的施工条件不及时，不符合施工要求，资金不到位或不按规定付款等原因产生的影响；（2）施工单位自身管理不善，施工方法、施工组织不当等原因产生的影响；（3）设计图纸、设计变更、工程变更未按时提供的影响；（4）各种风险因素产生的不利影响。针对以上各种可能发生的不利因素，监理工程师应预先做好各项预防工作，以尽可能消除影响进度的各种不利因素。3事后控制的方法3.1当发生进度偏差时，监理工程师应督促施工单位及时进行调整，采取的方法主要是：通过压缩关键工作的持续时间；通过组织搭接作业或平行作业来缩短工期。当施工进度出现偏差时应按下列的流程进行调整：出现进度偏差形成调整的进度计划分析产生偏差的原因分析偏差对后续工作和工期的影响采取相应的经济、组织、合同措施确定影响后续工作和工期的因素实施调整后进度计划进度监测系统采取进度调整措施3.2制定总工期突破后的补救方法。调整相应的施工进度计划、主要材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。第三节进度控制措施1工程进度控制的原则1.1按施工合同规定的工期目标控制工程进度。1.2抢工程进度不得有损工程质量和施工安全。1.3应采用动态控制方法，主动控制工程进度。2工程进度控制措施2.1组织措施2.1.1 健全进度控制组织部门，项目监理机构总监理工程师为工程进度控制的负责人，监理工程师负责进度控制的具体实施。2.1.2明确进度监理人员职责分工，在监理交底会上明确进度控制的职责与分工，并指定专门的监理工程师负责进度的跟踪与实施。2.1.3建立进度管理规章制度，落实进度控制责任。2.1.4监督施工单位保证参建人员素质和数量，以确保工程按期完成。2. 1.5做好施工中的协调工作，创造好的施工内部环境。对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，及早采取措施进行主动控制。2.2经济措施2.2.1建立工期奖罚制度，合理确定应急工程计件单价，督促建设单位和施工单位做好资金和物资保证。2.2.2合理支付赶工措施费。2.3.技术措施2.3.1确定项目目标，建立项目进度网络计划控制系统，督促施工单位制订切实可行的具体实施计划(旬、月、季、年)，并监督其认真落实，当发现实际进度与计划目标不一致时，采取