安装工程预算员必读1.doc

第一篇 安装工程定额体系
第一章 总 论
第一节 定 额 的 概 念
一、定额的基本概念
在建筑安装工程施工过程中，为了完成每一单位产品的施工（生产）过程，就必须消耗一定数量的人力、物力（材料、工机具）和资金，但这些资源的消耗是随着竽产因素及生产条件的变化而变化的。定额是在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所必须的人工、材料、施工机械设备及其资金消耗的数量标准。不同的产品有不同的质量要求，因此，不能把定额看成是单纯的数量关系，而应看成是质和量的统一体。考察个别的生产过程中的因素不能形成定额外负担，只有从考察总体生产过程中的各生产因素，归结出社会平均必须的数量标准，才能形成定额。同时，定额反映一定时期的社会生产力水平。
尽管管理科学在不断发展，但是它仍然离不开定额。因为，如果没有宝额提供可靠的基本管理数据，即使使用电子计算机也是不能取得什么结果的。所以，定额虽然是科学管理发展初期的产物，但是，它在企业管理中一直占有重要地位。无论是在研究工作中还是在实际工作中，都要重视工作时间的研究和操作方法的研究，都要重视定额的制定。定额是企业管理科学化的产物，也是科学管理的基础。
二、定额的特性
（一）定额的法令性
定额是由国家或其授权机关组织编制和颁发的一种法令性指标，在其招待范围之内都必须严格执行，不经原制定单位批准，不能任意改动，以保证全国各地区有一个统一的核算尺度，用以比较、考核各部门的工程经济效果和管理水平。
建筑产品也是商品，因此，建筑产品的价格既要反映价值规律，又要反映供求关系。随着经济体制改革的深入发展，建设工程招标承包制的推行，施工企业逐步引入市场机制、竞争机制，建筑产品定价也将由国家定价逐步转变为企业定价。建筑安装工程定额也会由法令性逐步转达变为指导性。定额的法令性这一特性在某些方面（仅是某些方面，而不是全部）将会逐渐被消弱或消失。
（二）定额的先进性
1．定额的先进性首先表现在定额项目的确定，体现了已成熟推广的新技术、新结构、新工艺、新材料。
2．定额规定的人工、材料及施工机械台班消耗量，是考虑在正常的施工条件下大多数企业、班组、生产者能够达到的水平。这样可以促进企业改善经营管理，改进施工方法，提高劳动效率，降低原材料和施工机械台班消耗量，取得较好的经济效果，为国家创造更多的财富。
（三）定额的灵活性
定额规定对某一些设计和施工中变化多，影响定价较大的重要因素，可以根据设计和施工的具体情况进行换算，使定额在统一的原则下，具有必要的灵活性。
（四）定额的科学性
定额的科学性首先表现在定额是在认真研究客观规律的基础上，自觉地遵守客观规律的要求，实事求是地制定的。因此，它能正确地反映单位产品生产所必须的劳动量，从而以最少的劳动消耗而取得最大的经济效果，促进劳动生产率的不断提高。
定额的科学性还表现在制定定额所采用的方法上，通过不断吸收现代科学技术的新成就，不断完善，形成一套严密的确定定额水产的科学方法。在这些方法不仅在实践中已经行之有效，而且还有利于研究建筑产品生产过程中的工时利用情况，从中找出影响蔻消耗的各种主客观因素，设计出合理的施工组织方案，挖掘生产潜力，提高企业管理水平，减少以至杜绝生产中的浪费现象，促进生产的不断发展。
（五）定额的相对稳定性
定额具有相对的稳定性。定额，它只能反映一定时期内的生产技术水平、机械化和工厂化的程度、新材料和新技术的采用情况。定额既经制定执行，并在实践中验证其准确程度。同时，随着国民经济的不断发展，科学技术的不断进步，先进技术和新材料、新工艺的普遍采用，原有定额水平将不再适应，这就需要修改或重新制定、补充符合新水平的定额，从而使定额达到反映一定时期社会生产力水平的目的。
第二节 建筑安装工程定额的分类
定额的种类很多，就建筑安装工程定额而言，按照定额的基本因素、用途、主编部门及使用范围等不同，可以分为以下几类：
1．按照定额的基本因素分类，可分为劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班定额。
2．按照定额的测定对象和使用要求分类，可分为工序定额、施工定额、预算定额（综合预算定额）、概算定额（概算指标）、估算指标。
3．按照主编部门和使用范围分类，可分为全国统一定额、地区统一定额、企业定额以及临时定额等。
全国统一定额可分为两类：一类是通用性较强的，由国家计委组织有关部门编制，如《全国统一安装工程预算定额》共十五册；另一类是专业性较强的，由中央各部根据其专业性质不同而制定，报国家计委备案，它是在其专业范围内全国通用的预算定额，如石油、冶金、铁路、交通、煤炭、核工业、水利水电、有色金属等预算定额共三十四册。
地区统一定额，是指在国家统一指导下，结合本地区特点，由各省、自治区、直辖市组织编制的定额，只在本地区使用。如建筑工程预算定额、市政工程预算定额、房屋修缮预算定额等。
企业定额，是由企业自行编制，只在本企业范围内使用的定额。它是根据统一劳动定额结合本企业的技术装备状况、施工工艺、管理水平等具体情况进行编制的，是统一劳动定额在本企业的补充和修正。随着建筑业体制改革的不断深化，进一步推选招标承包制和企业内部承包经济责任制，统一定额将会由法令性逐步变为指导性，企业定额将会成为施工企业的主要定额，它将担负起对内实行承包经济责任制、考核经营成果、实行经济核算的依据，对外编制投标价的可靠基础资料的重要任务。
临时定额，是指现行定额中没有，为了适应组织施工和编制工程预算的要求，而由施工企业临时制定的定额。临时定额可以分为两类：一类是针对某一个别工程中的某一个别方案提出测算资料，交建设单位或建设银行审定后，作为编制工程预算和竣工结算的依据。因为这类定额多使用一次，以后重复使用的机会很少，所以又称为一次性定额；另一类是属于新技术、新结构、新工艺、新材料之类的工程，具有普遍推广的意义。这类定额先由施工企业根据施工实际情况，编制出补充 定额，经与建设单位、建行协商后，在该工程范围内试用，并报送定额主管门备案。
4．按照工程专业不同，可分为建筑工程定额和安装工程定额两大类。
筑工程定额主要是指导地建工程定额。
装工程定额是指导全国统一安装工程预算定额中所包括的全部内容。
5．按照定额的表现形式不同，可分为工料消耗定额、单价表和费用定额。
工料消耗定额，在定额中只表示人工、材料、施工机械的消耗数量，如劳动定额、施工定额、一部分预算定额；单价表又分为单位估价表和单位估价汇总表。单位估价表是根据工料消耗定额分别乘以地区相应的预算价格后，计算出每个分部分项工程的人工费、材料费、施工机械台班费和基价。在单位估价表内，既反映工料消耗定额，又反映价格，但主要材料不计价，其量在括号内表示。现行的预算定额一般都是采取这种形式；单位估价汇总表是以单位估价表中的基价为基础，并将其中未计价材料编入，然后按照一定的编排顺序汇总编制而成。单位估价汇总表中只反映价格而不反映工料消耗数量；费用定额是指一般以相对数（百分比）形式表示的定额，如施工管理费定额、临时设施费、劳保基金、计划利润、税金等定额。费用定额又称为取费标准。
第三节 定额水平及其制定原则
编制建筑安装工程定额要全贯彻党的路线、方针、政策，认真总结和推广广大职工的实践以验，全面正确反映广大职工的劳动成果，贯彻增产节约的方针。
定额的水平，应按照客观经济规律办事，应符合从实际出发、技术先进、经济合理的要求。要考虑适当留有余地，要反映正常条件下施工企业的生产技术和管理水平。对材料规格、质量和施工操作方法、机械化施工水平等，要按照国家和地方主管部门的统一规定及大多数施工企业推广的先进工艺、先进方法、革新工具已达到的水平来确定。并要考虑已经推广的新技术、新结构、新工艺、新材料和先进以验。
在确定定额水平时，不仅要正确、及时地反映先进的建筑安装技术和施工管理水平，促进新技术不断推广和提高，施工管理不断完善，达到合理使用建设资金，多快好省地建设社会主义的目的。同时，还要考虑到定额水平的客观条件和主观能动性等因素，使施工企业根据现有的施工条件，经过努力可以达到定额的水平。只有这样才能调动广大生产者的积极性，提高劳动生产率，降低消耗，保证工程质量和改善经营管理。
编制定额，划分定额项目时，要贯彻简化、准确和实用的原则，做到简明扼要、项目齐全、计算简单、使用方便，在保证定额准确的前提下尽量综合扩大，细算粗编，减少定额项目，并要考虑运用电子计算机编制预算、计算工程量的要求。
第二章 劳动定额、材料消耗定额、施工机械台班定额
劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班定额是各类产品生产定额中最基本的定额，它反映着产品生产过程三要素消耗的数量标准。因为它是制定各种定额的基础，所以称之为“基础定额”。
第一节 劳 动 定 额
劳动定额又称为人工定额。它是建筑安装工人在正常的施工（生产）条件下，在一定的生产技术和生产组织条件下、在平均先进水平的基础上制定的。它表明每个建筑安装工人生产单位合格产品所必须消耗的劳动时间，或在单位时间所生产的合格产品的数量。
建筑安装企业实行劳动定额，用定额组织生产，实行“各尽所能，按劳分配”原则，充分发挥劳动定额为生产服务，为分配服务的双重作用，以充分调动职工的生产积极性。
一、劳动定额的作用
劳动定额的作用主要表现在组织生产和按劳分配两个方面。在一般情况下，两者是相辅相成的，即生产决定分配，分配促进生产。当前对企业基层推选的各种形式的经济责任制的分配形式，无一不是以劳动定额作为核算基础的。具体来说，劳动定额的作用主要表现在以下几个方面：
（一）劳动定额是编制施工作业计划的依据
编制施工作业计划必须以劳动定额作为依据，才能准确地确定劳动消耗和合理地确定工期，不仅在编制计划时要依据劳动定额，在实施计划时，也要按照劳动定额合理地平衡调配和使用劳动力，以保证计划的实现。
通过施工任务书把施工作业计划和劳动定额下达给生产班组，作为施工（生产）指令，组织工人达到和超过劳动定额水平，完成施工任务书下棕的工程量。这样就把施工作业计划和劳动定额通过施工任务书这个中间环节与工人紧密联系起来，使计划落实到工人群众，从而使企业完成和超额完成计划有了切实可靠的保证。
（二）劳动定额是贯彻按劳分配原则的重要依据
按劳分配原则是社会主义社会的一项基本原则。贯彻这个原则必须以平均先进的劳动定额为衡量尺度，按照工人生产产品的数量和质量来进行分配。工人完成劳动定额的水平决定了他们实际收入和超额劳动报酬的多少，只有多劳才能多得。这样就把企业完成施工（生产）计划，提高经济效益与个人物质利益直接结合起来。
（三）劳动定额是开展社会主义劳动竞赛的必要条件
社会主义劳动竞赛，是调动广大职工建设社会主义积极性的有效措施。劳动定额在竞赛中起着检查、考核和衡量的作用。一般说来，完成劳动定额的水平愈高，对社会主义建设事业的贡献也就愈大。以劳动定额为标准，就可以衡量出工人贡献的大小，工效的高低，使不同单位、不同工种工人之间有了可比性，便于鼓励先进，帮助后进，带动一般，从而提高劳动生产率，加快建设速度。
（四）劳动定额是企业经济核算的重要基础
为了考核，计算和分析工人在生产中的劳动消耗和劳动成果，就要以劳动定额为依据进行人工核算。劳动定额完成情况，单位工程用工，人工成本（或单位工程的工资含量）是企业经济核算的重要内容。只有用劳动定额严格地、精确地计算和分析比较施工（生产）中的消耗和成果，对劳动消耗进行监督和控制，不断降低单位产品的工时消耗，努力节约人力，才能降低产品成本中的人工费和分摊到产品成本中的管理费。
二、劳动定额的表现形式
劳动定额按照用途不同，可以分为时间定额和产量定额两种形式。
（一）时间定额
时间定额就是某种专业（工种）、某种技术等级的工人小组或个人，在合理的劳动组合、合理的使用材料、合理的施工机械配合条件下，生产某一单位合格产品所必须的工作时间，包括准备与结束时间、基本生产时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间以及工人必要的休息时间。
时间定额以工日为单位，每一工日按八小时计算。其计算公式如下：
单位产品时间定额（工日）=
或单位产品时间定额（工日）=
（二）产量定额
产量定额就是在合理的劳动组合、合理的使用材料、合理的机械配合条件下，某种专业（工种）、某种技术等级的工人小组或个人，在单位工日中所完成的合格产品的数量。
产量定额根据时间定额计算，其计算公式如下：
每工产量=
或台班产量=
产量定额的计量单位，通常以自然单位或物理单位来表示。如台、套、个、米、平方米、立方米等。
产量定额的高低与时间定额成反比，两者互为倒数。生产某一单位合格产品所消耗的工时越少，则在单位时间内的产品产量就越高。反之就越低。
时间定额×产量定额=1
或时间定额=
产量定额=
所以两种定额中，无论知道哪一种定额，就可以很容易计算出另一种定额。
例如：安装一个不锈钢法兰阀门需要0.45工日（时间定额）则：
每工产量==2.22个（产量定额）
反之，每工日可以安装2.22个不锈钢阀门（产量定额）则：
安装一个不锈钢法兰阀门需要=0.45工日（时间定额）
时间定额和产量定额是同一产品的各单项（或工序）定额的综合。其计算公式如下：
综合时间定额=各单项（或工序）时间定额的总和
综合产量定额=
（四）劳动定额复式表
劳动定额在定额手册中，一部分定额采用复式表的形式（如表1-1所示）。其时间定额和产量定额用下列形式表示：

部分耗工量大，计量单位为台、件、座、套等自然计量单位的定额，以及部分按工种分列的项目，仅表示时间定额，不表示产量定额。如表1-1、表1-2所示。
三、工时消耗的分析
劳动的量是以时间单位来表示的。因此，劳动定额实际上就是劳动时间的定额。研究劳动定额，主要是研究工人在劳动过程中所消耗的工作时间量及其性质，它是技术测定的基本步骤和内容之一，也是制定劳动定额的基础工作。测定劳动定额的根本问题就是要确定在正常施工条件下，同一专业、同一技术等级的工人小组或个人，为完成某一同等质量要求的产品，所必须支付的劳动时间，即工时消耗。
焊 接 法 兰 阀 门 安 装 表1-1
工作内容：包括外观检查、消除污锈、切管、焊接、制、加垫、固定、紧螺丝、水压试验等操作过程
每一个的劳动定额
项目
公 称 直 径 （mm以内）
序号
25
32
40
50
65
80
100
125
合计

管工

电焊工

气焊工

一

二

三

四

定额编号

泵 类 安 装 表1-2
每一台的时间定额
项 目
蒸 气 往 复 水 泵
序号
设备重量（t以内）
0.2
05
0.7
1
1.5
2
3
4
综合
4.70
5.86
6.62
7.29
8.63
9.56
10.50
11.00
一
安装
合 计
1.03
1.64
2.09
2.49
3.23
3.86
4.43
5.25
二
三
四
五
六
钳 工
0.61
0.88
1.12
1.34
1.73
2
2.22
2.58
起重工
0.28
0.60
0.75
0.90
1.20
1.50
1.80
2.20
焊 工
0.03
0.03
0.04
0.05
0.05
0.06
0.06
0.06
一次灌浆
0.11
0.13
0.18
0.20
0.25
0.30
0.35
0.41
清洗
合 计
0.77
1.12
1.143
1.70
2.20
2.50
2.82
3.29
七
八
钳 工
0.77
1.12
1.43
1.70
2.20
2.50
2.82
3.29
试运
合 计
2.90
3.10
3.10
3.10
3.20
3.20
3.20
3.40
九
十
钳 工
2.90
3.10
3.10
3.10
3.20
3.20
3.20
3.40
定额编号

在实际施工（生产）活动中，工人所消耗的时间是多种多样的。有些时间消耗是用在生产上或与生产有关系，有些时间没有用在生产上或与生产没有关系。对用在生产上的时间也有两种情况，有些活动是必要的、合理的、有效的，有些活动是不必要的、不合理的、无效的。通过对工人的操作方法、劳动组合的研究，可以帮助工人消除各种不合理的、多余的时间消耗，增加有效的劳动时间，做到充分利用工时，提高工效，达到或超过劳动定额指标，提前完成施工任务，降低工程成本。
工人工作时间的研究
工时消耗分为定额时间和非定额时间两类。见图1-1。

工人工作时间
非定额时间
定额时间
有效工

作时间
休息

时间
不可避
免的中
断时间
停工

时间
违反劳
动纪律
时间
非生产

时间
准备与
结束
时间
辅助工

作时间
基本工

作时间
施工本身
造成的停
工时间
任务的准
备与结束
时间
班内准
备与结
束时间
非施工本
身造成的
停工时间
图1-1 工时消耗图解

（一）定额时间
定额时间是指在正常施工生产条件下，工人为生产一定合格产品所必须消耗的工作时间，包括：
1．有效工作时间。是指与生产产品有直接关系的工作时间，其中包括准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间。
（1）准备与结束时间。是指工人在执行任务前的准备工作和完成任务后结束工作所需要消耗的时间。准备与结束时间又可分为班内的准备与结束时间和任务内的准备与结束时间两种。班内的准备与结束工作是每天上下班前后都必须做的工作。如邻退料具、布置工作地点、检查安全技术措施、调整和保养机械设备、清理现场、交接班等。任务内的准备与结束工作，是指每接受一项任务后和完成任务后都必须做的工作，如接受施工任务书、技术交底、熟悉图纸、组织工人、运输料具进入施工现场以及质量检查、交工验收、清理现场、人员料具退出现场等工作。
（2）基本工作时间。是指直接改变产品的开头和性能所消耗的时间。如通风管制作过程中的放样、号料、剪切、卷贺、对口、咬口、铆接、配合点焊、焊接成型等所消耗的时间。通过这睦基本工作，使产品直接发生变化。可以使材料改变外形，如钢管煨弯；可以改变材料的结构和性质，如混凝土制品；可以使零散的材料、配件安装组合成型，如钢结构；可以改变产品的外观及表面性质，如粉刷、油漆等。
基本工作时间，可分为机动时间（由机械自动进行工作所消耗的时间，如开空压机、水泵等—）；机手并动时间（机械与工人同时工作所消耗的时间，如开吊车、汽车、电焊等工作）；手动时间（由工人进行手工劳动的时间，如用钢锯切断钢材、对口、把螺丝等）。
（3）辅助工作时间。是指为了保证基本工作时间的顺利进行而做的辅助性工作所需消耗的时间。辅助性工作不直接导致产品的形态、性质、结构或位置发生变化。如电焊机高速电流、拉焊把线、设备安装前的测量放线，以及土建工程的筛砂、淋石灰膏等。
2．休息时间。是指工人在边疆工作一定时间以后，由于生理上的要求所必须消耗的时间，如喝水、大小便、吸烟等。对于繁重的体力劳动和过度紧张的工作，为了消除疲劳，以保证恢复体力进行正常的工作，应规定适当的休息时间。在高温、有互害环境下的作业除了采取有效的措施外，对休息时间还要做特殊规定。休息时间的长短与劳动强度、工作条件、工作性质有关。
3．不可避免的中断时间。是指在施工过程中必要的难免中断时间，如排除一般机械故障的时间，工作地点转移而引起的人员和机具的转移，质量自检、互检，各工种、工序之间的交替，机械的降温、加油，以及其他种种因素造成的不可避免的中断时间。
（二）非定额时间
非定额时间是指工人做了定额规定内容以外的工作，或由于客观条件不具备或工人自身原因所损耗的时间，它包括以下三个部分：
1．非生产时间，是指工人做了定额范围以外的工作或从事其他多余工作所占用的时间。如因材料、配件不合格进行加工修理而多消耗的时间；参加会议、业务学习等所消耗的时间等。
2．停工时间，包括施工本身造成的停工时间和非施工本身造成的停工时间两种。施工本身造成的停工，是由于施工组织和劳动组织不善、材料供应不及时、施工准备工作做的不够而引起的停工；非施工本身造成的停工，是由于外部的影响，而非施工人员的责任，如设计问题、设备供应问题、气候条件等所造成的停工。
3．违反劳动纪律时间，是指由于工人本身过失，在施工中违反劳动纪律所损失的时间。如损坏设备工具，因操作不当造成的工程返工，迟到早退，工作时间闲谈、看报、办私事等损失的时间。
非定额时间是不合理的时间消耗，不管何种原因，均不应包括在定额时间之内。
四、劳动定额的制定方法
劳动定额是工人生产实践的总结。因此，制定劳动定额必须采取科学方法，充分发动群众，实行工人、专业人员、工程技术人员三结合的方式，根据一般的劳动组织情况、技术水平，通过工人劳动实践加以反复测定、整理、分析、对比、座谈讨论而后确定。
制定劳动定额的基本方法，通常采用技术测定法、比较类推法、统计分析法、经验估计法等四种。
（一）技术测定法
技术测定法是根据先进合理的技术条件和操作工艺，合理的劳动组织和正常的施工条件，对施工过程各道工序的工作时间组成，采取工作日写实、测时观察、写实记录或简易测定等方法，测定出每一工序的工时消耗，然后通过对测定的资料进行分析、计算来制定定额的方法。这是一种典型调查的工作方法。
通过测定，可以获得施工（生产）过程中工时消耗的全部真实资料，有比较充分的依据，数据准确可靠，因素分析细致，定额水平的精确度高，适用于生产技术组织条件正常、稳定、产品批量大的施工（生产）过程的手工作业和机械作业，是制定定额的主要的科学的方法。但采用这种方法技术要求高，工作量，在当前技术测定机构不健全、测定力量不足的情况下，运用技术测定搜集资料受到一定局限，通常只有在制定新定额或对原定额作较大幅度修改时才采用。
（二）比较类推法
比较类推法，也称典型定额法。是以同类型工序、同类型产品定额典型项目的水平或技术测定的实耗工时为标准（又称为“典型定额法”），经过分析比较，类推出同一组定额中相邻项目定额水平的方法。
这种方法简便，工作量小，只是典型定额选择恰当，切合实际，具有代表性，类推出的定额水平一般比较合理。这种方法适用于同类型产品规格多，批量小的施工（生产）过程。
比较类推法常用的方法有两种：
第一种称为比例数示法。选择好典型定额项目后，通过技术测定或根据统计资料确定出它们的定额水平，以及相邻项目间的比例关系，运用比例关系制表计算出同一组定额中其余相邻的定额项目水平称作比例数示法。
第二种称为坐标图示法。以横坐标表示影响因素值的变化，纵坐标表示产量或工时消耗的变化。选择一组同类型典型定额项目，采用技术测定或统计资料确定各项定额水平，在坐标图上用“点”表示，连接各点成一曲线，此曲线即影响因素与工时（产量）之间的变化关系。它反映出工时消耗量随着影响因素变化而变化的规律。从定额曲线上即可找出所需的全部项目的定额水平。
（三）统计分析法
统计分析法，是根据一定时期内实际施工（生产）中工作时间消耗和产品完成数量的统计资料（如施工任务书、考勤表及其他有关统计资料）或原始记录，经过整理，结合当前生产技术组织条件变化因素，进行分析研究制定定额的一种方法。
统计分析法简便易行，有历史的统计资料作为确定定额水平的依据，较经验估计法更能反映实际水平。它适合于施工（生产）条件正常，产品稳定，批量大，统计工作制度健全的施工（生产）过程或施工企业。但是，由于统计资料只是实耗工时的记录，在统计时并没有剔除生产技术组织中不合理因素，以致影响定额的准确性。
（四）经验估计法
经验估计法，是由定额专业人员、工程技术人员和工人，根据个人或集体的实践经验，参照有关资料，经过典型图纸分析和现场观察，了解施工工艺，分析施工（生产）的生产技术组织条件和操作方法的繁简、难易等情况，进行座谈讲座制定定额的方法。
经验估计法简便易行，工作量小，速度快，可以缩短制定定额的时间，但由于受到估工人员的经验和水平的局限，又缺乏科学资料依据，估工定额往往容易出现偏高偏低现象。因而，经验估计法只适用于产品品种多，批量小，中易计算工作量的施工（生产）作业，通常作为一次性定额使用。对于常用的施工（生产）项目，不宜采用经验估计法制定定额。
第二节 材料消耗定额
工程施工过程， 是建筑安装产品的生产过程，同时也是材料的消耗过程。要保证企业持续、稳定、保质、保量，按期完成各项施工任务，就需要源源不断地补充施工（生产）中所消耗的各种材料。如果材料供应不及时、不正常，就会造成企业停工待料，或影响工程质量，进而影响企业的经济效益和信誉。
搞好材料管理，合理使用材料和节约用料，对于提高企业的经济效益有着极其重要的意义。在建筑安装工程定额中，材料费约战友预算成本的70%以上。因此，加强材料管理，把材料管好、用好、节约好，是企业降低工程成本最重要的途径。抽好材料管理的基本依据，就是材料消耗定额。材料消耗定额是否先进，在相当程度上反映着企业的生产技术和管理水平的高低。先进合理的材料消耗定额，是促进企业提高生产技术和管理水平的重要依据。
一、材料消耗定额的概念
材料消耗定额是指在正常的施工（生产）条件下，在节约和合理使用材料的情况下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格的材料、半成品、配件等的数量标准。
许多建筑安装材料在施工之前必须经过不同程度的截取、加工、精选过程，如钢材、木材、玻璃等的锯、刨、割、砂石的冲洗、筛分等。材料经过截取、加工和精选后，必然有一部分碎料不能再用于工程中，例如木屑、刨花、端头、碎屑、边角等均称为废料。除废料外，很多材料在贮存、运输、操作过程中还要有一定的损耗，例如，气体和液体材料的挥发、飞溅、滴漏，易碎材料的破碎损耗，以及在操作中不可避免的各种损耗等。材料的损耗可以大体分为四种类型：（1）边角余料，（2）碎屑，3）无形损耗，（4）废料。
材料各种类型的损耗量之和称为材料损耗量，除去损耗量之后净用于工程实体上的数量称为材料净用量，材料净用量与材料损耗量之和称为材料总消耗量，损耗量与总消耗量之比称为材料损耗率，它们的关系用公式表示就是：
损耗率=×100%
损耗量=总消耗量－净用量
净用量=总消耗量－损耗量
总消耗量=
为了简便，通常损耗量与净用量之比，作为损耗率。即：
损耗率=×100%
总消耗量=净用量×（1+损耗率）
二、材料消耗定额的分类
材料消耗定额的正确分类，对于材料消耗定额的制定、执行及材料消耗定额的管理工作，有着直接的影响。
从不同角度出发，按照不同的特征或标志，把具有某些共性的材料消耗定额归集在一起，这样就会有材料消耗定额的不同分类。材料消耗定额的分类方法，主要有以下几种：
（1）耗定额。工艺消耗定额是指只包括有效消耗量和不可避免的工艺性损耗量所计算出的的材料消耗定额。它是以有效消耗量与不可避免的工艺性损耗之和除以分部分项工程量或产品数量来表示的。施工定额中的材料消耗定额即属于工艺消耗定额。
材料的有效消耗又称为净用量，它是指直接构成工程或产品实体的材料消耗量。
材料的工艺性损耗，指材料在现场施工或加工制作过程中，由于改变其物理性能或化学性能所发生的损耗，它包括加工过程中的损耗，如端头、刨花、边角余料、碎屑损耗等和现场施工中产生的损耗，如气体、油漆的滴漏、挥发、电焊条的飞溅、端头等损耗。
工艺性损耗的特点：工艺性损耗是由施工或加工工艺决定的，是不可避免的，但随着施工生产技术的进步工工艺的改进，能够减少到最低限度。
工艺消耗定额是综合消耗定额的基础，也是施工企业开展经济核算，落实经济责任制，实行定额供料的依据。
（2）综合消耗定额。综合消耗定额是指包括工艺消耗定额和不可避免的非工艺性损耗量计算出来的材料消耗定额。它是以工艺消耗定额加上不可避免的非工艺性损耗量与分部分项工程量或产量数量的商数来表示的。预算定额中的材料消耗定额即属于综合消耗定额。
材料非工艺性损耗，是指除有效消耗和工艺性损耗以外的其他不可避免的损耗。主要是废品、次品、不合格品所产生的损耗，材料在现场运输和保管过程中造成的损耗，供应条件不符合要求（如质量差、数量不足等）而造成的损耗，以及其他原因造成的损耗。
非工艺性损耗的特点是，这类损耗很难完全避免，有的还是由于施工企业本身原因造成的。因此，在制定材料消耗定额时也不能不予考虑。
综合材料消耗定额，主要用于核算施工企业材料需用量，编制材料供应计划，核算材料成本等工作。
2．按照材料在施工生产中的作用，可将材料消耗定额分为主要材料消耗定额、辅助材料消耗定额和其他材料消耗定额三种。
主要材料是指能够构成工程实体的材料，如管道安装定额中和管材、阀门；电气安装定额中的电缆、导线等。辅助材料是指虽然不能直接构成工程实体，但是它能够为施工生产提供必要条件，或者说有助于构成工程实体的材料，如焊条、螺栓、氧气、电石以及燃料、动力等材料。其他材料是指施工生产中用量很少，价格低廉，对直接费影响不大的一些零星材料，如线绳、粉笔等。
3．按照材料在施工（生产）中的消耗性质，可分为直接材料消耗定额和间接性材料消耗定额两种。
直接性材料消耗是指在施工（生产）过程中投入的材料可以一次全部消耗掉的材料。间接性材料消耗又称为周转性例用材料，是指属于工具性质的材料，这类材料在投入施工（生产）过程以后，每一施工（生产）周期只消耗一部分，其余部分可以回收留待下一施工（生产）周期使用。随着使用次数的增多，逐步地消耗掉。例如脚手架、跳板和非标准设备制作用胎具、组装平台、工卡具、试压用阀门、盲板等材料。
4．按照材料消耗定额的测定对象和使用要求可以分为概算定额、预算定额、施工定额三种。
材料消耗定额是建筑安装工程定额的重要组成部分，概算定额、预算定额、施工定额中都包括相应的材料消耗定额。
（1）材料消耗概算定额（指标），是建筑安装概算定额（指标）的组成部分，它反映不同用途、不同结构建筑安装工程每万元投资的材料消耗标准。万元投资材料消耗定额是在没有任何设计资料的情况下，为安排年度材料需用计划而采用的定额，故而比较粗糙。一般用于国家编制基建计划和物资分配或基建部门编制物资需用指标。
概算定额的另一种表现形式是扩大结构构件或扩大分部分项工程材料消耗定额。它反映生产一定计量单位不同用途、不同结构的建筑安装扩大结构构件、分部或扩大分项工程所需要的材料消耗的数量标准。由于这种定额是在预算定额基础上综合扩大而编制的，项目划分较细、准确性高，可用来编制备料计划。
（2）材料消耗预算定额，是建筑安装工程预算定额的组成部分。它反映建筑安装工程各分部分项工程必要的材料消耗水平。它用于确定工程造价和考核建筑安装企业的材料消耗水平。它包括为完成某项合格分部分项工程量或产品所需各种材料的必要的消耗量，包括有效消耗量、工艺性损耗和不可避免的非工艺性损耗量。
（3）材料消耗施工定额，是建筑安装工程施工定额的组成部分。它反映建筑安装工程各分部分项工程的平均先进的材料消耗水平。主要用于组织施工、编制计划成本和确定施工班组施工用料。它包括为完成某项合格的分部分项工程所需各种材料的平均先进的消耗量，包括在效消耗量和工艺性损耗量。
材料消耗施工定额，一般由企业自行编制，所以又叫企业材料消耗定额。
三、材料消耗定额的制定方法
材料消耗定额必须在充分研究材料消耗规律的基础上制定。科学的材料消耗定额应当是材料消耗规律的正确反映。材料消耗定额是通过施工生产过程中对材料消耗进行观测、试验以及根据技术资料的统计与计算等方法制定的。
（一）观测法
观测法是在合理使用材料的条件下，对施工或生产过程进行观察，并测定完成产品数量和材料消耗量，从而计算其材料消耗定额的方法。
采用这种方法，观察对象的选择，对材料消耗定额的准确程度有着很大的影响。因此，观察对象应当符合下列要求：
（1）建筑安装工程结构是典型的（具有代表性的）；
（2）施工符合技术规范要求；
（3）材料品种和质量符合设计要求；
（4）参加测定的操作工人在使用材料和保护产品质量方面有较高的水平。
观测的结果，要取得材料消耗的数量和产品数量的数据资料。
观测法是在现场实际施工中进行的。观测法的优点是真实可靠，能发现一些问题，也能消除一部分消耗材料不合理的浪费因素。但是，用这种方法制定材料消耗定额，由于常驻到不定期下的生产技术条件和观测人员的水平的等限制，仍然不能把所消耗材料不合理的因素都揭露出来。同时，也有可能把生产和管理工作中的某些与消耗材料有关的缺点保存下来。
对观测取得的数据资料要进行分析研究，区分哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些是不可避免的，以制定出在一般情况下都可以达到的材料消耗定额。
（二）试验法
试验法是在试验室内通过专门的仪器设备标定材料消耗定额的一种方法。由于试验室具有比施工现场更好的工作条件，能够更详细深入地研究各种因素对材料消耗的影响，因而也就可能取得更精确的数据。其缺点是无法估计到在施工现场中各种活的因素的影响。同时，由于试验室操作范围受到一定限制，试验法只适宜于标定能在试验条件下进行的塑性材料、液体材料调配和施工消耗量以及产品体积较小、设备较简单的施工生产的材料消耗量。采用试验法制定材料消耗定额时，必须考虑在施工现场条件下其他各种附加的损耗量。用这种方法可以制定各种金属加工制作、焊接、防腐油漆、混凝土等的材料消耗定额。
（三）统计法
用统计法制定材料消耗定额一般采取两种方法：
1．经验估算法。指以有关人员的经验或同类产品材料实耗统计资料为依据，通过研究分析并考虑有关影响因素的基础上制定材料消耗定额的方法。
2．统计法。统计法是对某一确定的单位工程拨付一定的材料，待工程完工后，根据已完产品数量和邻退材料的数量，进行统计和计算的一种方法。这种方法的优点是不需要专门人员测定和实验。由统计得到的定额有一定的参考价值，但其准确程度较差，应对其分析研究后才能采用。
统计法的共同优点是简单易行，容易掌握，适用范围广，在制定主要材料和辅助材料的材料消耗定额时都可采用。但用统计法制定的材料消耗定额也存在着一定的缺点。因为这种方法是以制定人员的经验和统计资料作为制定材料消耗定额的依据。因而，材料消耗定额的合理与否，在很大程度上受到材料消耗定额制定人员的水平和统计资料准确程度的限制。
（四）理论计算法
理论计算法是用理论计算公式制定材料消耗定额的一种方法。采用这种方法必须对工程结构、图纸要求、材料特性和规格、施工及验收规范、施工方法等先进行了解和研究。计算法适宜于不易产生损耗，且容易确定废料的材料，如木材、钢材、砖瓦、预制构件等材料。因为这些材料根据施工图纸和技术资料从理论上都可以计算出来，不可避免的损耗也有一定的规律可找。
理论计算法是材料消耗定额制定方法中比较先进的方法。但是，用这种方法制定材料消耗定额，要求掌握一定的技术资料和各方面的知识， 以及有较丰富的现场施工经验。
（五）周转性使用