安全目标管理在煤矿安全管理中的应用分析.pdf

安全目标管理在煤矿安全管理中的应用分析张银凤(河南永华能源有限公司河南 洛阳)摘 要:本文重点研究安全目标管理在煤矿安全管理的应用提出若干建议逐步优化安全目标管理在煤矿安全管理中的应用效果关键词:安全目标管理煤矿安全管理应用中图分类号:.文献标识码:文章编号:()煤炭是我国的主要能源之一对国民经济发展具有重要作用 然而煤炭开采条件复杂、生产过程危险性较高、从业人员素质参差不齐导致各类事故频发给国家财产及人民生命带来了巨大损失 因此加强煤矿安全管理工作成为亟待解决的问题 煤矿安全管理现状分析.煤矿安全生产形势严峻一方面一些小型矿井、私营煤矿等单位资金不足、技术落后缺乏有效的安全措施另一方面大型国有煤矿虽然有完善的安全保障体系但在操作过程中却难以落实到位 此外部分煤矿工人文化素质较低自我保护意识不强给煤矿安全管理带来了一定难度制定明确的安全目标并将其贯穿生产经营活动可以使各项工作更加有序高效地开展降低事故发生率提高煤矿的安全性和经济效益.煤矿安全生产事故频发近年来我国煤矿行业发展迅速但各种原因导致产生安全问题 统计数据显示自 年以来全国共发生各类煤矿矿难 万余次其中重大及以上事故 起死亡人数高达数百人 因此对煤矿安全实施科学有效的管理已经成为亟待解决的重要课题之一 目前我国大多数煤矿仍然采用传统、单一的安全管理模式即通过制定一系列规章制度并严格执行来达到保障矿井安全的目的 该方式能在一定程度上减少事故但无法从根本上消除隐患 同时随着科技水平不断提高及开采技术的更新换代过去难以发现或察觉的风险因素逐渐显露出来如煤与瓦斯突出、顶板灾害等 新情况、新风险使原有的安全管理措施显得捉襟见肘必须采取更先进、高效的手段才能满足现代化矿山安全生产需要 安全目标管理在煤矿安全管理中的案例分析.案例分析某矿是一座年产量 万 的大型矿井井田面积达到了 该矿井包含多个生产系统和作业环节具有较高的复杂性与危险性 针对这一情况该矿开始尝试将安全目标管理引入日常安全管理工作取得了显著成效 具体来说该矿首先对矿井内部开展了全面细致的风险评估提出了矿井内可能存在的各类安全隐患并制定相应的防范措施 其次开展全员培训活动提高了从业人员的安全意识和自我保护能力 同时该矿建立健全了各项规章制度和操作规程加强了现场监督管理力度确保各工序都能严格按照标准流程执行避免出现违规行为 此外该矿积极推进科技创新采用先进技术手段提升了矿井安全性能例如安装智能化监测设备、使用高效节能装备等 经过不懈努力该矿成功实现了连续多年无重大伤亡事故的安全生产目标得到了广大职工群众的高度评价和认可.安全目标管理实施前的准备工作首先该矿成立以矿长为组长、分管副矿长为主要成员的“三违”隐患排查治理领导小组并下设办公室具体负责日常事务处理 同时将各科室及基层队纳入相应的职责体系之中形成全方位多层次的管控网络 其次加大宣传教育培训力度通过多种形式对全员开展针对性的宣传教育活动让每个人深刻认识到“三违”行为带来的严重后果及落实安全目标管理的重要意义 最后建立健全各项规章制度 制定完善的岗位标准作业流程使各项工作可以有序推进避免出现盲目蛮干或不按规程操作等情况.安全目标管理实施过程确定安全生产方针和目标 该矿结合自身的实际情况制定了“以人为本、生命至上”为核心理念的安全生产方针和目标即以预防为主强化现场管控突出重点领域全面排查治理隐患落实责任制度严格考核奖惩加强应急救援演练提高防范能力 建立健全组织机构及职责体系 各部门按照各自职能分工分别设立了相应的专项工作组或岗位明确了各项任务的完成时间节点和责任人 开展全员培训教育活动 通过集中授课、视频教学等多种形式对全矿井职工开展系统性的安全知识普及和技能提升培训不断增强广大干部员工的安全意识和自我保护能力加大投入力度完善基础保障措施 该矿始终将安全作为首要发展战略持续加大资金投入力度加快推进安全科技创新和装备升级改造注重细节管理从源头上消除可能导致事故的风险因素.安全目标管理实施效果该矿开展了为期一年的实践发现安全目标管理法可以有效提高矿井的生产效率和安全水平 具体表现如下:实现了全员参与 将安全目标作为主要考核指标纳入绩效考核体系中使每个员工能清楚认识到肩上的责任积极主动地去完成各项工作任务改善了现场作业环境 通过加强现场管理、改善作业条件等措施使井下作业环境得到改善职工的劳动强度得到降低减少了事故发生 促进了隐患排查治理 制定详细的隐患排查清单并逐一落实整改及时消除各类隐患问题避免了重大事故 完善安全目标管理在煤矿安全管理中对策建议.建立健全安全目标管理制度为了确保煤矿生产过程中各项工作能顺利开展要建立一套完整、可行、有效的安全目标管理体系 首先要制定明确的安全目标和计划将其纳入企业年度经营计划中应该成立专门的组织机构来负责实施计划并指定相应的责任人监督检查 其次还加强员工培训力度提高他们的安全意识及专业技能水平使之更好地完成职责任务 再次可以引入先进的信息化技术手段辅助安全目标管理 例如可以采用现代化的信息管理系统及时地收集、整理、统计数据帮助企业做出更科学合理的决策 同时可借助物联网等新兴技术手段实时监测井下的作业环境及设备运行情况全面掌控风险源最大限度降低事故发生率 例如引入信息化技术构建安全风险监测预警系统利用物联网技术实现井下作业全程监控等这是有效提升安全目标管理效率和精度的重要途径 最后可以借鉴国外相关经验如美国杜邦公司提出的“”模型即两个根本性原因(人、机)四个基础性条件(环境、文化、法律、管理)作为我国企业安全目标管理的参考.强化安全目标管理责任制具体而言可以从以下几方面入手:一是要建立健全考核机制制定科学合理、具有可操作性的考核标准检验各部门及员工的实际执行情况二是要加大奖惩力度将各项指标与绩效工资挂钩激励先进、鞭策后进营造人人关心安全、重视安全的良好氛围三是要注重培养人才提高能力素质掌握安全生产知识和技能 首先要将安全目标管理纳入企业年度考核中与绩效工资挂钩提高人员参与工作的积极性和主动性其次应加强各部门的沟通交流明确各自职责分工避免出现重复或遗漏情况四是要制定科学合理、具有可行性的奖惩措施确保各项安全目标任务得以有效落实 同时为了更好地实现全员参与安全目标管理的目标可通过设立专门的监督机构或成立安委会等增强各级领导干部的安全意识和责任感充分发挥群众的监督作用促进全矿上下形成合力共同推进安全目标管理工作向纵深发展.构建安全目标管理信息化平台将安全目标管理与现代技术相结合是实现精准管理的有效途径之一 可以通过建立安全目标信息管理系统实现这一目的 该系统应具备以下基本功能:一是数据采集和录入功能二是数据分析处理功能三是结果展示及反馈功能四是权限控制功能 同时还要注意保证系统运行过程的稳定性和可靠性确保符合实际需求并具有一定的前瞻性 具体来说可定期组织专业技能培训班或研讨会邀请业内专家学者授课讲解先进理念和前沿技术分享成功案例和经验教训激发员工的学习热情增强自我提升意识 另外要注重考核评价机制建设以便及时发现问题并加以纠正此外将安全目标管理与现代技术结合是煤矿实现科学高效管理必不可少的手段之一 例如要有完备的数据采集模块实时监测矿井内各个区域的生产情况及井下作业人员的工作状态要有数据分析处理模块通过大数据分析等方法识别潜在风险并及时预警要有可视化展示模块以便直观呈现矿井内各项指标的变化趋势及分布规律还需具备应急指挥调度功能确保发生突发事件时能快速响应并有效处置 同时为了保证系统的正常运行要加强人才队伍建设引进一批具有先进理念和丰富经验的专业人才注重培养现有员工的信息素养和数据处理能力使之适应新时代要求 只有这样才能充分发挥信息化系统的优势服务煤矿安全生产工作.加强安全目标管理队伍建设要确保安全目标管理工作能够顺利开展就必须拥有一支专业化、高素质的人才团队 一方面可以高薪聘请或从其他相关行业引入具有丰富经验的专家学者担任顾问或指导老师另一方面需要注重现有人员的培训与提升不断提高其业务水平及综合素养 可见要保证安全目标管理工作能顺利开展必须拥有一支专业化、高素质的人才团队 因此煤矿应重视并加大对安全目标管理人员的培训力度提高其业务能力和综合素养 具体来说:一是可以定期组织内部培训或聘请外部专家授课提升员工的理论水平二是可以建立激励机制激发员工学习积极性如制定考核制度、给予奖励等措施三是可以通过引进优秀人才或招聘具备经验的应届毕业生等途径优化人才结构为实现安全目标提供有力保障.“”模式安全风险辨识评估实施“”模式安全风险辨识评估即“次年度辨识”“项专项辨识”辨识评估要求如下:.年度辨识评估每年年底布置下一年度的安全生产任务前由矿长组织分管副矿长、副总工程师、业务科室、区队进行年度安全风险辨识 重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识 年度安全风险辨识由业务科室分系统进行建立本系统安全风险清单和可能引发重特大事故的重大安全风险清单制定相应的管控措施汇总至安监科由安监科负责编制矿井年度安全风险辨识评估报告形成矿井总的安全风险清单、可能引发重特大事故的重大安全风险清单及相应的管控措施辨识评估结果应用:安监科负责完善矿井 年度安全生产工作重点生产科负责完善矿井 年度生产计划及 年度灾害预防和处理计划调度室负责完善矿井 年度应急救援预案.专项辨识评估专项辨识评估分四种情况存在以下某种情况的应开展一次专项安全风险辨识评估新水平、新采区、新工作面设计前的安全风险辨识评估 辨识评估时间:新水平、新采区、新工作面设计前 辨识评估人员:总工程师、副总工程师、相关业务科室及区队负责人 辨识评估重点:地质条件和重大灾害因素 安全风险辨识工作由总工程师组织副总工程师、业务科室及区队分系统开展并将新辨识出的重大安全风险和管控措施分系统补充完善在矿井总重大安全风险清单及管控措施中由生产科负责编制专项安全风险辨识评估报告 辨识评估结果:用于完善设计方案指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等并存档管理生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时的安全风险辨识评估 辨识评估时间:生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时 辨识评估人员:分管矿领导、副总工程师、业务科室及区队 其中采煤和掘进系统、生产工艺和顶板类重大灾害因素发生重大变化时的专项安全风险辨识评估由生产(采掘)副矿长组织生产科牵头机电和运输系统、主要设施设备和机电运输类重大灾害因素发生重大变化时的专项安全风险辨识评估由机电副矿长组织机电科牵头通风和地质灾害防治与测量系统、设施及相关重大灾害因素发生重大变化时的专项安全风险辨识评估由总工程师组织生产科、地测科牵头 辨识评估重点:作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险 此项风险辨识工作由分管矿领导根据分管业务不同确定牵头单位自行组织副总工程师、业务科室、区队分系统辨识评估并将新辨识出的重大安全风险和管控措施分系统补充完善在矿井总重大安全风险清单及管控措施中由牵头单位负责编制专项安全风险辨识评估报告 辨识评估结果:用于重新编制或修订完善作业规程、操作规程并进行存档管理 结语综上所述安全目标管理是一种全新的、科学有效的现代安全管理模式可以帮助煤矿实现安全生产目标提高经济效益改善社会形象能促进煤炭行业实现可持续发展为我国的能源事业做出贡献参考文献:刘翠林.安全目标管理在煤矿安全管理中的应用分析.当代化工研究():.范聪勤.安全目标管理在煤矿安全管理中的应用分析.能源与节能():.雷鸣.安全目标管理在煤矿安全管理中的应用.中小企业管理与科技(上旬刊)():.谭岚峰.浅析煤矿安全管理存在问题及应对策略.河北企业():.作者简介:张银凤()女 河南商丘人 本科 工程师研究方向:安全管理、培训