沧州市节水农业发展现状及建议.pdf

总第 237 期农业以土而立、以肥而兴、以水而旺。农业发展对水具有很大的依赖性，我国水资源总量仅占世界的 6%，人均却不足世界平均水平的 1/4，属于水资源严重短缺的国家之一1-3，严重制约着我国农业的可持续发展。采取更有针对性的有效措施，减少农业用水总量，提高农业水资源利用率，迫在眉睫。1沧州市基本情况沧州市地处华北平原东部的黑龙港流域，在河北省农业区划中属滨海低平原旱作区，盐碱地面积较大。暖温带大陆性季风气候，年平均气温 12.5，年平均降水 581 mm，水资源年际年内情况变化大，“十年九旱”，春旱普遍，降水主要集中在夏季，在河北省属严重干旱、典型的资源型缺水地区。沧州市是农业大市，是河北省粮、棉、果品和水产品的主产区，京津无公害蔬菜主要供应基地和中国北方知名的优质牧草、畜牧生产基地。农作物种植面积 97.79 万 hm2以上，主要有小麦、玉米、棉花、油料作物、蔬菜、水果、饲草等，粮食种植以冬小麦、夏玉米轮作为主，常年粮食种植面积在 89.14 万 hm2以上。2节水农业现状及问题2.1节水农业现状农业是一项基础产业，直接制约着国民经济的发展4，而农业生产对水有严重的依赖性，农业灌溉用水一直是用水大户5。沧州市粮食连年丰产丰收，取得多连增的好成绩。但是不可忽视的是，农业灌溉的地表水和地下水的使用量也有所增加，农业生产与水资源短缺的矛盾日益突出。尤其是有些地方地下水超采严重已经产生了地面沉降、海水倒灌等一系列问题6-8。为此，在基本维持农业目标产出的前提下，开展农业节约和高效用水、减少水资源（尤其是深层地下水）投入、提高农业单位用水量的经济产出、实现节水增效是沧州农业发展的必然选择。2.2节水项目开展情况基于水资源严重匮乏的实际情况，沧州市以农业供给侧结构性改革为主线，积极实施农业结构调整，以水定种、以水定产（业），推动节水农业发展。通过生物节水、农艺节水、工程节水等节水技术9，利用政策拉动、项目驱动、产业带动等有效措施，引导农民实施适水种植。经多年开展地下水超采综合治理项目，沧州市地下水漏斗区的状况得到了一定的缓解，根据张茜等102021 年的研究结果显示，冀中、冀南地区为河北省节水压力较高的区域，沧州市已进阶到宜改进区域。2.2.1推广节水耐旱型品种推广节水耐旱型品种，实施小麦节水品种及配套技术推广项目，引导农民有选择性地种植沧麦119、婴泊 700、沧麦 6002 等抗旱性强、耐盐碱的节水品种，配合精细整地、精细播种、强力镇压等技术措施，采取秸秆还田、深松深耕、镇压保墒、棚膜覆盖等技术措施，增强土壤对水分的涵养能力，减少土壤水分蒸发。在小麦生育期减少浇水 12 次，每 667 m2可节水 50 m3左右。2.2.2实施耕地季节性休耕适当压减耗水量较高的冬小麦种植面积，引导农民“雨热同季”种植，即通过适当调整播期，种植玉米、油料作物、绿肥作物或耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆沧州市节水农业发展现状及建议曹华宁（沧州市农业综合行政执法支队，河北沧州061000）摘要：沧州是农业生产大市，同时也是黑龙港流域深层地下水漏斗区最严重的地区之一，发展节水农业对进一步提高该地区粮食产量、转变农业发展方式具有极其重要的意义。文章阐述了沧州地区节水项目开展情况现状，针对存在的问题提出几点建议，以期为沧州地区节水农业的发展提供参考。关键词：节水农业;现状;建议；沧州粤早则蚤糟怎造贼怎则葬造 耘择怎蚤责皂藻灶贼 驭 栽藻糟澡灶燥造燥早赠灾燥造援49 翼.5Oct援 圆园23第 49 卷第 5 期圆园23 年 10 月农业装备技术50总第 237 期等11，使作物生长需水期与雨季同步，变被动抗旱为主动避旱。绿肥作物不必抽取地下水进行浇灌，不收获，下茬作物种植前直接翻耕入田，培肥地力。小麦季休耕，可以减少灌溉次数 34 次，每 667 m2可节水 180200 m3，每 667 m2直接节约物资和服务费用成本约 600 元12。2.2.3运用节水灌溉设施运用喷灌、滴灌、水肥一体化等节水灌溉技术，实施高效节水灌溉，积极做好高标准农田建设，提高水资源利用率。2.2.4探索开展旱作雨养种植项目区统一关停取水井，采取抗旱保墒耕作方式，充分利用自然降水发展农业生产，不再抽取地下水进行灌溉，实施旱作雨养种植13。2022 年沧州市实施的旱作雨养面积为 1.48 万 hm2，每 667 m2减少农业用水 190 m3左右。2.3面临的问题受困于地表水资源匮乏、客水入境极少等因素，沧州市农业生产种植离不开地下水。2.3.1维持小麦产量离不开地下水沧州市是河北粮食主产区之一，肩负着保产增产任务，主要粮食作物小麦的种植面积需要保证在一定的规模，小麦生产功能区在 35.34 万 hm2。而小麦的生育期正好处于降水少、气候干旱的月份，生产过程中虽实施适墒抢墒播种、种植节水品种、只浇春一水等措施，但在严重干旱情况下，浇地造墒播种、抢浇（麦苗）保命水等不得不开采地下水。2.3.2维持种植效益离不开地下水对于沧州市大多数农民来说，种粮收益仍是主要经济来源，粮食产量与水肥运用在一定程度上存在正相关14，即农民常说的多浇水多施肥就能多产粮。为减少投入，追求高收益，农民在农业生产过程中应用节水技术和节水设备的积极主动意愿不强。2.3.3调整种植结构的意愿不强受种植习惯、从业人员素质、市场效益等因素影响，耐旱的棉花、油料作物、杂粮杂豆等价格不稳定，比较效益不高，加之劳动力、栽培技术欠缺，农民主动调整种植结构的意愿不强、积极性不高，仍以传统的常规小麦、玉米轮作为主。3发展节水农业方面的建议加强田间用水基础设施建设，强化农田灌排、集雨蓄水、客水引调等提高地表水的农业用水保障，增强农业抗旱能力，减少地下水开采。关注天然降水的利用，降雨会促进地表径流的产生，渗透到地下就形成了土壤水和地下水15。以节水为导向开展种植结构调整，实施耕地季节性休耕、小麦节水品种及配套推广技术、旱作雨养种植，减少水量投入。鼓励种植耗水少、附加值高的农作物16。因势利导，通过政策拉动、项目驱动等措施，推广实施滴灌、喷灌等节水设施，提高水资源利用效率。加大对节水压采重要性、必要性的宣传，提高农民群众节水意识。搞好节水种植技术指导服务，引导农民实现适水种植。研究节水农业对于保障国家粮食安全、转变农业发展方式具有重要意义17，统筹好压采与稳粮关系，结合实际，以深层水灌溉区为重点，谋划实施高效节水灌溉、种植结构调整、农业灌溉水源置换等项目，有助于节水农业的进一步发展，最终促进我国农业的持续健康发展。参考文献：1 俞雅乖，刘玲燕.中国水资源效率的区域差异及影响因素分析J.经济地理，2017，37(7):12-19.2 农业部，关于推进节水农业发展的意见EB/OL.（2012-02-10）2023-01-05.http:/ 朱春霞，杜成喜.发展节水农业，实现农业可持续发展：周口市农田节水情况调查J.农业开发与装备，2014(4):1，3.4 薛洲，高强.从农业大国迈向农业强国：挑战、动力与策略J.南京农业大学学报(社会科学版)，2023，23(1):1-15.5 桑瑜.农业节水灌溉的智能化发展J.农经，2021(S1):51-55.6 张海.超采地下水对水文地质环境的影响分析J.城市建设理论研究(电子版)，2018(26):87.7 张海.邯郸市地下水超采综合治理回顾与体会J.河北水利，2021(7):18-19.8 杜贞栋，王昕，周荣星，等.山东省农业适水发展对策研究J.山东水利，2021(1):1-4，11.9 龚晓水.农业节水技术的推广和发展J.种子科技，2020，38(13):118，120.10 张茜，耿晓.河北省节水农业时空分布及发展趋势研究J.中国农业资源与区划，2021，28(4):234-242.11 柴建，徐晓丽.南皮县耕地季节性休耕制度试点工作浅析J.农业开发与装备，2020(8):84，86.12 常冬梅.衡水市地下水超采综合治理的做法和思考J.中国农技推广，2018，34(8):11-12.（下转第 64 页）曹华宁：沧州市节水农业发展现状及建议粤耘栽圆园23.551总第 237 期（上接第 51 页）13 刘飞.河北省地下水超采治理效果评估研究D.郑州：郑州大学，2021.14 李昊儒，郝卫平，梅旭荣，等.不同灌溉施肥措施对夏玉米冬小麦农田 N2O 排放和产量的影响J.农业工程学报，2018，34(16)：103-112.15 张增利.大力发展节水农业 推动农业可持续发展的探讨J.农业灾害研究，2021，11(11):152-155.16 赵智明，贾爱平，金徽，等.银川市种植业节水发展现状与问题对策J.中国农技推广，2022，38(1):57-62.17 吴勇，张赓，陈广锋，等.中国节水农业成效、形势机遇与展望J.中国农业资源与区划，2021，42(11):1-6.举，不断激发新型经营主体发展活力。2.2精准培育新型经营主体新型经营主体的发展和延续，离不开示范效果佳的“领头雁”。为了精准培育乡村振兴排头兵，帮助“头雁”丰羽竞飞。丹阳市高度重视“头雁”的培育引导，首先精准遴选学员充实“头雁库”，充分运用好南农大地学堂、扬州大学、江苏农林职业技术学院等网络平台及院校，加强组织“头雁”培训力度和管理，做好培育规划，细化分级管理制度，以点带面，增加辐射带动面积。打造典型，引导“头雁”领办的企业、合作社参与“十佳农民”评选，在新型农业经营主体培训、高素质农民培训当中，对其企业、合作社中层以上人员予以重点倾斜，引导丹阳“头雁”逐步发展为相关产业乡土人才。其次是积极吸纳农业人才，从校园招聘、奖励性补助以及人才优惠政策等方面，吸引求职者、转业军人以及特色产业技术人员等投身当地农业生产。引导二、三产业反哺农业，吸纳资金，利用新型农业经营主体扶持、金融保险等政策，支持“头雁”发展壮大，下一步，丹阳市将不断探索和实践发挥“头雁效应”的新路子，推动农业人才培育再上新台阶。最后，积极推进“产学研”项目，利用好省市各级交流平台，畅通“领头雁”与科研院校交流渠道，加强两者项目合作，依托项目，形成互促互补的产业技术创新战略联盟。2.3逐步调控农业金融措施积极培育新型经营主体，有利于吸纳小农户，聚沙成塔，发展现代农业新势能，巩固扶贫攻坚成果。当下，影响新型经营主体规模壮大的主要因素依然是资金短缺，所以为该群体提供合适的金融产品，加强专业的金融服务力度，有利于加快产业融合，提升农业企业核心竞争力，助其稳步扩大产能。构建系统的融资信用库，帮助二、三产业全方位了解需要融资的农业主体生产经营情况，信息沟通顺畅，增强金融企业投资农业信心，避免不必要的融资风险。让农业企业直面金融市场，有利于规范农业企业行为，助其走上可持续发展的良性道路。在市场经济下，融资成本较高的时候，政府可以根据实际情况，集聚农业资源，有侧重的提供财政补贴、惠农政策以及税收优惠等措施调控融资成本。2.4完善监督管理制度相关部门成立监督管理办公室，定期监测企业发展状况，了解企业年度经营状态，及时发现套壳、空壳机构。利用好平台媒介，做好宣传引导，帮助企业提高管理人员素质，增强新型经营主体守法经营意识。督促新型经营主体落实主体责任，制定内部监督管理制度，规范管理人员行为，明确相关人员岗位职责，做好风险排查。此外在项目中期、后期，相关部门要及时开展深入的监督监测工作，对新型经营主体的侥幸心理予以及时纠正，不当经营行为及时通报。对于不配合监督管理的农业主体通报批评并取消相关资质，及时保护国家财产安全。参考文献：1 张晓芳.培育农村新型经营主体,推进湟中县农村经济发展J.农业开发与装备,2018(1):4.2 伍彬.衡东县新型农业经营主体发展研究J.中国集体经济,2017（22）:1-2.农业装备技术粤耘栽圆园23.564