资源描述
主题11 建设自然保护区,维护生态安全
u 知识结构
u 课程标准 结合实例,说明设立自然保护区对生态安全的意义
u 主要知识点
一. 生态安全
1.定义 生态安全是指在国家或区域尺度上,生态系统结构合理、功能完善、能够为人类的社会经济发展持续提供生态服务的状态,是国家安全的重要组成部分。
2.生态安全的价值 完善的生态系统提供清新的空气、清洁的水源、宜人的气候等安全的生态产品,发挥涵养水源、改善空气质量、调节气候、保持水土、保护生物多样性、减轻自然灾害等安全的生态服务。
二.自然保护区对生态安全的意义
1. 自然保护区是自然界的天然“本底” 设立自然保护区可以将具有代表性的天然生态系统或原始景观长期保存,作为自然生态系统的“原始基准”和评价人类活动效应的参照系。
2. 自然保护区是自然物种的“基因库” 保护物种、遗传基因和生态系统多样性的主要途径是建立自然保护区。自然保护区是生物物种的储备地,是保护濒危生物物种的庇护所。
3. 自然保护区是生态环境的“维稳器” 自然保护区具备多种生态服务功能,有利于维持生态平衡。
4. 自然保护区是自然资源的“宝库” 自然保护区拥有森林、湿地、草原、淡水、生物和矿产等众多自然资源,为人类社会的可持续发展储藏了丰富的物质财富,具有重大的保护与开发价值。
【案例】河北省滦河上游国家级自然保护区对北京市、天津市生态安全的意义
河北省滦河上游国家级自然保护区,融“典型森林生态系统”和“野生动植物保护”于一身,其森林、草甸和山谷湿地,为北京和天津地区阻挡风沙、涵养和净化水源、调节气候、减少水土流失,是维护北京和天津生态安全的绿色屏障,是北京和天津生态环境的“维稳器”。
三.保护生态环境的措施
(一).我国生态安全面临的问题
1.森林、草原、湿地、海洋和冰川等以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土生态空间遭受持续威胁。
2.生态系统退化严重,质量和服务功能降低。
3.生物多样性减少的趋势未得到有效遏制。
(二).维护生态安全措施
设立自然保护区是维护国家生态安全和实现可持续发展的重要措施,对于维护生态安全具有重要意义。我国自然保护区发展迅速,正经历从“速度规模型” 向“质量效益型”的转变。必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“保护优先、自然恢复”为主的方针,不断提高管理水平,改善保护效果。
1.加强法治建设 保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。我国宪法、《环境保护法》《野生动物保护法》等法律法规及政策文件为留住绿水青山、实现可持续发展提供法治保障。国家高度重视划定并严守生态保护红线,将各级各类自然保护区纳入红线范围,实行最严格的保护,提升生态系统的质量和稳定性。
2.健全生态补偿机制 以促进人与自然和谐为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,综合运用行政和市场手段,遵循“谁受益、谁补偿”的原则,调整生态保护相关各方之间利益关系。通过健全自然保护区生态保护补偿机制,让保护者得到合理的经济补偿,可以促进保护者和受益者良性互动,调动全社会保护生态环境的积极性。
3.试点国家公园 为解决各类自然保护地范围交叉重叠、管理权属分散而带来的保护地格局破碎化、管理体系碎片化等问题,我国积极推进国家公园体制试点,加强对生态系统的整体保护,逐步形成符合我国国情的自然保护地分类体系和管理体制。国家公园纳入生态保护红线范围,实行最严格的保护,其首要功能是保护重要自然生态系统的原真性和完整性,同时兼具科研、教育和游憩等综合功能。
4.实施综合治理 修复、治理和保护生态环境是一项复杂的系统工程,需要进行系统整治。具体措施包括:
(1)统筹开展全国生态保护与修复,积极实施生物多样性保护重大工程、湿地保护与恢复、濒危野生动植物抢救性保护等生态工程。
(2)强化自然保护区规范化建设,对居住在自然保护区核心区、缓冲区内的居民实施生态移民。
(3)构建相邻自然保护区之间的生态廊道,健全生物多样性保护网络,全面提升各类生态系统的生态服务功能,筑牢国家生态安全屏障。
5.强化监测监管
(1)建立国家生态安全评估预警体系,完善多级联动的突发环境事件应急网络。
(2)充分运用遥感等技术手段,辅以现场核查,定期监督检查自然保护区,严肃查处各类违法违规行为,责令限期整治修复。
(3)加强国际合作,参与全球生态环境治理,实现合作共赢。
(4)加强教育和宣传,提升公民的生态素养和国家安全意识。
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