TOD模式下的城市功能复合开发及场景营造——以首府科创产业片区城市设计为例.pdf

中文科技期刊数据库（全文版）工程技术 62 TOD 模式下的城市功能复合开发及场景营造以首府科创产业片区城市设计为例 王 帅 王梓硕 朱逸卓 沈阳市规划设计研究院有限公司，辽宁 沈阳 110000 摘要：摘要：地铁的开发建设已经成为缓解城市交通拥堵、平衡职住、带动产业、促进城市快速发展的重要因素。以地铁为核心的、公共交通为导向的城市土地开发模式（TOD 模式）正在成为实现我国城市空间有序增长、可持续发展的有效途径。本文结合沈阳首府科创产业片区核心发展板块城市设计，对 TOD 模式的应用和实践提出相关设计策略，以期为相关 TOD 模式应用提供有益思路。关键词：关键词：首府科创产业片区；TOD 模式；复合开发；场景营造；城市设计 中图分类号：中图分类号：TU984 0 引言 近年来，TOD 建设在我国发展迅猛。自上世纪 90年代开始，北京、上海、深圳等一线城市开始探索 TOD模式的应用和建设，希冀其成为提升城市形象、增加就业与居住人口、创造更多经济效益的重要抓手。随着 TOD 项目综合开发、建设技术及合作模式的日渐成熟，TOD 模式已经从单一地块的地铁站点项目建设发展成区域性的土地开发利用，亦成为优化城市建设、实现可持续发展的重要战略之一。1 TOD 理念在沈阳落实的劣势 通过相关理论研究发现，TOD 模式的实际应用主要涉及用地及轨道交通设施间的协同运用和详细引导。在用地层面，沈阳以控规单元为核心的用地规划管控体系偏重对功能和开发强度的控制和引导，其强制性内容主要是地块的用地功能布局、城市五线管控、公共设施规模和位置管控、以及街区划分和开发强度控制。在轨道交通层面，沈阳市轨道交通线网规划偏重于地铁站点及线网在全市域的布局规划。两者各有侧重，均未对地铁站点以及站点周边片区的整体开发建设提供全面的指引和要求。因此，缺少以 TOD 模式应用为主导的专项规划是沈阳系统性应用TOD理念所面临的主要问题。现阶段，以 TOD 模式应用为核心的城市设计或修建性详细规划是解决该问题的主要途径。2 项目概况 2.1 项目背景 2021 年 8 月，沈阳市国土空间总体规划（20212035 年）（征求意见稿）提出建设“轨道上的城市”，明确扩大轨道线网规模、覆盖中心城区全部核心发展板块的发展设想，并通过实施 TOD 综合开发，引导城市功能和布局全面优化。同年 12 月，沈阳市城市核心发展板块划定方案正式发布，城区内划定 35 片核心发展板块，其中，首府科创产业片区是皇姑区内划定的 3 片核心发展板块之一。皇姑区为全面落实沈阳建设国家中心城市规划目标，推动沈阳新时代全面振兴发展，依托本轮国土空间规划划定的首府科创产业片区核心发展板块，开展城市设计编制工作。在城市设计中，通过探索、运用和实践 TOD 理念，作为沈阳振兴的突破点、中心城市的支撑点、高质量发展的新亮点、“十四五”建设的聚焦点。2.2 项目区位 首府科创产业片区（以下简称“片区”）位于皇姑区北部，东邻大东汽车城核心发展组团，西临沈飞机场，南接省直机关聚集的皇姑老城区，北连沈北虎石台产业组团。该片区是沈阳北部衔接生产功能、生活功能的重要节点，是皇姑区极具发展潜力与品牌提升力的重点地段，更是正在推进城市化建设的热点区域。2.3 基地现状 片区东至 18 米规划路，南至规划丹霞山路，西至陵园街，北至规划圣安路。范围内总用地面积约 166.2中文科技期刊数据库（全文版）工程技术 63 公顷，其中城市建设用地约 66.63 公顷，非建设用地约 99.57 公顷。现状建设用地主要为工业、居住、商业 3 类，其中新建项目主要集中在鸭绿江街东侧，包括旭辉首府铂辰时代、金地江山风华、万科未来城。非建设用地为西侧沈阳佳沅苗木繁育有限公司现状苗圃。2.4 发展基础 2.4.1 轨道交通基础 作为皇姑区和沈阳市北部的重要功能储备空间，片区在国土空间规划指导下，将迎来地铁实施建设的发展机遇。根据沈阳市轨道交通线网规划，片区内设有在建地铁 6 号线、远期 13 号线、远期 K2 快线 3条地铁线路，远期 13 号线与在建地铁 6 号线、远期 K2快线分别设有换乘站一座。片区内轨道交通条件极为优越，未来将聚集大量人流。2.4.2 产业基础 在片区及周边，皇姑区依托 C6 科创走廊，沿鸭绿江北街，以规划地铁 6 号线为轴，聚焦发展新一代信息技术、航空航天、绿色环保、新能源等战略性新兴产业。通过实施系统化、模块化，可集成、可复制的产城融合开发模式，打造现代数字产业新区。目前已建成和在建的产业项目有首府科创城、首府科创园、旭辉数字科技产业园和中化环境科学园。3 首府科创产业片区核心发展板块城市设计 3.1 规划愿景 在核心发展板块城市设计中，首府科创产业片区的发展愿景为“科创绿洲、公园城境”，其目标是以科技创新、文化创意为核心发展动力，以系统化开发和模块化运作为主要开发方式，打造沈阳开放、多元、生态和智慧的产城融合新地标，未来产业培育和发展的重要承载地，以及可持续发展的高品质魅力中心城。3.2 空间格局 设计立足“科创+文创”的理念，在核心发展板块及研究范围内，依托绿网及轨道线网建设，谋划“双廊，双心，六组团”的产城空间结构，通过创新复合走廊、C6 科创产业走廊，创新服务核心、综合服务核心，以及文化居住组团、科创居住组团、文体居住组团、高铁居住组团、高端制造组团、航空前沿产业组团等重要要素的构建，实现片区的高品质发展。3.3 TOD 理念的空间应用 在创新服务核心，设计以双轨交汇的西窑站为聚焦点，结合产业和交通资源优势，导入以数字信息为主的战略性新兴产业，布局智慧办公、智慧商业、智慧游憩、智慧生活等场景，打造三生融合、开放共享的沈阳 TOD 一体化设计模式新模板。其中，以站点周边 300m 为 TOD 站城一体化核心区，规划有科研办公、商务配套、大型公服等复合功能，功能混合度达到 70%。以站点周边 500m 作为 TOD 开发影响区，配建生活服务功能。设计以“集约土地开发，充分利用车辆段复合功能建设条件”、“提升城市品质，加强轨道站点周边综合开发”为目标，在鸭绿江北街西侧打造首府“超级 T台”。通过构建高效复合的创新型服务枢纽，实现站点与城市空间的一体化设计、人居环境与创业环境的联合开发；通过串联公共服务功能，打造人本化、数字化、生态化的和谐宜居现代化街区。4 TOD 模式的实践策略 在核心发展板块城市设计中，TOD 模式的实践策略是“功能复合、场景营造”。4.1 功能复合最大化，激发片区持续活力 功能复合是 TOD 模式的内涵之一，是在有限的土地上，通过立体化的布局形式，联动地铁站点地下空间与 TOD 开发核心区域，打造从地下到地上、功能复合的三维立体空间。目标是以地铁站点为核心的复合立体空间体系协调各类功能，为三生融合、业态植入、景观打造提供多维空间。4.1.1 功能布局复合化，提升人流吸引力 设计围绕地铁轨道站点，结合科创产业核心定位，以智慧中枢、创智研发为导向，在地块内协同发展商业商务、大型公服、城市级景观等功能，打造用途复合的多功能地块。重点是结合未来人群使用需求，以合理的发展模式导入适宜的产业及功能，通过地上地下共同开发打造功能高度复合的地标性空间，实现产城融合发展，更好地吸引人流，激发空间活力，发挥TOD 站点带动力。4.1.2 功能组织三维化，强化城市高品质 设计以功能带活动，将人的行为轨迹三维化，充分利用地上、地下功能空间的有机整合和互动，实现城市的可持续发展。利用轨道站点集散人群的特质，中文科技期刊数据库（全文版）工程技术 64 统一布置地下商业，吸引人群往来，激发片区空间活力。轨道站点与建筑地下空间结合设置，设计景观化的空中步行连廊，化解交通阻隔，形成互通互联的立体步行脉络。通过屋顶花园与建筑灰空间，打造公共空中雨林层，实现森林入城的未来办公场景，以枢纽站点交通功能与城市功能的有效融合来实现城市空间持续化发展和品质提升。4.2 空间立体场景化，站城一体高效连续 场景营造的目标是弱化沈飞机场限高的不利影响，在轨道站点周边合理布局生产、生活、生态空间。在实现片区内职住平衡的同时，结合 AI、5G 高速网络和城市大数据等现代化手段，完善片区内配套设施，打造生态智慧的未来社区，形成特色独具的沈阳北部新城景象。4.2.1 公共空间多维化，营造“树梢上”的城市体验场景 为解决沈飞机场限高条件对片区开发建设的不利影响，向上、向下挖掘可利用空间，利用丰富的空间组合，打造“树梢上”的城市。设计提出限高条件下高覆盖率、高交流度的空间营建策略，创建高度交互的垂直院落产业空间布局模式，打造符合多样创新空间需求的垂直院落产品。结合航空限高及新的营城理念，注入不同主题的活动空间，满足科创空间使用需求的同时，形成水平舒缓，城绿相映的城市空间形态，为片区生产生活带来不同体验，激活片区活力。4.2.2 空间产品多样化，提供不同生产场景 生产方面，立足科创产业定位，打造初创魔方、垂直院落、智慧云台三类空间产品，通过构建形式多样的空间场所，为企业提供不同的办公体验，形成多元互利的产业集群。初创魔方通过植入商业，文化等功能，构建融合创意商业，创意办公为一体的绿色庭院。智慧云台通过链接底层商业、联合办公及高层办公，打造办公休闲娱乐于一体的共享平台。垂直院落通过提高同类型办公人群交流交往效率，满足不同类型办公人群智慧分享需求。4.2.3 配套服务平台化，打造未来生活场景 生活方面，立足 15 分钟社区生活圈理念，在站点周边开发影响区范围内，结合商务办公主体定位，配建生活服务功能，营造未来生活平台。通过合理布局配套服务设施，形成安全、舒适、友好的未来生活平台，实现生活居住、购物消费与社区服务的最优平衡。4.2.4 绿化空间多层化，提供舒适交流场景 生态方面，落实“公园城境”目标，以打破地块割裂局面为要点，打造从平面到立体的三维绿化空间。在超级 T 台，通过屋顶、裙房、平台、地面、公园五类绿化的综合利用，实现大面积绿化覆盖。以跨街连廊串联地块绿地，利用地势高差设计滨水景观和景观商业。结合景观及建筑形式创造类型多样的立体绿化空间，提供更丰富的活动空间，为人群提供独具特色的交流场所以及绿色休闲、舒适宜人的休憩场所，激活空间活力。重点通过构建屋顶绿化，地面绿化，公园绿化等多样绿化形式，结合建筑打造空间感受丰富，绿化景观多样的公共空间；结合高度复合功能和轨道空间，创造集工作，生活，休闲为一体的场所；将各个园区点的地下庭院链接地铁站点，串联人流集散空间，创造出站即可达的交流交往空间，为使用人群提供更方便的生活体验条件。4.2.5 轨道公交体系化，构建高效换乘场景 结合地铁站点，采取复合开发方式，建设公交枢纽站，实现地铁、公交、出租车、社会车一体化换乘体系，确保各类交通方式在运输能力上的互相适配，并形成统一的综合换乘系统，实现车站内人流的迅速疏导。4.2.6 路网细化活力化，创建人性慢行场景 落实“窄马路、密路网”的理念，打造人性化的街区尺度。通过限定街区空间，提高片区路网密度，增加步行路径。同时，以站点为核心开展活力街道脉络建设，通过建立“地上+地下”立体化步行系统，实现各功能区、生产生活空间与轨道站点的立体化互通。延续窄路密网、适宜步行的城区街巷肌理，结合绿廊系统构建漫游路径，串联片区热点，打造贯穿场地的休闲慢行系统。5 结语 沈阳国土空间规划对 TOD 模式应用的战略指引使得城市发展与轨道交通的互动更为紧密。在“轨道上的城市”与 TOD 理念应用的大背景下，首府科创产业片区地铁沿线的土地开发将成为沈阳北部经济、产业发展的重要脊梁，将会引领、提升首府片区的城市价值。借助 TOD 模式在首府片区的应用，探索 TOD 模式中文科技期刊数据库（全文版）工程技术 65 下的功能复合与场景营造，是未来城市发展的一种有益尝试。希望以上经验可以为下一阶段 TOD 模式下的城市建设提供参考和思路。参考文献 1吴晓笛,叶如海,朱伟.城市新区开发模式的选择以仪征市城区东部区域概念性城市设计为例J.城市建设,2010(7):111-113.2郭显惠.TOD 模式下市政道路设计要点探讨以珠海市唐家湾科创海岸片区为例J.建筑设计管理,2017,34(4):22.3付洋,李永华.TOD 一体化背景下的旧城复兴路径探讨以成都市太升南路站为例C.北京:2019(第十四届)城市发展与规划大会,2023.4胡志文.城市界面的TOD复合策略以四座龙之梦交通商业综合体为例J.城市建筑,2015(13):9.5袁雁飞.基于 TOD 模式的杭州市艮北新区规划实践研究D.西安:西安建筑科技大学,2023.