EPC总承包项目造价控制及管理工作的思考.pdf

2023年9 月EPC总承包项目造价控制及管理工作的思考张木林（漳州市第三建筑工程公司，福建漳州3 6 3 0 0 0)摘要：随着建筑行业的持续发展和壮大，不少新科技、新工艺和新方法已经应用到建筑领域，有力地促进我国社会主义建设的健康发展。就EPC总承包方式来说，它要求承包人能够严格依据合同条款对项目的实施、生产和使用等过程进行承担，有效管理项目的费用、时间、安全以及服务质量等。目前由于工程建设项目在造价管理领域有着丰富的内涵，管理难度很大，所以企业采用EPC总承包方式后还面临很多困难，阻碍工程造价管理的成功开展，这些也成为不少企业担忧的问题。因此，有必要对EPC总承包项目的造价控制、管理工作进行思考，为进一步强化项目造价控制效果提供支持。关键词：EPC总承包；项目造价；控制及管理0引言近年来，中国建筑工程承发包市场产生了一种新型的工程发包模式即EPC的发包模式，并被广泛应用于中国工程项目建设中。由于这种施工承发包模式不但承担了设计、供应、施工和测试等服务工作，同时还承担项目的管理，如项目的工程质量、安全标准、工期和费用等。因此该种施工发包方式有着一定的优越性，同时也存在一定的难度，而且还需要承担广泛的风险，这就需要总承包商具有较高的总承包能力以及风险管理，这样才能保证工程管理的有效性。1EPC总承包模式概述1.1内涵所谓的EPC模式其实是项目整体发包模式，即Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工)为一体化。综合设计是指针对工程的总体特点、功能，以及所处条件和工程内部交通情况而加以总体设计，是工艺和科技的结合体；采购工程主要针对专业技术的选型以及关键材料的特性进行了整体采购，这与通常意义上的设备材料采购不同；而工程建设则主要涵盖了前期规划、安装、调试、试运行以及技术培训等项目。由此我们可以发现，由于EPC的总承包单位必须对工程设计阶段、设备材料的供应、工程施工建设，以及验收移交后直至工程质量保证期满全部阶段的价格实施了系统化的控制，所以工程造价控制也变成了EPC企业最重点的控制项目之一 2 1.2特点EPC总承包方式的优点，主要体现在如下几个方.128项目运营文章编号：2 0 9 5-4 0 8 5(2 0 2 3)0 9-0 1 2 8-0 3面：第一，由于EPC总承包方式是一种比较独特的一种方式，不但能够降低施工投入，而且还能够改善工程质量，从而减少了施工项目的实施时间。第二，与单纯的承包模式的相比，EPC总承包模式的合同关系简单，施工企业与承包商的责任也比较明确清晰，同时对于现场管理等衔接部位调节得较为妥当。第三，总承包商对工程建设产生了很大危害，所以这就要求总承包人需要一些管理才能，如风险管理能力、控制等，才能协同好各承包商与企业内部的合作。第四，EPC总承包方式可以充分发挥总承包人自身的综合能力，可以为企业带来新的机遇，但是在一定程度上也增加的承包商的风险，因此总承包商一定要有承担风险的能力 3 。第五，由于EPC总承包项目管理工作是在一个很复杂的发展过程中，再加上随着社会主义市场经济发展的环境不断变动，必然会增加EPC的总承包项目管理的风险范围。所以总承包人应该强化对项目管理工程造价的管理工作，并使之贯彻在整个项目管理的全过程中，以抓住影响项目管理工程造价的关键点。2EPC总承包项目造价控制及管理的重要性2.1可以保障工程整体效益对EPC总承包工程的造价管理来说，其是保证工程整体效益的必要措施。要确保EPC总承包工程的整体效益得以提升，在工程实施的过程中，还必须做好对造价的管理，只有确保整个工程都处于造价控制与管理当中，才能最终达到有效造价控制与管理。通过造价管理方法的科学运用，在提高管理效益的同时，可以提高工程的整体效益，整个EPC工程总承项目运营包的项目也将不断践行 。所以，企业必须意识到EPC总承包工程造价管理的重要性，在工作中尽力促进预算管理的开展。2.2可以提升成本控制效果EPC工程总承包项目管理的成本管理，是提高项目管理成本可控性的必要方式。EPC对总承包工程项目成本管控有着十分关键的意义，在总承包的工程项目中，只有通过努力地进行成本核算的管理，整个工程项目的造价管控的可控性才能够合理的提升，对具体的工程项目的实际施工需求才能够良好的实现。由此可见，在EPC对总承包工程项目管理的执行过程中，要意识到成本核算管理对于提高整个工程项目成本可控制度的重要意义。2.3可以实现工程预期利益EPC的承包工程的成本管理是提高工程整体利润的必要措施。在EPC的实际工程中，要合理地调整收益项目，只有实施具体的造价管理和成本费用控制，才能确保预计的利润和实际的造价管理的结果相适应 5 。所以，EPC工程进行的过程中，必须持续地对工程的综合经济效益加以改善，主动地做好工程成本核算的管理，如此可以确保整体的工程造价管理的目标实现。为确保工程的综合经济效益的实现，必须主动地做好成本核算的监控与管理工作，采取必要的成本核算管理的技术手段。3EPC总承包项目造价控制及管理现状一般来说，经济科学的成本管理体系活动在管理过程中都要求实现治理制度的健全和完备。而当前EPC整体承包模式下管理制度的不健全最主要表现为：首先，管理责任分担的模糊，各部分间不但未能落实好各自的管理职能，同时还产生了互相推的现象；其次，奖惩制度并不健全。一方面，不完备的绩效考核制度严重消磨了个人职员的工作积极性；另一方面过于简单的惩罚制度也不能从实际意义上处理好职员在工作中存在的一系列消沉、畏难、不愿意承担工作责任等问题。同时为了保证项目目标成本管理活动的有效开展，必须进一步规范企业内部管理体系和规章制度 6 。另外，在一些施工活动中还存在一种比较明显的目标成本划分问题，主要表现在：目标成本通过在不同的责任主体间进行划分活动，并由此产生了目标成本之间在时间上与空间上的冲突。另外，在CREATELIVING目标成本的分解过程中，由于责任主体、个人、辅佐单位等关键因素往往易被忽视，针对这一问题，就要求总承包人在目标成本的分解活动中对项目进行全程监督活动，项目的质量由业主与总承包人共同管理。4EPC总承包项目造价控制及管理措施4.1完善项目设计设计是一个实现科技和经济效益对立统一的系统，当拟建工程的价值一经确认后，设计就成了工程建设和管理工程造价的基础。EPC总承包工程在造价管理领域的最大优点，就在于它能够发挥对工程设计的主导作用，使设计工作全面地兼顾了机械设备、原物料供应和工程场地施工安装等的需要，能更有力地刺激机械工业部汽车工业天津规划设计研究所更积极地实施对设计方案的改造，以便实现在事前监控管理造价的目的。第一，健全设计院内部的激励制度与考核，鼓励工程设计技术人员开展方案比选与优化。第二，改变设计思想。一般的总设计、施工单位在分别签发总承包合同的方式下，工程设计人员仅分管工程设计工作，在实际设计活动中往往更重视工程的实际应用效果，而对经济效益问题顾及程度较小。在EPC总承包工程中则要求工程设计人员应改变设计理念，发挥设计资源优势，在确保项目应用能力与效率的条件下完成设计必选性与完善，确保工程设计结果是个适用、完善且费用合理的项目。第三，完善工程控制，提升工程设计效率，减少由于工程设计粗糙或工程设计与现行技术脱节所导致的执行工程中过多的设计变更，导致资金的重复占用和提高品质、工期、费用管理的困难，降低总承包商管理风险。第四，强化工程设计技术人员的教学和训练，准确理解并熟悉我国的宏观政策、产业政策、现行标准和国外领先的生产工艺、技术标准和新型建筑材料等，防止工程设计产品的落伍、淘汰生产，增加造价管理困难和经营风险。同时要做好设计人才技术经济与专业知识的培养，提升设计人才技能。第五，做好工程设计评价，在设计评价活动中不但要重视工程应用能力和科技前瞻性，而且要做好项目经济评价，以利于科技和国民经济的有效统一，从根源限制拟建方案的造价。.129项目运营4.2加强采购管理(3)对建设项目执行中所发现的问题及时加以处采购管理是整个造价控制、管理过程中的重点内理。在具体实施中，对项目人员应适时跟踪，以便于容，也是非常关键的一部分。及时发现问题，并及时处理，以防止再对已完成项目（1)完善供应商管理系统，正确挑选供货商。在内容加以改动，从而导致建设项目重大变更风险。要EPC项目中，总承包商必须建立良好的供应体系、供安排建设项目的费控管理人员常驻施工现场，对建设货商档案、报价档案与企业价值评估系统，并做好对项目的总造价实行动态控制。加强与科技和经济建设各类供货商和分包商的分类工作，与优质供货商、分紧密结合，切实有效地控制项目，在管理、科技、投包商形成良好的合作关系，并纳人自身的供应链，以资、工程等多方面采取积极措施，进一步提高对工程建立整体竞争实力。技术交底培训水平和建筑管理、建筑施工技术、材料（2)将工程采购引人项目流程，打破常规工程设管理人员、费控管理人员的经济思想、素质教育水计、材料、工艺分别发包方式中的企业限制，实行承平，养成认真务实的办事态度。积极配合工程方搞好包人与企业的整合，各方获取信息，共同寻找减少工施工组织设计，科学调配工程人、材、机具，以进一程总成本的方法，进而取得双赢的目标。步提高建设项目施工速度，改善质量。执行中出现困（3)设计与技术人员参加设备购买工作，并承担难要及时协调施工者、工程部门、费管部门等配合处撰写有关设备购买技术的文书、对设备制造商设备理，选用既有效又经济合理的办法，有效解决盲目指特性和技术参数等技术解析、比选，以及参加有关设导、更改、签证等导致费用管理的困难和工程成本的备购买的技术谈判、参加设备到货检验和调试投产增加。等职责。5 结 语（4)设备购销协议协商和履行时要认真，重点需EPC工程造价管理是一项长期且复杂的工程，关注意所购买设备供应范围、交货方法、供应期限、科系到整个工程施工、采购和使用等整个过程，其控制技咨询服务、违约责任、质保方面、设备能否装配等的合理性和科学化度对于工程承包控制的有效性具有重要条件，以避免落人于协议陷阱。关键意义。所以，一定要从整个工程项目的设计、生4.3做好过程管理产和实施的全部过程中人手，加强对工程造价的全方施工阶段的管理工作，主要涉及到全过程成本控位与全过程管理，以便压缩工程时间，提高工程效制与管理，想要满足项目对于成本控制和管理的要率，从而增强总承包人的效益和经济性，有利于工程求，还需要从源头上入手，监督项目实施整个过程，造价控制与管理的成功实现。为获得预期的成本控制与管理目标提供支持。(1)构建建设项目的国际合作组织。充分发挥EPC总承包人的中心定位和核心地位作用，通过统筹协调建设项目的各主要参与者形成项目的整体合作团队，建立积极高效的风险共担和利益共赢的整体合作机制。以有效调动项目各主要参与者的主动性，减少项目各主要参与者利益矛盾、冲突，造成无谓的成本增加，进而达到项目的最低影响和最大效益综合的最优化。(2)科学确定材料价格、严把钢材质量关。市场为建筑材料的供给创造了各种渠道，但建筑材料种类、价位多种多样，作总承包商的人、费管部门和施工管理者要密切注意市场行情，严把建筑材料的质量关，合理制定部分甲审提供的价格。.130参考文献：1】赵茂利，周文涛EPC工程总承包项目工程造价管理现状及改善策略 J.江西建材,2 0 2 1(1 0）：3 3 1-3 3 2.2李韬EPC总承包项目工程造价控制要点探析J.建筑与装饰，2 0 2 1（1 9）：8 7-8 8.3王云.建筑项目EPC总承包模式下工程造价控制J建材发展导向（下），2 0 2 1（8)：4 8-4 9.4】刘毅.EPC工程总承包项目工程造价管理现状及改善策略 J工程建设与设计，2 0 2 1（4）：2 6 3-2 6 4.5】吴文毓建筑项目EPC总承包模式下工程造价控制要点探析J中国住宅设施，2 0 2 1（7）：5 7-5 8.6 陈金密EPC总承包建筑项目工程造价控制要点探讨J江西建材，2 0 2 1（1 2)：3 4 5-3 4 6，3 4 9.