1、区经信委XX年上半年工作总结 今年以来,在区委区政府的正确领导下,区经信委认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央和省市区经济工作会议精神,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,适应经济发展新常态,坚持稳中求进的总基调,以调结构、转方式、促升级为主线,以提高工业发展质量效益为中心,突出创新驱动,强化精准帮扶,聚焦园区建设,加快结构调整,全力推动*工业经济平稳增长和提质增效,较好地完成各项工作任务。 现将上半年的工作总结和下半年工作安排报告如下。 一、上半年全区工业经济指标完成情况 1-6月份,完成规模工业产值126.6亿元,增长5.2%;完成规模工业增加
2、值28.3亿元,预计增长9.5%;占市定目标任务(68.5亿元)的41.3%,低于时序进度8.7个百分点;净增规模工业企业11户,占年度任务(15户)的73.3%,超时序进度23.3个百分点。 1-6月份,全区完成工业固定资产投资42.04亿元,同比增长33%,占年度工作目标(120亿元)的35%,欠时序进度15个百分点。 16月份,列入市调度的11个亿元以上重大工业项目完成投资7.2亿元,占全年目标的51.7%,超时序进度1.7个百分点。其中:金隆钙业一期15万吨氧化钙项目竣工投产,*500千伏输变电工程试运行。 预计上半年全区规上工业综合能源消耗量120万吨标煤,万元增加值能耗同比下降6%
3、。1-6月全区工业用电量(不含海螺)6.36亿千瓦时,与去年同期增长7.82%,工业用电量增速从1-2月的16.77%逐月下滑到6.78%、5.26%、3.88%、7.82%。 两化融合进程加快,评估诊断工作持续推进。圆满完成省市经信委下达的25户重点工业企业评估诊断工作,其中处于创新突破的2家、集成提升的8家、单项覆盖的9家、起步建设的6家,企业两化融合自我评估诊断和对标工作取得新进展。 二、上半年主要工作措施 上半年,我们重点开展了以下十个方面工作。 (一)强化精准帮扶,促进工业平稳发展。制定并出台了2016年全区工业企业精准矿帮扶工作方案;4月9日,区政府高规格召开了全区企业精准帮扶工作
4、会议,推进精准帮扶。制定了分类帮扶和区领导联系企业帮扶制度;根据部门工作职能和人员专业特长,组建投资融资、规划建设、人力资源、创新转型、安全环保、环境整治、企业减负等七大帮扶专业团队,努力实现“让专业的团队做好专业的服务”;突出战略性新兴产业和传统优势企业,遴选70户企业针对性开展精准帮扶。各帮扶小组集中时间和精力,深入帮扶企业开展了调查研究,掌握企业生产经营情况以及存在的困难和问题,帮助企业进一步明确发展思路,形成“一企一策”帮扶方案。注重创新帮扶举措,突出精准帮扶实效。一是精心安排、明确责任。区帮扶办及时编制省、市支持企业发展有关政策文件汇编企业精准帮扶方案汇编,分发到企业;召开企业帮扶会
5、议7次;编发企业帮扶简报5期,定期通报全区企业帮扶工作开展情况。二是加强协作,提高效率。各专业帮扶团队深入企业对接核实,掌握问题症结。各部门通力协作破解难题,共同做好精准帮扶工作。截止目前,确定帮扶的107个问题已解决37个。三是攻坚破难,勇于创新。帮助企业协调解决了一些沉积多年难以解决的问题,如三毛服饰的贷款贴息、三大洲针织的土地复垦、中远船舶的生产资质、中海船舶的股东纠纷等困难和问题都得到很好解决,赢得企业的好评。四是加强调度,注重督查。强化督办力度,对企业帮扶工作不定期进行督查,对帮扶活动中措施不实、行动不力、敷衍应付的,进行通报批评;情节严重的,对单位主要负责人进行问责。 (二)加大扶
6、持力度,促进企业转型升级。一是政策扶持。积极帮助企业申报2015年度*市工业转型发展专项资金,共六大类、127项,累计申报奖励资金1301.415万元,支持企业转型升级。二是项目扶持。上半年,共申报省企业发展专项资金五大类14个项目,共争取到位企业项目资金约1000万元。推荐力成机械等3户企业4类产品申报省级工业精品,推荐*机电等8户企业申报市级专精特新中小企业,组织全部规模以上工业企业注册云平台,实现资源信息共享。三是担保扶持。积极落实省、市服务中小企业的政策,采取抵押、信用保证、股权质押、专利质押、在建船舶质押等多种担保形式,为各企业银行贷款提供担保。民生担保公司上半年共为176户企业提供
7、227笔担保,新增担保金额61976万元;累计共为447户企业提供552笔担保,累计在保金额104556万元,极大的缓解了企业融资难问题。四是智慧扶持。上半年累计组织12户企业参加省、市举办赛飞创业辅导师培训班、工业设计培训班、“专精特新”中小企业质量品牌建设专题培训班、“专精特新”中小企业建立现代企业制度培训班等各类培训。 (三)加强运行调度,确保生产持续稳定。明确责任,强化措施,合力开展工作。分解落实全年目标任务,逐月对各镇街及园区的主要指标完成情况进行通报。对工业经济发展主要指标任务落实情况进行汇总监测,深入查摆各项经济指标任务落实中存在的问题和不足,对指标完成不好的个别镇街或园区,帮助
8、分析问题,查找原因,提出建议措施,确保按时序进度完成年度目标任务。 (四)狠抓工业投资,强化重点项目建设。一是分解落实年度投资任务。要求镇街和园区将工业投资工作任务细化分解到月份、到项目,对投资进度达不到全区平均水平或进度明显滞后的镇街和园区,加大跟踪督促力度,确保工业投资任务顺利完成。二是加强项目建设指导服务。协助项目单位办理和完善备案、能评等各项审批手续,推动更多项目进入实施建设阶段。以“项目建设集中推进年”活动为抓手,采取跟踪服务、现场调度等方式督促在建项目加快建设。 *800千伏特高压直流输变电工程已带电试运行,*500千伏输变电工程已于6月3日正式投运,两线共拆迁房屋257户,征地2
9、00余亩,清理树障2万余株。 (五)狠抓技改创新,推进企业技术进步。一是着力实施技改升级。制定传统产业改造提升工程实施方案,实施“百企升级计划”,引导和激励企业采用新技术、新材料、新工艺、新装备对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,加快产业和产品结构优化升级。1-5月份,全区完成技改投资16.77亿元,同比增长73.3%。二是着力推动企业技术创新。鼓励和引导企业加大研发投入,积极培育企业技术中心、工业设计中心等研发载体。组织*公司申报认定省级工业设计中心;芦山生态等3户企业申报认定省级企业技术中心。面向企业征集亟需解决的技术难题和合作需求,通过“引进来、走出去”,深入开展产、学、研、用
10、合作对接,破解制约产业发展的技术瓶颈。鼓励企业加大与高等院校和科研院所的产学研合作,*金鼎新材料公司成功引进5名国内非金属矿行业知名专家共同创业。三是继续加大向上资金争取。认真做好市工业转型发展资金、省财政专项资金和国家产业发展基金项目申报工作。*家机股份获得国家建设专项基金9900万元。 (六)培育壮大主体,推进民营经济发展。积极推进民企合作,组织卡尔菲特*运营中心和*港口物流园等两个项目参加集中签约活动。积极培育市场主体,1-6月份,全区新增私营企业290户,占市下达目标(530)的54.7%;新增个体工商户2141户,占市下达目标(2200)的97.3%。 大力培育产业集群。积极培育和发
11、展镇域经济。上半年,助力*镇(*焦枣产业集群)申报省产业集群专业镇。 (七)强化政策引领,推进非矿产业科学发展。组织编制*区“十三五“非金属矿开采及精深加工产业发展规划,科学设定规划目标体系。探索并借鉴周边县区的经验,服务于深加工企业对原矿的需求。发挥非金属矿科学发展意见和行动方案的引导作用,持续推进深加工重点项目建设,金隆钙业一期15万吨氧化钙项目竣工投产,富华科技超微细碳酸钙及复合高分子材料项目已进入设备安装阶段,即将投产。 (八)深化节能管理,推动工业节能降耗。 加强能源利用的动态监测,跟踪重点耗能企业的用能情况,特别是关口电量的变动情况,及时做好预警分析,鼓励和引导重点耗能企业加强能源
12、管理工作力度,切实执行节能降耗各项措施,进一步完善节能降耗工作长效机制。一方面促进企业在技术节能、结构节能和管理节能上狠下功夫,降低企业单位产品能耗。另一方面加强能源消费的基础工作,做好能源消费统计和效率分析,通过降低单耗水平来降低生产成本,提高企业经济效益,增强企业市场竞争能力。 (九)规范行业管理,促进企业安全生产。 一是狠抓节后非煤矿山企业复工复产行业管理。制定并严格落实关于做好非煤矿山节后复工复产行业管理检查工作的通知各项要求,督促非煤矿山企业开展自查自纠,排查事故隐患,找准企业管理方面存在的问题和薄弱环节,确保了35家生产矿山、5家基建矿山做到合法依规组织生产或建设。二是认真贯彻条例
13、和规定,强化非煤矿山建设工程项目管理。对照XX省非煤矿山管理条例及XX省非煤矿山建设工程项目管理规定,指导6户企业履行了可研和初步设计审查。严格非煤矿山建设项目周期管理,加大对基建矿山的监督检查,督促基建非煤矿山在规定的基建期内完成建设工程,指导建设单位组织项目竣工验收,确保建设项目尽快达产达效。督促非煤矿山企业编制年度采掘(剥)生产计划,按设计批准的生产规模合理安排年度、季度、月度生产作业计划,建立生产台账,均衡组织生产。对近三年以来获得省中小企业发展专项资金支持项目开展了项目督查、验收和遗留问题销案等工作。三是加大监督检查,强化安全监管。坚持“管行业必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,及
14、时调整区经信委安全生产领导小组;制定并印发*区经信委系统安全管理工作要点。与*民爆分公司签订了2016年度民爆行业安全生产目标管理责任书,促进企业实现由“要我安全”向“我要安全、我保安全”转变。分别开展冬春季节和汛期安全生产安全大检查,认真落实安全生产各项措施。据统计,上半年我委单独或会同市、区相关部门,通过定期检查、专项检查、联合检查、突击检查等形式,共检查企业20余次,现场发现隐患39个,并落实闭环管理,督促企业限期整改到位,及时消除了生产过程中的动态隐患。积极配合区安委办组织开展以“强化安全发展理念,提升全民安全素质”为主题的“安全生产月”活动,广泛宣传安全生产法律法规知识。期间还参与并
15、指导*民爆分公司开展防火应急预案演练,提高企业应对突发事件的应急处置能力。 (十)提升服务效能,狠抓机关作风建设。 认真组织开展“两学一做”学习教育,通过专题学习教育,党员宗旨意识、纪律意识、规矩意识明显增强。组织开展“优环境、提效能、保开局、促发展”主题实践活动,提升了企业精准帮扶工作品质。强化机关作风建设,简化行政审批程序,办事效能和服务水平进一步提升。主动公开机关“三公”经费使用情况,自觉接受社会监督。加强机关党风廉政建设。坚持领导干部述职述廉和个人重要事项报告制度,进一步推进了全委党风廉政建设工作向纵深开展。强化政务公开工作。上半年主动公开政务信息145条,全文电子化率达100%。认真
16、做好新时期下群众和信访工作。上半年,共接待来信来访人数约50余人次,受理信访件5件,办复率100。深化机关党建工作。建立了支部党员信息平台,开展党费清收清缴工作。深入推进平安创建活动,认真开展“综治宣传月”和“江淮普法行”法制宣传活动。积极申报创建区“双拥合格单位”。精神文明建设深入推进,文明志愿服务活动有序开展。认真办理人代表建议和政协委员提案工作,对涉及我委办理的7件建议(提案),全部按时间要求办复。开展以“助学帮困”为内容的关心下一代活动。结对资助*村2名贫困学童;为*山镇*中心订阅少年博览(月刊)100份。另外机关工会和干部档案管理等工作也有序开展。 三、存在的主要问题 今年以来全区工
17、业运行总体保持稳定,一些重点行业和企业稳增长的基本面是好的,但受市场需求减弱的影响,工业增长的压力进一步加大。主要表现在以下几个方面: 一是规模工业增速回落,保增长压力大。今年以来,全区工业增速连续两个月出现下滑。1-5月份工业增速降至8.9%,较去年同期下降了0.6个百分点,低于全市平均水平0.8个百分点。究其原因,主要是受经济下行压力影响,部分重点企业生产出现下滑,铜化润丰、重啤、晶彩玻璃、金开盛矿业等部分企业停产,且无重大工业项目递进支撑,导致我区工业增速低于全市平均水平,并滞后于其他县及开发区。 二是产业发展不平衡,企业营利下滑。我区工业产业层次不高的局面多年没有改变,在经济下行的大环
18、境下,企业抵御市场风险能力弱,生产经营困难因素增多。从总体层面来看,1-6月份全区有58户规模企业产值出现下滑,下滑面达40.8%,其中绿缘粉煤灰、国华水泥、九华汉高、元昊混凝土、长城混凝土、国华水泥、耐福电声等24户规模企业产值下滑同比超过30%。从分行业来看,全区29个主要行业中,有17个行业出现负增长,其中金属制品业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、非金属矿物制品业下降幅度较大,分别达到53%、34.5%、20.5%。从重点企业来看,钢铁价格波动剧烈,出现暴涨暴跌,钢企利润急剧下滑。乌沙船舶基地8户造船企业,目前仅有中远船舶2条、江舟船舶1条(总载重吨1.5万吨)船舶在建。从企业效益来
19、看,规模工业企业经济效益大幅下滑。1-5月份,全区规模企业利润总额同比下降28.2%,主营业务成本同比增长2.8%,主营业务税金及附加同比下降2.8%,企业经济效益综合指数为254.04%,较上年同期下降31.1个百分点。 三是工业新建大项目不足,发展后劲乏力。受市场需求不旺、产品价格下跌影响,企业投资意愿不强,项目推进慢。如新锰都矿业有限公司10万吨硫酸锰项目目前尚未开工。企业融资难,项目资金短缺,掣肘项目建设步伐,如大恒生化碳酸钙深加工及膳食纤维素生产、美食佳油脂300t/d菜籽油厂异地扩规、西恩新材料15万t/a含重金属固废资源综合利用等项目进展偏慢。 四、下半年主要工作安排 下半年,全
20、区工业按照区委、区政府的决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以调结构转方式促升级为主线,以“项目建设集中推进年”活动为抓手,深入实施工业强区战略,积极适应经济新常态,统筹推进园区和镇街工业经济发展,确保实现全年的工业经济发展目标任务。 下半年,重点抓好以下九个方面工作: (一)加大企业精准帮扶力度。在区级领导联系帮扶重点企业和“一企一策”帮扶的基础上,继续做好企业帮扶问题性质分类,完善企业帮扶工作台账。围绕尚未解决的60个问题,再次深入企业,分析问题本质,推动问题解决。定期召开企业帮扶督办会议,明确办理时限,实施挂图作战和销号管理,保持适时更新,实行动态管理。力争全年帮助企业融
21、资5亿元以上,规模工业增加值增长12%以上,新增销售收入30亿元,新增税收6000万元。建立健全“税融通”联席会议制度,全面开展“税融通”业务在内的各种银税合作活动,力争全年实现“税融通”贷款1亿元。 (二)强化工业经济运行调度。针对前5个月我区工业增速回落状况,进一步加大经济运行调度力度,围绕全年目标任务,进一步明确责任,强化措施,将目标层层分解,分级负责、联动推进,强化企业精准调度,确保完成全年的工业经济发展目标任务。 (三)强化重点工业项目建设。围绕提高项目开工率、竣工率、达产率几个方面,重点做好三个方面工作,一是狠抓项目开工。对具备开工条件的项目进行全面摸排登记,逐一建立工作台帐,排定
22、项目包保责任人,协助项目单位尽快办理和完善各项审批手续,推动项目进入实施建设阶段,力争卡尔菲特运营中心、宁升电力、神山灰岩矿综合开发等项目尽早开工建设。二是狠抓项目进度。把加快在建项目进度作为项目建设工作的重中之重,扎实开展“进企业、解难题、促进度”重点项目集中推进活动,积极帮助解决项目实施过程中碰到的困难和问题,督促项目业主、施工单位增加人力、机械,加强施工现场管理,倒排工期,加快进度。三是狠抓统计调度。建立镇街和园区工业投资完成情况月度通报制度,瞄准全年目标任务,加强对投资运行的分析调度,切实做到以月保季、以季保年,确保重大工业项目按时投产竣工,完成工业固定资产投资年度目标任务。 (四)推
23、进传统产业改造提升。深化实施传统产业改造提升工程,把创新驱动作为转方式、调结构的重要抓手,围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展,实施传统产业改造升级,以两化深度融合为切入点,以消费需求、龙头配套、节能降耗、降低成本、提高核心竞争力为着力点,促进产业向研发设计和制造服务两端发展,促进企业品牌建设和核心竞争力的提升。 (五)着力推进企业节能降耗。继续加强能源利用的动态监测,跟踪重点耗能企业的用能情况,及时做好预警分析,鼓励和引导重点耗能企业加强能源管理工作力度,切实执行节能降耗各项措施,进一步完善节能降耗工作长效机制。 (六)提升区域两化融合水平。依据评估诊断结果开展企业分级分类引导和推进工作,
24、遴选行业标杆企业,充分整合有关服务资源,组织开展企业对标、培训交流和咨询服务活动。树立重点行业典型示范企业。通过评估诊断结果的深度挖掘,分行业、分规模、分不同发展阶段树立一批标杆示范企业。对典型经验进行总结提炼,引导企业开展对标赶超,不断提升区域两化融合水平。 (七)稳步推进非矿产业发展。尽快完善*区非金属矿开采及精深加工产业发展规划,并牵头抓好规划的实施。制定*区非煤矿山整治工作方案,牵头组织非煤矿山关闭、整合、非煤矿山产业科学发展及创建绿色矿山、绿色企业等工作。结合“市政府91行动方案”,组织开展对国省道、铁路、高速公路和齐石线范围内可视矿山开采现状摸底调查,并提出优化开采设计的意见。强力
25、推进非金属矿产业转型升级,探索并借鉴周边县区的经验,采取多措并举、堵疏结合的办法,服务于深加工企业对原矿的需求,解决资源配置难题;引导深加工企业进一步升级生产设备,改进生产工艺,把产业发展往下游拓展,实现非金属矿发展产业化、集约化、效益化。 (八)强化企业安全生产管理。认真履行职责,切实加强企业安全生产主体责任落实,进一步做好非煤矿山环境保护、优化技术装备、提高人员职业素质等方面工作,推动全区非煤矿山行业规范有序可持续发展。突出工作重点,进一步抓好非煤矿山和民爆销售企业的安全隐患排查和整治。加强国庆、中秋等节假日及重要时段的安全专项检查,狠抓各项安全生产管理规定落实和打非治违工作,做到停产安全和复产安全,确保行业安全生产形势的持续稳定。 (九)强化机关作风效能建设。深入扎实开展“两学一做”学习教育和“优环境、提效能、保开局、促发展”主题实践活动,切实改进和提高机关作风效能。抓好机关党风廉政建设工作。深入开展创建“平安企业”和法制宣传工作。加强精神文明建设,积极组织开展志愿服务活动。切实抓好机关党务和政务公开工作。加强新形势下的群众工作。认真办理好职工来信来访,妥善处理好改制遗留问题,确保企业和社会的稳定。继续做好“双拥”、关心下一代、联系村(社区)以及计划生育和工会等各项工作。第14页 共14页