石济铁路客运专线有限公司施工企业信用评价管理(暂行)办法-(1).doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档可以编辑（本页是封面）【最新资料 Word版 可自由编辑！】石济铁路客运专线施工企业信用评价管理（暂行）办法第一章 总则第一条 为进一步规范石济铁路客运专线（以下简称“石济客专”）建设管理工作，激励施工企业加强管理，提高现场管理水平，保证工程质量和施工安全，依据铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法（铁建设2011183号）、铁路部关于调整施工企业信用评价办法及评价结果使用规则的通知（铁建设201351号）和石济铁路客运专线有限公司（以下简称“公司”）安全生产管理办法、工程质量管理办法等有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称施工企业信用评价（以下简称“信用评价”）是指由公司组织，对施工企业合同履行、工程质量、安全管理等情况进行的综合评价。第三条 信用评价对象为签订石济客专工程承包合同的特级及一级资质企业。 第四条 信用评价应坚持公开、公平、公正原则，依照评价标准和评价程序进行，自觉接受纪检监察部门和社会监督。第二章 信用评价内容第五条 信用评价综合考虑施工企业在石济客专建设中的合同履约、管理行为、质量行为、实体质量、安全行为，按公司信用评价得分由高到低进行排名。第六条 信用评价结果分为A、B、C三个等级。信用评价每半年为一个评价期，建设项目初步验收后不再进行评价。一个评价期内有3个月及以上施工期的，对该施工企业进行全面评价；施工期少于3个月或工程初验后存在不良行为的，只在对该施工企业不良行为进行认定、公布，不进行项目信用评价；发生重大不良行为的直接评定为C级。第七条 建设项目信用评价得分是指从项目基础分中减去项目不良行为扣分后得出的分数。项目基础分为300分。抢险加分是指施工企业参加运营线抢险救灾或新线抢险并作出突出贡献给予的加分。项目加分是指对工程复杂、技术难度大的特殊建设项目，经铁道部同意后公司通过评选给予的加分。第三章 信用评价管理机构第八条 公司成立由公司总经理、副总经理及各部门部长(指挥长)组成的施工企业信用评价管理小组。公司信用评价管理小组下设办公室，办公室设在安质部，负责信用评价管理日常工作。 第四章 不良行为认定第九条 不良行为分为一般不良行为、较大不良行为和重大不良行为三类。具体划分标准参见附件1附件3。第十条 不良行为认定程序为记录、公示和确定。1记录。公司（包含公司各部门、现场指挥部）在进行现场巡视检查时，应严格依据工程质量验收标准和国家及原铁道部、铁路总公司相关规定，发现符合不良行为条件且能够当场记录的，由2名及以上工作人员和1名以上监理人员在现场记录并留影像资料，填写施工企业不良行为认定记录单（附件4），并由现场的施工单位主管人员签字认可，同时提出整改要求和复查时间。填写完成后，检查人员须当即将填写好的施工企业不良行为认定记录单送公司安质部。监理人员发现符合不良行为条件且能够当场记录的，由专业监理工程师和1名以上监理员在现场留影像资料并记录，填写施工企业不良行为认定记录单，经现场的施工单位主管人员签字认可后， 24小时内报送公司安质部，由公司现场认可。依据调查、检测或处理结果确定为不良行为的，公司根据处理结论填写施工企业不良行为认定记录单，并由施工企业主管人员签字确认。当施工企业主管人员不在施工企业不良行为认定记录单上签字确认时，可由公司两名以上现场检查人员在施工企业不良行为认定记录单上注明事实并签字确认，公司领导予以签字确认。2公示。现场记录的不良行为，包括监理单位记录公司认可的不良行为，公司通过建设项目管理信息系统方式（或发各参建单位邮箱）对认定记录及整改要求进行公示，公示期为5天。依据调查、检测或处理结果记录不良行为的，在调查、检测或处理结论明确后第二天进行记录并公示，公示期为5天。3.确定。公示期满且没有提出申诉的不良行为自动确定。公示期间，被公示具有不良行为的单位或个人可以向公司提出书面申诉，公司应对申诉内容进行核实。经核实，申诉理由不成立的自动确定为不良行为；申诉理由成立的，须重新公布取消该项不良行为记录。 第十一条 同一项不良行为，不得因检查人不同而重复记录。第十二条 公司对认定的不良行为进行闭环管理，要求施工单位在整改期内完成整改工作；整改期结束没有完成整改工作的，按新的不良行为进行记录。第十三条 公司对铁路总公司有关部门组织的各类检查、执法监察或国家有关部委对建设项目进行的各类稽查、审计等活动反映的问题，接到书面通知后，应认真组织整改，对其中符合不良行为认定条件，按上述程序进行不良行为认定。第十四条 公司接到工程质量安全监督机构及有关部门现场检查发现的问题通知后，应及时认真组织整改，符合不良行为认定条件的，应按程序进行不良行为认定，并将处理情况书面反馈有关单位或部门。第十五条 公司认真做好不良行为认定工作，及时准确地对不良行为进行记录、公示、确定，及时对监理单位记录的不良行为进行认可。第十六条 公司于每两个月（单数月10日前）向铁路总公司工程质量安全监督总站上报一次对施工单位不良行为的扣分情况。发生重大不良行为且能够即时认定的，公司应会同监督站立即组织记录、公示、确定，确认后2个工作日内报铁道部工程监督总站；需要进一步调查确认的，应待调查结果确定后按程序进行认定并上报铁道部工程监督总站。报送内容包括：不良行为内容、等级，责任单位及主要责任人，公布期限等。第五章 加 分第十七条 对工程复杂、技术难度大的特殊建设项目，公司提出且经铁路总公司同意后，公司根据参加本项目的施工单位实际工作情况，在上报施工企业信用评价结果时，经评选提出在铁路总公司汇总基础上进行加分的意见，加分分值为0.5-2分。第十八条 铁路总公司组织的事故抢险，由公司在抢险结束一个月内，对参加抢险的施工单位比照营业线抢险提出加分申请，分值为0.5-2分，加分申请报送铁路总公司建设管理部。建设管理部会同工程管理中心审核确认。第十九条 在上报加分申请前，公司应在建设项目公示3天，并通知有关施工企业。公司在上报的加分申请文件中应注明公示情况，没有进行公示的加分申请不予考虑。第六章 评价排序第二十条 出现重大不良行为的施工企业，实行一票否决，不再参加公司和铁路总公司计分及排名。第二十一条 当施工企业在石济客专有一个以上标段时，信用评价得分取各标段得分的平均值。第二十二条 公司在每年1月8日和7月8日前计算出施工企业信用评价项目得分，根据得分从高到低进行排名，形成项目信用评价得分及排名并书面通知所有被评价企业和铁路总公司工程质量监督总站。同时在公司公示3天，公示期间，被评价施工企业可以向公司提出申诉。 第二十三条 公司于每年1月15日和7月15日前以正式文件将评价结果报铁路总公司工程质量安全监督总站。评价结果没有公示并通知施工企业，公司不得上报。第二十四条 公司将施工企业信用评价的有关事宜纳入工程合同，并建立信用评价档案。公司安质部指定专人对信用评价工作进行日常管理，相关档案保存至项目正式验收后两年。第七章 评价管理第二十五条 公司实行现场日常检查与专项检查相结合的检查形式。第二十六条 公司信用评价结果的汇总计算公式按附件7执行。第二十七条 任何单位和个人均可对信用评价工作中的违纪、违规行为进行举报。第八章 附 则第二十八条 新进入铁路建设市场的施工企业，一年内不纳入全路信用评价范围，只在公司范围内参与全面评价，其中不良行为在公司和全路范围内进行认定、公布。第二十九条 本细则由公司安质部负责解释，自发布之日起实施。 附件：1.一般不良行为认定及扣分标准2.较大不良行为认定、扣分标准及公布期限3.重大不良行为认定标准及公布期限4.施工企业不良行为认定记录单5.信用评价抢险加分标准6.信用评价抢险加分申请汇总表7.施工企业信用评价相关计分及排序原则附件1：一般不良行为认定及扣分标准编号一般不良行为认定标准扣分标准1依据验标，检验批中主控项目不合格、分项工程中检验批不合格的或隐蔽工程未经检验合格而进入下一道工序的每项扣1-5分2未编制安全专项方案或未经评审的每处扣2分3项目经理、专职安全生产管理人员未经安全教育培训或经考核不合格的每人次扣2-5分4未编或编制的作业指导书不符合要求，或不按作业指导书施工的每起扣2-5分5其他一般违约行为每项扣1-5分附件2：较大不良行为认定、扣分标准及公布期限编号较大不良行为认定标准企业公布期限及扣分标准个人公布期限公布期限扣分标准公布人员公布期限1擅自更换项目经理或总工程师的3个月每起扣10分企业负责人1个月2未经批准擅自开工或改变施工方法的2个月每起扣8分项目负责人1个月3使用未经检验或不合格原材料、构配件的3个月每起扣10分主管负责人1个月4内业资料弄虚作假的1个月每起扣6分技术负责人直接责任人6个月5转包或违法分包工程、使用包工队3个月每起扣15分项目负责人6个月6施工中偷工减料的3个月每起扣10分项目负责人6个月7违规使用爆破器材的3个月每起扣10分分管负责人直接责任人3个月8一般安全事故1个月每起扣6分分管负责人1个月9较大安全事故或较大铁路交通事故3个月每起扣10分分管负责人直接责任人3个月10一般质量事故负全部、主要、重要责任1个月每起扣10、8、6分分管负责人直接责任人1个月11较大质量事故负重要、次要责任3个月每起扣10、8分分管负责人直接责任人3个月12一般A、B、C类铁路交通事故1个月每起扣9、7、5分分管负责人直接责任人2个月13发生污染或破坏环境事件的2个月每起扣6分分管负责人直接责任人2个月14验工计价、变更设计弄虚作假的 3个月每起扣10分项目负责人直接责任人6个月15违规使用大额资金、归集资金及私设小金库、使用假发票等违反财经纪律的3个月私设小金库每起扣10分；其他每300万元扣1分项目负责人分管责任人6个月16发生恶意扰民、毁坏文物、打架斗殴或10人以上人员上访造成不良影响事件等的3个月每起扣8分分管负责人3个月17因承包人原因，对工期产生影响的3个月1个评价期扣6-10分项目负责人3个月18发生其他不履行合同义务、无理取闹等违约行为的3个月每起扣6分项目负责人3个月备注：1.第4、6项以公司、质量管理、监督部门认定为准； 2.第14、15项以审计或执法监察机构的审计或检查结果为依据； 3.第16项以部省一级业务主管部门通报为依据。附件3：重大不良行为认定标准及公布期限编号重大不良行为认定标准企业公布期限个人公布期限公布人员公布期限1单位工程不合格的1年项目负责人分管责任人直接责任人1年2严重污染或破坏环境的1年项目负责人分管责任人直接责任人1年3行贿受贿等违反廉政纪律的行为1年项目负责人分管责任人1年4发生重大及以上安全事故（含工程原因引起的铁路交通事故，隐瞒不报的加重一级处理，不含不可抗力引起的事故）特别重大3年企业负责人项目负责人技术负责人直接责任人3年重大2年2年5发生较大及以上工程质量事故（隐瞒不报的按事故等级加重一级处理）责任类型全部主要重要次要企业负责人项目负责人技术负责人直接责任人（依据事故性质确定）全部主要重要次要特别重大3年1年3年2年1年6月重大2年6月2年1年6月较大1年6月1年6月6发生恶意扰民、毁坏文物、打架斗殴、群体上访事件且影响恶劣的1年项目负责人1年备注： 1. 第1项以质量监督和管理部门通报为依据； 2. 第2项以媒体公布并经核实或部省一级业务主管部门通报为依据； 3. 第3项以司法机关或有关纪检部门认定的事实和处理结果作为依据。附件4：石济铁路客运专线施工企业不良行为认定记录单 建设项目及标段： 编号：施工企业名称项目负责人分管责任人直接责任人不良行为类别不良行为编号不良行为认定内容处理意见检查人甲签字施工企业项目现场负责人确认签字检查人乙签字检查人丙签字建设单位意见 盖章项目公示情况备 注（X年X月X日已将此不良行为报送XX监督站）填表说明：本表由建设单位填写，一式两份，一份建设单位留存，一份送施工企业。附件5：信用评价抢险加分标准序号投入的抢险力量建议加分值A抢险时间24小时以内抢险时间24小时以上1专业抢险队伍122投入抢险的人数在100人以上，且投入抢险的挖掘机、装载机、推土机等大型机械设备在6台以上1A223投入抢险的人数在50人以上、100人以下，且投入抢险的挖掘机、装载机、推土机等大型机械设备在2台以上6台以下0.5A11A1.54投入抢险的人数在50人以下0.1A0.50.5A1备注：1.铁路局根据施工企业投入抢险的人员、大型机械设备以及抢险时间情况，合理提出加分建议值。 2抢险加分以项目为单位，不得将多个项目捆起来加分。 3多个施工企业共同参与一个项目抢险的，应根据发挥的作用加分，非主要施工企业加分值不超过发挥主要作用的施工企业加分值的70%。附件6：信用评价抢险加分申请汇总表序号线别灾害简要描述、抢险经过及抢险主要工作量参与抢险单位人员、大型机械设备投入情况建议加分值人员大型机械设备抢险时间1XX铁路XX施工单位挖掘机X台、装载机X台、推土机X台等XX施工单位挖掘机X台、装载机X台、推土机X台等2XX铁路XX施工单位挖掘机X台、装载机X台、推土机X台等XX施工单位挖掘机X台、装载机X台、推土机X台等附件7： 施工企业信用评价相关计分及排序原则一、建设项目计分按照以下公式计算施工企业项目信用评价得分。 式中：b为评价期内所有不良行为扣分。当施工企业在同一建设项目中有一个以上的标段，其项目施工企业信用评价得分取各标段得分的平均值。二、建设单位计分按照以下公式计算施工企业的建设单位信用评价得分。式中：为该施工企业在建设单位参建项目的信用评价得分； n为该施工企业在建设单位参评建设项目数量。 得分保留2位小数。0万U豆体验卡卡号：50D890668267e3349e33密码：686d03401eefba96faba奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50De7a00c543af387fc0密码：b26488ce65abc1787202奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50Dbac63885c802fd52e密码：3d1c344384327b85efff奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50Dd97f0765bdf6998a3密码：48db1c14e42a2b321fac奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50D61215eb41ae3cc919密码：25bffae5346e7b7d2548奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D1cab621456ab278ab密码：709f65f32865af2559c2奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D8f1d6a4b953f3474e密码：6e2e4017cce30dc7e055奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10Dd1fc6d6dd529b6892密码：a5dbdd8338f91d2c0701奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D08377b71d4374262b密码：1d7a7c21ebd99b798a54-精品word文档 值得下载 值得拥有-