第六讲中国市场化的改革方式PPT课件.ppt

第六第六讲中国市中国市场化改革方式化改革方式1.在在在在20202020世世世世纪纪80808080年代末和年代末和年代末和年代末和90909090年代初，大部分社会主年代初，大部分社会主年代初，大部分社会主年代初，大部分社会主义义国家都开始了由国家都开始了由国家都开始了由国家都开始了由计计划划划划经济经济全面向市全面向市全面向市全面向市场经济转场经济转型的型的型的型的市市市市场场化改革。在化改革。在化改革。在化改革。在这这些国家的市些国家的市些国家的市些国家的市场场化改革化改革化改革化改革过过程中，程中，程中，程中，出出出出现现了两种不同的改革方式，即以俄了两种不同的改革方式，即以俄了两种不同的改革方式，即以俄了两种不同的改革方式，即以俄罗罗斯斯斯斯为为代表代表代表代表的激的激的激的激进进式改革和以中国式改革和以中国式改革和以中国式改革和以中国为为代表的代表的代表的代表的渐进渐进式改革。式改革。式改革。式改革。.一、激一、激进式改革式改革所所所所谓谓激激激激进进式改革是指在市式改革是指在市式改革是指在市式改革是指在市场经济场经济理理理理论论的指的指的指的指导导下，下，下，下，根据市根据市根据市根据市场经济场经济的条件和要求，通的条件和要求，通的条件和要求，通的条件和要求，通过过“休克休克休克休克疗疗法法法法”或或或或“大爆炸大爆炸大爆炸大爆炸”的方式，的方式，的方式，的方式，在短期内全面打破在短期内全面打破在短期内全面打破在短期内全面打破计计划划划划经经济济体制，一步到位地建立起市体制，一步到位地建立起市体制，一步到位地建立起市体制，一步到位地建立起市场经济场经济新体制，从新体制，从新体制，从新体制，从而而而而实现实现从从从从计计划划划划经济经济向市向市向市向市场经济场经济的跨越。的跨越。的跨越。的跨越。.激激激激进进式改革的主要内容包括：式改革的主要内容包括：式改革的主要内容包括：式改革的主要内容包括：第一，采取第一，采取第一，采取第一，采取紧缩紧缩的的的的货币货币政策和政策和政策和政策和财财政政策，抑制社政政策，抑制社政政策，抑制社政政策，抑制社会会会会总总需求，控制通需求，控制通需求，控制通需求，控制通货货膨膨膨膨胀胀，稳稳定宏定宏定宏定宏观经济环观经济环境。境。境。境。在在在在货币货币政策上政策上政策上政策上严严格控制格控制格控制格控制货币货币供供供供应应量和信量和信量和信量和信贷规贷规模，模，模，模，取消取消取消取消优优惠惠惠惠贷贷款，提高利率；在款，提高利率；在款，提高利率；在款，提高利率；在财财政政策上，引入政政策上，引入政政策上，引入政政策上，引入新的新的新的新的预预算制度和税收制度，削减算制度和税收制度，削减算制度和税收制度，削减算制度和税收制度，削减财财政政政政补贴补贴，减少，减少，减少，减少预预算赤字，算赤字，算赤字，算赤字，实实行行行行预预算平衡的算平衡的算平衡的算平衡的财财政政策。政政策。政政策。政政策。.第二，除保留少数重要商品的国家定价外，全面第二，除保留少数重要商品的国家定价外，全面第二，除保留少数重要商品的国家定价外，全面第二，除保留少数重要商品的国家定价外，全面放开各种商品的价格，取消价格放开各种商品的价格，取消价格放开各种商品的价格，取消价格放开各种商品的价格，取消价格补贴补贴和和和和对对企企企企业业的的的的工工工工资资限制，限制，限制，限制，实实行价格自由化，取消形成由市行价格自由化，取消形成由市行价格自由化，取消形成由市行价格自由化，取消形成由市场场供供供供求决定的价格体系。求决定的价格体系。求决定的价格体系。求决定的价格体系。.第三，第三，第三，第三，取消取消取消取消对对对对外外外外贸贸易的限制，易的限制，易的限制，易的限制，实实行行行行货币货币自由自由自由自由兑兑换换，降低关税，建立自由，降低关税，建立自由，降低关税，建立自由，降低关税，建立自由贸贸易体制。易体制。易体制。易体制。.第四，改造国有企第四，改造国有企第四，改造国有企第四，改造国有企业业，实实行私有化，建立以私有行私有化，建立以私有行私有化，建立以私有行私有化，建立以私有制制制制为为基基基基础础的混合的混合的混合的混合经济经济。.第五，取消第五，取消第五，取消第五，取消经济经济控制，尽快打破行控制，尽快打破行控制，尽快打破行控制，尽快打破行业垄业垄断，断，断，断，放弃放弃放弃放弃对对私有部私有部私有部私有部门门的各种限制。的各种限制。的各种限制。的各种限制。以上改革措施，其核心内容就是以上改革措施，其核心内容就是以上改革措施，其核心内容就是以上改革措施，其核心内容就是稳稳定化、自由化、定化、自由化、定化、自由化、定化、自由化、私有化。私有化。私有化。私有化。稳稳定宏定宏定宏定宏观经济观经济，.激激激激进进式改革的基本特征：式改革的基本特征：式改革的基本特征：式改革的基本特征：第一，以第一，以第一，以第一，以“休克休克休克休克疗疗法法法法”或或或或“大爆炸大爆炸大爆炸大爆炸”的方式，的方式，的方式，的方式，在在在在短期内迅速全面地打破旧的短期内迅速全面地打破旧的短期内迅速全面地打破旧的短期内迅速全面地打破旧的计计划划划划经济经济体制体制体制体制。.第二，按照完整的改革第二，按照完整的改革第二，按照完整的改革第二，按照完整的改革计计划，通划，通划，通划，通过过法律法法律法法律法法律法规规的的的的强强制手段，整体快速地推制手段，整体快速地推制手段，整体快速地推制手段，整体快速地推进进改革方案的改革方案的改革方案的改革方案的实实施。施。施。施。.激激激激进进式改革是以式改革是以式改革是以式改革是以现现代西方主流代西方主流代西方主流代西方主流经济经济学学学学新古典新古典新古典新古典经济经济学理学理学理学理论为论为指指指指导导思想的。思想的。思想的。思想的。现现代西方主流代西方主流代西方主流代西方主流经济经济学学学学虽虽然没有一套然没有一套然没有一套然没有一套现现成的可以用于指成的可以用于指成的可以用于指成的可以用于指导导如如如如何何何何实现实现从从从从计计划划划划经济经济向市向市向市向市场经济过场经济过渡的理渡的理渡的理渡的理论论，但是，但是，但是，但是，现现代主代主代主代主流流流流经济经济学学学学毕毕竟是一竟是一竟是一竟是一门门比比比比较较成熟的关于市成熟的关于市成熟的关于市成熟的关于市场经济场经济是如何运行是如何运行是如何运行是如何运行的学的学的学的学说说，它知道市，它知道市，它知道市，它知道市场经济场经济的有效运行需要什么条件。因此，的有效运行需要什么条件。因此，的有效运行需要什么条件。因此，的有效运行需要什么条件。因此，面面面面临计临计划划划划经济经济如何向市如何向市如何向市如何向市场经济场经济的的的的过过渡渡渡渡问题问题，西方主流，西方主流，西方主流，西方主流经济经济学家很快就形成了他学家很快就形成了他学家很快就形成了他学家很快就形成了他们们的共的共的共的共识识，提出了以上改革建，提出了以上改革建，提出了以上改革建，提出了以上改革建议议。.第一，他第一，他第一，他第一，他们认为们认为，市，市，市，市场经济场经济体制的各个体制的各个体制的各个体制的各个组组成部分是有机地成部分是有机地成部分是有机地成部分是有机地联联系在一起的，任何局部或逐步的改革努力和策略都是不系在一起的，任何局部或逐步的改革努力和策略都是不系在一起的，任何局部或逐步的改革努力和策略都是不系在一起的，任何局部或逐步的改革努力和策略都是不可行的，因此，要可行的，因此，要可行的，因此，要可行的，因此，要实现计实现计划划划划经济经济向市向市向市向市场经济场经济的的的的转转型，必型，必型，必型，必须须按照市按照市按照市按照市场经济场经济运行的条件，一步到位地建立起所有的市运行的条件，一步到位地建立起所有的市运行的条件，一步到位地建立起所有的市运行的条件，一步到位地建立起所有的市场场要素，才能使市要素，才能使市要素，才能使市要素，才能使市场场机制机制机制机制发挥发挥作用。因此，作用。因此，作用。因此，作用。因此，对计对计划划划划经济经济体制体制体制体制的改革要一步到位，不可局部改良，而且改革的步子要快。的改革要一步到位，不可局部改良，而且改革的步子要快。的改革要一步到位，不可局部改良，而且改革的步子要快。的改革要一步到位，不可局部改良，而且改革的步子要快。.他他他他们认为们认为，计计划划划划经济经济向市向市向市向市场经济场经济的的的的转转型，就好像型，就好像型，就好像型，就好像是跨越一条很是跨越一条很是跨越一条很是跨越一条很宽宽的壕沟，如果用两步跨越必然跌的壕沟，如果用两步跨越必然跌的壕沟，如果用两步跨越必然跌的壕沟，如果用两步跨越必然跌入深渊，只能一步跨越。入深渊，只能一步跨越。入深渊，只能一步跨越。入深渊，只能一步跨越。.第二，第二，第二，第二，保持宏保持宏保持宏保持宏观经济稳观经济稳定，是定，是定，是定，是顺顺利推利推利推利推进进改革的必要条件，改革的必要条件，改革的必要条件，改革的必要条件，否否否否则则制度的改革无法成功。制度的改革无法成功。制度的改革无法成功。制度的改革无法成功。第三，第三，第三，第三，产权产权的私有化和价格的自由化是市的私有化和价格的自由化是市的私有化和价格的自由化是市的私有化和价格的自由化是市场经济场经济得以运行得以运行得以运行得以运行的前提条件，因此，要界定和保的前提条件，因此，要界定和保的前提条件，因此，要界定和保的前提条件，因此，要界定和保护护私有私有私有私有产权产权，即国有企，即国有企，即国有企，即国有企业业私有化，否私有化，否私有化，否私有化，否则则企企企企业业不会不会不会不会对对价格信号作出反价格信号作出反价格信号作出反价格信号作出反应应。同同同同时时，只有当价格真正反，只有当价格真正反，只有当价格真正反，只有当价格真正反应应市市市市场场的供求状况和的供求状况和的供求状况和的供求状况和资资源的稀缺源的稀缺源的稀缺源的稀缺程度程度程度程度时时，才能引，才能引，才能引，才能引导资导资源源源源进进行有效配置。行有效配置。行有效配置。行有效配置。.第四，与世界第四，与世界第四，与世界第四，与世界经济经济充分一体化，加入世界市充分一体化，加入世界市充分一体化，加入世界市充分一体化，加入世界市场场的的的的竞竞争，可以从国外争，可以从国外争，可以从国外争，可以从国外进进口一个真口一个真口一个真口一个真实实的价格体系。的价格体系。的价格体系。的价格体系。.二、二、中国的中国的渐进式改革式改革渐进渐进式改革是指在不全面打破社会主式改革是指在不全面打破社会主式改革是指在不全面打破社会主式改革是指在不全面打破社会主义义根本制度根本制度根本制度根本制度和和和和计计划划划划经济经济体制的条件下，通体制的条件下，通体制的条件下，通体制的条件下，通过对过对所有制和所有制和所有制和所有制和计计划划划划经济经济体制局部的、逐步的改革，来培育和体制局部的、逐步的改革，来培育和体制局部的、逐步的改革，来培育和体制局部的、逐步的改革，来培育和发发展市展市展市展市场经济场经济体制，在双体制，在双体制，在双体制，在双轨轨并存中逐步并存中逐步并存中逐步并存中逐步实现实现向市向市向市向市场经济场经济体制的全面体制的全面体制的全面体制的全面过过渡。渡。渡。渡。.渐进渐进式改革的基本特征是：式改革的基本特征是：式改革的基本特征是：式改革的基本特征是：第一，在不打破第一，在不打破第一，在不打破第一，在不打破计计划划划划经济经济体制的基体制的基体制的基体制的基础础上，通上，通上，通上，通过过逐逐逐逐步步步步缩缩小小小小计计划划划划经济经济的范的范的范的范围围，放开价格，放松，放开价格，放松，放开价格，放松，放开价格，放松对对非国非国非国非国有有有有经济经济的限制，逐步在的限制，逐步在的限制，逐步在的限制，逐步在计计划划划划经济经济体制之外，培育体制之外，培育体制之外，培育体制之外，培育和和和和发发展市展市展市展市场经济场经济体制。体制。体制。体制。.这这种改革也被称种改革也被称种改革也被称种改革也被称为为以增量改革以增量改革以增量改革以增量改革为为主，存量改革主，存量改革主，存量改革主，存量改革为为辅辅，通，通，通，通过过增量改革推增量改革推增量改革推增量改革推动动存量改革。或者存量改革。或者存量改革。或者存量改革。或者说说以体制以体制以体制以体制外改革外改革外改革外改革为为主，体制内改革主，体制内改革主，体制内改革主，体制内改革为辅为辅，通，通，通，通过过体制外的改体制外的改体制外的改体制外的改革推革推革推革推动动体制内的改革。体制内的改革。体制内的改革。体制内的改革。因此，因此，因此，因此，这这种改革具有种改革具有种改革具有种改革具有“先立后破，以新化旧先立后破，以新化旧先立后破，以新化旧先立后破，以新化旧”的的的的特征。特征。特征。特征。.第二，根据先易后第二，根据先易后第二，根据先易后第二，根据先易后难难的原的原的原的原则则，通，通，通，通过过行行行行业业、地域等、地域等、地域等、地域等局部改革的推局部改革的推局部改革的推局部改革的推进进，来不断，来不断，来不断，来不断缩缩小小小小计计划划划划经济经济，扩扩大市大市大市大市场经济场经济。.第三，第三，第三，第三，强强制性改革与制性改革与制性改革与制性改革与诱诱致性改革相致性改革相致性改革相致性改革相结结合。合。合。合。强强制性改革是指政府在制性改革是指政府在制性改革是指政府在制性改革是指政府在对对改革目改革目改革目改革目标标具有理性具有理性具有理性具有理性认识认识的基的基的基的基础础上，由政府通上，由政府通上，由政府通上，由政府通过过命令和法律的形式推命令和法律的形式推命令和法律的形式推命令和法律的形式推动动改改改改革。革。革。革。这这是一种自上而下的改革推是一种自上而下的改革推是一种自上而下的改革推是一种自上而下的改革推进进方式。方式。方式。方式。.诱诱致性改革是指个人或企致性改革是指个人或企致性改革是指个人或企致性改革是指个人或企业业、地方政府等在制度、地方政府等在制度、地方政府等在制度、地方政府等在制度不均衡不均衡不均衡不均衡导导致致致致获获利机会利机会利机会利机会时时，受利益的，受利益的，受利益的，受利益的诱导诱导所所所所进进行的行的行的行的自自自自发发性改革。性改革。性改革。性改革。这这是一种自下而上的改革推是一种自下而上的改革推是一种自下而上的改革推是一种自下而上的改革推进进方式。方式。方式。方式。.第四，先第四，先第四，先第四，先试试点，后推广。点，后推广。点，后推广。点，后推广。第五，以第五，以第五，以第五，以经济经济改革改革改革改革为为主，社会治理改革和政治改主，社会治理改革和政治改主，社会治理改革和政治改主，社会治理改革和政治改革相革相革相革相对缓对缓慢。慢。慢。慢。.由于我由于我由于我由于我们们的市的市的市的市场场化改革方式存在以上特点，因此，化改革方式存在以上特点，因此，化改革方式存在以上特点，因此，化改革方式存在以上特点，因此，我我我我们们在由在由在由在由计计划划划划经济经济向市向市向市向市场经济转场经济转型的型的型的型的过过程中，呈程中，呈程中，呈程中，呈现现出明出明出明出明显显的双的双的双的双轨轨并存的特征，即在改革的并存的特征，即在改革的并存的特征，即在改革的并存的特征，即在改革的过过程中，程中，程中，程中，出出出出现计现计划划划划经济经济和市和市和市和市场经济场经济两种体制并存的两种体制并存的两种体制并存的两种体制并存的现现象。象。象。象。如价格体制、就如价格体制、就如价格体制、就如价格体制、就业业体制、外体制、外体制、外体制、外贸贸体制、社会保障等体制、社会保障等体制、社会保障等体制、社会保障等领领域都域都域都域都长长期存在期存在期存在期存在这这种双种双种双种双轨轨制并存的制并存的制并存的制并存的现现象。象。象。象。.三、中国市三、中国市场化改革方式的决定化改革方式的决定一个国家采取什么一个国家采取什么一个国家采取什么一个国家采取什么样样的市的市的市的市场场化改革方式，会受到化改革方式，会受到化改革方式，会受到化改革方式，会受到其本国国情等多方面的影响。但是，从根本上其本国国情等多方面的影响。但是，从根本上其本国国情等多方面的影响。但是，从根本上其本国国情等多方面的影响。但是，从根本上讲讲，是由其改革的性是由其改革的性是由其改革的性是由其改革的性质质和改革的目和改革的目和改革的目和改革的目标标决定的。不同的决定的。不同的决定的。不同的决定的。不同的改革性改革性改革性改革性质质和改革目和改革目和改革目和改革目标标，必然，必然，必然，必然导导致不同的改革方式，致不同的改革方式，致不同的改革方式，致不同的改革方式，形成不同的改革路径。形成不同的改革路径。形成不同的改革路径。形成不同的改革路径。.第一，改革的性第一，改革的性第一，改革的性第一，改革的性质质决定了改革方式的决定了改革方式的决定了改革方式的决定了改革方式的渐进渐进性。性。性。性。中国的市中国的市中国的市中国的市场场化改革是在中国共化改革是在中国共化改革是在中国共化改革是在中国共产产党的党的党的党的领导领导下，在下，在下，在下，在坚坚持社会主持社会主持社会主持社会主义义制度的基制度的基制度的基制度的基础础上，上，上，上，为为解放和解放和解放和解放和发发展生展生展生展生产产力，加快力，加快力，加快力，加快经济经济和社会和社会和社会和社会发发展，推展，推展，推展，推进进工工工工业业化化化化进进程而程而程而程而进进行的市行的市行的市行的市场场化改革，是社会主化改革，是社会主化改革，是社会主化改革，是社会主义义制度的自我制度的自我制度的自我制度的自我发发展和展和展和展和自我完善。自我完善。自我完善。自我完善。.这这种改革的性种改革的性种改革的性种改革的性质质，决定了中国的市，决定了中国的市，决定了中国的市，决定了中国的市场场化改革是在化改革是在化改革是在化改革是在坚坚持共持共持共持共产产党的党的党的党的执执政地位和社会主政地位和社会主政地位和社会主政地位和社会主义宪义宪法制度的基法制度的基法制度的基法制度的基础础上上上上进进行的，因而也就决定了中国市行的，因而也就决定了中国市行的，因而也就决定了中国市行的，因而也就决定了中国市场场化改革化改革化改革化改革的的的的可能性可能性可能性可能性边边界和基本的界和基本的界和基本的界和基本的约约束条件。束条件。束条件。束条件。.也就是也就是也就是也就是说说，中国的市，中国的市，中国的市，中国的市场场化改革是不能在否定一切化改革是不能在否定一切化改革是不能在否定一切化改革是不能在否定一切的基的基的基的基础础上全面推倒重来的，在改革的内容和方向上全面推倒重来的，在改革的内容和方向上全面推倒重来的，在改革的内容和方向上全面推倒重来的，在改革的内容和方向上必上必上必上必须须要要要要坚坚持四持四持四持四项项基本原基本原基本原基本原则则，而且要努力探索社，而且要努力探索社，而且要努力探索社，而且要努力探索社会主会主会主会主义义与市与市与市与市场经济场经济的的的的结结合，因此，它不可能是全合，因此，它不可能是全合，因此，它不可能是全合，因此，它不可能是全面面面面颠颠覆性的改革，而只能是覆性的改革，而只能是覆性的改革，而只能是覆性的改革，而只能是渐进渐进的改革。的改革。的改革。的改革。.同同同同时时，这这种改革性种改革性种改革性种改革性质质也必然要求我也必然要求我也必然要求我也必然要求我们对们对社会主社会主社会主社会主义义要有新的理解和要有新的理解和要有新的理解和要有新的理解和认识认识。因此，改革的。因此，改革的。因此，改革的。因此，改革的进进程取决于程取决于程取决于程取决于中国共中国共中国共中国共产产党及其民众党及其民众党及其民众党及其民众对对社会主社会主社会主社会主义认识义认识的深化与的深化与的深化与的深化与发发展，而展，而展，而展，而这这种种种种认识认识的深化和的深化和的深化和的深化和发发展以及它在党内和民展以及它在党内和民展以及它在党内和民展以及它在党内和民众中的普遍接受，必然是一个众中的普遍接受，必然是一个众中的普遍接受，必然是一个众中的普遍接受，必然是一个渐进渐进的的的的过过程。程。程。程。.第二，改革的目第二，改革的目第二，改革的目第二，改革的目标标决定了改革方式的决定了改革方式的决定了改革方式的决定了改革方式的渐进渐进性。性。性。性。改革要整体性、大改革要整体性、大改革要整体性、大改革要整体性、大规规模、模、模、模、强强制性的迅速推制性的迅速推制性的迅速推制性的迅速推进进，是，是，是，是以具有完整的改革方案以具有完整的改革方案以具有完整的改革方案以具有完整的改革方案为为基基基基础础的。而完整的改革的。而完整的改革的。而完整的改革的。而完整的改革方案的制定，是以具有确定性的改革目方案的制定，是以具有确定性的改革目方案的制定，是以具有确定性的改革目方案的制定，是以具有确定性的改革目标为标为前提前提前提前提的。的。的。的。.但是，但是，但是，但是，改革开放以来，我改革开放以来，我改革开放以来，我改革开放以来，我们们的市的市的市的市场场化改革目化改革目化改革目化改革目标标始始始始终终是具有不确定性的。改革之初，是具有不确定性的。改革之初，是具有不确定性的。改革之初，是具有不确定性的。改革之初，从从从从领导领导人到人到人到人到经经济济学家，都学家，都学家，都学家，都认为认为体制有体制有体制有体制有问题问题，要改，但没有一个，要改，但没有一个，要改，但没有一个，要改，但没有一个人人人人说说得清楚怎么改，目得清楚怎么改，目得清楚怎么改，目得清楚怎么改，目标标是什么，是什么，是什么，是什么，谁谁也不可能提也不可能提也不可能提也不可能提出一个完整的改革路出一个完整的改革路出一个完整的改革路出一个完整的改革路线图线图或者行或者行或者行或者行动动方案，所以当方案，所以当方案，所以当方案，所以当时时只能只能只能只能够够采取逐步采取逐步采取逐步采取逐步试验试验的方法，走一步看一步。的方法，走一步看一步。的方法，走一步看一步。的方法，走一步看一步。“摸着石摸着石摸着石摸着石头过头过河河河河”。.我国我国我国我国虽虽然从然从然从然从1978197819781978年就开始了市年就开始了市年就开始了市年就开始了市场场取向的改革，但取向的改革，但取向的改革，但取向的改革，但是，在是，在是，在是，在1992199219921992年之前，始年之前，始年之前，始年之前，始终终没有确定明确的体制改没有确定明确的体制改没有确定明确的体制改没有确定明确的体制改革目革目革目革目标标。1982198219821982年党的十二大年党的十二大年党的十二大年党的十二大报报告提出要以告提出要以告提出要以告提出要以“计计计计划划划划经济为经济为经济为经济为主、主、主、主、市市市市场调节为辅场调节为辅场调节为辅场调节为辅”。.1984198419841984年年年年中共中央关于中共中央关于中共中央关于中共中央关于经济经济体制改革的决定体制改革的决定体制改革的决定体制改革的决定中中中中提出社会主提出社会主提出社会主提出社会主义经济义经济是有是有是有是有计计划的商品划的商品划的商品划的商品经济经济。1987 1987 1987 1987 年党的十三大年党的十三大年党的十三大年党的十三大报报告提出建立告提出建立告提出建立告提出建立“国家国家国家国家调节调节市市市市场场，市市市市场场引引引引导导企企企企业业”的的的的经济经济运行机制。运行机制。运行机制。运行机制。1989198919891989年，官方文件又将年，官方文件又将年，官方文件又将年，官方文件又将经济经济运行机制改运行机制改运行机制改运行机制改为为“计计划划划划经济经济与市与市与市与市场调节场调节相相相相结结合合合合”。.1992199219921992年年年年虽虽然确定了建立社会主然确定了建立社会主然确定了建立社会主然确定了建立社会主义义市市市市场经济场经济的改革的改革的改革的改革目目目目标标，但是，建立社会主，但是，建立社会主，但是，建立社会主，但是，建立社会主义义市市市市场经济场经济，既无，既无，既无，既无现现成成成成的模式可以照搬，又无成熟的理的模式可以照搬，又无成熟的理的模式可以照搬，又无成熟的理的模式可以照搬，又无成熟的理论论指指指指导导，因此，因此，因此，因此，在改革在改革在改革在改革过过程中不可能有整体的改革方案，只能在程中不可能有整体的改革方案，只能在程中不可能有整体的改革方案，只能在程中不可能有整体的改革方案，只能在不断的探索中前不断的探索中前不断的探索中前不断的探索中前进进，走，走，走，走渐进渐进式改革之路。式改革之路。式改革之路。式改革之路。.第三，改革的目的决定了改革方式的第三，改革的目的决定了改革方式的第三，改革的目的决定了改革方式的第三，改革的目的决定了改革方式的渐进渐进性。性。性。性。中国市中国市中国市中国市场场化改革的目的是要解放和化改革的目的是要解放和化改革的目的是要解放和化改革的目的是要解放和发发展生展生展生展生产产力，力，力，力，推推推推动经济动经济和社会快速和社会快速和社会快速和社会快速发发展，以巩固共展，以巩固共展，以巩固共展，以巩固共产产党的党的党的党的执执政政政政地位，地位，地位，地位，进进一步完善社会主一步完善社会主一步完善社会主一步完善社会主义义制度。制度。制度。制度。.因此，在改革的因此，在改革的因此，在改革的因此，在改革的过过程中，必然要以程中，必然要以程中，必然要以程中，必然要以发发展展展展为为主主主主题题，并正确并正确并正确并正确处处理改革、理改革、理改革、理改革、发发展与展与展与展与稳稳定关系。而要定关系。而要定关系。而要定关系。而要实现发实现发展，只有通展，只有通展，只有通展，只有通过过改革，改革是改革，改革是改革，改革是改革，改革是发发展的手段。而改革展的手段。而改革展的手段。而改革展的手段。而改革只有在社会只有在社会只有在社会只有在社会稳稳定的条件下才能定的条件下才能定的条件下才能定的条件下才能顺顺利持利持利持利持续进续进行。既行。既行。既行。既然在改革中要以然在改革中要以然在改革中要以然在改革中要以发发展展展展为为主主主主题题，正确，正确，正确，正确处处理改革、理改革、理改革、理改革、发发展与展与展与展与稳稳定关系，定关系，定关系，定关系，则则必然必然必然必然选择渐进选择渐进式的改革方式。式的改革方式。式的改革方式。式的改革方式。.第五，改革的第五，改革的第五，改革的第五，改革的实实施主体决定了改革的施主体决定了改革的施主体决定了改革的施主体决定了改革的渐进渐进性。中性。中性。中性。中国市国市国市国市场场化改革的性化改革的性化改革的性化改革的性质质，决定了改革必，决定了改革必，决定了改革必，决定了改革必须须在原有的在原有的在原有的在原有的政府体制框架下政府体制框架下政府体制框架下政府体制框架下实实施，政府既是改革的施，政府既是改革的施，政府既是改革的施，政府既是改革的实实施者，施者，施者，施者，但同但同但同但同时时又是被改革的又是被改革的又是被改革的又是被改革的对对象。在象。在象。在象。在这这种情况下，改革种情况下，改革种情况下，改革种情况下，改革的方式也不可能是激的方式也不可能是激的方式也不可能是激的方式也不可能是激进进式的。式的。式的。式的。.按照新古典按照新古典按照新古典按照新古典经济经济学理学理学理学理论论和西方主流和西方主流和西方主流和西方主流经济经济学家的共学家的共学家的共学家的共识识，渐进渐进式改革是最糟糕的改革方式。但是，从式改革是最糟糕的改革方式。但是，从式改革是最糟糕的改革方式。但是，从式改革是最糟糕的改革方式。但是，从改革的改革的改革的改革的结结果来看，与俄果来看，与俄果来看，与俄果来看，与俄罗罗斯和斯和斯和斯和东东欧国家的激欧国家的激欧国家的激欧国家的激进进式式式式改革相比，中国的改革相比，中国的改革相比，中国的改革相比，中国的渐进渐进式改革却是比式改革却是比式改革却是比式改革却是比较较成功的。成功的。成功的。成功的。四、如何看待我国的四、如何看待我国的渐进式改革方式？式改革方式？.由于市由于市由于市由于市场场化改革的目化改革的目化改革的目化改革的目标标是要是要是要是要实现计实现计划划划划经济经济向市向市向市向市场场经济经济的的的的转变转变，为经济发为经济发展提供新的激励和展提供新的激励和展提供新的激励和展提供新的激励和约约束，束，束，束，从而从而从而从而实现经济实现经济的持的持的持的持续续增增增增长长。因此，。因此，。因此，。因此，评评价一种市价一种市价一种市价一种市场场化改革方式，主要看有两个方面，一是看是否有化改革方式，主要看有两个方面，一是看是否有化改革方式，主要看有两个方面，一是看是否有化改革方式，主要看有两个方面，一是看是否有效地推效地推效地推效地推进进市市市市场经济场经济体制的建体制的建体制的建体制的建设设；二是看是否促；二是看是否促；二是看是否促；二是看是否促进进了了了了经济经济增增增增长长。.就推就推就推就推进进市市市市场经济场经济体制建体制建体制建体制建设设而言，而言，而言，而言，经过经过30303030多年的多年的多年的多年的渐渐进进式改革，我式改革，我式改革，我式改革，我们们在市在市在市在市场经济场经济体制的建体制的建体制的建体制的建设设上取得了上取得了上取得了上取得了重大重大重大重大进进展，建立起了社会主展，建立起了社会主展，建立起了社会主展，建立起了社会主义义市市市市场经济场经济体制的基体制的基体制的基体制的基本框架，市本框架，市本框架，市本框架，市场场在在在在资资源配置中的基源配置中的基源配置中的基源配置中的基础础性作用得到性作用得到性作用得到性作用得到发发挥挥，由市，由市，由市，由市场场供求决定的价格机制已供求决定的价格机制已供求决定的价格机制已供求决定的价格机制已经经形成，形成，形成，形成，经济经济自由化程度得到迅速提高。自由化程度得到迅速提高。自由化程度得到迅速提高。自由化程度得到迅速提高。.但是，与俄但是，与俄但是，与俄但是，与俄罗罗斯和斯和斯和斯和东东欧国家的激欧国家的激欧国家的激欧国家的激进进式改革相比，式改革相比，式改革相比，式改革相比，我国的我国的我国的我国的市市市市场场化化化化进进程程程程较较慢，市慢，市慢，市慢，市场场化改革化改革化改革化改革还远远还远远没有没有没有没有完成，市完成，市完成，市完成，市场场体制体制体制体制还还存在很多缺陷：存在很多缺陷：存在很多缺陷：存在很多缺陷：.国企改革国企改革国企改革国企改革还还没有完成，没有完成，没有完成，没有完成，还还不是合格的市不是合格的市不是合格的市不是合格的市场场主体。主体。主体。主体。市市市市场场主体不平等，主体不平等，主体不平等，主体不平等，进进入或退出入或退出入或退出入或退出还还存在存在存在存在诸诸多的障碍。多的障碍。多的障碍。多的障碍。市市市市场场体系体系体系体系还还不完善，市不完善，市不完善，市不完善，市场场秩序混乱。秩序混乱。秩序混乱。秩序混乱。政府政府政府政府职职能改革不到位，政府干能改革不到位，政府干能改革不到位，政府干能改革不到位，政府干预较预较多。多。多。多。与市与市与市与市场经济场经济相适相适相适相适应应的的的的法律体系法律体系法律体系法律体系还还不健全。不健全。不健全。不健全。多多多多层层次的次的次的次的社会保障社会保障社会保障社会保障体系也存在体系也存在体系也存在体系也存在诸诸多多多多问题问题。.由于以上由于以上由于以上由于以上问题问题的存在，我的存在，我的存在，我的存在，我们现们现在在在在还还不是一个完全不是一个完全不是一个完全不是一个完全的市的市的市的市场经济场经济国家，只能是一个准市国家，只能是一个准市国家，只能是一个准市国家，只能是一个准市场经济场经济国家，国家，国家，国家，西方西方西方西方发发达国家并不承达国家并不承达国家并不承达国家并不承认认我国的市我国的市我国的市我国的市场经济场经济地位。地位。地位。地位。.我国的市我国的市我国的市我国的市场经济场经济改革之所以呈改革之所以呈改革之所以呈改革之所以呈现现出出出出这这种局面，是种局面，是种局面，是种局面，是与与与与渐进渐进式改革方式相关的。式改革方式相关的。式改革方式相关的。式改革方式相关的。第一，由于第一，由于第一，由于第一，由于渐进渐进式改革具有目式改革具有目式改革具有目式改革具有目标标的不确定性，在的不确定性，在的不确定性，在的不确定性，在改革改革改革改革过过程中不能确定最程中不能确定最程中不能确定最程中不能确定最优优的制度安排和改革路径，的制度安排和改革路径，的制度安排和改革路径，的制度安排和改革路径，需要不断探索甚至需要不断探索甚至需要不断探索甚至需要不断探索甚至试错试错。因此，。因此，。因此，。因此，渐进渐进式的改革措式的改革措式的改革措式的改革措施往往不是最施往往不是最施往往不是最施往往不是最优优的制度安排。的制度安排。的制度安排。的制度安排。.由于由于由于由于渐进渐进式的改革措施并不是最式的改革措施并不是最式的改革措施并不是最式的改革措施并不是最优优的制度安排，的制度安排，的制度安排，的制度安排，具有一定的具有一定的具有一定的具有一定的过过渡性，必然存在一定的缺陷和改善渡性，必然存在一定的缺陷和改善渡性，必然存在一定的缺陷和改善渡性，必然存在一定的缺陷和改善的空的空的空的空间间，需要不断的改善。因此，需要不断的改善。因此，需要不断的改善。因此，需要不断的改善。因此，渐进渐进式改革式改革式改革式改革进进展相展相展相展相对缓对缓慢，具有慢，具有慢，具有慢，具有阶阶段性。段性。段性。段性。.第二，由于第二，由于第二，由于第二，由于渐进渐进式改革具有式改革具有式改革具有式改革具有阶阶段性，而每一段性，而每一段性，而每一段性，而每一阶阶段段段段的改革都会形成不同的利益格局，的改革都会形成不同的利益格局，的改革都会形成不同的利益格局，的改革都会形成不同的利益格局，产产生反生反生反生反对进对进一一一一步市步市步市步市场场化改革的利益集化改革的利益集化改革的利益集化改革的利益集团团，从而，从而，从而，从而增加了改革的增加了改革的增加了改革的增加了改革的难难度和成本，延度和成本，延度和成本，延度和成本，延缓缓改革改革改革改革进进程，甚至程，甚至程，甚至程，甚至导导致改革的中断致改革的中断致改革的中断致改革的中断和倒退。和倒退。和倒退。和倒退。.第三，在第三，在第三，在第三，在渐进渐进式改革的式改革的式改革的式改革的过过程中，会出程中，会出程中，会出程中，会出现现新旧体制新旧体制新旧体制新旧体制并存的状并存的状并存的状并存的状态态，因而容易，因而容易，因而容易，因而容易导导致新旧体制的摩擦和冲致新旧体制的摩擦和冲致新旧体制的摩擦和冲致新旧体制的摩擦和冲突，使新体制突，使新体制突，使新体制突，使新体制难难以以以以顺顺利地运行，市利地运行，市利地运行，市利地运行，市场场秩序混乱，秩序混乱，秩序混乱，秩序混乱，增加改革的增加改革的增加改革的增加改革的协调协调成本和运行成本。成本和运行成本。成本和运行成本。成本和运行成本。.第四，由于第四，由于第四，由于第四，由于渐进渐进式改革措施具有式改革措施具有式改革措施具有式改革措施具有过过渡性，并存在渡性，并存在渡性，并存在渡性，并存在新旧体制并存的状新旧体制并存的状新旧体制并存的状新旧体制并存的状态态，因此，因此，因此，因此，为为政府干政府干政府干政府干预经济预预经济预留了广泛的空留了广泛的空留了广泛的空留了广泛的空间间，设设置了大量的租金，从而置了大量的租金，从而置了大量的租金，从而置了大量的租金，从而导导致致致致寻寻租行租行租行租行为为泛泛泛泛滥滥，权钱权钱交易盛行，加交易盛行，加交易盛行，加交易盛行，加剧剧了了了了权权力的腐力的腐力的腐力的腐败败。并促使人。并促使人。并促使人。并促使人们倾们倾向于向市向于向市向于向市向于向市场场外外外外寻寻找找找找权权力的庇力的庇力的庇力的庇护护，从