石油化工工程建设费用定额(2000年版).pdf

中国石油化工集团公司 石油化工工程建设费用定额 2 0 0 0 年 北京 目 次 1 总则（） 2 工程建设费用定额（） 2 . 1 设备、主要材料运杂费（） 2 . 2 工器具及生产用具购置费（） 2 . 3 绿化费（） 2 . 4 土地使用费（） 2 . 5 土地使用权出让金及契税（） 2 . 6 水资源费（） 2 . 7 供、配电贴费（） 2 . 8 工程保险费（） 2 . 9 研究试验费（） 2 . 1 0 工程勘察和设计费（） 2 . 1 1 施工机构迁移费（） 2 . 1 2 锅炉及压力容器检验费（） 2 . 1 3 超限设备运输特殊措施费（） 2 . 1 4 建设单位管理费（） 2 . 1 5 工程建设监理费（） 2 . 1 6 临时设施费（） 2 . 1 7 生产人员准备费（） 2 . 1 8 投料试运转费（） 2 . 1 9 专有技术、专利及商标使用费（） 2 . 2 0 引进技术和引进设备其他费（） 2 . 2 1 预备费（） 2 . 2 2 建设期投资贷款利息（） 2 . 2 3 固定资产投资方向调节税（） 2 . 2 4 铺底流动资金（） 1 总 则 1 . 0 . 1 为适应石油化工工厂设计模式改革及石油化工工程建设管理体制改革，全面推行工程建设承包制和工程建设监理制的需要，合理确定工程造价，提高投资效益。特制订本定额。 1 . 0 . 2 本定额适用于石油化工新建、改扩建和引进工程，是编制（初步设计，以下相同）概算的依据。 1 . 0 . 3 本定额的费用类型划分依据石油化工工程建设设计概算编制办法 （修订版）的有关规定。 1 . 0 . 4 本定额可根据工程实际情况适当调整，调整幅度不得大于正负 5 % 。 2 工程建设费用定额 2 . 1 设备、主要材料运杂费 2 . 1 . 1 费用内容： 设备从制造厂交货地点、主要材料从生产厂或供货地点至安装工地仓库或施工现场堆放地点所发生的运费、保险费、装卸费、包装费、供应部门调拨手续费、采购和保管费以及港口建设费；不包括超限设备运输特殊措施费和成套设备订货手续费。 2 . 1 . 2 编制方法： 1 设备运杂费根据建设项目所在地区按设备运杂费费率表选用相应费率计算，计入设备购置费。 设备运杂费= 设备出厂价设备运杂费费率 设备运杂费费率表 序号 建 设 项 目 所 在 地 区 费率( % ) 1 吉林、辽宁、河北、山东、山西、江苏、浙江、安徽、北京、天津、上海 6 2 河南、陕西、湖北、湖南、江西、四川、重庆、福建、广东、黑龙江 7 3 甘肃、宁夏、内蒙古、广西、海南、贵州、 青海、云南 8 4 新疆 9 2 主要材料运杂费按综合运杂费费率计算，计入主要材料费。 主要材料运杂费= 主要材料出厂价5 . 5 % 3 用人民币在国内购买的进口设备材料应采用引进设备及材料国内运杂费费率计算运杂费。 2 . 2 工器具及生产用具购置费 2 . 2 . 1 费用内容： 工器具及生产用具购置费系指建设项目为保证初期正常生产必须购置的第一套不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具等费用；不包括备品备件的购置费。 2 . 2 . 2 编制方法： 新建项目工器具及生产用具购置费= 设计定员7 2 0 元/ 人 改扩建项目不计算工器具及生产用具购置费。 2 . 3 绿化费 2 . 3 . 1 费用内容： 系指新建工程为满足环境保护的需要，按照设计规定，在竣工验收前进行厂区或场地绿化所需的费用，包括种植树苗、草皮所需的人工、材料、机械使用费。 2 . 3 . 2 编制方法： 按设计绿化面积每平方米 1 2 元计算，列入总平面及竖向布置的建筑工程费中。 2 . 4 土地使用费 2 . 4 . 1 费用内容： 系指建设项目通过划拨方式取得有限期的土地使用权，依照中华人民共和国土地管理法等规定应支付的土地征用、迁移补偿费用。包括：被征用耕地补偿费、被征用土地上、下附着物及青苗补偿费、征用城市郊区菜地缴纳的新菜地开发建设基金、耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费；征用耕地安置农业人口补助费；征用土地上建、构筑物、水井、树木、道路、水、电、通讯、城市公用设施等拆除、迁建补偿费；迁坟、古文物保护费、企业单位因搬迁造成的减产、停产损失补偿费等费用。 2 . 4 . 2 编制方法： 根据建设项目划拨取得的建设用地、临时用地面积，按建设项目所在省、自治区、直辖市人民政府制定颁发的各项补偿费、补贴费、安置补助费、税金标准计算。 2 . 5 土地使用权出让金及契税 2 . 5 . 1 费用内容： 土地使用权出让金系指在国有土地上，国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付的土地使用权出让金及契税。 2 . 5 . 2 编制方法： 土地使用权出让金根据建设项目所需并取得政府土地管理部门出让的地块、用途、年限和其他条件，按建设项目所在市、县人民政府制定颁发的标准计算。 契税根据 1 9 9 7 年 7 月 7 日国务院令第 2 2 4号中华人民共和国契税暂行条例规定，按建设项目所在省、自治区、直辖市人民政府颁发的契税税率计算。 2 . 6 水资源费 2 . 6 . 1 费用内容： 系指根据中华人民共和国水法，为合理开发利用和保护水资源，促进计划用水和节约用水，工程建设项目需直接从江河、湖泊或地下取水，依法应缴纳的费用。 2 . 6 . 2 编制方法： 1 不发生直接从水源地取水的不计列。 2 发生时按各省、自治区、直辖市人民政府规定的水资源费征收标准计列。 2 . 7 供、配电贴费 2 . 7 . 1 费用内容： 系指建设项目申请用电或增加用电容量时，按国家规定应向供电部门缴纳并由供电部门统一规划并负责建设的 1 1 0 千伏及以下各级电压外部供电工程建设和改造等费用的总称。供、配电贴费由供电贴费、配电贴费两部分组成。 2 . 7 . 2 编制方法： 供、配电贴费的计算按国家计委印发关于调整供电贴费标准和加强贴费管理的请示的通知（计投资 1 9 9 3 1 1 6 号”）、国家计委、国家经贸委关于调整供电贴费有关问题的补充通知（计价格 2 0 0 0 1 2 8 8 号） 2 . 8 工程保险费 2 . 8 . 1 费用内容： 根据财政部、中国石油化工总公司财工字 1 9 9 7 2 6 8 号文“关于印发中国石油化工总公司安全生产保证基金管理办法的通知”，工程建设项目中引进的成套设备实行行业内部财产保险，向中国石油化工集团公司计缴安全生产保证 基金。 2 . 8 . 2 编制方法： 1 国内部分不实行财产保险。 2 引进的成套设备按到岸价的 2 计列， 已向社会投保的按保险合同中的保险费和手续费计列。 2 . 9 研究试验费 2 . 9 . 1 费用内容： 系指为建设项目提供或验证设计参数、 数据资料等进行必要的研究试验及按设计规定在施工过程中必须进行试验所需的费用。包括自行或委托其他部门进行研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费等。不包括： 1 应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目； 2 应由建筑安装工程费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的检验试验费及技术革新的研究试验费。 3 应由勘察设计费或工程建设投资中开支项目。 2 . 9 . 2 编制方法： 研究试验费按设计提出的研究试验内容和要求进行编制，经主管部门审定后列入概算。 2 . 1 0 工程勘察和设计费 2 . 1 0 . 1 费用内容： 系指为建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用。包括： 1 编制项目建议书、可行性研究报告、工程咨询评价、环境预评价以及为编制上述文件所进行的勘察、设计等所需费用； 2 委托勘察、设计单位进行勘察、基础设计（初步设计）、详细设计（施工图设计）等文件所需费用； 3 在规定范围内由建设单位或承包单位自行完成的勘察、设计工作所需费用； 4 详细设计（施工图设计）预算编制费； 5 模型设计及制作费。 2 . 1 0 . 2 编制方法： 按国家物价局、建设部关于工程勘察和工程设计收费标准的通知（ 1 9 9 2 价费字 3 7 5 号）和有关文件或设计合同规定计列。模型设计及制作费按协议计列。 2 . 1 1 施工机构迁移费 2 . 1 1 . 1 费用内容： 系指施工企业根据建设任务的需要，成建制地（指公司或工程处、工区）由原基地或施工地点调往另一施工地点（不改变隶属关系）承担任务且距离超过 5 0 千米而发生的一次性迁移费用。包括为本工程施工所需迁移的职工差旅费、行李费、迁移期间的工资、管理费，施工机械、周转材料、工具用品、办公及生活家具、炊具等的拆装、包装和运杂费，迁移期间施工机械的停置台班费等一次性迁移费用。不包括：（1 ）应由施工企业自行负担的，在规定距离范围内调动施工力量以及内部平衡施工力量所发生的迁移费；（2 ）由于违反建设程序，盲目调遣队伍所发生的迁移费；（3 ）因中标而引起施工机构迁移所发生的迁移费。 2 . 1 1 . 2 编制方法： 1 不发生施工机构迁移的不列； 2 施工单位已确定的，经主管部门同意，由施工单位按施工组织设计确定的施工队伍调迁计划编制迁移费预算，经建设单位审查后，列入设计概算，由施工单位包干使用； 3 施工单位未确定的，设计概算可按建筑安装工程费的 1 . 5 % 估列施工机构迁移费。 2 . 1 2 锅炉及压力容器检验费 2 . 1 2 . 1 费用内容： 系指在施工现场制作、组装的锅炉及压力容器，由锅炉压力容器安全监察机构或其授权的锅炉压力容器检验所按国务院 关于发布发 锅炉压力容器安全监察暂行条例 的通知 （国发 1 9 8 2 2 2号文）和实施细则以及设计技术条件的要求进行安全检验，向安全监察部门缴纳的费用。 2 . 1 2 . 2 编制方法： 1 按建设项目所在省、自治区、直辖市劳动部门的规定计列。 2 无地方具体规定时，现场组装锅炉的监督检验费按安装费的 1 % 计取。现场散装、组装压力容器的监督检验费按安装费的 1 % 计取。 2 . 1 3 超限设备运输特殊措施费 2 . 1 3 . 1 费用内容： 系指设备质量、几何尺寸超过铁路和交通运输部门所规定的极限，在运输中须对路面处理、桥涵加固、铁路设施改造及中断正常交通进行补偿等所发生的特殊措施费用。 2 . 1 3 . 2 编制方法： 由筹建单位或承包公司按工程实际编制计划和预算，列入设计概算。 2 . 1 4 建设单位管理费 2 . 1 4 . 1 费用内容： 系指建设管理机构包括筹建单位和工程承包单位在合理的建设工期内为实施建设项目全过程管理所发生的费用。此费用包括从建设项目筹建开始直至投料试车交付生产为止的全部管理费用。包括： 1 建设管理机构为保证建设项目筹建和管理工作的正常进行而购置必要的办公及生活用具、通讯设备、交通工具等所需费用。 2 建设管理人员的基本工资、工资性补贴、奖金、职工福利费、职工教育经费 、工会经费、差旅交通费、劳动保险费、劳动保护费、住房基金、待业保险费、建设管理机构零星固定资产购置费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料费、会议及业务招待费、招聘生产工人费、工程招标费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、审计费、完工清理费、竣工验收费、工程质量监督检测费及其他管理性费用。 3 房产税，车、船使用税，印花税等税金。 2 . 1 4 . 2 编制方法： 以总概算中的工程费（以下简称项目工程费用）为计算基数乘以建设单位管理费费率计算。 建设单位管理费= 项目工程费用建设单位管理费费率 建设单位管理费费率表 建设项目规模（项目工程费用） （亿元） 建设单位管理费费率 （% ） 0 . 5 及以下 4 . 3 5 2 3 . 4 0 5 2 . 5 0 1 0 2 . 0 0 2 0 1 . 8 0 4 0 1 . 6 5 1 0 0 及以上 1 . 4 5 注： 按建设项目规模（项目工程费用）所属档次，采用直线插入法计算建设单位管理费费率； 建设投资总限额在 5 0 0 0 万元以下的按技术改造项目不计列建设单位管理费； 改扩建单项工程建设单位管理费费率按表内费率乘以 0 . 5 0 0 . 7 5 计算； 当项目由于若干装置或配套工程组成且组成均为改扩建时取下限。 依托老厂的新建项目，根据其依托程度，建设单位管理费费率按表内费率乘以 0 . 7 5 0 . 8 5 计算； 成套引进的建设项目，建设单位管理费费率按表内费率乘以 0 . 9 计算。 2 . 1 4 . 3 根据工程建设管理模式的实际情况， 建设单位管理费包含了筹建管理费和工程承包管理费，各部分管理费用的计取为： 1 筹建管理费 a . 费用内容： 系指筹建单位对工程建设项目从筹建、可行性研究开始至项目建成交付生产全过程的组织或监督及管理费用。包括：项目立项、可行性研究报告的编制、评估、审查等前期工作的组织及管理费用，引进项目的技术交流、考察、询价、对外谈判、草签合同等工作费用及筹措资金、提供建设项目外部配套条件、生产准备、中交、投料试车等组织及管理费用。从勘察设计、物资采购、工程施工、试车到交付生产等全过程监督管理费用。 b . 编制方法： 筹建管理费随工程承包管理模式的不同，按下式计算： 筹建管理费= 建设单位管理费- 工程承包管理费 2 . 工程承包管理费 a . 费用内容： 系指具有工程承包资质的工程公司，在项目可行性研究报告批准后，接受项目法人的委托并签订承包合同，按合同规定的内容如期建成投产，并经 7 2 小时考核达到规定的各项技术指标后交付生产全过程中对工程建设项目进行投资、 进度和质量控制等组织管理所需费用。 包括组织勘察设计、物资采购、组织施工、中交、投料试车、考核交付生产等全过程的管理费用及合理的利润和须缴纳的税金，不包括工程勘察和工程设计费、设备和材料采购服务费、保管费。 b . 编制方法： 工程承包管理费在建设单位管理费中支付。建设项目采用总承包管理模式时，其工程承包管理费为建设单位管理费的 7 0 % ；建设项目采用其他承包管理模式（阶段性承包或部分承包）时，工程承包管理费根据承包工程的范围、内容、条件，由项目法人与承包单位经协商在合同中约定。 2 . 1 5 工程建设监理费 2 . 1 5 . 1 费用内容： 系指工程建设监理单位受项目法人委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法律、法规和工程建设监理合同（协议书）对建设项目实施监督管理所发生的全部费用。包括用于建设项目各阶段监理工作的直接成本、间接成本、合理的利润及须缴纳的税金。 2 . 1 5 . 2 编制方法： 按国家物价局、 建设部 1 9 9 2 价费字 4 7 9 号 关于发布工程建设监理费有关规定的通知 计列。 2 . 1 6 临时设施费 2 . 1 6 . 1 费用内容： 系指建设项目开工前为达到开工条件，在施工界区（装置边界）以外未能列入工程费用的水、电、道路、通讯工程和清除障碍物等场地平整费用及建设实施期间用于建设、办公的临时设施的搭设、维修费用、摊销费用或租赁费用，分建设和办公用两部分。 1 . 建设用临时设施费用，包括临时水、电、汽、通讯、道路费用，临时仓库费用，铁路、码头租赁费用。 2 . 办公用临时设施费用，包括建设管理人员、工程勘察和工程设计人员办公、生活用临时设施费用。 2 . 1 6 . 2 编制方法： 临时设施费以项目工程费用为基数乘以临时设施费费率计算。 临时设施费= 项目工程费用临时设施费费率 临时设施费费率表 建设项目性质 临时设施费费率( % ) 新建项目 0 . 4 0 依托老厂的新建项目 0 . 2 8 改扩建项目 0 . 1 8 2 . 1 7 生产人员准备费 2 . 1 7 . 1 费用内容： 系指建设项目为培训技术人员、 生产工人和管理人员及为熟悉工艺流程、 设备性能、 生产管理，参与工艺设备、电气、仪表安装调试等生产准备工作发生的费用。包括培训人员的工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保险基金、劳动保护费、差旅费、实习费（含仿真培训费）及生产用办公用具购置费用等。 2 . 1 7 . 2 编制方法： 生产人员准备费= 计算定员（培训费标准+ 生产用办公用具购置费标准） 培训费标准： 化工、化肥项目 4 6 0 0 元/ 人； 炼油项目 4 0 0 0 元/ 人； 化纤项目 3 1 0 0 元/ 人。 生产用办公用具购置费标准：9 0 0 元/ 人。 改扩建项目不计列提前进厂费，培训费标准为新建项目的 3 0 % 。 2 . 1 8 投料试车费 2 . 1 8 . 1 费用内容： 系指新建项目或新增加生产工艺过程的改扩建项目，在交付生产前，按设计规定的工程质量标准对整个生产线的负荷联合试运转（联动试车和投料试车）所发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分，必要的工业炉洪炉费。不包括应由安装费开支的试车费用。联合试运转费用的支出部分包括试运转所需的原料、燃料、油料和动力的消耗费用、机械使用费用、低值易耗品及其他物品的费用和保险金，施工单位参与联合试运转人员的工资以及专家指导费用等。试运转收入包括试运转期间和生产考核期间的产品的销售收入和其他收入。 2 . 1 8 . 2 编制方法： 1 . 设计要求的试运转（包括局部联动试车）期间和生产考核期间支出的确大于收入时，计取亏损部分； 2 . 根据石油化工行业实施情况，其试运转收入和支出大致可相抵消，因此一般建设项目原则上不计列此项费用。个别新工艺、新产品项目试运转发生收支费用差额的，由筹建单位组织编制试运转计划和预算，经主管部门审定批准可列入设计概算。 3 . 安全生产保证基金：按财政部、中国石油化工总公司印发的中国石油化工总公司安全生产保证基金管理办法（财工字 1 9 9 7 2 6 8 号文）执行。 2 . 1 9 专有技术、专利及商标使用费 2 . 1 9 . 1 费用内容： 系指建设项目为取得经省、部级批准的国内专有技术、专利及注册商标的使用权而支付的专有技术、专利及商标使用费。 2 . 1 9 . 2 编制方法： 1 . 专有技术使用费按专有技术转让合同的规定计列。 2 . 专利使用费按专利实施许可合同（专利许可协议）的规定计列； 3 . 商标使用费按与商标注册方签订的商标使用合同的规定计列。 2 . 2 0 引进技术和引进设备其他费 2 . 2 0 . 1 费用内容： 1 . 合同外应聘来华的外国工程技术人员差旅费、生活费和接待费； 2 . 为引进技术和引进设备派出人员到国外考察、设计联络、联合设计、设备材料采购、设备材料检验、培训等所需的差旅费、生活费和制装费等； 3 . 国外设计和技术资料、软件、专利及技术转让费； 4 . 引进设备材料国内检验费（含商检费）； 5 . 银行担保费； 6 . 承诺费； 7 . 其他：备品备件测绘、图纸资料翻译复制费。 2 . 2 0 . 2 编制方法： 执行石油化工工程建设引进工程概算编制办法（2 0 0 0 年版）的有关规定。 2 . 2 1 预备费 2 . 2 1 . 1 费用内容： 1 . 基本预备费：系指在初步设计和概算编制时难以预料的工程和费用，包括： a . 在批准的基础设计（初步设计）投资概算范围内，详细设计（施工图设计）及施工过程中所增加的工程和费用，设计变更、局部地基处理等费用； b . 一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用； c . 竣工验收时为鉴定工程质量, 必须开挖和修复隐蔽工程所发生的费用。 2 . 工程造价调整预备费：系指建设项目在建设期内, 预测价格等因素变化引起工程造价变化而设的预留费用。包括设备材料费、建筑安装工程施工费用引起的费用调整。 2 . 2 1 . 2 编制方法： 1 . 基本预备费： 国内部分基本预备费按基础设计（初步设计）总概算中的“工程费”、“固定资产其他费”、“无形资产”、“递延资产”之和（扣除引进部分的外汇和从属费）为基数计算，其费率为： 无同类型装置的费率 8 % 有同类型装置的费率 6 % 引进部分以外汇和从属费为基数计算，其费率为： 未签合同项目的费率 2 % 已签合同项目的费率 0 % 2 . 工程造价调整预备费： 工程造价调整预备费按计取期内不同年份购进设备及安装、建筑工程的投资分配比例计算，其计算式为： C =nt 1P t ( 1 + K ) t - 1 式中：C 工程造价调整预备费； nt1计取期第一年至第 n 年合计； P t 计取期分年度以基础设计（初步设计）编制当年现行价计算的设备费及安装、建筑工程费之和； n 计取期年份数； t 计取期内第 t 年( t = 1 , 2 n ) ； K 工程造价调整指数，按设计当年有关规定执行。 计取期调整及年度投资分配比例表 上半年完成初步设计 下半年完成初步设计 投资分配比例（% ） 投资分配比例（% ） 计取期 n 计取期 n 建设期(年) 调整费 用计取 期( 年) 设计当 年不计 第一年 第二年 第三年 调整费 用计取 期( 年) 设计当 年不计 第一年 第二年 第三年 1 . 5 0 . 5 3 0 7 0 1 0 1 0 0 2 1 2 5 7 5 1 . 5 0 7 0 3 0 2 . 5 1 . 5 2 0 6 0 2 0 2 0 6 0 4 0 3 2 2 0 5 0 3 0 2 . 5 0 4 0 5 0 1 0 3 . 5 2 . 5 1 5 3 5 4 0 1 0 3 0 3 0 5 0 2 0 2 . 2 2 建设期投资贷款利息 2 . 2 2 . 1 费用内容： 系指建设项目在建设期内为筹措资金而发生的贷款利息。 2 . 2 2 . 2 编制方法： 1 建设期投资贷款利息 建设期投资贷款利息按贷款利率、建设期限及资金分年投入的比例计算。 计算方法如下： a 将名义年利率按年计息次数折算成有效年利率： 有效年利率= ( 1 + r / m )m- 1 式中：r 名义年利率； m 每年计息次数。 b 人民币贷款利息计算 每年应计利息= （年初本息累计+ 本年贷款额/ 2 ）有效年利率 C 国外贷款利息计算 国外贷款按双方商定的贷款条件计算利息。 2 . 2 3 固定资产投资方向调节税 2 . 2 3 . 1 固定资产投资方向调节税系指国家为贯彻产业政策、控制投资规模、引导投资方向、调整投资结构、加强重点建设而收缴的固定资产投资方向调节税。 2 . 2 3 . 2 编制方法： 固定资产投资方向调节税按国务院及主管部门的规定计列。 2 . 2 4 铺底流动资金 2 . 2 4 . 1 费用内容： 铺底流动资金系指经营性建设项目为保证初期生产经营正常进行，按规定应列入建设项目总投资的铺底流动资金。 2 . 2 4 . 2 编制方法： 铺底流动资金按下式计算： 铺底流动资金= 建设项目流动资金3 0 % 。