青岛市工程造价专业人员执业考核管理办法2012(发布稿).doc

关于印发《青岛市工程造价专业人员
执业考核管理办法》的通知
区市建设行政主管部门、各有关单位、各相关人员：
       为加强全市工程造价专业人员的管理，规范工程造价专业人员执业行为，建立科学、全面、公正的工程造价专业人员执业考核管理制度，市建管局修订《青岛市工程造价专业人员执业考核管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
       附件：青岛市工程造价专业人员执业考核管理办法
二〇一一年十二月五日
青岛市工程造价专业人员执业考核管理办法

第一章 总则
第一条  为维护青岛市建设市场秩序，加强工程造价专业人员管理，规范工程造价专业人员从业行为，提高其业务水平和执业质量，建立科学、合理、公正的工程造价专业人员执业考核管理制度，根据《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）、《全国建设工程造价员管理办法》（中价协〔2011〕021号）、《山东省工程造价专业人员业务水平等级证书管理办法》（鲁建标字[2004]8号）、《青岛市建筑工程管理办法》（青岛市人民政府令第209号 ）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工程造价专业人员是指经全国统一考试合格并注册取得《造价工程师注册证书》；经统一考试合格取得《全国建设工程造价员资格证书》和《山东省工程造价专业人员业务水平等级证书》，并在一个单位注册从事建设工程造价活动的人员。
第三条  工程造价专业人员继续教育学习是指提高执业水平及业务素质，学习新计价依据、新技能、新技术、新方法所进行的业务培训、专业教育等。
第四条  工程造价专业人员参加继续教育的时间在考核周期内不得少于规定学时，并将作为资格证书延续考核的重要依据。
第二章 考核管理的职责范围
第五条 本办法适用于本市行政区域范围内从事工程造价工作的所有工程造价专业人员。
第六条  青岛市工程建设标准造价管理站（以下简称市造价管理站）负责全市工程造价专业人员的全面管理，所辖区市建设行政主管部门负责本辖区工程造价专业人员的日常考核管理工作。
第三章 资格证书的管理
第七条 《造价工程师注册证书》、《全国建设工程造价员资格证书》和《山东省工程造价专业人员业务水平等级证书》是工程专业人员从事工程造价业务的资格证明、工程造价咨询企业专职专业人员的证明。
    第八条  工程造价专业人员须持证从业，从事与本人取得的《造价工程师注册证书》、《全国建设工程造价员资格证书》和《山东省工程造价专业人员业务水平等级证书》的专业相符合的工程造价业务，并在本人完成的工程造价成果文件上签字、加盖执业印章，承担相应的经济与法律责任。
第九条 凡持有《造价工程师注册证书》与《全国建设工程造价员资格证书》、《山东省工程造价专业人员业务水平等级证书》的人员须注册在一个工作单位，从事以下与专业水平相符合的工程造价业务：
（一）注册造价工程师或持工程造价专业人员高级水平等级证书者，可以从事各类建设项目工程造价的编制、审核和控制；
（二）持工程造价专业中级水平等级证书者，可以从事工程造价5000万元人民币以下建设项目工程造价的编制、审核和控制；
（三）持工程造价专业初级水平等级证书者，可以从事工程造价1500万元人民币以下建设项目的工程造价的编制、审核和控制。
第十条 注册造价工程师或持山东省工程造价专业高级水平等级证书者，可以被推荐为工程造价专业人员培训师资和青岛市工程造价领域咨询专家。
第十一条  工程造价专业人员变动工作单位，须在30日内到市造价管理站办理资格证书的变更手续。
第四章 考核管理方式
第十二条 市造价管理站对工程造价专业人员实行网络注册登记考核管理制度，建立工程造价专业人员执业信息管理和信用评价体系，将工程造价专业人员执业活动情况记入工程造价专业人员信用档案，实行动态管理，并作为资格证书延续考核的依据。
第十三条  考核的内容为本人从事工程造价工作的执业业绩、继续教育、从业信用纪录、执业质量等。
第十四条  工程造价专业人员在考核期内，可通过网络向市造价管理站提交工作业绩、成果文件、获奖证书等资料，由市造价管理站审验。
第十五条 考核分A、B、C、D四个等级，实行加减分制，基准分数为100分。
考核结果在100分及以上的为A级，80-99分的为B级，60-79分的为C级，60分以下的为D级。
第十六条 造价人员执业考核期为每年度的1月1日至12月31日。
第十七条 每年1月上旬公布上一年度考核等级，公布结果作为工程造价专业人员及所在单位年度年检、评优、执业及承揽业务的重要依据。
第五章 考核管理的依据 
第十八条 工程造价专业人员年度考核管理依据以下事实认定：
（一）继续教育学习情况；
（二）本人已完成上传且经市造价管理站确认的工程造价业绩；  
（三）市造价管理站业绩核查、专项检查及抽查的结果；
（四）工程造价专业人员获得各级机构表彰奖励；
（五）经查实的举报和投诉；
（六）发表的有关工程造价专业方面的论文等；
（七）其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的材料。
第六章 考核管理的内容
第十九条 工程造价专业人员考核期内考核加分项目及分值：
（一）获得国家、省、副省级市政府表彰奖励，每次分别加20分、15分、10分；获得同级政府部门或行业协会表彰奖励，分别加10分、7分、5分；
（二）在国家、省、市级专业报刊上发表有关工程造价的专业论文、观点和建议，每次分别加8分，5分，3分；
（三）按时参加市造价管理站组织的工程造价人员业务考试，一次性考试合格的，加5分；按规定参加继续教育培训，加5分；在全市工程造价专业人员考试或竞赛中获一、二、三等奖的分别加10分、8分、6分；
（四）从事工程造价执业活动，工作业绩经市造价管理站确认，且执业质量良好，无任何违规行为及不良记录，每单体工程加1分，最多加10分；
（五）向市造价管理站反映或举报工程造价计价过程中存在违法、违规等不良行为的，经查属实，每次加10分；
（六）向市造价管理站提供工程造价技术信息资料，参与市工程造价管理站的工程造价培训授课、宣传等工作的，每次加10分；
（七）被聘为市建材价格信息员，认真履行职责，向造价管理部门提供准确、及时、丰富的市场价格信息，经采用的每10条加1分，最多加10分；
（八）造价咨询企业出具的工程结算成果文件，审减率超过3%的，每专业发生一次加2分，每增加1%增加0.5分（不足1%的不加分），最多加10分；
（九）其他为工程造价行业做出特殊贡献的，按照实际予以加分，最多不超过10分。
第二十条 有下列行为之一的，考核时每次减40分：
（一）造价咨询企业工程造价专业人员存在授意或与相关单位串通，故意压低或抬高招标控制价、工程结算审定值，收取不正当利益等违反行业规定、行业道德的；
（二）出借资格证书的；
（三）其他违法违规行为且情节严重的。
第二十一条 有下列行为之一的，考核时每次减20分：
（一）与相关单位或人员相互串通、出具虚假造价成果文件的；
（二）以个人名义承揽业务，挂靠其他单位出具工程造价成果文件的；
（三）建设单位或施工企业工程造价专业人员授意或与相关单位串通，故意压低或抬高招标控制价、工程结算审定值的；
（四）被投诉或举报工程造价计价过程中存在执业质量、服务质量、故意拖延时间等问题，经查属实的；
（五）其他违规违章行为。
第二十二条 有下列行为之一的，考核时每次减10分：
（一）在注册单位以外从事工程造价专业业务的；
（二）不按照规定专业、级别执业的；
（三）工作单位变动，未按照有关规定办理变更手续的；
（四）使用未经工程造价管理部门或行业协会评审合格的工程计价相关软件的；
（五）不按照各级建设行政主管部门发布的现行有关计价规则、计价方法出具工程造价成果文件的；
（六）投标企业对其编制的招标控制价提出书面质疑，经核查属实，确需重新编制的；
（七）出具的成果文件中计价依据与登记标识的施工合同不相符的；
（八）其他违规违章行为。
第二十三条 有下列行为之一的，考核时每次减5分：
（一）在已完成并提交的工程造价成果文件上本人未签字或未加盖执业资格印章的；
（二）自行编制或审核的招标控制价、工程结算，经核实误差率超过3%的，且每增加1%加扣1分（不足1%的不扣分）；
（三）在确认工程量、办理变更签证、审核进度款支付申请、审定工程结算等计价业务活动中有弄虚作假、附加其他不合理条件等行为的；
（四）不按时参加建设行政主管部门组织的有关会议的;
（五）其他违规违章行为。
第二十四条 有下列行为之一的，考核时每次减2分：
（一）编制的招标控制价中：
1.取费程序、规费费率、措施费费率等未按省、市造价管理部门相关规定执行；
2.人工工日单价未按照省、市造价管理部门近期发布的综合工日单价执行；
3.主要材料价格未按照当期市造价管理部门发布的建设工程材料价格信息；
4.工程类别划分错误。
（二）出具的工程结算成果文件中：
1.取费程序、规费费率、安全防护文明施工措施费费率等未按省、市造价管理部门相关规定执行；
2.计价依据与登记标识的施工合同不相符；
3.工程造价成果文件包括的工程内容与登记标识的施工合同的约定不符。
（三）其他违规违章行为。
第七章 考核管理的奖罚
第二十五条 年度考核为A级，具有参加评选先进工程造价专业人员的资格，向社会公布，着力向市场推介；
年度考核为B级，列入重点监控对象，同时接受专项强化培训；
年度考核为C级，责令停止执业活动半年，接受继续教育进行强化培训并经考试合格后，方可继续执业；
年度考核为D级，向社会通报，收回资格证书和执业印章，一年内接受继续教育进行强化培训并经考试合格后，方可继续执业。
第二十六条  有下列情形之一者，报上级主管部门建议注销资格证书和执业印章：
（一）考核为D级且低于30分的；
（二）涂改、伪造资格证书及执业印章的；
（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书和执业印章的；
（四）其他违反国家有关法律、法规及有关规定的。
第八章 附则
    第二十七条 本办法由青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局负责解释。
  第二十八条  本管理办法自发布之日起施行，原青岛市建筑工程管理局《青岛市工程造价从业人员执业考核管理暂行办法》（青建管标定字[2003]12号）停止执行。
                 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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