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周至县马召镇社会服务所综合办公楼工程
监 理 规 划
(施工阶段)
审 批(总工):
主 编(总监):
编 制 人:
周至县金周监理有限公司
二0一二年四月六日
目录
一、工程项目概况-------------------------------------------------------------1
(一) 工程名称、地址及环境-----------------------------------------------------1
(二) 工程项目设计简况及工程特点--------------------------------------------1
(三)工程施工监理控制要点----------------------------------------------------1
(四)工程建设相关单位----------------------------------------------------------3
二、监理工程范围、内容及目标------------------------------------------4
(一)监理范围-----------------------------------------------------------------------4
(二)监理内容-----------------------------------------------------------------------4
(三)监理目标-----------------------------------------------------------------------4
三、监理工作依据------------------------------------------------------------4
四、项目监理机构组织形式、人员配备和岗位职责------------------5
(一)组织形式-------------------------------------------------------------------------5
(二)人员配备-------------------------------------------------------------------------6
(三)监理人员岗位职责-------------------------------------------------------------6
(四)岗位职责考核标准-------------------------------------------------------------8
(五)项目监理部管理制度----------------------------------------------------------10
五、监理工作程序项目监理部管理制度---------------------------------11
六、旁站监理方案项目监理部管理制度---------------------------------13
(一)旁站监理的范围---------------------------------------------------------------13
(二)旁站监理的内容----------------------------------------------------------------13
(三)旁站监理的程序----------------------------------------------------------------13
(四)旁站监理人员的职责----------------------------------------------------------15
(五)人工地基检测见证-------------------------------------------------------------15
七、安全监理方案------------------------------------------------------------17
(一)安全监理职责------------------------------------------------------------------17
(二)安全监理的主要工作内容----------------------------------------------------17
(三)安全监理工作程序-------------------------------------------------------------19
(四)安全监理措施-------------------------------------------------------------------20
一、 工程项目概况
(一)工程名称、地址及概况
马召镇社会服务所办公楼工程位于周至县马召镇东段。
(二)工程项目组成及规模
项目占地20.118亩,项目构成砖混为主,建筑面积3575平方米,建成以办公为主 。
(三)设计简况及工程特点
该工程为砖混结构地上四层,砂石基础;建筑设计等级为二级,使用年限为50年,抗震设防烈度为7度,建建筑防火等级为二类;门窗为塑钢门窗;室内,电气、照明系统,电视、电话、网络、防雷接地系统配套到位。
(四)工程施工监理控制要点
1、工程材料、构配件、设备质量控制:涉及结构安全和使用功能的试块、试件和材料以及各类管线、开关、阀门、建筑节能材料、构配件设备等,必须坚持“先检验、后使用”的原则,未经检验和试验不合格的,不得在工程上使用,严禁假、冒、伪劣产品进场。
2、“三线”控制:“三线”是指轴线、标高和垂直度控制。是监理人员控制的重点,必须逐一检查复核,特别是定位放线,应当着重控制。
3、检验批施工质量控制;分项工程所含检验批质量,是施工质量的基础和保证,是巡视检查和验收的重点。监理必须审核资料,实测实量,观感质量检查,主控项目全部合格,一般项目检查点合格率达80%以上,判定合格才能签认进入下道工序施工。
4、人工地基检测见证:对《建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002》第四章规定的各类地基和第 章规定的各类桩基础进行的检测按照《陕西省建筑工程人工地基检测现场见证规定》认真做好现场见证工作。
5、钢筋工程质量控制:一是钢筋及钢筋连接件必须见证取样送检复试;二是钢筋的加工安装必须符合要求;三是钢筋的型号、级别、规格、数量、位置、锚固、搭接长度、保护层厚度等,必须符合设计及规范要求。
6、混凝土强度控制:一是把好混凝土所用材料质量关;二是做好开盘鉴定,并严格按配合比计量投料拌合;三是在浇筑现场留置标养、同养试块;四按规定进行养护;五是按要求进行试验;六是按标准进行混凝土强度评定;七是对大体积混凝土还应审查专项施工方案,热工计算,测温方法、浇筑方法、浇筑路线、钢筋保护、养护保温等是否符合设计要求和规范、标准的规定。
7、结构实体检验:一是结构实体混凝土强度检验;二是结构实体钢筋保护层厚度检验。
8、房屋裂缝控制:要以预控为主,采取有效措施,
9、防水工程质量控制:地下防水、屋面防水、厨房、卫生间防水、各类水池防水等,对使用功能有较大影响,甚至危及到结构安全。因此,必须巡视检查到位,关键部位必须旁站,严把质量关。
10、“跑、冒、滴、漏”问题的控制:各类管道、管线、洁具、开关、插座等,不得漏水、漏气、漏电,应采取有效措施,预防和消除跑、冒、滴、漏问题,保证使用功能。
11、建筑物沉降观测:监理应监督检查观测点的设置,督促测量单位及时进行观测。一般情况下每层完工后观测一次,主体封顶后第一年每季度观测一次,第二年每半年观测一次,直到建筑物沉降稳定为止。发现沉降异常,及时处理。
12、建筑节能控制:一是严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准实施监理,针对工程的特点编制符合建筑节能要求的监理实施细则;二是审查建筑节能专项施工技术方案;三是对工程使用的墙体材料、保温材料、门窗部位、采暖空调系统、照明设备,以及设计建筑节能的重要部位施工质量检查验收;四是对易产生热桥和热工缺陷部位的施工,以及墙体、屋面保温工程隐蔽前的施工,应采取旁站监理;五是出具《建筑节能部分工程质量评估报告》,单独验收,单独组卷。
13、冬雨季施工质量控制:一是审查冬季、雨季施工技术方案;二是检查冬、雨季施工措施落实情况;三是加强巡视检查,发现问题及时纠正处理,确保施工质量。
14、施工安全管理:目前施工安全管理,要比施工质量管理难度大。因此,必须严格按照《建设工程安全生产管理条例》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干条件》和(建设部新闻发言人就《关于落实建设工程安全生产建立责任地若干意见》有关问题答记者问)的要求,“该审查的一定要审查,该检查的一定要检查,该停工的一定要停工,该报告的一定要报告”,认真做好安全监理工作,并及时做好记录,以便备查。
15、土建与安装的配合与协调:建筑、结构、给排水、采暖、消防、通风、空调、电气、电梯、智能建筑等配套设施工程量大,交叉工序多。因此,在土建施工期间,预留孔洞、预埋件要准确到位。在安装与装修阶段,专业之间,工种之间,土建与安装之间的配合与协调工作太多,而且难度大。稍一疏忽,就会出现错、漏、碰、缺问题。因此,监理要做好土建与安装的配合与协调工作。
(五)工程建设相关单位
1、建设单位:周至县马召镇政府
2、勘察单位:长安大学建筑设计研究院
3、设计单位:陕西天宇建筑设计有限公司
4、施工单位:陕西终南实业有限公司
5、监理单位:周至县金周监理有限公司
6、检测机构:周至县长城检测站
7、质检单位:周至县建设工程质量安全监督站
二、监理工作范围、内容及目标
(一)监理范围:施工阶段监理,本项目设计施工图所含的土建、水暖、电气工程等。
(二)监理内容:
1、投资控制—依据合同价款、工程变更、控制造价,发挥投资效益。
2、进度控制—依据合同工期、进度计划,及时采取纠偏调整措施,按期完成。
3、质量控制—依据规范、标准,采取巡视、旁站、平行检验等方法,控制质量达到合格,防止发生质量事故。
4、安全管理—依据安全生产法律、法规和技术规范,控制安全生产,防止发生安全事故。
5、合同管理—对参见各方施工合同、监理合同进行管理,防止违约索赔。
6、信息管理—对参见各方工程技术资料进行管理,达到及时、准确、符合要求。
7、组织协调—协调参见各方工作关系,组织各方密切配合,按期完成建设任务。
(四)监理目标
1、质量目标:合格
2、进度目标:按施工合同工期控制
3、投资控制:按施工合同价款控制
三、监理工作依据
1、中华人民共和国建筑法
2、建设工程质量管理条例
3、建设工程安全生产管理条例
4、建设工程监理规范(GB50319—2000)
5、国家现行的施工质量验收规范,标准,承包单位提供的设计新材料、新技术、新工艺、新设备的标准文件及施工工艺措施和证明材料。
6、工程建设监理合同
7、建设工程施工合同、中标预算及招标文件
8、业主提供的施工图纸及说明、地质报告及其他设计文件
9、工程建设标准强制性条文
10、省、市地方政府关于建筑市场管理的有关规定
四、项目监理机构组织形式,人员配备和岗位职责
针对本工程的特点和监理合同要求,组建项目监理机构,项目监理机构实行总监负责制,总监是公司派驻项目监理部的全权负责任,对外代表公司向业主负责,对内向公司负责。
(一)组织形式:根据本工程规模和特点,采用直线制组织形式,项目监理机构图示如下:
工程计量
签认付款凭证
安全监理
合同管理
信息管理
组织协调
签发指令性文件
总监理工程师
土建监理工程师
电气监理工程师
水暖监理工程师
投资、合同监理工程师
监理员
实物检查记录
(人力、材料、设备、工序)
复核工程计量、签署原始凭证
旁站监理
安全监理
监理日记录
原材料检查
安全监理
质量控制
进度控制
实物量控制
监理月报
价款审核
监理统计报表
内业管理
监理月报
(二)人员配备:
1.总监理工程师 1 人。
2.土建监理人员 1 人;安装监理 1 人。
(三)监理人员岗位职责
1.总监理工程师岗位职责
(1)、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
(2)、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,旁站监理工作方案,并负责管理项目监理机构的日常工作;
(3)、审审批分包单位的资质,并提出审查意见。
(4)、检检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换工作;
(5)、主持监理工作会议,其签发项目监理机构的文件和指令;
(6)、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
(7)、审核签署承包单位的申请,支付证书和竣工结算。
(8)、审查和处理工程变更;
(9)、主持或参与工程质量事故的调查;
(10)、调节建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔、审批工程延期。
(11)、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
(12)、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料。审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。
(13)、主持整理工程项目的监理资料。
2.专业监理工程师岗位职责:
(1)、负责编制本专业的监理实施细则和旁站监理工作方案;
(2)、负责本专业监理工作的具体实施;
(3)、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。
(4)、审查承包单位提交涉及本专业的计划、方案、申请,变更,并向监理工程师提出报告。
(5)、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
(6)、定期向总监工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对仲达问题及时向总监理工程师汇报和提示。
(7)、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
(8)、负责本专业监理资料的收集、汇总和整理,参与编写监理月报;
(9)、审查进场材料、设备、构配件原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
(10)、负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
3.监理员岗位职责:
(1)、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
(2)、检查承包单位投入工程项目的人力、材料,主要材料及其使用、运行情况,并做好检查记录;
(3)、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
(4)、按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
(5)、担任旁站监理工作,发现问题及时指出并向监理工程师报告;
(6)、做好监理日记和有关的监理记录。
(四)、岗位职责考核标准
1.项目总监理工程师岗位职责考核标准:
项目
职责内容
考核要求
标准
完成时间
工作指示
1、项目投资控制
符合投资分解计划
每月(季)末
2、项目进度控制
符合合同工期及
总进度控制计划
每月(季)末
3、项目质量控制
符合工程施工质量
验收统一标准
工期各阶段末
4、项目安全监理
符合安全生产管理条例
每周检查一次
基
本
职
责
1、根据建立委托合同主持制定项目监理规划、并组织实施。
1、对项目监理进行系统的策划。
2、组织好项目监理班子。
合同生效后一月
2、审核各专业监理工程师编制的监理工作计划或实施细则。
应符合监理规划,并具有可操作性。
各专业监理开展前10天。
3、根据业主委托与授权,负责和组织项目的监理工作,并负责安全监理。
1、协调各方面的关系。
2、组织建立活动的实施。
每周末检查一次。
4、监督和指导各专业监理工程师对投资、进度、质量、安全进行监控,并按合同进行管理。
1、使监理工作进入正常工作状态。
2、使工程处于受控状态
每周末检查一次
5、做好建设过程中有关方面的协调工作。
使工程处于受控状态
每月末检查、协调
6、签署监理部对外发出的文件、报表及报告。
1、及时、准确
2、完整
每月(季)末
7、审核、签署项目的监理档案资料
完整、准确、真实
竣工后15天或以合同约定
2、专业监理工程师岗位职责考核标准
项目
职责内容
考核标准
标准
完成时间
工作指标
1、项目投资控制
符合投资分解计划
月末
2、项目进度控制
符合控制性进度计划
月末
3、项目质量控制
符合工程施工质量
验收统一标准
工程各阶段末
4、项目安全监理
符合安全生产管理条例
每天巡视一次
5、合同管理
按合同规定
月末
基本职责
1、在项目总监理工程师指导下,熟悉项目情况,清楚本专业监理的特点和要求。
制定本专业监理工作计划或实施细则。
实施前20天
2、具体负责本专业监理工作和安全监理
监理工作有序,工程处于受控状态。
每周(月)检查
3、做好与有关部门的协调工作
保证监理工作及工程顺利发展。
每周(月)检查
4、处理与本专业有关的重大问题并及时向总监理工程师报告
及时、如实
问题发生后24小时
5、负责与本专业有关的签证、对外通知、备忘录以及及时向总监报告、报表资料
及时、如实、准确
每月检查
6、负责整理本专业有关的竣工验收资料
及时、准确、完整
竣工后10天或依据合同约定
3、监理员岗位和职责考核标准
项目
职责内容
考核要求
标准
完成时间
基本职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作
熟悉并掌握本专业监理工作计划或实施细则
2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况并做好记录。
保证监理工作有序,工程处于受控状态
每周检查
3、复核或从现场获取工程计量有关数据并签署原始凭证
及时、如实、准确
每月(周)检查
4、对施工单位的安全生产、施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录
使工程处于受控状态监理核验验收资料真实、完整、准确
每月检查
5、担任旁站监理工作,发现质量、安全问题及时指出,并向专业监理工程师报告
及时、如实
问题发生后24小时
6、做好监理日记和有关监理记录
完整、准确、真实
每天检查
(五)、项目监理部管理制度
项目监理部是监理单位派驻工地,履行监理合同,完成监理任务,满足业主需求和期望,体现企业品牌形象的窗口。因此建设好、管理好项目部,是“百威人”永恒的主题。已列入《企业年度发展计划》和《企业十年发展规划》。据此,制定本管理制度。
1、 总监负责制。根据国家规定,工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监对外向建设单位负责,对内向监理单位负责。
2、 岗位责任制。监理人员必须明确分工,责任到人,互相合作,发挥群体智慧和团体精神。按照“公正、独立、自主”的原则,规范化开展监理工作,维护业主和被监理单位的合法权益。
3、 规范化监理、从我做起。采取事前控制、事中控制和事后控制,坚持巡视、旁站、平行检验、见证取样送检,做到监理工程合格率100%,监理合同履约率100%,业主满意度96%以上。
4、 文明监理。每月员工共在每项工作中,要塑造形象美,锤炼语言美。讲究文字美,注重仪表美,感悟和谐美,守望环境美,崇尚道德美,弘扬人格美,坚守诚信美,针式自律美。只要我们有美的追求,就一定能够把美融入监理工作,展现出美好的百威品牌形象。
5、 工作时限制。按时做好监理日志、月报、旁站记录;及时审批施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案、进度计划、工程款申请;对进场材料、构配件、设备报验,检验批、分项、分部工程质量报验资料等,做到资料与工程进度同步。
6、 考勤制度。遵守劳动纪律,考勤实行签到,有事请假,三天以内由总监审批,四天以上由总监签署意见,报由公司主管领导审批,总监请假由公司主管领导审批。实行每周六天、每天八小时工作制,加班换休制。监理人员原则上三分之二时间现场监理,三分之一时间办理内业。总监根据工地实际情况,合理安排监理人员的休息。
7、 廉洁制度。遵纪守法,廉洁自律,严格遵守职业道德标准准则。对工程不指定承包商、材料设备供应商。不接受被监理单位的礼金,不吃拿卡。要树立一身正气、两袖清风的良好形象。
8、 学习制度。每周半天监理业务学习时间,根据公司员工培训计划,结合本监理部的实际情况,做好在岗培训。总监主持,并做好培训记录。
9、 会议记录。每月召开一次监理部会议,总结本月监理工作。商讨疑难问题,布置下月工作;每周召开一次工地例会,建设、施工、监理三方参加,总监主持,总结本周工作,协调解决施工中的问题,布置下周工作。
10、 值日记录。每天要有值日,负责考勤,打扫卫生,保持生活办公环境整洁,及时填写监理日志,总监检查审阅,并签字。
11、 保管制度。公司配备的规范、标准、图集、资料、检测工具、办公用具等,应指定专人保管。人员变动时应办理交接手续,丢失照价赔偿。
12、 行为规范。办公室标牌上墙、环境整洁,监理人员佩戴胸牌、戴安全帽上岗。规范监理,着装整洁,言谈举止文明,对人礼貌热情,态度诚恳,塑造百威品牌形象。
五、监理工作程序
1、组建项目监理机构,并进驻工地,开展监理工作;
2、熟悉设计文件、地质勘察报告、施工合同及有关建设资料;
3、编制《监理规划》、《监理实施细则》;
4、参加由业主组织召开的第一次工地会议,并进行监理交底;主持召开工地例会,签发会议纪要。
5、协助并参加业主组织召开的设计交底及图纸会审;
6、审批承包单位的施工组织设计;
7、审查确认分包单位的资质;
8、审查开工报告,签发《工程开工报审表》;
9、审批工程进度计划、控制工程进度、按期完成;
10、对工程质量进行控制,检查验收施工质量达到合格标准;
11、对工程投资进行控制,严格验工计价,发挥投资效益;
12、监督检查参见各方严格履行合同,防止违约索赔;
13、管理参建各方工程信息资料,达到及时、准确、符合要求;
14、协调参建各方工作关系,组织各方密切配合,顺利完成建设任务;
15、审查竣工资料,组织竣工预验收,签发工程竣工报验单;
16、整理监理资料,编制单位工程质量评估报告和项目监理工作总结;
17、参加业主组织的竣工验收,组织移交接管工程。
附:监理工作程序图
进度控制程序图
质量控制程序图
投资控制程序图
六、旁站监理方案
为了加强旁站监理工作,提高监理水平,保证工程质量,依据《房屋建筑工程施工质量旁站监理管理办法(试行)》,制定旁站监理方案。
本方案所称旁站监理,是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。其他工程的施工旁站监理,抗压参照执行。
1、 旁站监理范围
根据国家建设部建市[2002]189号文《关于房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》的规定,旁站监理的关键部位、关键工序如下(打“∆”符号为本工程旁站监理的关键部位、关键工序):
(一)、在基础工程方面包括:
(1)土方回填;
(2)防水层细部构造处理;。
(二)、在主体结构工程方面包括:
(1)梁柱节点钢筋隐蔽过程;
(2)混凝土浇筑;
2、旁站监理的内容
(一)、检查施工单位是否按照技术标准、规范、规程、工程建设标准强制性条文、批准的设计文件和施工组织设计组织施工。
(二)、检查工程使用的材料、构配件和设备是否合格,质量证明文件是否齐全。
(三)、检查施工单位现场管理人员、质检人员是否在岗,资质证、上岗证是否齐全。
(四)、检查施工操作人员的技术水平,操作条件是否满足施工工艺的要求,特殊工种操作人员是否持证上岗。
(五)、检查和施工环境是否对工程质量产生不利影响。
(六)、检查施工过程是否存在质量和安全隐患。
3、旁站监理的程序
(一)、项目监理机构在编制监理规划时,应制定旁站监理方案,明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。
(二)、旁站监理方案应送建设单位和施工单位各一份,并抄送业主委托的工程质量监督机构。
(三)、施工单位根据监理单位制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,应书面通知项目监理部,由项目监理部安排监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。
(四)、旁站监理人员应认真履行职责,对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督,及时发现和处理旁站监理过程中出现的问题,如实准确地做好旁站监理记录,并由施工单位现场质检人员签字确认。凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的,不得进行下道工序施工。
(五)、旁站监理人员实施旁站监理时,发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工单位立即整改;发现其施工活动已经或者危及工程质量的,应及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
(六)、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据,对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工,没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的,监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后,监理单位应将旁站监理记录存档备查。
(七)、对于按照规定的关键部位、关键工序实施旁站监理的,建设单位应严格按照国家规定的监理取费标准执行;建设单位要求超出规定的范围实施旁站监理的,建设单位应另行支付监理费用,具体费用标准由双方在委托监理合同中约定。
4、旁站监理人员的职责
(一)、检查施工单位现场质检人员到岗,特殊工种人员持证上岗以及施工机械,建筑材料准备情况;
(二)、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程强制性标准情况;
(三)、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;
(四)、做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料;
5、人工地基检测见证。根据陕西省建设工程质量安全监督总站 陕建监总发[2004]017号文,《关于陕西省建设工程人工地基检测现场见证的规定》:检测单位应向现场监理机构提交检测合同、检测技术方案、人工地基检测现场见证监督告知书、检测人员上岗证。现场监理人员与建设单位、检测单位共同商定检测点位、数量、确保抽样点的代表性;现场核对检测点位,对检测仪器设备的型号、规格、检定证书以及现场安装、操作使用、数据采集、检测程序、检测内容、试样数量、取样方法等全过程实施见证,并做好现场见证记录。
附件:旁站监理记录表
旁站监理记录表
日期及气候:
工程地点:
旁站监理的部位或工序:
旁站监理开始时间:
旁站监理结束时间:
施工情况:
监理情况:
发现问题:
处理意见:
备注:
施工企业:
项目经理部:
质检员(签字):
年 月 日
监理企业:
项目监理机构:
旁站监理人员(签字):
年 月 日
工程名称: 编号:
七、安全监理方案
为了加强建设工程安全生产管理,规范安全监理行为,改进监理方法、措施和手段,提高安全监理水平,根据《建设工程安全生产管理条例》和《关于落实建设工程安全生产建立责任的若干意见》。制定本安全监理方案。
(一)、安全监理职责与责任
1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理未进行审查的,应承担《条例》第57条规定的法律责任。
施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理审查签字认可,施工单位擅自施工的,监理应及时下达工程暂停令,并将情况书面报告建设单位。监理未及时下达工程暂停令并报告的,应承担《条例》第57条规定的法律责任。
2、 在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。监理发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的,应承担《条例》第57条规定的法律责任。
3、 施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理没有及时报告,应承担《条例》第57条规定的法律责任。
4、 监理为按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理的,应承担《条例》第57条规定的法律责任。
(二)、安全监理的主要工作内容
监理单位应当按照法律、法规和和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理,对所监理工程的施工安全生产进行监督检查,具体内容包括:
1、施工准备阶段安全监理的主要工作内容
(1)监理单位应根据《条例》的规定,按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求,编织包括安全监理内容的项目监理规划。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
(2)对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施检查方案。
(3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:
①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
②基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;
③施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性规范要求;
④冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
⑤施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求;
(4)检查施工单位在过程中项目上的安全生产规章制度和安全监理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
(5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
(6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件一致。
(7)审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
(8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
2、施工阶段安全监理的主要工作内容
(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
(5)监督施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
(三)、安全监理工作程序
1、监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业建立规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
2、在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。
3、在施工阶段,监理单位应对施工现场安全进行生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应当记载在监理日志、监理月报中。
监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并有安全监理人员签收备案。
4、工程竣工后,监理单位应将有安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
(四)、安全监理措施
1、安全监理责任制。公司总经理全面负责安全监理工作;总监理工程师负责所建工程项目的安全监理工作;电气专业监理人员负责所监工程项目施工现场用电安全监理工作;土建监理人员负责所建工程项目的基坑、脚手架、模板、施工机械、
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