八年级政治下：第十七课《建设社会主义法治国家》教案（鲁教版）.doc

第十七课 建设社会主义法治国家
导学目标
知识目标：
①知道依法治国的含义,理解依法治国\间社会主义法治国家是我国社会主义现代化建设必须遵循的基本方略；
②知道有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是实施依法治国基本方略的基本要求，理解有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的意义；
③知道监督和制约机制的集中基本形式，理解建立健全监督和制约机制是法律有效实施及司法公正的保障。
能力目标：
①培养守法观念，在日常生活中自觉维护社会秩序。
②提高辨别是非善恶的能力，掌握行使监督权的有效方法，逐步增强依法行使监督权的能力。
情感态度和价值观目标：
①深刻认识依法治国对建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的重要作用，自觉树立法制观念，增强守法意识。
②理解认识法律监督的作用，自觉树立监督观念。
教学重点：如何做到依法治国。
教学难点：加强法制建设和健全法律监督与制约机制。
课时安排：计划用2课时授完。
第一课时（总第二十二课时）
教学内容：讲授本课第一框题——走依法治国之路
导学过程：
一、情境导入：
1、导入语：
法令行则治国，法令弛则国乱。这是被古今中外历史发福证明了的真理。我国社会主义现代化宏伟蓝图的实现，离不开法治。
党的“十五大”明确提出依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。1999年3月，九届全国人大二次会议将依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法。怎样建设社会主义法治国家，健全我国的社会主义法制，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究呢？
2、板书课题： 第十七课 建设社会主义法治国家
二、新课导学：
板书标题： （一）走依法治国之路
1、治理国家的基本方略
阅读教材P93页——相关链接
依法治国方略是我们党在实践中长期探索的结果.早在党的十一届三中全会前的中央工作会议上,邓小平同志在总结“文革”的惨痛教训时就指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。”此后，1992年，邓小平同志在南方谈话中再次强调：“还是要靠法制，搞法制靠得住些。”可以说，邓小平同志的法制思想为确立依法治国方略奠定了坚实的理论基础。
教师讲述：
此后，十五大明确提出了依法治国、建立社会主义法制国家的基本方略，1993年3月的九届全国人大二次会议将依法治国载入宪法。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
那么，什么是依法治国呢？
情境活动一：（见教材P92页）
男 孩：依法治国就是要用法律来治理国家。 女孩右：依法治国就是要人民当家作主。
女孩左：依法治国才能保持国家的稳定。
议一议：什么是依法治国？在我国为什么要实行依法治国？
（依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保障国家各项工作都依法进行。其目的在于，依法治国是保证人民依法管理国家和社会各项事务，真正实现人民当家作主。）
情境案例一：（见教材P93—94页）
在过去的几年中，“整顿和规范市场经济秩序”这一提法，以及高的频率出现在中央领导的讲话以及各新闻媒体的报道中，“整顿和规范市场经济秩序”已经成为中国老百姓谈论最多的话题之一，“黑心棉”、“黑心米”、假药等坑害消费者的词汇也逐渐走出黑洞，被晒在阳光之下。
2001年1月12日《焦点访谈》播出的“黑心棉”节目拉开了全年“打黑”的序幕，此后，“打黑”成果不断见诸各种媒体。通过依法打击“黑心棉”，大家深刻认识到，要想打击制售假货甚至有毒食品者，仅仅靠舆论监督和道德谴责是不够的，必须以法律手段来规范，加大查处力度。2002年底，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室公布了2001年以来我国打击“黑心棉”的成果：查处棉花参杂使假案件2005件，捣毁制假售假窝点981个，对3640家絮棉制品企业及用户的2255吨絮棉原料、30万件（套）制品进行了检查，查获“黑心面”35万件、1600多吨；拆除、销毁造假设备2230台（套）。
议一议：不依靠法律，全国的“打黑”行动能顺利进展下去吗？
（整顿和规范市场经济秩序中的“打黑”行动所取得的成果说明：仅靠舆论监督和道德谴责是不够的，必须依靠法律手段，才能使“打黑”行动顺利进行，才能规范市场经济秩序，由此可见，国家的治理离不开法律，依法治国关系到国家长治久安和民族的兴盛——法治则国兴。）
2、法治则国兴
情境活动二：（见教材P94页）
众所周知，我国是一个水资源十分短缺的国家。随着社会经济的进步和发展，水资源短缺的矛盾将更加突出。现在，我国有6个省、区人均水资源量少于500立方米，尚不足人类生存用水的起码要求，另有16个省、区处于严重缺水状况（即人均水资源量在200立方米以内）。不仅如此，严重的水污染与水浪费问题还相当严重。就水污染而言，目前我国河流近一半受到污染。据专家论证，随着农业人口向城市的集中和城市化进程的加快，水浪费与水污染现象将更加严重。
如此严重的水患问题，如何解决？以前我们过多地运用行政手段，如计划、命令、通知等，问题虽然有所缓解，但治标没能治本。因此，依法治污治水就成了一项紧迫的时代课题。充分利用法制的保障作用，水的利用才能实现有效节制和合理保护。
议一议：
水资源问题是关系到国计民生的大问题，透过我国的依法治污治水，我们能明白什么道理？
（在我国的治污治水中，必须充分利用法制的保障作用，水的利用才能实现有效节制和合理保护。反映了依法治国基本方略在水资源的利用和保护中的重要意义。）
依法治国有何重要意义呢？
（1）依法治国是进一步发展社会主义民主政治的基本要求
民主是社会主义的本质属性和内在要求，是社会文明进步的表象，而我国宪法和法律是人民意志和利益的体现，依法治国就是维护人民的利益和主人翁地位，只有依靠法律手段管理国家和各项社会事务，才能保证人民当家作主，使社会主义民主不因领导人的改变而改变，不因领导人注意力的改变而改变。
（2）只有实施依法治国才能保证社会主义市场经济健康有序地进行
由于市场调节是自发、无序的，在市场经济运行过程中，其弊端就会显现出来，比如前面所讲的“黑心棉”、“毒大米”和水污染水浪费问题等。这些问题必须依靠法律的规范和制约才能得到有效地预防和遏制。所以说，要发展社会主义市场经济，客观上就要求要用法律来引导、规范、制约人们的经济行为，从而保障社会主义市场经济和谐有序地发展。
（3）依法治国是实现国家长治久安的重要保障
相关链接：
我国宪法第28条规定，国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪活动，惩办和改造犯罪分子。
我国刑法第2 条规定，中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体左右的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。
由此可见，国家运用法律手段打击各种违法犯罪行为，从而维护个人的利益和国家的长治久安。
情境活动三：（见教材P96页漫画材料）
议一议：
上述系列行为中哪个是属于危害社会秩序的行为？
在社会和学校生活中，自己应怎样依法维护社会秩序？
教师讲述：
情境1属于“扰乱公共秩序的行为，”违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条　有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：(一)散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
情境2属于“扰乱公共秩序的行为，”
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条　有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
情境案例2：（见教才P96页）
2003年6月4日召开的全国法院经济犯罪审判工作会议座谈会提出，一定要继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，依法从严惩处破坏经济秩序的犯罪和贪污贿赂等腐败犯罪。当前要继续依法严惩生产、销售伪劣商品和侵犯知识产权、走私、破坏金融管理秩序和金融诈骗、骗取出口退税、虚开增值税专用票、偷税抗税以及生产经营活动中的重大责任事故等犯罪行为。进一步加强经济犯罪审判工作，推动整顿、规范市场经济秩序工作和反腐败斗争的深入进行，为社会的稳定发展提供有力的司法保障。
想一想：
针对当前形势，依法从严惩处破坏经济秩序和贪污贿赂等犯罪行为有什么现实意义？
结合“家有家规，国有国法”等格言，举例说明依法治国的重要性。
（结合“依法治国三方面的意义来回答。）
三、我的收获
本节课应掌握得知识点：
（详见《学海导航》P78页“知识梳理”——①—⑧）
四、课后作业
详见《学海导航》P78页——第十七课第一框：综合练习题—选择题
五、课后记
第二、三课时（总第二十三、四课时）
教学内容：讲授本课第二框题——加强法制建设 健全法律监督。
导学过程：
一、导入：
1、板书课题：（二）加强法制建设 健全法律监督
2、情境导入：（见教才P97页）
1999年4月，一封长达74页的举报信送达中南海。这封来自远华集团内部，它以详实的事实和确凿的证据举报厦门远华集团的老板赖昌星与厦门海关等有关部门勾结，大肆走私等违法犯罪的行为。（略）
议一议：结合远华走私案被查处这一案例，讨论我们应该怎样加强社会主义法制建设。
教师讲述：
加强社会主义法制建设就要“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”；就要在全社会、全体公民中树立起法律观念。
二、新课导学
1、加强法制建设，树立法制观念
党的十一届三中全会明确提出了社会主义法制建设的基本要求，即：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
那么，什么是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，呢？
（1）有法可依
什么是有法可依呢？
有法可依，就是要求国家高度重视和加强立法工作，制定完备的法律，使人们在社会生活的各个方面都有章可循、有法可依。
有法可依是建立健全社会主义法制的前提和先决条件。（重要性）
情境活动一：（见教材P98页）
新中国从1954年第一部宪法颁布开始，到1979年立法工作步入了正轨。改革开放20年来，全国人大及其常委会将立法工作作为首要任务，又将立法推入了快车道。迄今，以宪法为核心的法律体系的框架已初步形成。在当代中国的立法史上，有这么几部堪称里程碑式的法典具有非同寻常的现实意义。（略）
思考讨论：（阅读教材P98页正文，讨论交流）
☆结合我国立法历程，谈谈对“有法可依”重要性的认识。
（有了法，才能谈到国家法律和制度的完善；有了法，才能谈到依法办事和守法。有法可依是建立健全社会主义法制的前提和先决条件。）
☆如何理解《立法法》堪称“良法”的“通行证”？
（《立法法》的实施对于规范立法行为，防止立法无序、理发腐败等现象，实现“依法立法”具有重要的现实意义。所以说《立法法》堪称“良法”的“通行证”。）
阅读——相关链接（见教材P99页）
（2）有法必依
有法必依，就是要求任何和组织和个人严格遵守法律的规定。
有法必依是健全社会主义法制的中心环节。（重要性）
阅读讨论（教材P99页正文）：
☆“有法可依”有何重要性？（见教材P99页正文）
情境活动二：（见教材P99页）
一天，青年武警战士张某突然接到弟弟打来的电话。弟弟在电话里说，父亲被人无辜打成重伤，现在住院治疗，要他速回家一起教训、报复对方。张某非常担心父亲的身体状况，同时对大人的行为感到很气愤。怎么解决这件事呢？这时，他想到了自己在部队学会的法律知识，便果断地告诉弟弟：“对方无辜打人是违法行为，我们要依靠法律解决问题。动武教训、报复对方，是法律禁止的行为，我们坚决不能做。”他诚恳地说服弟弟取消了动武报复对方的念头。此案经司法机关依法审理，判处对方3年有期徒刑，并赔偿了伤者的医疗费、误工费、营养费。
议一议：
☆我们从张某对事情的处理上学到了什么？(有法必依，任何组织和个人都应严格遵守法律的规定。)
☆此案件经司法机关依法审理，对方受到法律的制裁，说明了什么？
（任何组织和个人都应严格遵守法律的规定，违反法律规定就是违法行为，就要受到法律的制裁。）
☆如果张某按照弟弟的想法处理问题，又会出现什么后果？
读一读：（见教材P100页）——普法歌
人人要学法， 法律用处大。 社会各行业， 处处需要它。
做人要守法， 约束你我他。 办事懂规则， 生活秩序化。
用法护自己， 理直胆气大。 法前人平等， 靠法走天下。
胸中有良法， 歪邪全不怕。 正气大发扬， 利民利国家。
（3）执法必严
执法必严，就是要求执法机关和执法人员在执行法律时做到严格、严肃、严明，切实依据法律规定的内容、原则和程序办事。
执法必严是健全社会主义法制的重要条件。（重要性）
情境活动三：（见教材P100页）
议一议：
结合济南交警“严格执法、热情服务”的事迹，谈谈对“执法必严”重要性的认识。
（4）违法必究
违法必究，就是要求对一切违法犯罪行为都依法追究法律责任，并予以制裁。
违法必究是健全社会主义法制的重要保障。（重要性）
相关链接：（略）（见教材P101页）
议一议：
成克杰案件说明了什么？
（说明任何人的违法犯罪行为都会受到法律的追究和制裁。）
当今时代是一个崇尚法治的时代，生活在这样的时代，就要求我们每一个人要树立法律意识，做知法、守法、护法的合格公民。
想一想：
怎样才能做一个知法、守法、护法的合格公民？
（怎样为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有的贡献？）
（做一个知法、守法、护法的合格公民就要认真学法，对法律提倡做的事情积极去做，法律规定做的事情一定去做，法律不允许做的事情坚决不做，逐步增强守法意识，树立法制观念。）
情境活动四：读漫画，回答问题。
这幅漫画说明了什么？ 。
（法制社会的公民，一定要增强守法意识，树立法制观念，做到：对法律提倡做的事情积极去做，法律规定做的事情一定去做，法律不允许做的事情坚决不做。否则，就要受到法律的制裁。）
我对漫画中的人说几句： 。
（认真学法，对法律提倡做的事情积极去做，法律规定做的事情一定去做，法律不允许做的事情坚决不做，逐步增强守法意识，树立法制观念。）
2、健全法律监督和制约机制
情境活动五：见教材P102页）
1994年4月1日，《焦点访谈》首次在中央电视台第一套节目与观众见面。几年过去了，《焦点访谈》没有成为惊鸿一瞥，没有成为流星一瞬。它视观众的眼睛为永恒的焦点。
《焦点访谈》现在已成为中国观众家喻户晓的一个电视栏目，也是中央电视台收视率最高的栏目之一。《焦点访谈》的恶收视率稳定在30%左右，每晚收看这个栏目的观众约有3亿。每天有上千名观众给这个栏目打电话、写信、发传真和电子邮件，反映他们的收视意见，提供大量的报道线索。节目开播以来，受到了上至党和国家领导人、下至普通老百姓的广泛关注和重视。前任国务院总理朱镕基称“每晚必看《焦点访谈》，从中可以得到第一手的材料”，并多次以《焦点访谈》报道的内容为依据阐述国家的方针政策。1998年10月7日，朱镕基到中央电视台视察，特意为《焦点访谈》赠言；“群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改革尖兵。”
想一想：人们群众为什么会高度赞扬《焦点访谈》节目？
（群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改革尖兵。）
议一议：在我国，舆论监督具有什么样的重要作用？
（群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改革尖兵。）
（1）法律监督的主要内容
法律监督的主要内容包括：立法监督、执法监督和司法监督等。
法律监督的重要性：法律监督是整个社会主义法制的重要环节，是实施依法治国的重要手段。
①立法监督
立法监督主要是对国家、地方和行政立法活动的监督，防止违宪立法，从而保证宪法的尊严和社会主义法制的统一。
相关链接：（教材P102页）
立法监督是国家权力机关对享有立法权的国家机关的立法活动及其结果的合法性所进行的监督。在监督内容上，它既要就立法活动本身在权限和程序上的合法性进行监督，又要就立法活动的结果的合法性进行监督。
教师讲述：
“相关链接”说明了立法监督的主体是国家权力机关，监督的内容包括立法活动本身的监督和立法结果的监督。
②执法监督
执法监督是为了保证各项法律、法规的贯彻实施，促进执法机关和执法人员依法行使执法权而进行的监督。
情境活动六：（见教材P103）
2001年以来，全国发生多起造成多人伤亡的重大火灾，公共场所和居民住宅犯的火灾也明显增多。全国人大常委会心系百姓生命财产安危，于2002年5月组成执法检查组，分赴各地检查消防法执行情况，发现公安消防警力严重短缺，城市公共消防基础设施建设欠账较多；有些单位和个人违法经营、违章作业是妨碍消防法实施的主要原因。为此，执法检查组要求被检查部门认真落实，积极整改，限期向执法检查组报告整改情况，并跟踪检查。执法检查3个月后，30万件火灾隐患中有27万件得到整改。
议一议：
联系全国人大常委会执法检查情况，说明执法监督的意义。
（保证各项法律、法规的贯彻实施，促进执法机关和执法人员依法行使执法权。）
③司法监督
司法监督是对司法活动的合法性进行的监督。
司法监督的主体包括：
国家权力机关、中国共产党和各民主党派、中国人民政治协商会议、各种社会团体和公民个人，以及司法机关对自身系统的监督。
司法监督意义（作用）：国家通过司法监督实现司法公正。
情境活动七：（略）（详见教材P103页-104页）
想一想：
各级人大及其常委会为什么要对司法机关进行监督？
（对司法机关进行监督可以有效地保障实现司法公正。）
（2）每个公民都依法享有监督权
“要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。”党和国家领导人历来重视群众监督。在我国，每个公民都依法享有监督权。我国宪法明确规定公民依法享有批评权和建议权。
①公民行使批评建议权的途径
公民可以通过提出批评建议、新闻报道、来信来访等形式来行使批评建议权。
②公民依法行使批评建议权的重要意义
公民依法行使批评、建议权，有利于国家机关加强廉政建设，监督国家机关工作人员严格依法办事，防止违法乱纪现象；有利于促进国家机关提高决策水平和办事效率。
③青少年要学会依法行使批评建议权
我们青少年学生要学会依法行使监督权，为健全社会主义法律监督和制约机制做出自己应有的贡献。
情境活动八：（见教材P104页）
徐某是一所中学副食品店的老板。一天，他将已经变质的果珍对上水作为“果汁”卖，使得很多买这种“果汁”喝的同学拉肚子。初二（3班）的学生周某发现了其中的秘密，马上报告了附近的工商所。该所派人到这家副食品店查获了没卖完的“果珍”30多瓶，经过化验证实了周某的报告属实。工商所认定徐某的行为属于销售假冒伪劣商品的行为，依法对徐某给予行政处罚。
议一议：
我们应该从中学生周某的行为中学习什么？
（依法行使监督权是依法治国的重要环节，对于维护社会经济秩序、实现社会稳定有着重要的作用。作为我们中学生要学会依法行使监督权，为健全社会主义法律监督和制约机制做出自己应有的贡献。）
列举自己知道的或亲身经历的依法行使监督权的一件事。
三、我的收获
本节课应掌握得知识点：
（详见《学海导航》P78页“知识梳理”——⑼—⒀）
四、课后作业
详见《学海导航》P82页——第十七课第二框：综合练习题
五、课后记