增强国有企业基层党支部政治功能和组织功能的探索与实践.pdf

2023年第07期74航天工业管理Management&Practice管理与实践增强国有企业基层党支部 政治功能和组织功能的探索与实践党支部作为党组织系统中最基层的组织形式，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。习近平总书记在党的二十大报告中指出，增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。郭伟、徐忠生、赵畅、伊春阳/郑州航天电子技术有限公司2023年第07期75航天工业管理Management&Practice管理与实践郑州航天电子技术有限公司作为专业从事电连接器及开关、电子仪器、电缆网产品研发、生产、检测于一体的军工电子企业，始终贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，积极探索新时代党支部党建与中心工作融合，不断激活党支部的政治功能和组织功能，推动全面形成“高质量、高效率、高效益”发展模式，取得了良好成效。一、构建支部党建融入中心工作思维导图通过学习基层党建理论知识、党内规章制度、基层党组织标准化规范化建设手册等内容，公司在开展基层党建观摩交流、座谈研讨、实践探索的基础上，以服务主责主业、推进党建融合发展为目标，把贯彻落实习近平总书记关于航天强国建设论述、推动“三高”发展作为出发点和落脚点，构建了具有鲜明特色的支部党建工作与中心工作融入融合、双提升的发展模式。图 1 体现了基层党支部融入中心、服务中心、保障中心，强化党建引领、助推发展、相互促进的核心要义，全面阐述了新时代基层党建与中心工作融合发展的依存关系，对于做好国有企业基层党建具有一定的指导意义和现实意义。二、支部党建融入中心工作的具体做法贯彻落实好新时代党要管党、全面从严治党要求，必须发挥好把方向、管大局、保落实的作用，固本强基抓党建，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，才能推动党的方针路线和重大决策转化为企业发展的共识，融入企业发展的全过程，确保党中央、上级的决策部署在本单位得到贯彻落实。这既是各级党组织的政治责任，也是促进基层党建与中心工作融合发展的基本要求。公司通过探索实践、党建赋能、坚持服务生产经营不偏离，不断提高企业效益、增强核心竞争力，激励广大党员干部和职工立足岗位、建功航天的积极性、主动性和创造性，使基层党建工作融入企业改革发展、科研生产、经营管理、技术创新、质量提升、安全保密等中心工作任务中，推动全面形成“三高”发展模式。1把方向、强政治党支部是党在社会基层单位的政治核心。加强党支部的政治建设，是落实党支部工作的首要任务，是增强党支部凝聚力、战斗力的固本之策。把牢正确的政治方向，宣传党的方针路线和政策，抓好贯彻执行党的决定，找准定位、把准方向、彰显价值，融入到公司章程、中长期发展规划、改革发展、年度计划中，发挥“血脉根基”和“战斗堡垒”作用，促进和推动中心工作的圆满完成。2管大局、促发展贯彻新发展理念，把党的领导融入企业治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。主动适应、把握、引领发展图1 支部党建融入中心工作思维导图一个支部一座堡垒一名党员一面旗帜经营目标 改 革 发 展科 研 生 产经 营 管 理技 术 创 新质 量 提 升安 全 保 密 发挥支部功能 团结群众的核心教育党员的学校攻坚克难的堡垒夯实支部建设政治赋能：筑牢思想根基组织赋能：夯实党建基础实干赋能：汇聚发展合力关怀赋能：用心用情聚力激励赋能：压准压实责任发挥作用促进提升达到六个目标 政治引领；思想引导推动发展；服务群众凝聚人心；促进和谐党建+标准化党建+信息化 发挥支部战斗堡垒作用发挥党员先锋模范作用发挥支部作用把方向强政治管大局促发展保落实夯基础融入中心服务中心保障中心2023年第07期76航天工业管理Management&Practice管理与实践新常态，着力推进改革发展、创新驱动。推进体制机制创新，积极探索事业部运行模式，提高自动化能力比重。做好人才引进和培养，强化干部队伍建设，破解发展难题。引领企业经济高质量发展，推进企业改革创新行稳致远，切实发挥领导示范引领带动作用。3保落实、夯基础围绕科研生产、经营管理等中心工作，明确党支部融入中心、完成重大型号任务和检验党支部工作成效的方式方法、标准要求，把党支部真正建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，使党员干部以身作则、率先垂范，争当学习提高的先锋、爱岗敬业的先锋、科学发展的先锋、促进和谐的先锋、诚实守信的先锋，推动中心工作及各项任务高质量、高效率、高效益完成。通过实践探索，在抓好党支部党建融入融合中心任务中，注重顶层策划，坚持系统思维，抓好党建与中心工作融入融合，形成有效的运行机制，为做强、做优、做大企业提供坚强组织保证。推进“党建+标准化”，突出政治性、强化规范性、注重实用性，推进落实组织设置、组织生活、换届选举、党员发展、党员教育管理等工作，不断夯实支部党建基础；借助信息化赋能党建管理，推进“党建+信 息 化”融合，发挥线上党建管理系统平台作用，推进党支部党建与中心工作线上、线下并行发力，高效便捷信息传递，实时动态监督提醒、扁平化沟通交流，促进党支部党建工作落实落细落地。发挥好“党建+标准化”“党建+信息化”联动运行机制，相辅相成，不断提升新时代基层党建工作标准化、科学化、规范化水平。不仅如此，党建工作还要紧跟新形势新变化，不断丰富基层党建融入中心工作的新途径新方法，积极探索基层党建工作的内涵和外延，构建更加完善的基层支部党建标准化、制度化、规范化发展新格局，着力解决基层党建“最后一公里”，避免基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。三、增强国有企业基层党支部政治功能和组织功能的几点思考推动党支部党建与中心工作融合发展，是一个不断深化探索的过程，如何抓住特色、带动品牌效应，需要在工作中不断创新和实践。1强化组织赋能，夯实党建基础健全完善党支部组织体系和组织结构，是夯实其运转和开展工作的基础。工作中，通过优化支部结构和党员配置，使党的力量最大限度延伸到班组和基层一线，形成一盘棋。（1）优化党员分布，构建组织格局按照中国共产党支部工作条例（试行）等相关规 定，着 力推 进 支 部 设置和活动方式创新，结合党支部工作性质和人员岗位特点，坚持“人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里”，对支部党员进行合理配置，保证每个班组至少有一名党员，确保党组织的力量延伸辐射到各班组，保证不通过实践探索，在抓好党支部党建融入融合中心任务中，注重顶层策划，坚持系统思维，抓好党建与中心工作融入融合，形成有效的运行机制，为做强、做优、做大企业提供坚强组织保证。推进“党建+标准化”，突出政治性、强化规范性、注重实用性，推进落实组织设置、组织生活、换届选举、党员发展、党员教育管理等工作，不断夯实支部党建基础；借助信息化赋能党建管理，推进“党建+信息化”融合，发挥线上党建管理系统平台作用，推进党支部党建与中心工作线上、线下并行发力，高效便捷信息传递，实时动态监督提醒、扁平化沟通交流，促进党支部党建工作落实落细落地。发挥好“党建+标准化”“党建+信息化”联动运行机制，相辅相成，不断提升新时代基层党建工作标准化、科学化、规范化水平。2023年第07期77航天工业管理Management&Practice管理与实践存在无党员的“空白班组”。（2）坚持择优标准，配强支委班子抓住支委换届、届中增补的有利时机，把基层组织调整作为一件大事，认真研究，充分酝酿，选优配强支委班子。特别是把政治素质高、热爱党的工作、具有一定政策理论水平、组织能力强、群众威信高等要求作为选配支部书记的基本条件，确保支委“一班人”有一个好“班长”。（3）强化业务培训，提升党务能力编写党支部标准化规范化建设简明手册，采取集中培训和轮训，对新任党支部书记进行任职培训，确保党支部书记每年至少参加一次上级或本级组织的培训和轮训。采取“请进来、走出去”的方式，邀请专家、教授授课，以会代训，邀请“老支书”传授经验，组织逐支部观摩帮抓，帮助党支部解剖“麻雀”，不断提高党支部书记、支委抓党建促业务的能力，实现精神、素养整体提升。2强化政治赋能，筑牢思想根基始终把政治建设摆在首位，时刻把牢正确的政治方向，坚定理想信念，把基层党支部的政治属性与理想信念教育、党性教育和经常性思想教育结合起来，不断提高广大党员的政治站位，强化爱党爱国爱航天的思想基础。（1）多维度抓好主题教育着力加强“带头人”队伍建设，抓好经常性教育培训，以“三会一课”、主题党日等方式，沉浸式开展学习交流、分享心得体会，举办微党课、小板报评比等，推进理论武装进车间、到班组。结合生产车间、部门特点，将党员政治思想教育与大师（创新）工作室创建活动结合起来，与职工业务学习结合起来，积极营造“比、学、赶、帮、超”良好氛围，使理论武装、学习成效走深走实。（2）持续深化航天精神教育把弘扬航天精神作为教育、激励党员干部职工的重要抓手和经常性任务，持续开展航天发展史主题教育、举办航天科普讲座、制作航天文化墙、举行航天日升旗仪式、主题征文、演讲等活动，不断厚植党员干部职工的家国情怀。特别是围绕航天重大型号发射、重大工程任务节点，将其作为党员干部职工航天报国教育的生动课堂，不断增强岗位建功的荣誉感、责任感和使命感。（3）充分发挥榜样带动作用注重挖掘、总结身边的先进典型人物和事迹，采取通报表彰、内网平台展示、宣传橱窗、报告会等形式，用先进典型引领党员职工争先创优，树牢学先进、当先进、争第一的鲜明导向。3强化实干赋能，汇聚发展合力面对型号任务、科研生产多重压力，注重发挥党支部作用，带好党员队伍，为完成各项任务提供强大动力。（1）融入中心攻坚克难聚焦“急、难、险、重、新”型号突击任务，党支部第一时间召开动员会，党员带头表决心、挑应战，持续开展“我给一线师傅当助手”“我把技术送一线”“火线有我来驰援”等突击队活动，把完成任务情况、党员作用发挥、团结协作、质量进度等内容纳入支部党建工作，并以此作为衡量支部工作、检验党员作用发挥的重要依据，带动各项任务圆满完成。（2）突出特色抓好自建依靠支部建设支部，让党支部在自身建设的实践中不断加强。尤其在市场拓展上，成立片区党小组，与用户单位联合开展党建交流、主题党日等活动，培育良好市场关系；在新品研发上，把党支部自建与市场服务相结合，主动到用户单位进行产品宣讲。（3）示范引领岗位建功发挥党员先锋模范作用，在研发、生产、质量、安全等部位设置党员先锋岗、划分党员责任区，让党员在岗位上完成任务当标兵、技术创新当骨干。尤其在加班加点、志愿服务、安全生产、质量评比等方面，都对党员提出专门要求，引导党员走在前头、干在前面、做好榜样。通过劳动竞赛、技能比武，带动生产能力大幅提升、创出新业绩。（4）突出重点灵活应对聚焦重点任务，党支部均对党员提出更高要求，采取有分有合、“短、小、快、活”等方式，把党支部工作融入生产全过程，做到同部署、同落实、2023年第07期78航天工业管理Management&Practice管理与实践同检查、同考核。生产、车间部门定期安排计划调度会，注重发挥党员力量，采取阶段竞赛、“小评比”“带党徽、亮身份”等有效方式，让党员先进性体现在完成任务的全过程，形成工作合力。4强化关怀赋能，用心用情聚力坚持党建带工建、带团建，发挥支部“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”作用，把党的关怀送给职工群众，形成强大的组织力和战斗力。（1）注重人文关怀聚合力党支部建立党员与职工联动机制，常态化开展谈心谈话、意见征集，借助组织生活会、班组会、周例会等形式，及时掌握职工思想状况，进行心理疏导、教育引导和困难帮扶，理顺职工心气。建立党员职工信息库，对生病住院、困难、孕产等人员在第一时间送关怀、送温暖，让职工时刻感受党组织的温暖。适时开展夏季“送清凉”“慰问一线”等活动，不断增强基层党组织的凝聚力和向心力，吸引更多的同志向党组织靠拢，进一步壮大党员队伍。（2）深化群团工作添动力依靠群众、服务群众，支持职代会开展工作，大力推进青年精神素养提升工程，密切关注职工切身利益问题的解决，用心、用情、用力解决好“我为群众办实事”主题实践活动任务清单。特别是针对一线职工由于年龄偏大、身体患病等原因不能适应原岗位需求，做到第一时间研究、协调，做好岗位调整和人员分流，促进职工队伍和谐稳定。5强化激励赋能，压准压实责任要把党支部建设放在更加突出的位置，推进党支部标准化、规范化建设，不断提升党支部建设质量。（1）压实支部建设责任对标全面从严治党主要任务清单，分级签订党建和党风廉政建设工作责任书 经营目标责任令，每季度检查党建工作落实情况，召开党支部书记例会，开展支部书记述职和考评，提高“一岗双责”履职能力，形成工作闭环。（2）结对共同搭建平台研发、技术党支部与车间党支部“结对子”，强化技术服务前移，优化工艺流程，主动解决生产短板和瓶颈；生产与市场党支部“结对子”，掌握市场需求，做到信息共享，合理安排生产进度；研发、市场党支部与用户结对共建，了解产品需求，改进产品型谱，促进成果转化；与兄弟单位结对交流，达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。（3）用好考核“指挥棒”聚焦目标任务，从党支部班子作用发挥、组织制度落实、党员作风形象、计划任务完成等指标，评价要点和考核标准列出清单，设置权重，并作 为 评 选 上级“星级党支部”“先进基层党支部”等重要依据。每年对先进集体和先进个人进行表彰，促进支部党建出成果、见成效。国有企业党支部务必把融入中心、服务大局作为支部建设的出发点和落脚点，发挥好政治功能、组织功能，团结带领广大党员干部职工听党话、跟党走，保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行，保证改革发展、型号任务、科研生产、经营管理等各项任务完成，才能保持旺盛的生命力和战斗力。只有通过不断深化支部党建与中心工作深度融合，坚持守正创新，推动基层党建传统优势与信息技术有机融合，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业创新发展优势，才能推动公司“高质量、高效率、高效益”发展。（责任编辑朱天宜）依靠群众、服务群众，支持职代会开展工作，大力推进青年精神素养提升工程，密切关注职工切身利益问题的解决，用心、用情、用力解决好“我为群众办实事”主题实践活动任务清单。特别是针对一线职工由于年龄偏大、身体患病等原因不能适应原岗位需求，做到第一时间研究、协调，做好岗位调整和人员分流，促进职工队伍和谐稳定。