政府信任、社会信任对居民人居环境满意度的影响.pdf

政府信任、社会信任对居民人居环境满意度的影响 阮海波孟新婷政治与法律 收稿日期:基金项目:国家社会科学基金重大招标项目()中央高校基本科研业务费资助()作者简介:阮海波()男四川宜宾人华中师范大学中国农村研究院博士研究生主要从事基层治理研究孟新婷()女山东邹平人宜宾市委党校教师主要从事基层治理研究政府信任、社会信任对居民人居环境满意度的影响阮海波孟新婷(.华中师范大学中国农村研究院湖北 武汉.中共宜宾市委党校四川 宜宾)摘 要:人居环境满意度可以有效反映民众的获得感、认同感与幸福感 社会信任与政府信任通过期望一致理论对人居环境满意度产生影响 依据 年调查数据的 个样本使用最优尺度回归模型探讨政府信任与社会信任对居民人居环境满意度的影响结果显示:民众的人居环境满意度整体上较高但在社会信任方面的态度有所徘徊社会信任水平不是很高相对于政府信任而言社会信任对人居环境满意度的重要性更大这是由于两者在生成时间、建立成本、运作机制方面存在不同中央政府、区县政府、乡镇政府的信任水平逐渐下降呈倒金字塔结构但其对人居环境满意度的重要性呈金字塔结构 改造“距离悖论”的分析框架可以发现民众对基层政府提供的环境类公共产品较为敏感关键词:政府信任社会信任人居环境满意度距离悖论中图分类号:文献标志码:文章编号:()人居环境质量关系着人民基本生存条件和生活质量改善人居环境质量已成为共同富裕的重要要求习近平总书记早在浙江工作时就将人居环境质量作为干部晋升考察的重要内容并强调要“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”基于此 年 月中办、国办联合印发关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见要求提升县城人居环境质量到 年人居环境要得到有效改善从而提高民众生活品质 在科层体系下上级政府部门是基层环境治理的考核主体在“以人民为中心”的治国理念下普通民众也是人居环境质量的评价主体 人居环境满意度是民心的“晴雨表”是衡量政府工作的标尺 探究居民人居环境满意度的影响因素对于践行习近平生态文明思想、补齐公共服务短板、树立良好的政府形象、满足人民日益增长的优美生态环境需求具有重要意义一、文献回顾与问题提出人居环境满意度是指居民对一切设施、服务和关系的心理感受总和人居环境包括硬件方面的住宅质量、公共设施、交通状况等又包括主观感受方面的社区关系、住区和谐、安全和归属感、社会秩序等 在客观环境方面人居环境满意度目前整体处于较高水平垃圾处理、污水处理、卫生改厕等各项治理工作均对其有显著正向影响 伴随研究的深入学界逐渐在主观评价方面形成了两种观点 第一种观点认为政府信任对人居环境满意度具有重要影响 这一观点将逻辑起点定位于公共物品理论 政府信任不是一个规范的哲学问题而是一个经验性问题 民众的政府信任是建立在对政府执行能力的认可之上的实质是西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二三年第五期 对政府提供的公共物品的满意度 民众对政府的信任度较高政府与民众之间便会形成互动的润滑剂会激励政府部门采取有利措施治理环境污染问题实现人居环境满意度的预期 一方面政府信任能有效增加政府与民众之间的互动减少环境政策的执行成本能使政府提供更为优质、有效的公共物品另一方面政府信任能约束政府的行为一旦政府的行为偏离民众的心理预期就会产生信任危机反之则会提高居民满意度 由此政府信任为民众提供了环境治理的心理预期有助于提高对政府环保工作的评价居民的环境满意度也会提高 第二种观点认为社会信任对人居环境满意度具有重要影响 这一观点的研究逻辑起点是社会交换理论 根据社会交换理论社会信任建立在交往与互动的经验之上社会成员之间由此产生信任感、依赖感与依附感 社会成员相信其他民众会自觉采取环境保护行为相信工厂会采取环境处置措施友好型生态环境关系将得以建立 社会信任意味着相信未来结果是潜在收益大于潜在损失的信任的对象是公共环境物品的提供者他们通过降低环境治理情境中存在的风险、模糊和不确定性进而提高人居环境满意度 邻里信任是人际关系最为重要的因素处于信任的环境之中比需要处处提防的人更幸福 由此社会信任构建的网络支持产生维持作用催生共同的价值观念与理念有助于提高居民的满意度 与此同时研究者注意到了民众的主观因素对人居环境满意度的影响并认为上述关于信任产生的两种不同观点的逻辑起点不同但遵循的均是期望一致理论的分析框架 进一步的问题是政府信任与社会信任哪一个对人居环境满意度的影响效应更大 同时以往研究忽视了政府信任的层级性中央政府、区县政府、乡镇政府的信任水平不同不同层级的政府信任对人居环境满意度的影响效应存在差异性 基于此本研究以上述两种观点为研究起点基于数据分析来判断何者的影响效应更大并对不同层级的政府信任水平进行分析以期将研究往前推进一步二、分析框架与研究假设信任来自伦理学与心理学 著名的心理学家多伊奇通过实验研究建立“情境信任”的分析框架认为信任是对情境的一种反应它是由情境刺激决定的个体心理和个体行为外在客观情境或场域的改变会带来信任程度的改变 此时的信任多指人际信任即个体对他人的信任程度这种信任来源于个体与交往对象之间长期互换、交流的历史经验 随后信任发展至社会学如卢曼的信任与权力、巴伯的信任的逻辑与局限其中巴伯指出了信任的一些特征“彼此寄予的期望”“期望另一方履行其信用义务和责任”由此产生了社会学领域的社会信任 当信任进入政治学后产生了政府信任的概念赫瑟林顿用于指社会成员基于理性判断、经验感受、心理预期等对政府或政治系统的运作结果与他们的期待一致与否的信念(一)政府信任与人居环境满意度政府信任产生于政府与民众之间的互动过程其生成逻辑是民众对政府满足其利益的理性评估与实现利益的预期本质上是民众的心理反映 民众对政府实际绩效与预期绩效的评价与主观感知构成了政府信任的重要内容 中国共产党是坚持以人民为中心的政党将“以人民为中心”作为治国理政的理念回答了“为了谁”的问题 习近平总书记在党的二十大报告中强调:要“坚持以人民为中心的发展思想”在发展中为中国人民谋幸福不忘党的初心与使命 政府坚持以人民为中心的发展理念将会更加从民众的角度出发制定政策提供更为精准、高效与优质的公共服务产品赢得民众对国家的更大信任构建国家权力的合法性基础 对于民众而言其更加关注政府公共服务所带来的获得感与安全感以政策执行结果来评价政府履职能力构建自我的价值体系政府信任与满意度之间的连接点是政府提供的公共物品、公共服务的绩效 在政治系统中政府信任与政府系统的运作相联系民众期待的政策执行结果同预期的公共利益相一致 政府公共产品的供给能影响民众对政府的评价进而影响民众对政府的信任程度 人居环境属于公共物品政府是公共物品的主要提供者民众的信任倒逼政府提高人居环境治理的绩效采取积极措施治理环境污染问题减少“污染庇护”现象惩治环保乱作为行为 政府信任遵循的逻辑是“期待回应”从政府信任的层级来说可以分为 政府信任、社会信任对居民人居环境满意度的影响 阮海波孟新婷中央政府信任、区县政府信任、乡镇政府信任 已有研究认为中国政府呈现出“差序政府信任”的状态民众对高层政府的信任要高于基层政府 但是这种分布状态并不影响政府信任与人居环境满意度之间的内在关系 基于以上分析提出以下假设:中央政府信任与人居环境满意度之间具有正向显著关系:区县政府信任与人居环境满意度之间具有正向显著关系:乡镇政府信任与人居环境满意度之间具有正向显著关系(二)社会信任与人居环境满意度社会信任来自于社会资本理论帕特南认为社会资本由社会信任、规范和网络构成 社会信任包括个体之间、个体与组织之间、组织与组织之间的信任它可以决定各个主体之间的合作能否达成较高的信任关系有助于增强彼此的认同感减少社会运行成本使得个人愿意根据他人的建议和行为做出决策 齐美尔指出社会信任对于社会稳定具有重要意义社会信任能够建立稳定的社会关系这对于应对复杂多变的社会环境是有利的无论形势如何发展可依赖性、可预期性为民众提供了安全感社会信任的作用体现在三个方面 首先社会信任能够建立民众之间的互惠规范关系 这种互惠规范关系具有均衡性与普遍性它使人们产生共同的期望相信他人的行为不会辜负自己的信任信任者与被信任者之间会产生相等的交换价值 在现实生活中具体表现为民众信任他人会自觉进行垃圾分类、采取环保行为企业会履行环境保护的责任实现达标排放减少邻避冲突 其次社会信任可以达成有效的价值共识 社区的公共设施如垃圾处理箱、污水处理池由管理者或基层政府提供具有非排他性、非竞争性这些产品的使用效能、功能发挥受到社区信任规范的制约可持续的社会信任规范能够提高民众的居住满意度 最后社会信任可以提高居住环境的质量包括提高民众居住的认同感、安全感、幸福感 等人的研究表明社区居民的共同价值和信任可以有效减少社区犯罪增强居民社区生活的安全感等人从实证研究的角度证实邻里的社会信任有助于居民人居环境满意度的提高 基于上述分析提出以下假设:社会信任与人居环境满意度之间具有正向显著关系三、数据来源与研究设计(一)数据来源与样本特征本研究所使用的调查数据来源于中国社会科学院社会学研究所于 年开展的一项全国范围内的大型连续性抽样调查项目即中国社会状况综合调查(简称)此次调查包括全国 个省/自治区/直辖市共抽取调查样本 个 调查内容包括家庭基本信息、个人工作情况、家庭经济情况、生活状况、环境污染问题、社会保障、社会信任和社会公平、社会价值观和社会评价、社会参与和政治参与等 根据本研究需要剔除缺失严重的样本选取和政府信任、社会信任、人居环境满意度相关的变量最后筛选出 个样本 个样本的特征如下:在受访者性别上女性有 人占比为 男性受访者有 人占比为 在民族分布上汉族占多数占比为 在户籍分布上城市受访者居多占比为 农村受访者占比为 在年龄分布上 岁的受访者最多占比为 其次是 岁以上的受访者占比有 接着是 岁的受访者占比为 在教育水平上初中教育水平的受访者较多占比为 专科以上的受访者占比为 在政治面貌方面党员身份的受访者有 人占比为 群众有 人占比为 在婚姻状况方面已婚受访者居多有 人占比为 未婚人数有 人数占比为 (详见表)总体看来样本较为符合社会客观实际可以进行统计分析(二)变量设置.被解释变量本文的被解释变量是人居环境满意度 年 调查问卷从主观满意度上进行考察如表 所示题西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二三年第五期 目设置为“您对目前居住地的环境状况的满意程度”答案按照五级李克特量表进行设置分别为非常不满意、不太满意、一般、比较满意、非常满意并从 进行赋值表 调研样本特征特征指标分类频数所占比例()标准差性别女 男 民族汉族 少数民族 户籍城市 乡村 年龄 岁以下 岁 岁 岁 岁及以上 教育水平文盲 小学 初中 高中 专科及以上 政治面貌中共党员 共青团员 民主党派 群众 婚姻状况未婚 已婚 离婚 丧偶 合计.解释变量本文的核心解释变量有两个:一是政府信任 按照伊斯顿对政治系统的分析政治系统由三部分构成政治团体、政治制度、政府人员政府信任依附于这三者演变成政府信任的三个层次 第一层次是对政治制度的信任第二层次是对政府的信任第三层次是对政府人员的信任 年 调查问卷是从第二层次的角度进行测量又分为对中央政府的信任、对区县政府的信任、对乡镇政府的信任答案设置分为四类完全不信任、不太信任、比较信任、非常信任 二是社会信任问卷从整体主观角度进行了测量答案按照五级李克特量表进行设置.控制变量借鉴以往的研究本研究将性别、年龄、教育水平、个人收入水平、家庭收入水平、家庭关系满意度、生活满意度、养老保障满意度、医疗保障满意度作为控制变量 政府信任、社会信任对居民人居环境满意度的影响 阮海波孟新婷表 变量定义与赋值变量类型变量名称变量定义均值标准差因变量居民环境满意度非常不满意 不太满意 一般 比较满意 非常满意 控制变量性别女 男 年龄 岁以下 及以上 教育水平文盲 小学 初中 高中 大专及以上 个人收入水平家庭收入水平低收入 中低收入 中等收入 中高收入 高收入 家庭关系满意度非常不满意 不太满意 一般 比较满意 非常满意 生活满意度养老保障满意度医疗保障满意度非常不满意 不太满意 一般 比较满意 非常满意 政府信任中央政府区县政府乡镇政府完全不信任 不太信任 比较信任 非常信任 社会信任社会信任完全不信任 不太信任 一般 比较信任 非常信任 (三)模型选择在本研究中被解释变量是民众的人居环境满意度为五分类有序变量适合使用有序 回归模型但是由于自变量中五分类变量与四分类变量较多不便于具体分析放弃使用该模型 同时本研究的主要目的是比较政府信任与社会信任谁更为重要所以选择了使用最优尺度回归模型 该模型的基本思路是分析自变量对因变量影响的强弱情况在保证各自变量间的联系为线性的前提下通过一定的方法进行反复迭代为原始分类变量找到一个最佳的量化评分用这个评分代替原始变量进行后续分析并拟合出最佳回归方程 最优尺度回归模型可以报告出各自变量在回归模型中的重要性便于比较影响因素的效应大小最优尺度回归模型的一般形式如下:为标准化后的因变量为自变量 为自变量的个数为自变量的标准化回归系数 为回归的随机误差项四、描述统计与回归分析(一)描述统计分析在受访样本中有 位受访者表示对人居环境比较满意占比为 有 位受访者表示一般占比为 另有 位受访者表示非常满意占比为 可见人居环境的整体满意度较高在社会信任方面比较信任的受访者有 人占比为 非常信任的受访者有 人占比为西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二三年第五期 有 的受访者表示一般 可见大部分社会成员在社会信任方面的态度比较徘徊社会信任水平不是很高表 呈现了受访者的政府信任水平中央政府在非常信任上的占比达到了 区县政府的占比为 乡镇政府的占比为 非常信任的占比由地方至中央呈现出逐渐增加的趋势 将比较信任与非常信任的占比相加进行排序发现中央政府占比为 区县政府为 乡镇政府为 民众对中央政府的信任水平远远高于地方政府呈现出“央强地弱”的特征 这与学界发现的“差序政府信任”相吻合 我国中央与地方存在的政府信任结构与美国完全不同美国是金字塔型结构弗雷德里克森用“距离悖论”来解释民众认为距离越近的官员是勤劳的而距离越远的官员是懒惰的中国学者主要从两个方面进行了解释:第一种观点认为政治接触导致差序政府信任的存在基层民众能够直接接触的多是乡镇政府而乡镇政府是中央政策的执行机构地方政府不得不做中央政府不愿意做、无法做的事情由此民众与基层政府之间就会产生恶性接触民众对基层政府的信任度就会降低 第二种观点认为政治文化影响政府信任的分布传统儒家文化所形成的威权主义价值观念影响民众的政治认知民众对中央的权威认同较高而对基层政府的权威认同较低上级政府的公信力高于地方政府中央政府的公信力最高 这些观点为后文的分析提供了理论视角表 政府信任的描述分析(单位:个)中央政府频数占比区县政府频数占比乡镇政府频数占比完全不信任 完全不信任 完全不信任 不太信任 不太信任 不太信任 比较信任 比较信任 比较信任 非常信任 非常信任 非常信任 样本量:占比:(二)政府信任、社会信任对人居环境满意度的影响表 呈现了政府信任、社会信任对人居环境满意度影响的回归模型 研究采用逐步回归的方式将控制变量纳入模型得到模型 将政府信任纳入回归模型得到模型 将社会信任纳入模型得到模型 三个模型中所有自变量转换前和转换后的容差值均大于 说明自变量不存在多重共线性问题 三个回归模型的 结果均小于 符合 的显著性要求说明模型成立 模型的 方由 提升至 调整后的 方由 提升至 说明伴随自变量的加入模型的拟合效果在提高在三个模型中性别始终没有显著影响男女在人居环境满意度上没有显著差异 年龄因素在模型 中有显著影响但是在模型 与模型 中不具有显著影响说明年龄的影响效应不稳定 个人收入水平与家庭收入水平有影响但是影响效应较弱 教育水平、家庭关系满意度、生活满意度、养老保障满意度、医疗保障满意度、中央政府、区县政府、乡镇政府、社会信任均对人居环境满意度有显著影响 具体分析如下:第一教育水平对人居环境满意度具有显著影响教育水平越高的民众对人居环境满意度的评价越高一方面接受教育水平较高的民众对人居环境的认知度更高知晓社区环境治理体系主观效能感更强参与社区基层治理的机会更多或者使用社区公共物品的频率更高能够在社区生活中受益另一方面文化程度较高的民众有较高的容忍度看待环境治理问题更为客观与理性对社区环境的容忍度也较高第二个人收入水平与家庭收入水平对人居环境满意度具有显著影响 可能的解释是收入较高的个人与家庭居住的社区环境比收入较低的家庭更好收入较高的民众可以购买绿化条件更好、基础设施更健全、环境治理更及时、配套设施更方便的小区 在社区环境治理上档次更高的小区建有卫生环境治理体系具有职责明确、配套机制完善、运行速度高效的特点收入较高的民众还可以购买专门的卫生治理服务所以其 政府信任、社会信任对居民人居环境满意度的影响 阮海波孟新婷满意度也较高第三家庭关系满意度、生活满意度对人居环境满意度具有显著影响 家庭关系包括父子关系、母子关系、婆媳关系、夫妻关系、祖孙关系等家庭关系直接影响家庭的幸福感家庭幸福感较高的民众对外在的居住环境缺少仇恨与敌对心理 相反不利的家庭关系会将民众的心理怨恨转移至外在环境的评价中 同样生活满意度也具有扩散效应较高的生活评价会培养积极健康的心理状态并对外在社会环境产生联动效应与扩大效应第四养老保障满意度、医疗保障满意度对人居环境满意度具有显著影响 拥有养老保障体系的民众不用担心养老问题而养老保障体系的提供者正是政府属于公共服务产品因此其对居住地的环境满意度肯定较高 同样拥有医疗保障的民众可以享受到政府提供的医疗资源而这些是农村人口不能享受的公共产品 特别是当社区为民众提供更为绿色环保的生活环境时民众的满意度指数上升得更为明显第五中央政府、区县政府、乡镇政府的政府信任均对人居环境满意度有显著影响 伴随政府信任水平的提高居民对人居环境满意度的评价也会提高证明了假设、根据理性选择理论理性民众以理性思维思考政府的服务希望政府提供的公共产品都能符合自己的信任预期而理性政府为获得与提高自身的合法性建立群众基础也会选择满足民众的预期 在多次叠加效应产生后民众的政府信任会上升而政府为维持其良好形象会采取更积极的环境保护措施为公民提供更宜居的生活空间从而又提高了民众的人居环境满意度 如此便形成了良好的双向循环第六社会信任对人居环境满意度有显著影响影响效应为 伴随社会信任水平的提高民众对人居环境满意度的评价也会提高证明假设 一方面社会信任感较高会将环境保护行为的预期赋予他人的行为之上假设他人会坚持共同的价值理念履行相同的行为产生预期的信任效果另一方面社会信任能够建立互惠规范的邻里关系、构建社会关系网络、产生社区共同体意识、从他人那里获取社会支持社会信任将带来非正式的规制约束减少污染环境的行为催生他人自觉的环境保护行为 社会信任可以改变人际关系中存在的博弈关系推动合作行为的产生共同致力于环境改善表 居民环境满意度的回归结果变量模型 模型 模型 标准误标准误标准误控制变量性别 年龄 教育水平 个人收入水平 家庭收入水平 家庭关系满意度 生活满意度 养老保障满意度 医疗保障满意度 政府信任 中央政府 区县政府 乡镇政府 西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二三年第五期 续表 变量模型 模型 模型 标准误标准误标准误社会信任 社会信任 .方 调整后 方 样本 注:.代表 代表 代表 .限于表格篇幅模型 与模型 各自变量转换前和转换后的容差值没有展现表 展示了模型 中具有显著影响变量的容差最优尺度回归模型的优势在于可以展示自变量的重要性表 进一步呈现了模型 中对因变量具有显著影响的自变量的重要性排序 从排序中可以发现两个特点:一是社会信任的重要性大于政府信任二是地方政府信任的重要性大于中央政府 本文将对这两个发现进行逐一解释表 人居环境满意度的重要性分析变量重要性容差转换前转换后社会信任 生活满意度 医疗保障满意度 乡镇政府 养老保障满意度 区县政府 教育水平 家庭关系满意 个人收入水平 中央政府 家庭收入水平 既有研究认为社会信任与政府信任均对人居环境满意度存在影响并且各执一词 本文发现社会信任的重要性要高于政府信任 从两者的生成时间上来看个体社会化是一个延伸的过程从最亲密的人开始建立信任逐步延伸至陌生人从家庭发展至学校再发展至社会然后延伸至政府包括政府机构、政府人员社会信任的生成时间早于政府信任 从两者的建立成本来看社会信任是通过非正式的人际互动与交流获得交流的对象容易获取付出的成本较低而民众与政府人员互动的机会较少互动的形式更为正式缺乏情感的交流还需要以公共产品、政府绩效等作为信任的桥梁 由此可知社会信任相较于政府信任其建立所需的成本更低但无论是社会信任还是政府信任其修复的成本都很大 从运作机制来看两者都是基于期望一致理论社会信任能够带来成员之间的交往合作与团结推动期望结果的出现而在利益需 政府信任、社会信任对居民人居环境满意度的影响 阮海波孟新婷求日益多元化的背景下政府无法满足原子化个体的需求其作用效应会降低 综上生成时间、建立成本、运作机制的不同导致社会信任在人居环境满意度上的重要性高于政府信任按照政府信任差序格局的分配中央政府的信任度要高于地方政府但是中央政府的重要性却低于地方政府信任度与重要性两者之间并不匹配 中央政府、区县政府、乡镇政府信任的重要性依次为 、乡镇政府信任的重要性最高整个层级为金字塔结构 本文借用弗雷德里克森的“距离悖论”来解释并对其进行改造 弗氏的“距离悖论”认为民众对距离层级越近的政府会产生好感而对距离层级越远的政府信任度与好感会降低认为高层次官员具有惰性而基层政府可以为民众提供显性的公共服务与公共产品 这种思路直接用于上述分析会产生排斥性因此必须对弗氏的“距离悖论”进行一定的改造以适应中国的本土情景 弗氏的“距离悖论”忽视了一个重要因素即民众对公共物品的敏感度 民众对公共物品的敏感度存在差异不同阶层、不同教育水平、不同年龄段的民众需求存在差异对公共物品的供给愿望也存在不同 但是民众在环境类公共产品上具有高度一致的敏感度生活在绿色、环保、健康的环境中是其最基本的需求 由此民众距离基层政府越近越能观察到其履行公共政策的行为享受到其提供的公共服务 换句话说民众对基层政府的环境治理行为更为敏感而高层政府多是政策制定者民众与其接触较少参与不足感受也更为迟钝五、结论与建议本文依据 年的调查数据借助最优尺度回归模型探讨了政府信任与社会信任对人居环境满意度的影响效应 研究结果显示:第一民众的人居环境满意度较高但在社会信任方面的态度比较徘徊社会信任水平不是很高第二社会信任对人居环境满意度的重要性要大于政府信任这在于两者的生成时间、建立成本、运作机制存在不同第三受政治接触与政治文化的影响政府信任水平呈自上而下的差序格局分布呈倒金字塔结构但其对人居环境满意度的重要性呈金字塔结构二者不相匹配 社会信任通过非正式途径提供人居环境的公共产品而政府信任通过正式途径提供公共产品两者的耦合才能实现人居环境满意度的最大化 从改造“距离悖论”的分析框架可以发现民众距离基层政府较近对政府的环境治理行为、公共产品提供行为具有较高的敏锐性能够直接感受到人居环境的改善享受到公共产品的便利 基于上述发现提出以下建议:第一培育民众诚信价值认知进一步提高社会信任水平 较低的社会信任水平会增加社会互动的成本不利于民众之间的正常交往公共行为与利他行为难以催生 由此需要进一步宣传社会主义核心价值观让诚信观念、诚信价值沁润人心 首先政府需要健全社会信任体系对违反信用的人员实施应有的惩罚 其次要充分利用自媒体、新媒体等平台建立起全覆盖、多层次、立体式的宣传体系通过漫画、动画、故事、文娱活动、习俗活动等形式宣传诚信理念 同时需大力弘扬诚实守信的典型人物宣传其事迹扩大其影响发挥引领示范作用 最后要为民众搭建社区交流的平台在交流互动中培育诚信在经验叠加中提升社会信任水平增进民众之间的认同感、信任感第二提供优质公共服务提升政府信任水平 理性民众以政府绩效来确定政府信任水平 首先建立以民众满意度为导向的政府绩效评估体系转变政府职能优化政府各项公共服务在评估体系中的权重着重提高环境保护、环境治理等方面的比重加大对环境保护方面的考核为民众提供宜人宜居的外部生态环境 其次构建信任评估体系由第三方对政府的信任水平进行评估提升民众评价在整个评价指标体系中的权重以此激励政府加强责任感树立良好的形象 最后优化公共服务产品结构提升公共服务产品质量加快政府在环境污染治理、社区基础设施建设方面的政策执行满足民众对绿色生活的需求提升民众的满意度第三健全政府与民众之间的良性沟通机制 政府与民众之间距离的远近影响政府信任水平的高低并对人居环境满意度有重要影响 因此基层政府需要建立沟通机制增加与民众的互动交流推动民众接待常态化走“群众路线”同时扩大政治参与的渠道提升民众政治参与的积极性 民众表达途径的增加提高西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二三年第五期 了其被尊重感增强了其自我效能意识 另外政府既要保持其权威性也要注重其亲民性这就需要加大政府信息公开力度保障公民的知情权、监督权让民众更了解政府更关心政府的运行 将民众吸纳到公共服务政策的制定与监督政府政策执行的过程中有利于提升其对政府的认同以此增加其对政府的信任水平责任编辑:张思军参考文献:习近平.习近平谈治国理政:第 卷.北京:外文出版社.宁越敏查志强.大都市人居环境评价和优化研究 以上海市为例.城市规划():.许亿欣王晓霞周景博等.农村人居环境治理满意度及影响因素分析 基于 年的典型调查.干旱区资源与环境():.常烃牛桂敏.农村人居环境整治满意度及支付意愿的影响因素分析 基于天津市问卷的调查数据.干旱区资源与环境():.:.():.?.():.何阳.放管服改革视域下政府网上政务服务能力测量及提升策略.西华师范大学学报(哲学社会科学版)():.陈哲李晓静刘斐等.政治信任、村庄民主参与与扶贫政策满意度研究.统计与信息论坛():.阮海波.民众社会心态对政府满意度的影响 基于国家与社会关系的视角.江汉大学学报(社会科学版)():.!.():.?.():.:.():.刘志林廖露钮晨琳.社区社会资本对居住满意度的影响 基于北京市中低收入社区调查的实证分析.人文地理():.():.:.():.庞玉清.国家治理视域下的政府信任生成逻辑与增进策略.社会科学战线():.习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗.北京:人民出版社.:.():.!.():.():.王浦劬郑姗姗.政府回应、公共服务与差序政府信任的相关性分析 基于江苏某县的实证研究.中国行政管理():.:.:():.郑黎阳张心灵.社会资本、信息可得性与农户订单农业参与行为 来自内蒙古 户种植户调研问卷.干旱区资源与环境():.汪洋赵晖.信任视角下“党的群众路线”的实践审视.学海():.():.张汝立刘帅顺.社区治理共同体建设中的信任机制:类型、特征与再生产.求实():.政府信任、社会信任对居民人居环境满意度的影响 阮海波孟新婷 .?.():.():.():.戴维 伊斯顿.政治生活的系统分析.王浦劬等译.北京:华夏出版社.张文彤钟云飞.数据分析与挖掘实战案例精粹.北京:清华大学出版社.景跃进张小劲余逊达.理解中国政治:关键词的方法.北京:中国社会科学出版社.():.弗雷德里克森.公共行政的精神.张成福刘霞等译.北京:中国人民大学出版社.符平.中国农民工的信任结构:基本现状与影响因素.华中师范大学学报(人文社会科学版)():.:.():.?.():.:.():.:?.():.(.):.“”.: