台湾问题.doc

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一．马英九在竞选国民党主席和台湾“总统”前后的两岸政策宣示
　虽然马英九曾经在1990－1993年任“大陆工作委员会”“副主委”，但是马英九的两岸政策引起世人的关注应该是从马英九刚刚担任国民党主席不久时中国国民党中央2006年2月14日在具有台独背景的《自由时报》头版刊出文宣广告，首度白纸黑字地将“独立”纳为两岸未来的选项之一。这一举动，是国民党历史上的第一次，意味着国民党的两岸政策出现重大转变。
　此前，国民党始终不把台独作为两岸关系的选项，国民党主席候选人之一的台北市长马英九，曾经在遭批评没有清晰的政党理念及路线后，于 2005年05月27日开始释出自己未来的政策路向。他说，国民党必须坚持现任主席连战推动的改革，连战前往大陆访问带回来和平成果，也是未来推动两岸关系最主要的依据。马英九说，党的核心价值要让大家知道，国民党要捍卫“中华民国”、不搞“台独”、“台独”不是选项，不接受“一国两制”以及尽速处理党产。可见马英九在竞选党主席的时候，“台独不是选项”也是他最重要的政见之一。
　 然而，马英九在担任党主席未久，就改变过去的政见，亲自拍板把台独列为两岸未来的选项之一，马英九的两岸政策引起世人的关注应该是从此时开始的。
　 此文一出，举世哗然。北京当局第一时间急电表达高度关注，要国民党就两岸路线作出说明。在国民党内，荣誉主席连战和立法院长王金平都对马英九言明“台独选项”的决策过程表示质疑和不满。连战明白地表示他反对把台独作为选项之一。
　 此文发表时身在英国之行的马英九对两岸关系的说法，从“终极统一论”到“尊重台湾人民的决定权”，再到“维持中华民国现状”，一个星期内立场三变，引起各界疑惑。
　面对广告刊登后引发的政界争议，马英九15日在爱尔兰紧急召开临时记者会，澄清“台独”只是少部分台湾人民的选项，不是国民党的选项，这个立场他从来没有变过。马英九强调，《自由时报》常常把他的话着重于某一部分，因此他把话一次讲清楚，只有利用买广告的方式，让大家知道国民党、马英九的看法都是一样，10多年来都没有改变过。
　 我们有必要再向前回顾马英九近年来有关两岸政策的表态。
　马英九在2005年3月14日大陆发表《反分裂国家法》时，即邀集台湾十三县市首长共同表达反对立场，他认为，大陆误将台湾少数人的看法成多数的看法，因为主张台独仅是少数民众。其次，大陆应该与台湾协商，且必须使用和平方式，而不能说不排除非和平手段。马英九表示，未来台湾的领导人要能够好好处理两岸关系，维持和平，同时必须充分维护台湾的利益，两岸发展也应该互相对话、理解。
　 2005年6月，马英九表示，唯有两岸签署和平协定，才能让两岸双赢，只要两岸和平共处，两岸人民联手一定可以大赚「世界之财」。马英九指出，两岸人民可以打球、打麻将，但不要打仗，国民党反对台独，也反对「一国两制」。
　 对于民进党政府要求大陆先撤除沿海导弹，马英九认为是没知识的说法，「撤除飞弹就不会发射了吗？」。
　 2005年7月，在胡锦涛发贺电给新当选国民党主席的马英九后，马英九也给胡锦涛发去书面谢函。马英九除了向胡锦涛表达谢意外，也表示希望在八月中旬接任国民党主席后，能依循四月二十九日连胡会建立的五项愿景，促进两党交流，为两岸和平而共同努力。
　 2005年8月，即将就任国民党主席的台北市长马英九在接受中国时报专访时表示，他主张两岸的「新中间路线」：「反共不反中」，反对台独、主张两岸以「双边主义」协商，谋求和平解决。
　接任党主席后，对于未来国民党的两岸论述、路线，马英九表示都将以中华民国宪法为本。他说，宪法增修条文第十一条，很明显定好框架，「既非一边一国，也不是两个国家」，而是「一国两区」：大陆地区、台湾地区，大陆到目前为止可以接受此一概念。马英九强调，他反对的是法理台独，如正名制宪、台湾共和国，至于如何解释台湾现状，那是言论自由；有人质疑他说台独不是选项，难道人民不能做选择？但国民党不走这条路，因为台独违反中华民国宪法。
　 2005年9月，马英九出任国民党主席后首次接外国传媒访问。他说，国民党主张台湾最终要和大陆重归统一。他希望能证明自己有能力把大陆和台湾重新拉在一起。马英九说：“我当然会竭尽所能地达成这个目标，因为只有这样才能给两岸带来永久的和平。”不过，他表示不能确定两岸何时才能统一。
　 2005年10月，中国国民党举办台湾光复60周年学术研讨会，国民党主席马英九说，台湾领导人（指民进党政府）认为抗战胜利不等于台湾归给中国，这种说法违背历史事实。马英九说，不管是开罗宣言、波兹坦宣言都证明日本已经把台湾归还给“中华民国”。所谓的“台湾地位未定论”已经成为过眼云烟。他表示，中美签订上海公报后，台湾地位未定论已经结束，这是历史的事实。
　 2006年1月，马英九日前接受香港政治团体专访，他表示，国民党在两岸关系上主张维持现状，既不追求立即统一，也不支持永久分离。
　 马英九说，国民党对统独主场是主张维持现状，不会支持藉制宪建「台湾国」，或公投改「国号」。他说，两岸前途应留待后人解决。
　 2006年2月，马英九在英国伦敦政经学院发表重要演说。马英九宣示，国民党若在二○○八年赢得台湾总统大选，将尝试恢复两岸间以「九二共识」为基础的政治对话；他并强调，两岸和平发展的中程目标应在于：双方协商出一个可行的和平协议，并以此作为指引未来数十年间两岸和平互动的基本框架。
　马英九在英国为国民党的两岸政策定调。他具体建议，以和平协议为中程目标，做为未来数十年和平互动的基本框架。马英九强调，要跨越对立，为两岸统一创造有利条件；当两岸间的整体发展条件趋于成熟时，以两岸的终极统一作为选项。马英九说，国民党反对任何「现状的片面改变」，反对所有非和平、违宪的现状改变手段；「中华民国宪法」是一部一中宪法，因此国民党不排除当中国大陆在政治民主、经济繁荣和社会福祉方面的发展可以与台湾相互调和时，以两岸终极统一作为选项；但因台湾已是完全民主，要实现两岸统一必须取得台湾人民的同意，国民党没有统一时间表；无论对台湾还是对大陆，统一都不具有急迫性。
　 据报道，马英九表示，国民党没有统一时间表，无论是对台湾或大陆来说，统一都不具有急迫性，要实现两岸统一必须取得台湾人民的同意。
　 马英九与英国皇家三军联合研究所会谈。他建议欧盟在解除中国武器禁运时，考虑两岸和平进展；他也主张台海两岸建立共同市场，让欧盟与台海两岸各蒙其利。
　 而就在这一段时间里，国民党却在《自由时报》上发表了“台独”是两岸未来的选项之一的广告，这与国民党和马英九对两岸政策的一贯宣示明显不符，“‘台独’是两岸未来的选项之一”的观点此后就再也没有被国民党和马英九重复过。
　 2006年03月国民党主席马英九美国行，对美方释出的最重要讯息就是“国民党主张维持现状”，而此承诺到08年若执政后，十年内仍然有效。马英九更阐述“现状”定义：他以陈水扁的“四不一没有”做总结，称这是“美国大陆和台湾最大公约数”。
　 2007年11月马英九接受日本“共同社”、《读卖新闻》、《朝日新闻》等多家媒体联合采访。被问到他所提出的想与大陆签“两岸和平协议”的构想，应该通过何种渠道时表示，有关“两岸和平协议”，大陆方面也表示过类似看法，至于技术上由谁或怎样推动，这都是可以讨论的。
　 2008年1月，马英九表示，从各种角度来看，对两岸东亚对世界最好的方式就是两岸维持现状，“我的政策就是不统不独不武，然后各种事情透过协商解决，不搞单边主义，不要搞非和平方式，这就是最好的办法。”
　 他主张，未来两岸协商不需要、更不必要美方介入，两岸可以自己解决自己的问题，国民党执政期间两岸二十四次会谈达成五个协议，都没有美方参与。
　 马英九说，更何况美方自己也不想参加，因为参加的话，不但得不到好处，还会惹一身腥。“所以我觉得美国不宜参加，更不会让美国参加，台湾的事情我们要自己做主。”
　 国民党中常会2007年10月31日讨论2008年中心任务，在两岸政策的文字上改为“秉持互利互惠原则、推动和平发展”；而国民党2007年的中心任务，两岸政策的文字是“在国统纲领与九二共识的基础上，秉持互利互惠原则，推动两岸和平……”。此事又一次引起了引起各界重视。
　 2007年11月1日，马英九被媒体问到相关问题时指出，“九二共识”一直是他的政策，他从来没有停止谈论，一周前纽约时报专访他时，他还又重申一遍。马英九强调，两岸政策上，国民党的立场非常清楚，就是“一个中国、各自表述”。
　马英九表示，未来国民党若执政去与大陆谈判，还是会以“九二共识”为基础，不会改变，就算与大陆谈判，也是谈有关两岸安全的和平协议，不是谈台湾的未来，台湾的未来还是必须由台湾人民来决定。马英九解释说，像“九二共识”、以台湾为主、对人民有利这些重要理念，都是摆在国民党的党章或政纲内，但年度性的文件不会每一次都把这些写进去，政纲与党章须在全体代表大会上通过，年度性的文件位阶不及政纲与党章，有时列有时不列，没什么好大惊小怪。
　 马英九提出的“一个中国、各自表述”应该是马英九对“九二共识”内涵的具体阐述。
　据台湾《联合报》报道，国民党“总统”参选人马英九竞选办公室核心幕僚强调，这是国民党中常会的决策，马英九未参与，但马英九会尊重党中央。知情人士透露，草稿提出时，确实列入“国统纲领”等文字，但中常会前夕，马营幕僚参与讨论，认为文字有商榷空间，党内高层重启讨论，决定删除。
　 2006年2月14日《自由时报》的广告出笼过程与此次国民党2008年中心任务中有关两岸政策部分的删改过程，都有马英九核心幕僚运作的明显痕迹。世人对马英九在这几次事件过程中的态度和作用并不十分了解。
　 二．马英九当选台湾“总统”之后的两岸政策宣示
　 2008年3月22日台湾大选马英九、萧万长获胜。台湾“总统”当选人马英九当天晚间表示，国共两党平台以往达成的共识，未来新政府将透过政府的管道加以落实。
　 马英九表示，他的两岸政策是采取不独、不统、不武，因此障碍会大幅减少，未来两岸接触将按制度走，包括已经有的两岸人民关系条例，以及台方的海基会和大陆的海协会，他将会找适当的人来重启两岸协商。
　 马英九说，过去国民党是在野党的身份，没有公权力，将来主要还是要透过政府的管道，过去国共平台达成的共识也将透过政府管道落实，他也欢迎国民党从旁协助。
　 至于两岸协商的方向，马英九说，步骤会是先经济，然后是台湾国际空间的问题，乃至于两岸和平的问题。
　 2008年3月27日，中国国家主席胡锦涛26日晚应约同美国总统布什通电话时指出，在“九二共识”的基础上恢复两岸协商谈判是我们的一贯立场。台湾“总统”当选人马英九回应表示，马萧一贯的立场，就是在“九二共识”基础上恢复两岸协商。
　 2008年3月28日，马英九分别接受岛内媒体专访，有关两岸关系部分，尤为引人关注。
　 据岛内媒体报道，关于两会协商问题，马英九表示，要推动海基会和海协重启两岸商谈的机制。他说，我不会去搞“两国论”或“法理台独”，我清清楚楚就是主张“九二共识”。
　 马英九表示，他当选的是“中华民国总统”，可以说是“中华民国台湾的总统”，也可以说是“台湾的总统”，但不是“台湾国的总统”。
　 联合报报道，马英九坦承，目前法理上两岸虽都主张拥有全中国的主权，但实际都只有部分，他将来作为“国家”领导人，对于这种主权上的冲突，他希望两岸当局能作到互不否认，至于一般民众他不要求必须有所理解、认同，民众认同自己是台湾人就可以了。
　 我们是一个“国家” 但不必强调，　国名“中华民国”， 平常称“台湾”。马英九说，
　 我从来没有讲过“中华民国是台湾”，我用英文讲“Taiwan”，接下来就会说（officially known as Republic of China），如果我说（Republic of China）， 接下来也会加（commonly known as Taiwan），因为Taiwan比“中华民国”更popular，大家比较熟悉嘛，你参加一个国际组织，我们说是自己是中华台北，人家还不是叫我们台湾，我们在使用台湾时，指涉的就是“中华民国”。
　我讲得非常清楚，我当选的是“中华民国总统”，可以说是“中华民国、台湾的总统”，也可以说是“台湾的总统”，但不是“台湾国的总统”，“国家”的正式名称是“中华民国”，但平常提的时候讲“台湾”，可以接受，因为这是大家比较熟悉的名字。（known as Republic of China）这种说法在我们外交圈早就已经定型了。
　 两岸互不否认，化解主权冲突。有人问我，难道我们现在的领土还包括中国大陆跟外蒙吗？外蒙是不包括了，因为它已不是我们固有的领土，但依“宪法”规定中国大陆是啊；同样的，大陆一九八二年的宪法，也是把台湾列为它的领土。两个统治当局，分别统治传统中国的一部分领土，双方都主张对所有领土有法理上的管辖权，实际上有效的管辖权只有它那一部分，我们只限于台澎金马，它们只限于外蒙以外的其他领土。
　这是一种有冲突的紧张，怎么解决呢？现在无解啊，最好的办法就是把它搁置，我们两个做不到相互承认，但也不必相互否认，最好的办法是相互不否认。你说你是台湾人就好啦，你说你是“中华民国国民”，人家问你是哪里来的，你说你是台湾来的就好了嘛，完全不需要在这个问题里去纠缠。
　 台湾《苹果日报》报道，马英九说，“一中各表”对大陆来讲，这并没损失；对台湾也没损失，我的“一个中国”就是“中华民国”，这跟谢长廷先生讲的“宪法一中”也是若合符节，对大家都可交代。
　马英九说，现在连美国也都在讲，可见美国也觉得这个不错。现在整个问题牵涉到的只有四方，台湾两方，然后大陆跟美国。如果四方有三方都可接受，这个局就成了啊！如果民进党也能接受，当然他有些障碍需克服，他觉得“中国”这个字，这个是大陆，你明明自己是“中华民国”，难道“中华民国”的缩称不是“中国”？如果能朝这方向想开了后，海阔天空，你还是维持“中华民国”地位。在这种情况下，就创造一个和平共处的空间。
　 马英九说，现在这种问题不存在，我不会去搞“两国论”或“法理台独”，我清清楚楚就是主张九二共识。全世界讲九二共识最多的大概就是我。
　 2008年4月4日马英九向媒体表示，未来国民党执政的两岸关系定位以及法条用语，仍是“大陆地区”与“台湾地区”；他主张的“三不”与“国统纲领”的理念一致，至于是否恢复“国统会”运作，可征求各界意见；同时已制定近二十年的“台湾地区与大陆地区人民关系条例”也一定要修。
　 马英九主张以“九二共识、一中各表”做为两岸协商基础，他表示，在“中华民国宪法”架构下，用“中华人民共和国”称呼对岸，“这是做不到的”，包括“两岸人民关系条例”日后修法在内，未来仍以“大陆地区”、“台湾地区”来定位两岸关系。
　 他举“两岸人民关系条例”为例说，这项法令是他1990年代任职“陆委会”时所订，“一定要修”，因为二十年过去了，90年代的思维到今天势必得调整，才能因应未来两岸经贸互动，至于像包机直航等，只要按照原来的法源推动即可，就不涉及修法。
　 马英九说，现阶段两岸“相互承认做不到，相互否认没必要，采相互不否认，双方互动的空间就出来了”，中国大陆过去不面对台湾事实存在的现实，现在则开始讲“反对法理台独”，很明显就表示对岸已开始正视台湾存在的事实，以互不否认为出发，双方就能找出和平相处之道。
　对于“不统、不独、不武”的主张是否与“国统纲领”有所扞格（相互抵触），马英九认为，两者没有冲突，“我讲任内不谈统一问题、不支持法理台独、反对使用武力，都跟国统纲领的理念一致”；至于“国统会”存废议题，陈水扁向美方解释的说法就是没有废，是否再召开“国统会”要征求各方意见及看工作上有无需要。
　 2008年4月8日，马英九拜会台湾资深外交家钱复。马英九表示，钱复当年曾说过一句非常重要的话，即“大陆政策是外交政策的上位政策”，马表示，后来台湾“外交”关系的发展，果然与钱所言相符，由此可知钱复对台湾对外关系的问题与见解，十分透彻。由此可见，马英九完全明了大陆政策在台湾政权的各项政策中的重要地位。
　 2008年4月12日，海南博鳌，萧万长向胡锦涛提出两岸互动的四项原则，“正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢”。
　 2008年04月14日，在马萧会见香港媒体记者会上，马英九表示，九二共识就是一中各表。他又说，九二共识对于两岸关系发展非常重要。
　 马英九明确表示，在两岸问题上将采取“不统不独不武”的原则。马英九也指出，他反对法理“台独”。
　 马英九又表示，他过去在行政院大陆委员会与行政院大陆工作会报工作过五年，许多大陆工作法规政策都是那个时候订定的，包括“国家统一纲领”，他相信自己有足够资讯与经验处理两岸问题。
　 2008年4月1日16日，马英九宣布，（台湾）新政府的两岸协商将恢复以两会（海峡交流基金会，简称海基会；海峡两岸关系协会，简称海协会）为主的模式。他正式公布资深的国民党副主席江丙坤为新的海基会董事长。
　 2008年4月20日马英九接受媒体专访时说，当我们以九二共识做基础以后，大家什么都可以谈。
　马英九说，十多年前我就把两岸关系模式机制设计好了，刚好我跟萧先生都在“陆委会”服务过，所以我们对这套机制很熟的，第一透过两会建立协商管道，大陆方面也希望透过两会，避免政府跟政府之间的接触，民进党则当然希望政府跟政府接触，最好在护照上盖章，凸显“一边一国”，其实这议题不这么关键，你不要透过经济活动去搞政治，经济活动才不会受到阻碍，尤其把国际经贸活动拿来当作外交突破的工具，其实人家一眼就看穿了，使得你原来的目标也没有办法达成，我们不会做这种事，经济就是经济，按照经济规律办事，尽量把政治的因素排除，久而久之，双方建立互信之后，才能跨到别的领域去。
　 马英九又说，所以我们觉得“建立制度化的协商管道”，注意我讲的这句话，我十多年前就提出来了，这点非常重要，把两会制度性协商建立好之后，确立我们要去协商什么东西，因为只要授权，什么都可以协商，当我们以九二共识做基础以后，大家什么都可以谈。
　 马英九说：“（两会）协商可能在台湾或大陆举行，1993年（辜汪新加坡会谈）时，两岸的人员交流不多，可是这么多年了，许多事物也改变了很多，而过去的禁忌也消失了。所以我认为，双方在台湾或大陆会面将更容易做到。”
　面对因马英九任用长期坚持台独立场、敌视大陆的台联党员赖幸媛为台湾“行政院”大陆委员会主任委员一事引发的轩然大波，2008年5月1日马英九接受香港凤凰卫视台专访时表示，他选择赖幸媛担任“陆委会主委”，是希望能够扩大社会共识的基础，马也不是在走回李登辉路线，他强调他走的是“马英九路线”，也就是走“中道路线”。马英九表示，是他选择赖幸媛担任“陆委会主委”，并非李登辉推荐，而且他走的是“马英九路线”，也就是“中道路线”；更重要的是，马主张不统、不独、不武，赖主张超越统独、维护“国家”尊严。
　 马英九表示，赖幸媛强调突显“台湾主体性”，马则强调以台湾为主、对人民有利，马赖两人对“九二共识”理念一致，任用赖掌陆委会，未来的大陆政策，应该可以扩大社会共识基础，也会比过去有更宽广的社会基础。
　 马英九明确指出，台联党主席黄昆辉建议他少提“九二共识”，因为黄担心一中会变成一个中国，但他说明这是两回事，“九二共识”就是“一中各表”，因此，他没有同意黄昆辉说要少提“九二共识”。
　马英九此次接受凤凰卫视主持人赵少康专访，除了清楚说明自己的两岸政策布局，也透过凤凰屏幕向大陆表态。在采访过程中，赵少康问马英九有什么话跟胡锦涛总书记说，马英九回答道：“胡总书记在跟连战荣誉主席会面时所提出的十六字方针（建立互信、搁置争议、求同存异，共创双赢），基本上是非常值得肯定的。有了这样一种定调，与萧万长先生在博鳌论坛提出来的正视现实，共创未来，搁置争议，追求双赢其实是一致的。这代表双方领导人都开始有一些共享的价值。我觉得这是一个很好的开始，也希望未来的两岸关系能沿着这个轨道迈进。若真能如此，将是两岸人民之福，也是全世界人民之福”。
　 2008年5月3日，马英九邀宴多名退役军方大老，并向他们重申蓝绿和解、两岸和解的政策。他高度肯定“博鳌论坛”上副手萧万长所提的“正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢”，以及近日“连胡会”上胡锦涛所提“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”这两项十六字箴言，认为这是开启两岸关系新页极为重要的方针。
　 三．对马英九的两岸政策的透视
　马英九的两岸政策观点在他从政以来忽左忽右、摇摇摆摆地基本上遵循了一个中国的原则。当然，马英九一贯都反对中国共产党在中国大陆实行的政治制度，这是世人皆知也是可以理解的。马英九的两岸政策在发展中也有所变化，其特点是逐步在淡化统一中国理念的色彩。马英九从明确两岸终极统一的目标逐步走向了现在的所谓马英九路线、中道路线，即所谓“不统、不独、不武”、“一个中国、各自表述”、“以台湾为主，对人民有利。在马英九的两岸政策观点发展变化过程中，马英九方面偶尔出现过一些杂音，令人感到马英九也在摸着石头过河。马英九的幕僚、蓝营、绿派、民众、大陆、国际等多个方面的因素对马英九的两岸政策都有影响，有台湾人士称马英九是“民意机器”，这不是没有道理的。马英九在参加2008年“总统”选战中，为了争取中间以致绿色选民的选票，在不同的场合、面对各色选民，马英九在坚持其基本观点的同时，有侧重点不同的表达。对于“统一”，马英九表示过“统一是终极目标”、“不急于追求统一”、“统一的问题留给后人去解决”、“在总统任内不进行统一谈判”、不接受“一国两制”等等说法；就马英九的思想理念而言，由他从“终极统一论”退化到“台独选项论”，再退化定格在 “不统，不独，不武”论，人们已可看出他其实并无所谓的“核心价值观”，只是随情势而机动调整、顺应所谓的民意。
　马英九多次强调要保持台海的现状，不单方面改变台海现状。问题是，什么是台海现状？由谁来界定台海现状？马英九曾经说陈水扁讲的“四不一没有”就代表了台海现状，但是陈水扁2006年宣布，终止“国家统一委员会”运作，终止“国家统一纲领”适用，2007年又主导推动以台湾名义加入联合国的“入联公投”，那么马英九认为什么状况才是台海现状，马没有明确表示。美国也曾经多次表示反对两岸任何一方单方面改变台海现状，其常常以台海警察自居，总是试图拥有台海关系的话语权和裁判权。2007年，与李登辉、陈水扁的做法明显不同的是，马英九表示，未来两岸协商不需要、更不必要美方介入，两岸可以自己解决自己的问题。他甚至更进一步表示，今后两岸的协商不需要在两岸之外的的第三地举行，就在大陆或者台湾举行，这至少排除了在马英九领导台湾期间把台海问题国际化的可能性，这与李登辉、陈水扁企图把台海问题国际化的做法有本质的不同，有利于台海问题的单纯化，有利于两岸关系的良性发展。
　关于“九二共识”，马英九一直都承认两岸之间存在着“九二共识”，也愿意在“九二共识”的基础上恢复两岸协商。但是马英九把“九二共识”诠释为“一个中国、各自表述”，又将此简化为所谓“一中各表”，而且他在当选台湾领导人之后着重在强调的是“一中各表”。马英九说，现阶段两岸“相互承认做不到，相互否认没必要，采相互不否认，双方互动的空间就出来了”。这是意味深长的。
　 2008年4月26日中国国家主席胡锦涛在和美国总统布什通电话时，首度提出“一个中国、各自表述”的说法，意义重大，因为这不仅是大陆方面第一次承认，而且是由最高领导人向美国总统表达，在形式上是非常郑重的，有人把中国大陆的这一举动看作中共与国民党的默契，这倒未必。但是这一举动的确表达了大陆最大的善意和诚意。
　 在马英九即将就任台湾领导人，各界认为台海关系将天高云淡、晴空万里之际，马英九却因为任用与李登辉关系极为密切的深绿人士赖幸媛主掌大陆工作委员会而引发了蓝营人士的强烈不满和大陆的高度警惕。这个事件具有标志性意义。
　 马英九在此项人士案公开并引起轩然大波之后发表谈话时，道出他对于此人事案的思维。他表示，“岛内如果争吵不休，没有办法跟对方谈判，我煞费苦心，寻求岛内共识。”他还强调，赖幸媛上任，“对于扩大两岸政策的社会共识基础，有很大的帮助。”
　 据了解，马英九曾私下对幕僚表示，“内部问题若没有解决，不可能解决外部问题”，他认为台湾内部一定要安定下来，才有可能跟对岸展开谈判，若不能降低内部矛盾，贸然推展两岸关系，最后失败的可能性很高。
　马营核心人士用“三阶段论”解释马英九的想法，必须先凝聚党内共识，才能营造岛内共识，最后也才会出现两岸共识。马英九认为，目前国民党状况比当年民进党好，至少第一阶段已经稳下来了，党内对于两岸直航、陆客来台等议题没有杂音，但第二阶段岛内共识，现在还有待努力。马英九认为当务之急，是要凝聚岛内共识，必须减少反对党的阻力。但完全没料到人事案竟引爆当选以来最大的争议。不管马英九或者其幕僚对此如何解释，都令人感到言不由衷、意犹未尽和十分牵强。
　也许是马英九当选伊始就企图以比较简单的方式企图化敌为友。但至少在目前从台湾岛内、大陆都没有得到普遍的正面响应。如果此次赖幸媛人事事件产生的原委果如马英九所言，令人感到马英九作为一位资深行政、管理官僚，在向政治领袖的成长过程中尚需不断扬弃。此事反映出马英九仍然抱守着强烈理想主义色彩和书生意气，在政治策略上还欠火候。今后在政治领袖的岗位上，马英九自会在磨砺中成熟。人们不必苛求刚刚当选“总统”的马英九执政能力能够超越现实地突飞猛进。
　其实，在马英九等国民党人在2000年失去政权之后的漫长的与民进党的政权争夺战中，国民党一直宣称是为了台湾的民主进步而战；民进党却毫不掩饰地声明两党的政权争夺战是为台湾的主权而战，宣示政党轮替的实质是主权轮替。应该说民进党人是直言不讳的，马英九不应该也不可能会忽略民进党的这一核心观点。如果说马英九明知台湾仍然存在着蓝绿因为核心理念对立而水火不相容甚至一遇选举就“割喉”这样的社会历史背景，还去过分地迁就独派势力的话，是会引起蓝营对其更本立场的质疑的。
　有台湾政治人士认为马英九对于他当选“总统”以来短短的一个多月里，两岸的关系急速转暖甚至过热有些担忧，因而启用深绿代表人物主掌大陆事务以起到降温和煞车皮的作用。如果事情仅此而已，加之赖幸媛表示赞同和执行马英九的两岸政策，那么此事不过是一起人事的技术性问题，无伤大局。
　而人们需要进一步关注的是：第一，到底是以赖幸媛为代表的深绿人士改变了核心立场，由绿转蓝，还是马英九改变了核心立场，由蓝转绿？或者是上述双方均部分偏离原有立场而向中间观点靠拢。如果是马英九由蓝转绿，将不可避免地导致两岸关系停滞甚至倒退，也将导致马英九在岛内、大陆和国际社会全面失信，产生信任危机。第二，大权在手、全面执政的马英九是不是企图以占台湾人口少数的台独势力为筹码，在与大陆协商谈判中打出绿色民意牌，以获取更大的利益？马英九本可以历史为鉴，以以往的台湾领导人尚不具备的恢宏气度，站上前所未有的历史高度，摈弃政客手法，而不是为平衡而平衡。第三，马英九口称他要照顾到虽然占少数的绿营人士，以获得岛内对于两岸政策的共识，但是马英九的真正的民众基础却是占台湾人口多数的蓝营人士，反对台独是台湾社会的主流意识。如果马英九罔顾台湾主流民意，不以领袖的地位领导、引导台湾民众走向长久和平、发展之路，只是为迎合而迎合绿营，会不会毁掉自己本已深厚的民众基础？第四，当选“总统”的马英九言行有意无意之间与国民党中央，与在在野的艰困时期为两岸关系和平发展作出了历史性贡献的连战等蓝营领导人等保持距离，已经使连战的角色边缘化。马英九强调今后两岸关系上以政府为主、将执行“马英九”路线，会不会使马英九政权逐步疏离国民党，从而淡化国民党对于马英九政府的支持程度、以至于弱化马英九力量来源的政党基础？第五，胡锦涛的十六字两岸政策与马英九的十六字两岸政策有八个字相同，另外八个字有所差别。胡锦涛提出的是“建立互信、搁置争议、求同存异，共创双赢”；马英九提出的是“正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢”。究其涵义，句首的四个字显示了胡与马最为关注的问题不尽相同。胡强调的是两岸最需要处理的首要问题的建立互信，而胡与连，国与共早已建立了互信，这四个字显然针对着马英九政府；没有互信才需要建立互信；而马英九想强调的是大陆需要正视台湾政权这个现实，当然马英九也多次表示他正视大陆政权这一个现实。马英九的潜台词应该是他详细提出过的大陆与台湾“互不否认”，不过，李登辉和陈水扁的“两国论”、“一边一国论”也是“互不否认”。在此处，马英九与李登辉、陈水扁有何区别呢？人们对于马英九的言行还需要持续观察。
台湾历史~
　台湾自古即属于中国。台湾古称夷洲、流求。大量的史书和文献记载了中国人民早期开发台湾的情景。距今１７００多年以前，三国时吴人沈莹的《临海水土志》等对此就有所著述，它们是世界上记述台湾最早的文字。公元３世纪和７世纪，三国孙吴政权和隋朝政府都曾先后派万余人去台。进入１７世纪之后，中国人民在台湾的开拓规模越来越大。１７世纪末，大陆赴台开拓者超过１０万人。至公元１８９３年（清光绪十九年）时，总数达到５０．７万余户，２５４万余人。２００年间增长２５倍。他们带去先进的生产方式，由南到北，由西及东，筚路蓝缕，披荆斩棘，大大加速了台湾整体开发的进程。这一史实说明，台湾和中国其他省区一样，同为中国各族人民所开拓所定居。台湾社会的发展始终延续着中华文化的传统，即使在日本侵占的５０年间，这一基本情况也没有改变。台湾的开拓发展史，凝聚了包括当地少数民族在内的中国人民的血汗和智慧。
　　中国历代政府在台湾先后建立了行政机构，行使管辖权。早在公元１２世纪中叶，宋朝政府即已派兵驻守澎湖，将澎湖地区划归福建泉州晋江县管辖。元朝政府在澎湖设置行政管理机构“巡检司”。明朝政府于１６世纪中后期，恢复了一度废止的“巡检司”，并为防御外敌侵犯，增兵澎湖。１６６２年（清康熙元年），郑成功在台湾设“承天府”。清朝政府逐步在台湾扩增行政机构，加强了对台湾的治理。１６８４年（清康熙二十三年）设“分巡台厦兵备道”及“台湾府”，下设“台湾”（今台南）、“凤山”（今高雄）、“诸罗”（今嘉义）３县，隶属福建省管辖。１７１４年（清康熙五十三年），清政府派员测绘台湾地图，勘丈全境里数。１７２１年（清康熙六十年），增设“巡视台湾监察御史”，改“分巡台厦兵备道”为“分巡台厦道”。尔后又增设“彰化县”和“淡水厅”。１７２７年（清雍正五年），复改“分巡台厦道”为“分巡台湾道”（后又改为“分巡台湾兵备道”），增“澎湖厅”，定“台湾”为官方统一的名称。１８７５年（清光绪元年），清政府为进一步经营和治理台湾，再增设“台北府”及“淡水”、“新竹”、“宜兰”３县和“基隆厅”。１８８５年（清光绪十一年），清政府正式划台湾为单一行省，任刘铭传为首任巡抚，行政区扩为３府１州，领１１县５厅。刘在任内，铺铁路，开矿山，架电线，造商轮，兴办企业，创设新学堂，把台湾社会经济文化的发展大大向前推进。
　　１９４５年中国人民抗日战争胜利后，中国政府重新恢复了台湾省的行政管理机构。海峡两岸中国人为反对外国侵占台湾进行了长期不懈的斗争。１５世纪后期起，西方殖民主义者大肆掠夺殖民地。１６２４年（明天启四年），荷兰殖民者侵占台湾南部。１６２６年（明天启六年），西班牙殖民者入侵台湾北部。１６４２年（明崇祯十五年），荷兰又取代西班牙占领台湾北部。两岸同胞为反对外国殖民者侵占台湾进行了包括武装起义在内的各种方式的斗争。１６６１年（清顺治１８年），郑成功率众进军台湾，于次年驱逐了盘踞台湾的荷兰殖民者。
　　１８９４年（清光绪二十年），日本发动侵略中国的“甲午战争”。翌年，清政府战败，在日本威迫下签订丧权辱国的《马关条约》，割让台湾。消息传来，举国同愤。在北京会试的包括台湾在内的１８省千余举人“公车上书”，反对割台。台湾全省“哭声震天”，鸣锣罢市。协理台湾军务的清军将领刘永福等和台湾同胞一起，与占领台湾的日军拚死搏斗。中国大陆东南各地居民为支援这一斗争，或捐输饷银，或结队赴台，反抗日本侵略。在日本侵占台湾期间，台湾同胞一直坚持英勇不屈的斗争。初期，他们组织义军，进行武装游击抵抗，前后达７年之久。继而，在辛亥革命推翻清政府后，他们又汇同大陆同胞一道，先后发起十余次武装起义。及至本世纪２０和３０年代，岛内反抗日本殖民统治的群众运动更加波澜壮阔，席卷台湾南北。
　　１９３７年，中国人民开始了全民族的抗日战争。中国政府在《中国对日宣战布告》中明确昭告中外：所有一切条约、协定、合同有涉及中日关系者，一律废止。《马关条约》自属废止之列。这一布告并郑重宣布：中国将“收复台湾、澎湖、东北四省土地”。中国人民经过８年艰苦的抗日战争，于１９４５年取得了最后的胜利，收复了失土台湾。台湾同胞鸣放鞭炮，欢欣鼓舞，祭告祖先，庆祝回归祖国怀抱的伟大３胜利。国际社会公认台湾属于中国。中国人民的抗日战争是世界反法西斯斗争的一部分，得到了世界人民的广泛支持。在第二次世界大战中，为了反对德、日、意法西斯轴心国，中国与美国、苏联、英国、法国等结成同盟国。１９４３年１２月１日，中、美、英三国签署的《开罗宣言》指出：“三国之宗旨，在剥夺日本自１９１４年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之土地，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国。”１９４５年７月２６日，中、美、英三国签署（后苏联参加）的《波茨坦公告》又重申：“开罗宣言之条件必将实施”。同年８月１５日，日本宣布投降，《日本投降条款》规定：“兹接受中美英三国共同签署的、后来又有苏联参加的１９４５年７月２６日的波茨坦公告中的条款”。１０月２５日，同盟国中国战区台湾省受降仪式于台北举行，受降主官代表中国政府宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事皆已置于中国主权之下。至此，台湾、澎湖重归于中国主权管辖之下。
　　中华人民共和国成立以来，１５７个国家先后同中国建立了外交关系，它们都承认只有一个中国，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国的一部分。

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