关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施方案.docx

关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施方案 务资源的实施方案 关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务 资源的实施方案 根据xxx卫生和计划生育委员会中共xxx机构编制委员会办公室关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见精神，为更好地坚持计划生育基本国策，加强医疗卫生工作，深化医疗卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，加强妇幼保健和计划生育技术服务工作，提高出生人口素质和人民健康水平。制定如下实施方案。 一、指导思想 和基本原则 指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、州、县关于政府职能转变和机构改革实施意见和关于政府职能转变和机构改革方案精神。坚持计划生育基本国策，坚持计划生育党政一把手负总责，坚持计划生育一票否决制。坚持妇幼卫生工作方针，以妇女儿童健康为中心，优化整合资源，依法服务管理，提高工作效能。构建优质高效、群众满意的妇幼健康服务体系，提高出生人口素质，提高妇女儿童健康水平。 基本原则。 强化公益。整合后的妇幼保健计划生育服务机构是维护和促进妇女儿童健康的公益性事业单位，履行公益职能。加大财政投入，为妇女儿童健康事业提供坚实保障。 因地制宜。在国家、省、州总体部署下，根据我县工作实际和群众需求，合理配置妇幼保健和计划生育技术服务资源。 积极稳妥。积极推进优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源工作，妥善处理优化整合工作中存在的问题。确保妇幼保健和计划生育工作平稳过渡和队伍稳定。 提高效能。通过优化整合资源，实现妇幼保健机构和计划生育技术服务机构的资源共享，优势互补，效率提升，确保妇幼保健和计划生育技术服务工作同时得到加强。 二、整合建立妇幼保健计划生育服务机构 机构设置和主要职能。 县级。县妇幼保健机构与计划生育技术服务机构予以合并，组建成立县级“妇幼保健计划生育服务中心”，可保留“妇幼保健院”牌子。 县妇幼保健计划生育服务中心的主要任务是，为本辖区内妇女儿童提供围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健服务，履行计划生育公共服务职能；承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等职能；开展妇幼重大公共卫生服务项目、孕前优生健康检查和出生缺陷综合防治等工作。受卫生计生行政部门委托承担辖区妇幼保健业务管理、培训和技术支持工作。 乡镇。在乡镇卫生院加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子，乡镇计划生育管理工作仍由乡政府负责。 乡镇妇幼保健计划生育服务站的主要任务是，承担本辖区内围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健和妇女儿童常见病防治任务;承担计划生育技术服务相关任务;落实妇幼重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目，配合承担孕前优生健康检查项目等任务;负责对村级卫生计生服务人员提供业务培训指导。 社区卫生服务机构在上级妇幼保健计划生育服务机构指导下，做好妇幼保健和计划生育技术服务工作，采集相关信息，做好流动人口计划生育相关服务。 村级。村卫生室和村计划生育服务室要将资源信息共享共用，保留计划生育专干，巩固基层工作网底。村医和计划生育专干共同做好妇幼保健和计划生育相关服务工作。计划生育专干主要负责计划生育政策宣传、药具发放、组织动员、优惠政策落实、信息收集上报等相关事务与群众工作。 人员配备和资产管理。 整合后的县妇幼保健计划生育服务机构人员编制总数应不低于原有妇幼保健机构和计划生育技术服务机构人员编制总和，不减编，不减员，保持人员队伍稳定，保持待遇不变，不改变原有人员经费财政全额拨款方式。县乡妇幼保健计划生育服务机构中专业技术人员比例不低于总人数的80%。 科室设置：一级科室，保健计生部，医务部，财务科，总务科，院感科，护理部，行办。二级科室，保健计生部下设：基保科、信息科、健教科、优生优育科、儿童保健科、妇女保健科、药具管理科。临床科室：妇科、产科、计生科、儿科、外科、内科，麻醉科、检验科、药剂科、影像科、消毒供应科。 人员编制。44人，卫生专业技术人员占职工总数80%以上。 房屋，设备。xxx妇幼保健院同指导站整合使用。目前xxx妇幼保健院已争取到国家资金，拟新建。为方便妇女儿童就诊，改善就诊条件，充分利用资源，整合后的第一门诊部及住院部设在县妇幼保健院，第二门诊设在计生指导站。新建成后统一搬迁。 原妇幼保健机构和原计划生育技术服务机构的房屋、设备等各类资产，全部划归整合后的妇幼保健计划生育服务机构，实行人财物统一管理，统一调配，统一使用，充分发挥原有房屋资产、设备的作用，防止固定资产流失。 不断提升妇幼保健和计划生育技术服务能力。 整合后的县妇幼保健计划生育服务机构，要切实承担起为广大妇女儿童提供全程服务的职能，贯彻预防为主的方针，满足人民群众日益增长的心理生理健康需求。 做好妇女保健服务项目。加强妇女健康管理，提高孕产妇系统管理率。继续实施农村孕产妇住院分娩补助，促进住院分娩率的提高和稳定。积极推进宫颈癌、乳腺癌检查覆盖范围，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率。扩大艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断传播实施范围，为感染孕产妇及所生儿童提供规范的干预和治疗。建立内地对口支援妇幼保健计划生育服务机构长效机制，通过技术指导和人才交流、培训等方式，不断提升我县妇幼保健计划生育服务能力水平。 做好儿童保健系列服务。广泛开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务，重点加强儿童营养改善和健康干预。 推进计划生育均等化服务。全面落实免费避孕节育技术服务，提高避孕措施安全性和有效性，减少非意愿妊娠，维护育龄群众身心健康。加强计划生育技术服务规范管理和质量监督，强化对避孕药具的采购、质检、发放和指导，继续开展计划生育药具不良反应监测，提高计划生育技术服务水平。 统筹出生缺陷综合防治。组织实施好国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖，提高产前筛查服务覆盖率和产前诊断水平；逐步提高新生儿先天性甲状腺功能低下症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率，推动出生缺陷综合防治。 县妇幼保健计划生育服务机构要坚持“主动服务、上门服务、服务到家、落实到人”的服务特色，提高妇幼保健、计划生育和出生缺陷预防服务的可及性。鼓励各级妇幼保健计划生育服务机构采用中医技术提供妇幼保健和计划生育项目服务。加强与基层医疗卫生机构的协作联动，合理分工，推动我县整体医疗卫生水平提升。 五、建立健全配套工作机制 完善财政投入机制。妇幼保健计划生育服务机构是从事公共卫生服务的公益性事业单位，妇幼保健计划生育服务机构所需基本建设、设备购置等发展建设支出经费由政府根据公共卫生事业发展需要足额安排，所需人员经费、公共经费和业务经费根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况，由政府预算全额安排。 完善机构建设机制。妇幼保健计划生育服务机构服务人群广，任务重，在充分利用现有资源基础上，争取更大投入，推进县乡妇幼保健计划生育服务机构标准规范建设，改善业务用房和装备条件，达到标准化、规范化建设要求。加快推进妇幼保健和计划生育技术服务信息化建设。利用信息技术规范服务，提高效能，方便群众。实现资源共享，促进信息技术与服务、管理和日常监管有效融合。 健全人才培养机制。制订妇幼健康人才队伍建设规划，加强妇幼保健计划生育技术服务人才培养，完善妇幼保健计划生育服务机构人员准入标准。强化岗位培训和继续教育制度。对妇幼保健和计划生育业务为主的人员职称晋升给予政策倾斜。鼓励技术人员服务基层，实行晋升主治医师或副主任医师职称前，到基层服务累计一年以上政策。积极创造条件，建立激励机制，吸引高素质人才，培养复合型人才，打造学科带头人。 完善考核监管机制。将妇幼保健计划生育服务机构纳入xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划，纳入政府目标考核管理。卫生计生行政部门要依法及时审批各级妇幼保健计划生育服务机构，加强监督管理，强化质量保证，完善工作考核评估。组织开展“全国妇幼保健计划生育服务示范单位”创建活动，推动妇幼保健计划生育工作快速发展，提高妇幼保健计划生育服务水平。 四、加强优化整合组织领导 加强组织领导。县卫生和计生行政部门要在县委、县政府领导下，充分认识机构改革、转变职能的重要意义，高度重视优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源配置工作，加强组织领导，明确工作要求，及时协调解决整合中出现的问题，做好干部职工思想工作，切实做到思想不散、队伍不乱、工作不断，保证整合工作顺利推进。 加强计划生育工作。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源过程中，要严格执行各项计划生育政策，确保计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，确保服务人员队伍稳定，确保避孕节育措施落实，确保低生育水平稳定。 做好宣传引导。要坚持正确的舆论导向，宣传计划生育基本国策，宣传优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的长远意义。进一步统一思想、增强信心，营造改革发展的良好舆论环境。 第二篇：优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见国家卫生和计划生育委员会 关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见 根据国务院机构改革和职能转变方案要求，为更好地坚持计划生育基本国策，加强医疗卫生工作，深化医疗卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，现就优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，加强妇幼保健和计划生育技术服务工作，提出如下指导意见。 一、充分认识优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的重要意义 改革开放以来，在党和政府的高度重视下，我国的计划生育事业取得历史性成就，有效缓解了人口对资源环境的压力，妇幼卫生工作成绩显著，妇女儿童健康状况明显改善。妇幼保健和计划生育技术服务为我国经济社会发展做出了重要贡献。 妇幼保健和计划生育技术服务关系8.8亿妇女儿童身心健康，关系4亿多家庭生活幸福，是重大民生事业。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，是妇女儿童健康需求日益增长的需要，是持续稳定低生育水平的需要，也是政府机构改革和职能转变的需要。妇幼保健机构有优质的医疗保健资源，技术实力雄厚；计划生育技术服务机构有完善的基层工作网络，擅长做群众工作；两者各有特点，各具优势。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，实现资源共享、优势互补，有利于加强妇幼卫生和计划生育技术服务工作，有利于强化人群 生命健康全过程管理，有利于提高出生人口素质和妇女儿童健康水平，有利于实现中国妇女发展纲要（20112020年）、中国儿童发展纲要（20112020年）目标要求和千年发展目标，有利于建立人人享有基本医疗卫生制度，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面落实国务院机构改革和职能转变方案要求，坚持计划生育基本国策，坚持计划生育党政一把手负总责，坚持计划生育一票否决制。坚持妇幼卫生工作方针，以妇女儿童健康为中心，优化整合资源，依法服务管理，提高工作效能。构建优质高效、群众满意的妇幼健康服务体系，提高出生人口素质，提高妇女儿童健康水平。 （二）基本原则。 积极稳妥。各地既要积极推进优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源工作，实现资源共享，又要妥善处理各种情况，做到稳步推进。确保稳定低生育水平，确保妇幼保健和计划生育工作平稳过渡，确保队伍稳定。 因地制宜。在国家总体部署下，各地可先行先试，逐步探索。地方党委、政府从合理配置卫生计生资源以及满足群众需求出发，兼顾地区差异、妇幼保健和计划生育工作实际，制定切实可行的优化整合方案，不搞一刀切。 强化公益。妇幼保健和计划生育技术服务是我国公共卫生服务的重要内容，整合后的妇幼保健计划生育服务机构是维护和促进妇女儿童健康的公益性事业单位。强化政府责任，加大财政投入，突出公益性质，为妇女儿童健康提供坚实保障。 提高效能。通过优化整合资源，实现妇幼保健机构和计划生育技术服务机构的资源共享，优势互补，效率提升。促进以人为本，方便广大群众，提高服务质量，确保妇幼保健和计划生育技术服务工作同时得到加强。 三、整合建立妇幼保健计划生育服务机构 （一）机构设置与主要职能。省、市、县卫生计生行政部门内设妇幼健康服务管理机构，负责妇幼保健和计划生育技术服务管理。妇幼保健机构和计划生育技术服务机构整合的主要方式为“省选设、市县合、乡增强、村共享”。 省级。保留省级妇幼保健机构和省级计划生育科研院所，原则不予合并。各自坚持原有职能和特色基础上，继续做好妇幼保健和计划生育科学研究等工作。同时，探索建立沟通协作机制，共享资源优势，谋求共同发展。以技术指导为重点的省级计划生育科研院所可与省级妇幼保健机构实行整合。 省级妇幼保健院承担辖区内妇女保健服务，包括青春期保健、孕前保健、孕产期保健、更年期保健、老年期保健、妇女常见病防治等；承担儿童保健服务，包括新生儿期、婴幼儿期、学龄前期及学龄期保健、儿童常见病防治等；承担避孕节育等计划生育技术服务以及出生 缺陷综合防治。开展区域业务规划、科研培训、信息管理、技术推广及对下级妇幼保健计划生育服务机构的指导、监督和评价等工作。省级计划生育科研院所承担计划生育领域的科学研究，开展计划生育生殖健康相关技术服务，对下级妇幼保健计划生育服务机构进行技术指导与培训。承担辖区内计划生育技术服务和孕前优生健康检查项目检验质量的监控与指导等工作。 市县级。市级XX县区级妇幼保健机构与计划生育技术服务机构原则予以合并，组建成立市级、县级“妇幼保健计划生育服务中心”。市级妇幼保健计划生育服务中心承担辖区内妇幼保健、妇女儿童常见病防治、计划生育技术服务、出生缺陷综合防治、妇幼保健计划生育信息管理、服务质量监测等工作，对下级服务机构进行技术指导与培训，接受下级转诊。 县级妇幼保健计划生育服务中心为本辖区内妇女儿童提供围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健服务，履行计划生育公共服务职能；承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训八项职能；开展妇幼重大公共卫生服务项目、孕前优生健康检查和出生缺陷综合防治等工作。受卫生计生行政部门委托承担辖区妇幼保健业务管理、培训和技术支持工作。 乡级。乡级计划生育技术服务机构与乡（镇）卫生院妇幼保健职能整合，在乡（镇）卫生院加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子，接受县级卫生计生行政部门管理，接受乡级政府工作目标考核。乡级 计划生育管理工作仍由乡级政府负责，乡（镇）计生办继续履行原有职责。乡（镇）妇幼保健计划生育服务站管理干部任用由县级卫生计生行政部门征求乡镇政府的意见。乡级服务机构整合后，原有经费投入渠道不变。具体方案和形式由地方党委、政府根据实际情况确定。乡级妇幼保健计划生育服务站承担本辖区内围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健任务；承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健等公共服务职能；落实妇幼重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目，配合承担孕前优生健康检查项目等任务；负责对村级服务人员提供业务培训指导。 城市社区卫生服务机构在妇幼保健计划生育服务机构指导下，做好妇幼保健和计划生育技术服务工作，采集相关信息，做好流动人口计划生育相关服务。 村级。村级卫生室和计划生育服务室同时保留，共享共用，保留计划生育专干，巩固基层工作网底。计划生育专干和村医共同做好妇幼保健和计划生育相关服务工作。计划生育专干主要负责计划生育政策宣传教育、药具发放、组织动员、优惠政策落实、信息收集上报等相关事务与群众工作。 （二）人员配备和资产管理。妇幼保健计划生育服务机构应根据当地服务人口、社会需求、交通状况、区域卫生规划和承担的功能任务等合理配备人员。 整合后的各级妇幼保健计划生育服务机构人员编制总数应不低 于原有妇幼保健机构和计划生育技术服务机构人员编制总和，原则上不减编，不减员，保持人员队伍稳定，保持待遇不变，不改变原有人员经费财政全额拨款方式。地广人稀、交通不便的地区可按实际需求增配人员。人员编制等相关要求另行规定。 原妇幼保健机构和原计划生育技术服务机构的房屋、设备等各类资产，全部划归整合后的妇幼保健计划生育服务机构，实行人、财、物统一管理，统一调配，统一使用。各地要充分发挥原有房屋资产、设备的作用，严禁固定资产流失。 四、切实做好妇幼保健和计划生育技术服务工作 整合后的妇幼保健计划生育服务机构，要切实承担起为广大妇女儿童提供全程服务的职能，贯彻预防为主的方针，满足人民群众日益增长的心理生理健康需求。 做好妇女保健重大项目。加强妇女健康管理，提高孕产妇系统管理率。继续实施农村孕产妇住院分娩补助，促进住院分娩率的提高和稳定。逐步扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率。扩大艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断传播实施范围，为感染孕产妇及所生儿童提供规范的干预和治疗。 拓展儿童保健系列服务。广泛开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务，重点加强贫困地区儿童营养改善和健康干预。 推进计划生育均等化服务。全面落实免费避孕节育技术服务，提高避孕措施及时率、有效率，减少非意愿妊娠，维护育龄群众身心 健康。加强计划生育技术服务规范管理和质量监督，强化对避孕药具的采购、质检、发放和指导，继续开展计划生育药具不良反应监测，提高计划生育技术服务水平。 统筹出生缺陷综合防治。组织实施好国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖，提高产前筛查服务覆盖率和产前诊断水平；逐步提高新生儿先天性甲状腺功能低下症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率，推动出生缺陷综合防治。加快推进妇幼保健和计划生育技术服务信息化建设。利用信息技术规范服务，提高效能，方便群众。实现资源共享，促进信息技术与服务、管理和日常监管有效融合。 县乡妇幼保健计划生育服务机构要坚持“主动服务、上门服务、服务到家、落实到人”的服务特色，提高妇幼保健、计划生育和出生缺陷预防服务的可及性。将妇幼保健计划生育服务机构纳入各地区域卫生规划，加强与基层医疗卫生机构的协作联动，合理分工，推动区域整体医疗卫生水平提升。鼓励各级妇幼保健计划生育服务机构采用中医药技术提供妇幼保健和计划生育相关服务。 五、探索建立妇幼保健计划生育服务长效机制 （一）探索完善财政投入机制。妇幼保健计划生育服务机构是从事公共卫生服务的公益性事业单位，受卫生计生行政部门委托承担辖区内妇幼保健和计划生育技术服务业务管理和技术支持。围产保健、妇女保健、儿童保健、计划生育技术服务、出生缺陷预防等基本公共卫生服务费用由各级财政承担，逐步提高住院分娩补助经费标准。妇 幼保健计划生育服务机构所需基本建设、设备购置等发展建设支出经费由政府根据公共卫生事业发展需要足额安排，所需人员经费、公共经费和业务经费根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况，由政府预算全额安排，并随着经济社会发展相应提高保障标准。 （二）探索完善机构建设机制。“十二五”期间，以实施妇幼保健机构建设项目、人口和计划生育服务体系建设规划为契机，在充分利用现有资源基础上，根据妇幼保健计划生育服务机构功能的需要，争取更大投入，重点支持市县乡妇幼保健计划生育服务机构标准规范建设，改善业务用房和装备条件，实现“十二五”期末妇幼保健计划生育服务机构标准规范建设全国全覆盖，完善妇幼健康服务网络，全面提高妇幼保健计划生育服务机构建设水平。加快推进妇幼保健和计划生育技术服务信息化建设。利用信息技术规范服务，提高效能，方便群众。实现资源共享，促进信息技术与服务、管理和日常监管有效融合。 （三）探索完善人才培养机制。制订妇幼健康人才队伍建设规划，加强妇幼保健计划生育技术服务人才培养，完善妇幼保健计划生育服务机构人员准入标准。强化岗位培训和继续教育制度。对妇幼保健和计划生育业务为主的人员职称晋升给予政策倾斜。鼓励技术人员服务基层，实行晋升主治医师或副主任医师职称前，到基层服务累计一年以上政策。积极创造条件，建立激励机制，吸引高素质人才，培养复合型人才，打造学科带头人。有条件的地方，要加快培养助产专业人员，满足妇幼保健计划生育机构业务需求。 （四）探索完善考核监管机制。各地要将妇幼保健和计划生育技术服务工作纳入当地经济社会发展规划，纳入政府目标考核管理，重点考核妇幼卫生、免费计划生育技术服务以及出生缺陷防治工作。各级卫生计生行政部门要依法及时审批各级妇幼保健计划生育服务机构，加强监督管理，强化质量保证，完善工作考核评估，转变理念，依法管理，依法服务，提高效率。组织开展“全国妇幼保健计划生育服务示范单位”创建活动，推动妇幼保健计划生育工作快速发展，提高妇幼保健计划生育服务水平。 六、加强优化整合工作领导 （一）加强组织领导。各级卫生计生部门要在党委政府领导下，充分认识机构改革、转变职能的重要意义，高度重视优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源配置工作，加强组织领导，抓紧制订本地区具体实施方案。要准确把握方向，明确工作要求，及时协调解决整合中出现的问题，做好干部职工思想工作，切实做到思想不散、队伍不乱、工作不断，保证整合工作顺利推进。 （二）加强计划生育工作。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源过程中，要严格执行各项计划生育政策，确保计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，确保服务人员队伍稳定，确保避孕节育措施落实，确保低生育水平稳定。 （三）推动试点先行。各地要结合实际，在具备条件的地区可先行开展优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源试点工作，形成切实可行的实施方案和政策措施，建立有效的工作机制。可及时总结试 点地区好的经验和做法，积极稳妥推进本地区优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源工作的实施。 （四）做好宣传引导。改革需要广大卫生计生干部职工的理解、支持和参与，同时要引导人民群众对政策的准确理解。要坚持正确的舆论导向，宣传计划生育是必须长期坚持的基本国策，宣传优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的长远意义，宣传各地改革中的好经验、好做法，增强信心和决心，统一思想、凝聚共识，形成全社会共同支持改革、参与改革的良好舆论环境。 第三篇：上年妇幼保健和计划生育服务工作总结关于上报XX县区妇幼保健计划生育服务中心上半年工作总结的报告 XX县区卫计局： 今年上半年，妇幼保健和计划生育服务工作在县委、政府和卫计局的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，坚持以县委、政府“4156”工作目标为指导，以实施妇幼计生惠民政策和重大妇幼公共卫生项目为抓手，通过“抓宣传，抓综合管理，抓惠民政策项目实施，抓服务能力提升”等措施，较好地完成了半年各项目标任务，取得了一定成绩。 一、基本情况 中心现有职工98人，其中专业技术人员64人，副主任医师以上职称（资格）25人，主治医师23人；大专以上学历占90%以上；内设办公室、保健科、医务科、体检中心、儿科、妇产科、护理部、药械科、财务科、总务科等10个科室；开设病床50张；拥有dr、彩超、全自动生化分析仪、5分类血球计数仪、全自动血凝分析仪、红外乳腺诊断仪、全自动麻醉机、新生儿蓝光治疗仪、儿童智力分析仪、电子阴道镜、妇科超声治疗仪等较大型医疗设备。 二、工作开展情况 1、孕产妇健康管理工作情况 一是档案管理截止6月底：全县育龄妇女为94686人，产1 妇总数4348人，活产数4376人，系统管理1440人，管理率为95.49%；住院分娩活产4376人，住院分娩率100%，孕产妇死亡人数1人，孕产妇死亡率为22.85/10万；农村户籍产妇4187人，救助4112人，救助率为98.21%；二是实施农村妇女“两癌”筛查工作通过大众媒体、网络、咨询义诊、印制宣传手册、发放宣传单等图文资料广泛宣传“两癌”筛查项目的意义好处。今年，在回族人口较集中的乡（镇），积极争取妇联、广电等部门参与，通过开展大型健康教育、义诊咨询宣传活动，提高广大农村妇女参与“两癌”筛查的积极性；对来前来中心筛查的妇女，热情接待，严格各项检查按规范操作，保证质量，把民生工程做实做好。截止6月底完成：乳腺癌筛查2500人，完成任务100%；宫颈癌筛查5823人，完成任务37.57%；三是实施农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作在进一步巩固我县叶酸服用项目成果的基础上不断提高叶酸项目工作质量，充分利用免费婚前医学筛查、婚前保健、孕前保健等有利时机，向广大育龄妇女宣传预防出生缺陷及增补叶酸的重要性，截止6月底，发放叶酸5732人，叶酸服用率达到99.72%以上，叶酸服用依存率达到了92.69%以上；四是实施预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目工作继续根据项目实施方案规范开展艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断各项工作，指导各乡卫生院做好项目宣传和孕产妇早期艾滋病、梅毒、乙肝的咨询检测工作，提高孕期检测率。同时加强与疾控部门的协作，对继续妊娠并分娩的艾滋病病毒感染孕产妇 2 及婴儿及时提供免费抗病毒药物，为婴儿提供免费抗体筛查和人工喂养支持服务，做好艾滋病病毒感染孕产妇和所娩婴儿的随访工作。截止6月底，艾滋病、梅毒、淋病、乙肝等病毒感染人数乙肝为132例，咨询检测率达到了95%以上，指定检测单位检测率也达到95%以上。 2、06岁儿童健康管理工作情况 一是档案管理截止6月底。儿童保健覆盖率为92.86%；7岁以下儿童41713人；5岁以下儿童数28882人，5岁以下儿童死亡人数49，死亡率11.20；3岁以下儿童17122人，3岁以下系统管理15343人，系统管理率为89.61%；婴儿死亡率8.22，新生儿死亡率6.17，无新生儿破伤风发生；二是新生儿免费疾病筛查工作中心加强对辖区各助产机构的技术指导和培训，对没有听力筛查设备的助产机构，认真宣传新生儿听力筛查工作的重要性，动员家属带孩子到中心进行听力筛查；对有设备的助产单位，宣传他们要把听筛工作作为一项常规工作来抓，努力提高筛查率和工作质量；目前，新生儿听力筛查3902人，筛查率90.85%；血片采集人数4093人，筛查率95.30%，“四病”（苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下、肾上腺皮质增生症、葡萄糖磷酸脱氢酶缺乏症）筛查率提高到95.3%以上。血片采集4093人，一次性合格率达到99.6%以上、可疑阳性65人，召回率达到100%。 3、婚前医学检查工作情况 中心主动加强与各乡镇民政助理员的协调与沟通，做好婚检数据的统计，定期通过飞信通报各乡镇的婚检进展情况，严格按照项目规程要求，确保婚检质量。同时，通过电子屏，一对一咨询指导等方式对每一位婚检对象做好婚育相关知识宣传教育，保守婚检对象的隐私权，健全婚检档案资料管理，截止6月底完成婚检4118人。 4、免费孕前优生健康检查工作情况 把实施好国家级免费孕前优生健康检查项目作为计生惠民的一项重要工程来抓，通过健全制度、加强监管、规范运作、全程质控，保证免费孕前健康检查工作的规范化和标准化。在工作中通过坚持以“便民利民，服务工作重心下移”为原则，尽力方便边远育龄群众参加孕前健康检查。抽调两组工作人员，一组留在单位上为零散而来的参检对象进行孕检；另一组带上b超和各种检验设备巡回到比较偏远乡镇进行孕前检查，截止目前已每年完成孕检任务1956对，占任务的59.3%。 5、避孕药具管理工作情况 坚持以“免费发放、方便群众、保障供给”为原则，不断完善县乡村组四级药具管理服务网络。做到了：县有药具库房，健全专门科室及工作人员，建立健全药具管理规章制度，药具总分帐，药具财务专帐，药具进出帐卡及相关报表档案等；乡有药具柜，有管理制度，药具总分帐，服药人员名册及随访档案；村有药具包，有服药人员名册；服药对象有服务证；同时，又在全县 4 各医疗单位设立避孕药具免费发放点，方便群众。截止6月底，共免费发放短效口服药135箱（件），外用药具252箱（件），节育器1350多套，药具应用和有效率均达到98%以上； 6、计划生育节育手术及随访工作 始终坚持把为育龄群众提供安全优质的节育手术质量作为计生服务的核心工作高度重视，每年都要认真召开节育手术工作会议，签定手术质量责任书，建立健全各种手术管理文书和档案，从术前检查、术中操作、术后随访等各个环节严格要求，按手术常规操作，避免意外手术事故发生。今年，在长效节育手术工作中，改变往年乡乡派手术队既浪费人力又工作效率不高的弊端，优选组建了4支技术精湛的手术队，由中心配车，那个乡有手术随叫随到，全力服务，赢得了乡镇和育龄群众的好评。截止6月底完成结扎56例，置环1345例，少生快富33例，无一例手术事故和手术并发症发生。 坚持开展以“三查”为主的节育术后随访和孕检随访服务，建立健全节育手术和孕检对象随访服务：乡有档案表册资料，个人有服务登记本；县中心实行每季度进行一次随访督导检查等。 7、开展计划生育宣传教育工作情况 围绕“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和“健康扶贫”等活动，多层次全方位开展计划生育宣传教育，上半年先后发送计生妇幼各种宣传资料2.2万余万份，发送各种计生药具150多箱，各种宣传挂图500多套，营造了计划生育及妇幼工作的良好氛 5 围。 8.妇幼计生信息报表工作 妇幼保健和计划生育各种报表实行专人负责填报，分管主任审核把关，按照各报表时限要求，进行准确上报。 三、存在的困难问题 一是为进一步扩大提升中心服务全县妇幼保健和计划生育工作的能力，单位领导积极争取了妇幼计生综合服务楼项目，该工程为五层4600多平米，现已进入工程招投标阶段，综合楼工程造价概算2576万元，目前只落实了1200万元，工程资金缺口较大。二是原单位医疗设备陈旧老化、新设备短缺。尤其是乡级产科临床设备严重短缺，需重视加强。三是专业人员业务能力还需进一步提高。 四、下一步工作打算 为圆满完成全年各项工作任务，下半年我们将从以下几方面继续努力做好工作： 一是继续实施好以“七免一救助”为主的妇幼卫生惠民政策项目和以免费孕前健康检查为主的计划生育服务工作，力争全面完成全年目标任务。 二是大力开展妇幼计生宣传教育，不断提高妇幼健康和计划生育科学知识普及率。围绕健康扶贫和“健康西吉”等活动，采取大众媒体、网络、进村入户、义诊咨询等形式，广泛开展妇幼保健和计划生育科学知识，做到妇幼计生科学知识家喻户晓，人 6 人皆知，不断提高广大妇女儿童对妇幼健康知识和计生科学知识的知晓率。 三是加大督查考核工作力度，力促各项指标圆满完成。通过严格公正考核，真正把“月检查，季督导，半年考核”的工作机制落到实处，力促基层妇幼计生工作提质增效，圆满完成年度目标任务。 四是多方努力，筹措资金，力争该综合楼工程能够年底竣工。 第四篇：浅谈新形势下妇幼保健与计划生育服务整合发展浅谈新形势下妇幼保健与计划生育服务 整合发展 随着我国各项事业的快速发展，相关的管理工作也正向着合理化、科学化的方向迈进。为了有效促进我国妇女儿童健康水平的提高，妇幼保健机构和计划生育服务单位进行了有机整合。 一、妇幼保健与计生服务整合发展的必要性 目前，无论是在妇幼保健方面的工作还是计划生育方面的工作，相关部门都开展得非常到位，工作效率和质量都很高，这就使资源环境所面对的压力得到了有效的缓解，还有效促进了我国出生人口的健康水平。不难看出，这两个部门的工作质量对妇女和儿童的身体健康有着直接的影响，可以说是关系着千家万户。由此可见，通过开展妇幼保健工作和计生服务工作来实现我国医疗水平整体提升具有巨大现实意义。因此，相关部门应给予妇幼保健工作和计生服务足够的重视，将相关工作真正落实到位，将各自的优势充分地发挥出来，计划服务机构因为身处基层，有着较为完善的工作网络，擅于和群众沟通，而妇幼保健机构技术实力非常雄厚，医疗设备较为完善，医疗保健资源非常丰富。它们都有其独特的优势，而促进妇幼保健和计生服务的整合发展，在进行资源共享的同时，也形成了优势互补，促进了双方的共同发展，更重要的是，为我国医疗事业的长远发展奠定了良好的基础。 二、利辛县在新形势下妇幼保健与计生服务整合基本做法 利辛县妇幼保健院和计划生育服务站合并后，站院始终坚持以人为本的科学发展观，通过不断完善运作机制，合理设置岗位职责，建立健全规章制度加强内部管理，达到了资源共享、优势互补，提高效率、节约成本的目的，为更好地满足广大群众对计划生育服务和公共卫生、预防保健方面的需求提供了保障。开设了妇产科门诊、孕期保健门诊、乳腺科、婚前保健科、b超室、儿童保健科、手术室等18个科室，成为集婚前卫生保健、儿童保健、围产期保健、更年期保健、生殖保健、健康教育、专业培训、妇幼保健计划生育技术指导于一体的综合性医疗保健机构。其中，妇产科能够开展妇科肿瘤切除术、各类计划生育手术等系列技术服务。2015年以来，为9000余对夫妇进行了婚检，为8000余对农村夫妇进行了免费孕前优生健康检查；实施优生监测10000余人次、优生监护7200余人次，开展新生儿疾病和听力筛查8689人次；为3.4万名农村妇女进行了免费宫颈癌、乳腺癌筛查，为机关、企事业单位育龄妇女体检6489人次，为县直幼儿园2326名在园儿童进行了体检。“两站合一”拓宽了服务领域，扩大了服务范围和内容，提高了技术服务质量和群众满意度。“两站合一”后，依托覆盖县、乡、村三级优质服务网络体系，把服务触角延伸到了每个家庭、每名育龄群众。同时，利用各类服务、纪念活动等节点，在加强计划生育宣传教育的同时，围绕计划生育各类人群，纳入妇幼保健内容，进行个性化服务，促进了妇幼保健水平的提高。 （一）建立岗位制度，加强内部管理 妇幼保健和计划生育合并后财政经费拨款渠道不变，编制数额不变，实行独立核算、自我发展。首先是岗位制度，以往两项工作具有独立的工作部门，但是在实际整合之后需要对岗位进行明确的职责划分。每个员工从岗位职责本质上来讲具备了双重性的职能身份。既承担计生实际工作又承担卫生实际工作，需要将两项工作内容均落实到位。在此基础上设立监测管理部门，专门对一岗双责工作者实际工作内容以及工作能力等方面给与严格监测，切实保障计划生育合并妇幼保健之后实际工作的良好开展。 对于计划生育以及妇幼保健工作在实际合并之后的发展策略