中国古代赋税制度.ppt

（一）、古代赋税制度的演变过程（一）、古代赋税制度的演变过程1.夏商周时期：贡赋制度（雏形）夏商周时期：贡赋制度（雏形）2.春秋后期：齐国管仲的春秋后期：齐国管仲的“相地而衰征相地而衰征”鲁国实行鲁国实行“初税亩初税亩”3.西汉：西汉：编户齐民制度编户齐民制度4.唐朝前期：租庸调制唐朝前期：租庸调制 5.唐朝后期：两税法唐朝后期：两税法6.北宋中期：方田均税法、募役法北宋中期：方田均税法、募役法7.明朝中后期：一条鞭法明朝中后期：一条鞭法8.清朝前期：清朝前期：“滋生人丁，永不加赋滋生人丁，永不加赋”9 9.清朝：摊丁入亩（地丁银）清朝：摊丁入亩（地丁银）中国古代赋税制度中国古代赋税制度夏商周时期：贡赋制，如夏商周时期：贡赋制，如：分封制，：分封制，诸侯要服从周王的命令，按其向周诸侯要服从周王的命令，按其向周王贡献财物，并随从作战。王贡献财物，并随从作战。1、春秋末年：齐国管仲、春秋末年：齐国管仲“相地而相地而衰征衰征”，鲁国实行，鲁国实行“初税亩初税亩”含义：含义：“相地而衰征相地而衰征”，是指，是指根据土地多少和好坏征收赋税。根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩初税亩”是指无论公私田，按是指无论公私田，按实有亩数收税实有亩数收税实质：承认土地私有制实质：承认土地私有制影响：标志着井田制的瓦解，影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转隶制生产关系向封建生产关系转变变2、汉朝：编户制度、汉朝：编户制度含义：政府把农民编入户籍（称为编户）含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役，实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等税）、人头税、更赋、徭役、兵役等特点：田租轻而人头税重特点：田租轻而人头税重影响：影响：赋役制度正式形成赋役制度正式形成a、汉初汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产迅速恢复发展了社会生产b、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活农业生产和人民的生活西汉政府推行编户制度的目的是（西汉政府推行编户制度的目的是（）A减轻农民的负担，恢复发展生产减轻农民的负担，恢复发展生产 B限制人口流动，抑制工商业限制人口流动，抑制工商业C控制农民，便于剥削统治控制农民，便于剥削统治D提高农民地位，使其免于奴婢化提高农民地位，使其免于奴婢化3、隋唐：租庸调制、隋唐：租庸调制北魏北魏租调制租调制：北魏均田制规定受田农民必须向：北魏均田制规定受田农民必须向国家租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭国家租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。役。隋朝沿用北魏的隋朝沿用北魏的租调制租调制，后规定，后规定50岁以上可以岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫缴纳一定绢代替劳役，叫“庸庸”。唐朝无年龄唐朝无年龄的限制的限制唐朝：唐朝：租调庸制租调庸制原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济衰败，财政困难衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。盾，成为当务之急。目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治封建统治指导思想：指导思想：轻徭薄赋轻徭薄赋内容：内容：a、成年男子成年男子每年向官府缴纳一定的谷每年向官府缴纳一定的谷物，叫做物，叫做“租租”b、缴纳定量的绢和布，叫做、缴纳定量的绢和布，叫做“调调”c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做做“庸庸”作用：作用：a、保证农时，赋役负担相对较轻，许、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来多荒地开垦出来b、政府的赋税收入有了保证，府兵制、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来巩固，国家富强起来4、唐中后期两税法、唐中后期两税法 原因：原因：a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少庸调制无法推行，国家财政收入减少b、为解决财政困难，实行两税法、为解决财政困难，实行两税法实行：实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法实行两税法内容：内容：a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役取消租庸调和一切杂税、杂役b、一年分夏季和秋季两次纳税、一年分夏季和秋季两次纳税作用：作用：78页页a、税制得到统一，在一定时期内保证、税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收了国家的财政税收b、改变了战国以来以人丁为主的赋役改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放制度，政府对农民的人身控制有所放松（松（“唯以资产为宗，不以丁身为本唯以资产为宗，不以丁身为本”）c、扩大了税源，增加了财政收入，相、扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担对减轻了农民负担d、是我国封建社会赋税制度的一次重、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步大改革和进步地位：地位：两税法是我国古代赋税制度史两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和为主，是我国赋税制度的一大变革和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。制度的基础。5、北宋：募役法和方田均税法、北宋：募役法和方田均税法募役法：政府向应服役而不愿服役募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役作的人户，收取免役钱，雇人服役作用：减轻了农民的差役负担，保证了用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间生产时间方田均税法内容：政府重新丈量土方田均税法内容：政府重新丈量土地，按土地多少、好坏收取赋税作地，按土地多少、好坏收取赋税作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入了国家的田赋收入实质：是纳钱代役和按亩征税实质：是纳钱代役和按亩征税6、明后期：张居正一条鞭法、明后期：张居正一条鞭法（1581年）年）背景：背景：a、明朝中期，农民赋税负担过、明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难；难；b、旧的赋税制度不适应商品经、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；济发展的需要；目的：为了缓和阶级矛盾，增目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机加政府收入，挽救统治危机内容：内容：赋役合并；役入田亩；纳银代役赋役合并；役入田亩；纳银代役意义：是我国赋税制度的一次重大意义：是我国赋税制度的一次重大改革改革a、纳银代役、纳银代役相对减轻了农民的负相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛担，农民对国家的人身依附关系松弛b、赋役征银、赋役征银适应了商品经济发展适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长义萌芽的增长7、清：、清：摊丁入亩，征收地丁银摊丁入亩，征收地丁银措施：措施：a、1712年，规定以康熙五十年的人丁年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋滋生人丁，永不加赋”b、雍正帝推行、雍正帝推行“摊丁入亩摊丁入亩”，把丁税，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银平均摊入田赋中，征收统一的地丁银影响：封建国家对农民的人身控制影响：封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重对我国人口增长和社会经济发展有重要意义要意义理解：这一制度的实行，部分减轻了理解：这一制度的实行，部分减轻了无地、少地农民的经济负担，无地、少地农民的经济负担，有利于有利于社会生产的恢复和发展；社会生产的恢复和发展；它废除了中国历史上长期存在的人头它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高，的提高，有利于我国人口增长和社会有利于我国人口增长和社会经济发展；经济发展；劳动者有了较大的人身自由，又有利劳动者有了较大的人身自由，又有利于于手工业和资本主义萌芽的成长手工业和资本主义萌芽的成长；赋税规则的简化，有利于政府征收，赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。）保证封建国家的财政收入。）小结：小结：1、以税种来分类：、以税种来分类：以以人丁人丁为主要征税依据的赋税制度有：为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、租调制、租庸调制；编户制度、租调制、租庸调制；以以土地和财产土地和财产为主要征税依据的赋税为主要征税依据的赋税制度：初税亩、相地而衰征、两税法、制度：初税亩、相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银方田均税法、一条鞭法、地丁银征收货币征收货币的赋税制度：募役法、一条的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；鞭法、摊丁入亩；中国古代赋税制度演变趋势中国古代赋税制度演变趋势 1 1从征税方式看：从征税方式看：由向国王的纳贡到国由向国王的纳贡到国家征收土地税。家征收土地税。2 2从征收标准看：从征收标准看：由以人丁为主的征税由以人丁为主的征税标准到以土地财产（田亩）为主的征税标准，标准到以土地财产（田亩）为主的征税标准，直至取消人头税的变化直至取消人头税的变化（以两税法为变化的标（以两税法为变化的标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰。志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰。3 3从征税种类看：从征税种类看：由繁杂多项逐渐演变为由繁杂多项逐渐演变为简化单一简化单一（以一条鞭法为标志），农民由必须服（以一条鞭法为标志），农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸庸”为标志）；为标志）；纳税种类由赋、役分征到赋役合征，反映了赋税纳税种类由赋、役分征到赋役合征，反映了赋税的名目、手续简单化。的名目、手续简单化。4 4从征税物品看：从征税物品看：由实物、劳役地租为主由实物、劳役地租为主到货币地租为主到货币地租为主（以一条鞭法为标志），反映了（以一条鞭法为标志），反映了封建社会商品经济的发展封建社会商品经济的发展5 5从征收时间看：从征收时间看：征税时间由不定时逐渐征税时间由不定时逐渐发展为基本定时发展为基本定时（以两税法为标志）。（以两税法为标志）。6 6从征税类型看：随着工商业经济的发展，从征税类型看：随着工商业经济的发展，在保持农业税的同时，在保持农业税的同时，工商业税逐渐加重工商业税逐渐加重。