受限空间安全作业管理制度.doc

受限空间安全作业管理制度为确保进入受限空间作业人员的安全，防止中毒、窒息等事故的发生，根据化工生产单位特殊作业安全规范（GB30871-2014），结合化学品生产单位受限空间作业安全规范（AQ3028-2008）等要求，特制订本制度。一、相关术语和定义：1.受限空间：进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物资或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、炉膛、锅筒以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。2.受限空间作业：进入或探入化学品生产单位的受限空间进行的作业，即指除手和手臂以外身体任何部位进入了容器内或受限空间入口进行的作业。二、受限空间作业安全要求 1.受限空间作业实施作业证管理，作业前应办理受限空间安全作业证。 2.作业前应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：（1） 与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。（2） 与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应严密地封堵。（3） 受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。建议采用去下电源保险熔丝或将电源开关拉下等措施，并加挂“禁止合闸”警示牌，或拆除电机电线。 3.作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：（1） 氧含量一般为1821%，在富氧环境下不得大于23.5%。（2） 有毒气体（物资）浓度应符合工作场所有害因素职业接触限值的规定。（3） 可燃气体浓度：当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2（体积百分数）。 4.应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：（1） 打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风，具备条件的应有上下两个以上通风口。（2） 必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。（3） 禁止向受限空间充氧气或富氧空气 5.应对受限空间内的气体浓度进行严格检测，检测要求如下：（1） 作业前30分钟内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。若现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60分钟。（2） 分析仪器应在校验有限期内，使用前应保证其处于正常工作状态。（3） 监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部分进行检测分析。取样部位由地段负责人确定，并填写取样部位对应项目。（4） 作业中应定时检测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业。（5） 作业中断时间超过60min时，应重新取样进行分析。（6） 对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。情况异常时应停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。（7） 涂刷具有挥发性溶剂涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。（8） 监测人员进入或探入受限空间采样时应采取符合第2.6进入受限空间作业要求。 6.进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：（1） 缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到2.3要求的，应佩戴隔绝式呼吸器，必要时作业人员应栓带救生绳、有毒气体报警仪等。（2） 易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍仍达不到2.3要求的，应穿防静电工作服和防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具（例如：不发生火花的工具）。（3） 酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴好防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品。（4） 有噪声产生的受限空间，应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具。（5） 有粉尘产生的受限空间，应佩戴防尘口罩、眼罩等防尘护具。（6） 高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施。（7） 低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备的措施。（8） 后续监测分析记录数据由检测人员在受限空间安全作业证施工单位联和所在地段联进行相应记录。7. 照明及用电安全要求如下：（1） 受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于12V。（2） 在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。（3） 使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。（4） 临时用电应办理用电手续，按临时用电安全管理制度的规定架设和拆除。8. 作业监护要求如下：（1） 受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护。（2） 进入受限空间前，监护人应会同检修作业人员检查安全措施，统一联系信号。（3） 在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络。（4） 监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和省份，对进出受限空间的人员和工器具进行清单确认并做好记录。9. 其它安全要求：（1） 受限空间出入口应保持畅通。（2） 多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。（3） 作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。（4） 受限空间外应设置安全警示标志；备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品。（5） 严禁作业人员在有毒、缺氧环境下摘下防毒面具。（6） 难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业。（7） 在受限空间进行高处作业应按高处作业安全管理制度的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。（8） 在受限空间进行动火作业应按动火作业安全管理制度的规定进行。（9） 作业前后应清点作业人员和作业工器具。所有进入受限空间的人员，在进出受限空间时必须有监护人员对随身携带的物品进行登记和检查，作业人员离开受限空间作业点时，应将多余材料和作业工具带出设备。（10） 作业结束后，由受限空间所在单位和作业单位共同检查空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。（11） 制订应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救；空间内事故抢救时，救护人员必须做好自身防护后，方可进入受限空间。（12） 不应向受限空间充氧气或富氧空气。（13） 最长作业时限不应超过24小时，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。三、 职责要求： 1.检修现场双方项目负责人的职责：（1） 对受限空间作业安全负全面责任。（2） 在受限空间作业环境，作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，方可安排人员进入受限空间作业。（3） 在受限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业。（4） 检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法。（5） 对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出。 2.监护人员的职责：（1） 对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。（2） 了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并作出判断。与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。（3） 党发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。（4） 掌握应急救援的基本知识。 3.作业人员的职责：（1） 负责在保障安全前提下进入受限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。（2） 确认安全防护措施落实情况，未落实到位应拒绝作业。（3） 遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。（4） 应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。（5） 服从作业监护人员的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间。（6） 在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。 4.审批人员的职责：（1） 审查受限空间安全作业证的办理是否符合要求。（2） 到现场了解受限空间内外的情况。（3） 督促检查各项安全措施的落实情况。四、 受限空间安全作业证的管理 1.受限空间安全作业证由生产运行部负责管理。 2.受限空间安全作业证由设备所在地段负责人办理，经设备所在事业部设备管理员和负责人共同签字审核，生产运行部审核；2人（含2人）以下进入受限空间的作业，由安全环保部对安全措施落实情况进一步审核。受限空间安全作业证内容应填写详细准确，一台设备如有多个不同检修作业单位，则每个检修作业单位均需办理。3.完工验收必须由作业单位责任人、生产单位项目负责人及事业部设备管理员三方共同验收确认，并在存根联（第一联）签字生效。4.一般情况下禁止夜间或节假日进行受限空间安全作业特殊情况必须作业的由总监、分管副总经理或总经理审批。终审作业证时，所附施工方案、JHA工作分析表、安全方案、应急措施内容齐全，手续已完备。设计检修作业证、盲板抽堵作业证等作业票证已办理，措施已全部落实。5.地段监护人检查确认各项安全措施落实到位，具备施工条件时，方可将审批手续齐全受限空间安全作业证交给施工单位。施工检修作业单位监护人员应复检各项安全措施的落实情况，作业单位项目负责人在受限空间安全作业证上签字。施工作业单位作业人员应随身携带受限空间安全作业证。6.一处受限空间、同一作业内容办理一张受限空间安全作业证，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理受限空间安全作业证。7.填写要求：（1）作业证格式为标准格式，一般常规的安全措施和准备工作均列入作业证内，由相关人员确认；项目特殊的安全措施作为补充措施由相关人员填写。（2）凡是设备作业证上涉及人员确认签字的栏目，必须由本人签字，作业证的填写不得有空白栏目，如有空白栏必须填写“无”或“/”。（3）如需更换监护人员的，交接监护人与原监护人共同检查所有安全措施无误后，在“存根联”及“检修作业单位联”上同时签字方可生效。8.严禁涂改、转借受限空间安全作业证，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业地点。9.受限空间安全作业证一式四联：存根（第一联）、检修作业单位（第二联）、生产运行部（第三联）、安全管理部（第四联）。票证保存期限不少于1年。