新时代教师教育高质量发展的内涵特征、价值逻辑与推进路径.pdf

79决策参考现代教育管理2023年第8 期新时代教师教育高质量发展的内涵特征、价值逻辑与推进路径?廖婧茜，商一杰,刘丽红?（1.陕西师范大学，陕西西安7 1 0 0 6 2;2.长春职业技术学院，吉林长春1 3 0 0 3 3）摘要：教师教育高质量发展是建设高质量教育体系的题中之义。新时代教师教育的高质量发展要以培养“教育家型教师”为发展目标，以“协同联动”为发展战略，以“全面发展”为发展旨归，体现目标特色化、内容实践化、过程一体化、评价综合化等基本特征。从价值逻辑角度，“立德树人”的价值基点、“以师为本”的价值规范、“融合共生”的价值选择、“和谐发展”的价值归是新时代教师教育的高质量发展的价值旨趣。从战略的角度看，实现新时代教师教育的高质量发展应确立全面系统的发展目标，健全教师教育体系，推进多元主体协同合作以及塑造良好师德师风。关键词：新时代；教师教育；高质量发展；价值逻辑；教师培养中图分类号：G650文献标识码：A文章编号：1 6 7 4-5 48 5(2 0 2 3)0 8-0 0 7 9-1 0D0I:10.16697/j.1674-5485.2023.08.009党的二十大报告指出：“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。”1 这既是党中央对教师教育作出的重大部署，也是新时代教师教育应有的使命担当。党的十八大以来，我国十分重视发展教师教育，以教师教育标准化建设为切人点，通过建立专业标准、课程标准、评估标准等，提高教师教育质量。关于深化教师教育改革的意见提出：“推进教师教育内涵式发展，全面提高教师教育质量。2 0 2 1 年中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要进一步指出要将“建立高水平现代教师教育体系”作为“建设高质量教育体系”的重要支撑。2 0 2 2 年4月，新时代基础教育强师计划则立足“十四五”、面向2 0 3 5 提出了我国基础教育教师队伍建设要服务教育高质量发展要求”。这一系列文件的颁布标志着我国教师教育改革进人了高质量发展的新时期。在这些政策的推动下，一些学者开始积极探索新时代教师教育高质量发展的深层逻辑与推进路径，相关研究成果大致可以分为两类：一是聚焦收稿日期：2 0 2 3-0 4-1 8基金项目：研究阐释党的十九届六中全会精神国家社会科学基金重点项目“推进我国义务教育均衡发展和城乡一体化研究（2 2 AZD081）。作者简介：廖婧茜，陕西师范大学教育学部、教师发展学院副教授，硕士生导师，博士后研究人员；商一杰，陕西师范大学教育学部硕士生；刘丽红，长春职业技术学院职业基础部副教授，博士。80新时代教师教育发展的内涵特征、价值逻辑与推进路径高质量教师教育体系建设，对教师教育体系的样态和特征进行研究 2 ；二是对高水平综合大学、部属师范大学、地方师范大学以及西部地方师范院校等各类高校的职前培养进行深人分析，从实践视角厘清教师教育高质量发展道路。3 已有研究从理论和实践两方面对教师教育高质量发展的建设路径进行了多维探究，但是缺乏对教师教育高质量发展有什么用、怎么发展等价值层面进行深层次、全方位分析。“新时代”的标志是社会主要矛盾的转化，体现在教师教育领域就是人民对高质量教师教育的需求同教师教育发展的不平衡不充分”之间的矛盾，这也是新时代教师教育的主要任务。因此，本研究通过考察和分析新时代教师教育高质量发展的内涵特征，试图构建出“四位一体”的价值逻辑框架，探索出一条适合新时代教师教育发展的路径。一、新时代教师教育高质量发展的内涵特征教师教育是教育工作的母机，教师教育高质量发展是教育高质量发展的重要组成部分。只有厘清教师教育高质量发展在新时代的内涵、特征，才能为教师教育高质量发展找准坐标、指明道路。（一）新时代教师教育高质量发展的本质内涵着眼于教师教育的中国语境，“教师教育高质量发展”侧重的是“高质量教师教育发展”，而非“提高教师教育质量”，后者只是前者的一项任务，“发展”才是关键词。在这个意义上，新时代教师教育高质量发展的本质内涵可以理解为：在遵循学科知识逻辑与教育实践逻辑的基础上，树立正确的高质量发展观，以培养教育家型教师为发展目标，在发展过程中实施多元主体协同治理战略，最终实现教师教育的全面发展。一是以“教育家型教师”为发展目标。关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见明确提出，新时代我国教师队伍的建设目标是“培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师”，彰显了教师教育人才培养的新旨趣。“教育家型教师”是“教师职业的最高层次、最高境界和理想追求”4。通俗意义上来讲，“教育家型教师”是新时代教师教育发展对教师职业的内在要求，即基于立德树人的根本任务，培养出具有坚定的家国情怀，以本土教育实践为研究内容，致力于改善自已所在的领域的教育事业，不断提高自身的专业精神、专业素养、专业技能的创新型教师。这一目标为教师专业发展最高境界的达成提供了现实可能性。对于大多数教师而言，在教育家型教师的引领下，以其为榜样做好本职工作，批判性地看待和吸纳历史和当代的教师教育理论，形成自我创新性的观点看法，就是在向着更高的专业发展境界迈进。二是以“协同联动”为发展战略。党的二十大报告指出：“中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。”5 新时代教师教育高质量发展亦是指向和谐共生的伙伴关系的构建。教师教育的发展涉及多元主体，包括政府、企事业单位、高校、科研机构以及中小学等。高质量的教师教育意味着多元主体在合作过程中要群策群力，对教师进行全面系统的教师教育培训，以提高他们的专业素养和管理能力，实现教师教育治理体系和治理能力现代化水平的显著提升。三是以“全面发展”为发展旨归。全面发展的人才是由全面发展的教师所培养和塑造出来的，教师教育的全面发展是教师内在成长的源泉。马克思、恩格斯指出了人的自由个性的全面发展是人的全面发展的最高层次。教师的自由发展就是在自主、合作、对话和探究的过程中，引导教师践行终身学习理念，将个人的成长与自我反思相融合，将学术研究与生活实践相交融，将理论知识与实际行动相贯通，实现教师对自我完善的内在追求。在此基础上外部发展环境也为教师教育全面发展创造条件，注重高校的制度性评价指标与其他机构的评价结论相结合。新时代的教师教育评价力求破除“五唯”顽瘴瘤疾，既注重高校内部对教师参与培训的时间、过程的记录，也注重社会机构对教师等级测定和文字鉴定的评价，综合考虑教师的知识素养、实践能力和道德水平81新时代教师教育量发展的内涵特征、价值逻辑与推进路径（二）新时代教师教育高质量发展的基本特征教师教育质量指的是“教师教育的条件、过程和结果各个环节的效果”6 。新时代教师教育高质量发展呈现出了以下四个基本特征。1.目标特色化自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻阐述了教师工作在战略和全局层面上的重要性，明确提出新时代背景下，成为人民满意的好教师要做到“四有”，即“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”,要做学生的“四个引路人”，要成为塑造学生的“大先生”。在此基础上，教师教育高质量发展应以培养造就一批引领教育改革发展、辐射带动区域教师素质能力提升的教育家为目标。这不仅是对教师的理想期望，也是我国教育改革与发展的必然要求,是立足中国大地、彰显中国特色的目标。示范和服务教师同行的案例、资源和知识都源于教育家型教师的本土实践。此外，该目标也是对中国传统教师教育思想的继承。陶行知曾指出，第一流的教育家“敢探未发明的新理“敢入未开化的边疆”7 。2.内容实践化“教师专业是实践的专业，教师的专业发展必须落实到教师育人实践 能力的提升上。”8 教师教育内容以一线教师的实际教育教学任务为中心，引导教师将自身经验与教育知识相结合，强调教师在实践活动中的参与和反思，“随着教学实践知识的不断积累，教师逐步建构出一套属于自己的教育理论，养成独特的实践智慧，不但使教学逐渐成为自已生命的一部分，而且使其由技术转变为艺术。”9 教育部印发中小学教师培训课程指导标准（专业发展），提出实践取向的基本理念，为我国新一轮教师教育课程改革指明了方向。可以说，教师教育内容实践化成为了新时代教师教育发展的重要特征。3.过程一体化自2 0 世纪9 0 年代以来，学者围绕“教师教育一体化”进行了多层次的分析和探索，但是对于其贯通教师职业生涯全程的研究仍显不足。进人新时代以来，无论是在教师专业标准的贯通一致上，还是在高校、地方政府和中小学“三位一体”协同育人方面，都彰显出了我国教师教育体系已经从独立封闭走向多元开放一体化的特征，形成了具有中国特色的现代教师教育体系。正如教师教育蓝皮书中国教师教育发展报告（2 0 2 2)所指出的，我国教师教育“积极借鉴发达国家教师教育的成功经验，并结合我国教师教育发展的实际情况和发展阶段需求，形成了我国教师教育一体化的发展特色 1 0 。具体言之，教师教育过程一体化就是以终身教育思想为指导，对教师教育理念、课程、培养、评价等进行一体化设计，打破职前、职后相互分离的壁垒，在办学层次上实现高等师范专科学校、师范学院和师范大学的上下贯通，在办学主体上实现高校、教学科研机构、中小学、社会教育机构和地方政府的有效联结，基本形成包括教师职业全过程的教师教育一体化生态体系。4.评价综合化深化新时代教育评价改革总体方案的颁布使过程性、综合化、情境性等理念成为新时代教育评价的主旋律。它不仅为教育评价改革提供了纲领性要求和行动指南，也推动高校教师教育评价迈上了新的台阶。一是强调教师的主体地位，贯彻“以人为本”理念，注重教师以及职前师范生的主动性和创造性。二是评价内容多元化。教师专业素养主要包括内在的教育理念、丰厚的理论知识、良好的教学实践技能以及高尚的职业道德。新时代的教师教育评价也围绕上述内容展开，既注重教师的专业知识、教学技能，又注重其职业道德和思想素质。三是评价指标科学化。教师教育评价从教师教育专业的性质、内容、重点和目标出发，融人新评价理念和建设高素质专业化创新型教师队伍的需要，分层次、分阶段、分主体地进行考核评价，保证评价的高信度和高效度。二、新时代教师教育高质量发展的价值逻辑发展是人类社会的永恒主题。中国传统发展观强调“天人合一”，主张人与自然的相通。随着人类对“发展”这一概念认识的深化，“可持续发展”于2 0 世纪8 0 年代应运而生，强调在满足当代82新时代教师教育质量发展的内涵特征、价值逻辑与推进路径人需求的同时，不损害未来发展需求，以公平性、持续性、共同性、阶段性为基本原则，最终实现共同、协调、公平、高效、多维发展。我国也提出了“科学发展观”，强调发展的可持续性，注重人的参与性和发展性。在此背景下，教育的发展也呈现出可持续发展形态，它是一种以人为主体的全面和谐发展的新型教育。教师教育是教育的一个重要部分，其高质量发展也指向了可持续发展，即坚持以人为本的原则，厘清和把握教师教育与政治、经济及社会的关系，进而建立起和谐发展的体系机制，保障教师教育发展的可持续性和生机活力。在可持续发展背景下，教师教育高质量发展涉及人、机制、活动和影响四大要素，在贯彻新发展理念价值观的过程中，构建起了四位一体的价值逻辑框架（见图1）。其中，可持续发展的持续性原则意味着教师教育在发展过程中要遵循教育发展规律，为教育的永续发展奠定基础，指向立德树人这一根本任务；可持续发展的首要任务是满足人的需求，教师教育“机制”的制定亦是如此，即从人出发构建“以师为本的价值规范；可持续发展的共同性则是强调协调多方力量共同发展，这就要求教师教育“活动”在进行价值选择时体现多元主体的协同合作，即“融合共生”；可持续发展以人与自然的和谐共生为核心和根本追求，要想实现教师教育影响的持续性，就需要以“和谐发展”为价值旨归构建教师教育价值逻辑。教师教育发展的价值旨归：最终理想和谐发展指明方向最终目标价值基点：教师教育发展教师教育发展的立德树人有效运行的条件重要保障和依托价值选择：条件价值规范：融合共生以师为本图1新时代教师教育高质量发展的价值逻辑框架（一）立德树人：新时代教师教育高质量发展的价值基点教师教育是以人为核心的教育性活动，教师教育者和教师不能简单地以主客体关系展开，只有具有高尚道德的教师教育者才能够培养出具有正确情感道德和价值观的教师。在教师教育振兴行动计划（2 0 1 8 一2 0 2 2 年）提出的五大目标任务中，“落实师德教育新要求，增强师德教育实效性”被排在首位。可以说，立德树人在我国教师教育政策和改革中居于引领地位，推动着教师教育者不断追求高尚道德。为此，教师教育的高质量发展也相应地以立德树人为价值基点立德树人包括“立德”和“树人两方面内涵。“立德”是“个体全面发展和个性培育的价值遵循，这种价值遵循既有国家大德和社会公德，也有职业道德和个人私德。”教师教育者作为具有职业角色和社会身份的特殊群体，在从事人才培养、教育教学以及科研服务等工作时需要遵守特定的道德规范。引导教师教育者正确认识和践行这些道德标准，有利于树立良好师德风尚，推进社会精神文明建设。教师教育者的德性决定着其实践德性，关乎着教师在教师教育实践中能否得到正向指引。“树人”为新时代“培养什么教师、怎样培养教师、为谁培养教师”这一教师教育根本问题指明了行动方向。教师教育并非生于真空之中，而是与社会存在千丝万缕的联系。如今，在功利主义、83新时代教师教育市高质量发展的内涵特征、价值逻辑与推进路径优绩主义、浮躁之风的裹下，教师教育难以独善其身。正因如此，新时代教师教育者更应牢记初心和使命，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，以教育需求、社会发展和国家意志为出发点，培养“为党育人、为国育才”的大国良师，这对教育高质量发展、实现中国式现代化具有重要意义。（二）以师为本：新时代教师教育高质量发展的价值规范虽然教师教育最终是为了学生，但是教师教育首先是指向教师，以教师为本，将教师个体发展作为教师教育活动的规则标准，彰显新时代背景下教师实现自我价值和社会价值的内在规定性。因而，教师教育高质量发展的价值规范作为教师教育机制的价值表现形式，指向“以师为本”。具体来说，“以师为本”的价值规范包括“以师为本”的教师教育管理和“以师为本”的教师教育培养两方面内涵。首先，“以师为本”的教师教育管理指的是教师教育者本着以人为本的思想，尊重教师、激励教师、管理教师。在教师教育管理过程中，设定指向教师自身发展的目标，基于教师的个性差异因材施教，充分激发教师的主体性和创造性，并对教师的教学成绩、科研成果等进行全面、合理、公平的量化评估。如设立“特级教师”“全国优秀教师”“全国优秀教育工作者”“全国模范教师”等教师荣誉激励教师，体现对教师的人文关怀，激发教师专业发展的内生动力。其次，在“以师为本”的教师教育培养中，教师的主体性被赋予了至关重要的地位。教师教育者面对的是一个个鲜活的且具有独特个性的个体。因而，作为提升教师教学水平和道德素养的重要途径，师范教育和职后培训更加关注教师个性、兴趣、能力等需求，促进教师的自我实现和专业的可持续发展。如沈阳师范大学在本科阶段采用“3+1 的教师教育模式,前6 个学期不区分师范生和非师范生,第6学期末则根据学生志愿进行分流。（三）融合共生：新时代教师教育高质量发展的价值选择教育作为一种有目的的价值性实践活动，其价值选择是多元教育主体之间进行利益博奔的过程。在全球化、信息化的时代背景下，互信、合作、共享已经成为新时代的关键词。在这一思想指引下，新时代教师教育以“融合共生”为价值选择，通过多元主体的协同“共治”实现教师教育的“善治”。基于教师教育的现状和未来发展趋势，可以通过“三方融合”点燃教师教育高质量发展的时代引擎。首先，地方政府高度关注和重视教师教育工作，将工作理念从“单线交流”转变为“协同合作”，通过多举措搭建不同高校、高校与中小学之间沟通交流的教师教育平台，做好资源统筹、服务保障，实现教师教育有关利益主体的价值取向、利益诉求和责任承担的平衡协调状态。其次，高校做好教师教育培养培训工作。以高校中的教师教育者为例，其应具有连通教师教育“理论一实践”的能力，形成“一种教师和学生之间互惠式而不是从前那种传授式和控制式逻辑衍生的教学关系”1 2 。这就意味着教师教育者在具体教学过程中变单一传授为指导研究，实现教师教育“理论研究者”和教师教育“实践指导者”的有机融合，为中小学教师核心素养的形成提供榜样。再次，中小学作为高等学校教师教育直接面对的服务对象，及时向高校反馈师范生的实习情况和发展情况，提出改进意见，从“形式性”实习转变为“实质性”实习，为师范生提供更多更好的实习机会，有效提高师范生的教学能力和个人素质。（四）和谐发展：新时代教师教育高质量发展的价值旨归“和谐，自古以来就是人类的一种追求。和”即和衷共济之义，谐 有协调顺畅之义。”1 3 其实质亦是追求事物的多元发展、个性兼容、矛盾统一和公平竞争，这也是教育发展的应然之道，即价值旨归。随着智慧教育时代的到来，和谐发展就是在教师教育发展过程中能够协调教师教育内部各要素之间及其与社会之间的关系，突出人的主体地位的最终指向。教师教育“影响”这一因素的可持续发展指向“和谐发展”，教师教育高质量发展的价值旨归也相应地指向“和谐发展”84新时代教师教发展的内涵特征价值逻辑与推进路径第一，教师教育的内部和谐，即教师教育对象的和谐发展。教师教育是以教师（包括师范生和在职教师)为对象，旨在促进人的价值实现和精神完满的教育活动。“教育活动关注的是，人的潜力如何最大限度地调动起来并加以实现，以及人的内部灵性与可能性如何充分生成，质言之，教育是人的灵魂的教育，而非理智知识和认识的堆集。”1 4 教师自身的和谐发展是教师教育和谐发展的关键，即教师要具备高素质的学科素养和教育素养，走向“精神和谐”。具体而言，高校通过创新教师教育课程、学科专业课程和实习实践课程，强化教师教育课程设置内涵质量，进而提高师范生的核心素养；中小学则根据学科、岗位、教师年龄，设置精准化培训等，帮助在职教师明确自已的价值承担及教书育人的职责使命。除了培养教师的教学能力与道德品质外，和谐发展更加强调教师坚定本心的品格。也就是说，教师只有在市场化的潮流中守住本心，才能够走向真正和谐发展，实现高质量发展。第二，教师教育与外部环境的和谐统一，涵盖了以下两个方面内涵：一是指教师教育文化生态的和谐统一，实现文化自觉与重构。即教师教育主体、对象、环境以及内容之间通过相互联系所构成的开放生态网络，是向师范生和在职教师传递教育精神的重要媒介，影响着教师的人格、德性、人生态度、价值观念的形成。和谐发展是生态发展的最终目的，教师教育文化生态作为宏观生态系统的重要组成部分，也指向和谐发展。二是教师教育与基础教育的和谐统一。教师教育的承担者主要是师范院校和综合类高校，通过培养优秀的师范毕业生，为基础教育提供优秀师资，同时开展相关科研活动，为基础教育的发展、改革指明方向。从二者现实关系来看，高校在课程内容、学时安排以及教育实践等方面要紧跟基础教育发展趋势，基础教育学校则应将自身需要反馈给高校，使师范生能够将学校所学运用到实际的教育教学中去。总之，新时代教师教育高质量发展的价值逻辑将“特色化”“实践化”等特征融人高质量发展过程，构建了“价值基点一价值规范一价值选择一价值旨归”四维价值逻辑框架。其中，立德树人这一价值基点是教师教育价值逻辑框架的初始坐标和前提条件，只有以价值基点为核心要义，才能够为价值选择和价值规范奠定基础，同时为价值旨归的确立指明正确方向；“以师为本”这一价值规范是对教师道德规范和价值追求的审视，保障着教师教育体系的有序运行，既是将价值基点和价值旨归落到实处，也是保障价值选择正确的有效条件；“融合共生”价值选择是平衡教师教育多元主体利益的重要手段，既是价值规范的重要依托，也与其共同保障着价值旨归的实现；“和谐发展”这一价值旨归是发展教师教育的最终理想，是价值基点的最终指向。这四个方面相互影响、有机融合，共同激发教师教育发展的活力，促进具有中国特色的高质量教师教育发展体系的建立。三、新时代教师教育高质量发展的推进路径为实现教师教育高质量发展，教师教育主体不仅要树立系统目标，从多层次推进教师教育高质量发展；还要健全教师教育体系，在总体上保障教师教育的一体化进程。同时，多元主体从其自身的“制度场域”出发，补齐现实差距短板，以良好师德师风为价值取向和行动准则，协同构建融合新时代要义的教师教育高质量发展行动路径（一）聚焦“发展目标”，顶层引领教师教育高质量发展发展目标作为有关教师教育发展和人才培养的内在规定性，不仅是新时代教师教育工作的指路明灯，也体现了教师教育多元主体的价值追求。在新时代教师教育高质量发展过程中，发展目标是核心和灵魂，蕴含着教师教育活动的衡量标准，能够对教师教育的价值和人才培养的效果进行判断和检验。为此，在目标设置时应遵循以下三个原则。首先，整体性原则。这指的是教师教育发展目标的设立既要充分考虑政府、高校、中小学、教师培训机构等多元主体的现实需要，也要积极回应国家教育政策和社会变革。教师专业发展理论着重指出：教师作为一个不断发展的专业群体，不85新时代教师教育质量发展的内涵特征、价值逻辑与推进路径可避免地经历了从逐步成熟走向自主发展这一长期的成长历程，这一历程融合了连续性、动态性、终身性等特征，这就要求教师教育在对各个专业发展阶段中所出现的实际问题和实际需要具体分析的基础之上，整体规划并进行一体化设计。1 5 所以，新时代教师教育高质量发展目标应以新时代基础教育强师计划等政策文件为依据，融合政府、高校、教师培训机构、中小学校的发展目标，进而形成以教师专业发展为核心的完整目标体系。其次，多维性原则。多维性主要表现在教师教育内容和教师教育主体两方面。实现教师教育内容的多维性，应秉持“理论与实践相结合”的理念，尊重教师的个性及个体经验，构建培养“全能型”教师的“大课程”体系。如以教师所在区域为内容基础，培养教师的教学实践能力与方法。教师教育主体的多元性决定了教师教育发展目标的多维性。如高校由于学术、科研实力较强，是教师教育的主体力量，以培养学术型教师和应用型教师为最终目标；中小学则由于实践性强，以提供更好的实习机会、更真实有益的指导为目标，提高师范生和职后教师的素质，使其达到真正符合教师岗位要求。因而，教师教育的多元主体应根据自身实际情况和时代发展要求设置目标，以培养高素质、专业化和创新型教师为根本旨归，将教师培养作为自身改革与发展的核心内容。再次，时代性原则。以人工智能、移动互联网、大数据、云计算等为代表的数字技术的快速发展，深刻改变了人们的工作和生活方式，为教师教育高质量发展带来的影响和冲击。因而，新时代教师教育高质量发展目标的设置应适应时代需求，坚持时代性原则，以加强教师数字素养和智慧教学能力的培养为旨归，充分利用数字技术构建新型教师教育体系，优化教师教育的智慧生态。一是依托虚拟仿真、教学云、MOOC数字教学技术，实施泛在化指导，加强教师教育者和师范生、在职教师之间的互动学习，并利用大数据记录和分析交流成果，提高协作效率。“应引导教师能够在潜心教书育人方面投入充沛的精力和情感，而不是花费大量时间疲于应付学校的数据监控。”1 6 二是在教师教育过程中通过物联网各种感知设备和移动终端，运用个性化教学资源和工具，保证教师能够灵活使用智能教育平台、数字教学资源等，为职后智慧教学奠定基础。（二）健全“制度体系”，整体保障教师教育高质量发展我国的教师教育制度缺乏本土基因，教师教育历史的纵向传承性相对脆弱，多呈现出移植和借用态势，这导致了中国师范教育和教师教育制度存在着依附借鉴模式的缺陷。1 7 为解决这一难题，必须立足国情、实事求是，深入推进教师教育结构性改革，构建高质量教师教育制度体系。其一，健全教师教育治理体系。其核心目标是建立一个基于标准和规范，涵盖教师培养、培训、资格认证、课程、管理、评价、任用等方面，推进教师专业发展、实现职前职后一体化的高质量体系。为完善教师教育治理体系，教育部以及各级政府教育部门应成立专门的教师教育管理机构，统筹管理教师教育相关工作，研制适合本地区的教师教育管理制度和标准，推进本地区教师教育工作有序运行。此外，由于现阶段我国职前教育仍主要由师范院校和少数综合性大学承担，职后教育主要由教师继续教育机构承担，导致了职前培养和职后培训两个阶段出现割裂。因此，需要鼓励师范院校和综合性大学积极参与教师教育培训工作，如建立教师继续教育学院、设置教师教育培训课程等，实现学校教育教学与在职教师进修培训之间的有机统一。其二，改革教师教育职前培养体系。一是建立严格的教师教育准人制度，完善现代教师资格制度。根据国际教师教育发展经验，我国教师教育应该逐步提高师范类专业招收门槛，建立严格的教师准入标准。但如果仅以纸笔考试的方式来选教师，并不能考察出教师的能力、品德以及人格，需要构建科学合理的方法与手段对其进行考核。因此，师范专业应进一步发挥认证理论引领作用，将综合素质、思想品质、道德修养、职业动机等纳入教师资格考查范围，并推进教师资格证监督制度、教师教育质量评价制度以及教师专业设86新时代教师教量发展的内涵特征、价值逻辑与推进路径置标准等辅助性制度的建设。二是推进教师教育课程体系的多元化发展。教师教育课程对达成教师教育培养目标具有十分重要的意义。教师教育课程体系的新时代改革是根据教师不同阶段的学习需求，吸收中外优秀文化，设计出具有特色的课程。例如，设置涵盖学科基础理论、通识知识和教学管理的一体化课程，增加实习实践在教育教学中的比重，实现师范生综合素质和专业水平的提升，增强师范生职业生涯创新发展的能力。其三，完善教师教育职后培训体系。在教育信息化不断推进的今天，教育信息瞬息万变，对于教师而言，继续教育不仅是个体成长过程中不可缺少的一环，更是我国教师队伍建设中不可忽视的一个组成部分。1 8 开展职后教师教育培训既是科学技术迅速发展的时代要求，也是教师自身发展需要。然而，一直以来我国教师教育培训工作一直未得到真正重视，传统教师培训体系是由“省一区一县”三级构成的单一体系，这种层级化的教师培训体系实际上是一种不公平的体系，培训模式单一、培训内容功利化等问题频出。1 9 随着教师学历水平的提高，这种教师培训体系已然不能满足教师专业发展和培训需求。因此，教师教育职后培训机构，如综合类高校的教师教育学院、教师培训学校以及教师继续教育网络培训学校等协同合作，完善自身服务体系，采用线上线下等多种方式对所有教师开展前沿理论课程和教学实践能力培训，组织专题研讨和反思活动，实现在职教师职业理想的升华。2 0 2 2 年7 月，教育部携手中国科学院联合推出“全国科学教育暑期学校”教师培训活动，利用中国科学院和师范院校的科学教育资源优势，通过现场教学、探究实践等方式，介绍国内外科技前沿发展动态，突出科研过程与科研方法，开展现场教学，开阔在职教师的科学视野，提升其科学教育能力水平（三）推进“协同合作”，系统提升教师教育高质量发展党的二十大报告指出：“共同富裕是中国特色社会主义本质要求，也是一个长期的历史过程。”2 0 共同富裕是党为人民谋幸福的着力点，它指向共建共治共享的发展思维。基于这一思想新时代教师教育高质量发展补齐现实差距短板，推进多元主体协同合作，从根本上改善教师教育发展的不平衡现状。一是推进多区域协同合作，补齐现实差距短板。目前我国教师教育区域供给结构现状是东部、中部、西部地区的教师教育院校分布不均衡。东部经济发达地区已经建立起了高质量的师范院校体系，多以综合大学和地方师范学院为主；而西部部分省份未建立起较为合理的师范院校体系，多以高职高专院校为主，参与教师教育的非师范院校中，也依然呈现出东多西少的状况。2 1 由此可见，中西部教师教育发展水平和质量远比不上东部。为此，应根据不同区域的教育发展状况及其诉求，有针对性地进行改革。东部经济发达地区增加省部级师范类院校，进一步提高人才培养质量；中西部欠发达地区则提升教师教育培养层次、扩大教师教育培养规模，建立起师范大学、学院以及专科层次的教师教育培养体系，推进教师教育与各区域基础教育、特殊教育以及职业教育的协调发展。此外，还需要深人落实中西部欠发达地区的优秀教师定向培养计划以及“国培计划”，鼓励师范生毕业后去偏远地区支教或任职，并发挥在职优秀教师的辐射与带动作用，进一步提高欠发达地区的教师质量，进而实现教师教育区域发展振兴。二是推进多主体协同治理，实现教师教育主体的共生发展。教师教育活动中的各个主体在明确各自的权利和义务的前提下，彼此进行有效沟通，能够形成关于教师教育高质量发展的共同愿景。因此，在教师教育活动中，应建立政府、高校、中小学、教研机构以及教师教育者等多元主体共治的高质量教师教育体系，实现教师教育的整体发展。首先，教师教育管理者即政府发挥组织作用，规范教师教育活动，通过权责划分统筹管理教师教育主体。如地方政府根据本地区教师数量需求和发展规律，严格把控本地区教师教育机构的数量和办学规律，协调和规划教师教育工作的具体实施与运行，同时对其进行监督和评估。其次，87新时代教师教发展的内涵特征三、价值逻辑与推进路径教师教育实施者如高校，建立教师教育协同创新平台，共享教师教育资源、学科建设经验，为教师参与高水平、创新型的科研项目提供指导和培训，从而全面提升我国教师教育的办学水平。再次，为教师教育发展营造良好环境的其他主体，如中小学为师范生提供实践机会，使其亲身参与教育教学实践活动，在提升教学实践技能的同时，深入了解教学中出现的实际问题，为专业理论研究奠定基础；企事业单位则通过笔试、面试等形式检验高校教师教育的培养质量，侧面监督教师教育机构的运行效果（四）培养“师德师风”，潜在促进教师教育高质量发展道德是人类具有的基本属性，而教师作为培养人才的关键主体，师德是其育人立人之本。新时代教师教育高质量发展应当按照“四有”好教师的标准，健全师德师风长效机制，积极选树优秀教师，营造良好的师德氛围。第一，树立师德榜样模范，营造以德为先的良好育人氛围。在培养教师的良好师德时，应善于运用优秀教师的榜样作用，深人挖掘典型事例，定期开展如师德师风专题报道活动、“师德标兵”“教书育人楷模”等评优表彰活动，提高教师的师德水平。同时，高校也应当利用好基层党组织这一优秀群体，充分发挥党组织的引领作用，将思想教育贯穿于党建活动，充分发挥党员教师在教师教育活动中的先锋模范作用。同时，选拔具备高政治素养、卓越业务能力以及扎实的党支部工作基础的杰出教师党员担任党支部书记，以实施教师党支部书记“双带头人”培育计划。2 2 进而激发广大教师教书育人、立德树人的责任感第二，健全师德保障机制，塑造道德规范的良好制度环境。深化新时代教育评价改革总体方案中将师德师风作为教师评价的第一标准，对出现严重师德师风问题的教师实施教育全行业禁入制度等具体举措。为健全师德保障机制，首先要严格加强教师人职要求，完善岗前培训机制。制定翔实、条理清晰的岗前培训计划，把职业道德、法治素养等纳人培训内容中，提高教师道德素质。其次，完善师德考核评价机制，以人才培养、创新能力、服务贡献和影响力为核心要素 2 3 采用定量和定性评价相结合的方法，结合教师师德建设实际，建立科学合理的考核标准，把思想道德、教学能力、学术道德等纳人其中。如建立自评与他评相结合的评价制度，教师定期写反思日记，对自己一个时期的教学活动进行自评，并结合学生和其他教师对其在课堂内的教育教学实践行为的评价，对教师在一个时期内的教育表现进行系统全面的师德评价。此外，还需要对在德育方面表现显著的教师进行精神鼓励和物质奖励，形成反馈机制，使教师的生命意义感得到激发 2 4 ,推动新时代师德建设的长效良性发展。参考文献：1520习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 N.人民日报,2 0 2 2-1 0-2 6(1).2张炜，张万红.高质量教师教育体系建设：框架与路径 J.现代教育管理，2 0 2 2(3)：5 7-6 5.3游旭群，靳玉乐，李森，等.新时代教师教育高质量发展大有作为 J.高校教育管理，2 0 2 2（5）：1-21.4张传燧.教师的类型及其素质培养探析 J.高等师范教育研究，2 0 0 0(6)：5 8-6 3.6朱旭东，李琼.教师教育标准体系研究 M.北京：北京师范大学出版社，2 0 1 1:2 4 1.7陶行知.中国教育改造 M.北京：商务印书馆，2017:20-21.8教育部教师工作司.教师教育课程标准（试行）解读 M.北京：北京师范大学出版社，2 0 1 3：7 8.9靳玉乐，肖磊.教师教育课程改革的价值诉求J.教育研究,2 0 1 4(5)：1 2 1-1 2 7.10凌亢，易莹莹，孙友然，等.教师教育蓝皮书：中国教师教育发展报告（2 0 2 2)M.北京：社会科学文献出版社，2 0 2 2：6 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Polytechnic,Changchun Jilin 130033)Abstract:The high-quality development of teacher education is the core of the construction ofhigh-quality education system.The high-quality development of teacher education in the new eratakes“excellent teachers as the development goal,“synergy as the development strategy,and“com-prehensive d