新农村建设中图书档案管理瓶颈及对策研究.pdf

新农村建设中图书档案管理瓶颈及对策研究王媛渊山东农业工程学院袁山东 济南 250100冤摘要院新农村建设旨在全面提高农村的经济尧文化尧生态环境袁图书档案为农村居民提供了阅读尧学习的资料袁有助于培养村民的专业技能尧道德修养尧法制意识袁并且保护和传承了农村的乡土文化尧红色文化以及各类非物质文化遗产遥 但农村图书档案管理存在一系列瓶颈袁主要表现为基础设施薄弱尧缺乏专业管理人才尧服务需求趋弱尧信息化能力匮乏遥 研究过程针对以上问题袁提出了较为完善的应对策略袁包括构建完善的保障机制尧培育农村读者群尧开展差异化运营尧抵御网络信息冲击等遥关键词院新农村建设曰图书档案管理曰瓶颈曰对策中图分类号院G258.23文献标识码院A文章编号院2095-7327渊2023冤-08-0110-05山东农业工程学院学报2023 年第 40 卷第 8 期On the Bottlenecks and Countermeasures of Book andArchive Management in New Rural Construction宰粤晕郧 Yuan渊Shandong Agricultural and Engineering University,Jinan Shandong 250100冤Abstract:The new rural construction aims to comprehensively improve the economic,cultural and ecologicalenvironment of rural areas.Books and archives provide reading and learning materials for rural residents,help to cultivate villagers professional skills,moral accomplishments and legal consciousness,and alsoprotect and inherit the rural culture,red culture and various intangible cultural heritages.However,thereare a series of bottlenecks in the management of books and archives in rural areas,which are mainlymanifested as weak infrastructure,shortage of professional management talents,languishing service demandand deficient informatization capability.Based on the above problems,this research puts forward relativelyperfect countermeasures,including building a perfect guarantee mechanism,cultivating rural reader groups,carrying out discrepant operations,and resisting the impact of network information.Key words:new rural construction曰book and archive management曰bottleneck收稿日期院2023-03-20作者简介院王媛渊1982要冤袁女袁山东招远人袁山东农业工程学院馆员袁硕士研究生袁研究方向院管理学尧图书管理学遥新农村建设与乡村振兴战略一脉相承袁图书档案管理事业是发展农村公共文化的重要基础袁随着新农村建设标准的逐步完善和相关任务的全面推进袁改善农村文化面貌尧提高村民精神文明素养成为当前十分重要的工作内容遥 掌握制约农村图书档案管理的主要因素袁制定有效的解决110窑窑措施袁对促进新农村建设和振兴农村文化具有重要意义遥员 图书档案管理在新农村建设中的重要作用1.1 促进乡村文化和精神文明建设文化繁荣和精神文明大发展是新农村建设的重要目标袁建立完善的农村公共文化体系是达成目标的必要条件袁依托乡村图书馆袁推进农村图书档案管理事业袁成为促进乡村文化和精神文明建设的有效途径袁其作用和价值体现在以下几个方面遥1.1.1 有利于保护和传承乡村的文化资源农村地区拥有丰富的乡土文化资源尧非物质文化遗产尧红色文化资源袁图书尧档案以纸质材料为载体袁 通过文字记录文化资源的具体内容尧表现形式尧历史沿革袁进而发挥良好的保护和传承作用遥1.1.2 有利于促进乡村全民阅读推动全民阅读是促进乡村文化振兴和全面深化农村精神文明建设的必由之路袁在国家新农村建设政策的支持下袁完善乡村公共基础设施成为一项重要任务袁其中涵盖了公共文化设施遥 农村图书馆尧乡镇图书馆是农村公共文化设施的组成部分袁能够为广大农村居民提供阅读尧学习的图书资源袁因而促进了乡村全民阅读1遥员援圆 促进乡村综合治理新农村建设对农村的综合治理水平提出了较高的要求袁其中包括文化尧安全尧法制尧德育尧人居环境尧生态文明等一系列内容袁农村图书档案管理事业的发展有利于宣传推广以上内容袁提高农村居民的法制意识尧环保意识尧道德修养袁理解国家对新农村的规划及愿景袁进而积极按照相关要求落实新农村建设的各项任务袁同时乡村的综合治理水平也会因此而全面提升遥员援猿 促进乡村产业和经济发展员援猿援员 有利于培养产业发展所需的人才随着城镇化进程的持续推进袁大量的农村人口流向城市袁造成农村老龄化尧空心化问题较为突出袁缺乏人才成为制约农村产业振兴和经济发展的重要因素袁而这些现实困境也对新农村建设形成了挑战遥 以图书档案事业为基础袁农村地区可开展广泛的专业技能培训袁 为大农场经营模式尧乡村旅游尧农技实施等培养产业发展所需的人才遥员援猿援圆 有助于农村产业创新相比于城市袁 农村地区经济发展水平较低袁产业结构单一尧缺乏竞争力尧产品附加值偏低是当前农村经济的主要问题袁传统的农业生产模式在效率尧经济效益尧可持续性等方面表现欠佳遥 鉴于此袁在新农村建设的大背景下袁应创新农村经济发展模式袁开发新的产业形式遥 农村的图书档案管理事业能够集成农村的信息化平台袁将新技术尧新理念尧新方法引入农村袁进而促进农村的产业创新2遥圆 新农村建设中图书档案管理的瓶颈圆援员 基础设施薄弱袁缺乏专业管理人才圆援员援员 农村图书馆基础设施薄弱图书档案由纸质材料编纂而成袁其对存储环境提出了一定的要求袁乡村图书馆应具备适宜的光照尧温度尧湿度及霉菌尧虫害防治能力袁还要设置完善的消防基础设施袁以满足保护图书档案的基本管理需求遥 以温湿度控制为例袁过高的温度会加速纸张老化袁降低图书档案的使用年限遥 而空气湿度过大会引起图书档案受潮袁进而滋生霉菌和虫害遥 因此袁城市中的大型图书馆几乎都配置了温湿度传感器和专业的暖通空调系统遥 农村地区受限于资金不足袁难以配置高水平的图书档案管理设施袁造成基础设施薄弱遥圆援员援圆 缺乏专业的图书档案管理人才图书档案管理人员应掌握文献编目尧文献装裱尧图书和文献修复尧图书档案检索等技能袁相关专业在国家高等教育体系中占有一定的地位袁设有图书情报和档案管理一级学科遥 农村地区就业环境较差袁 难以吸引专业的图书档案管理人才袁限制了农村图书馆的规模袁也不利于发挥图书档案对新农村建设的促进作用遥圆援圆 农村老龄化及人口流失问题突出袁 图书档案服务需求下降根据 2021 年第七次全国人口普查的结果袁农村常住人口规模下降至 5.09 亿人袁占全国人口的 36.11%遥 叶中国乡村振兴综合调查研究报告111窑窑2021曳显示袁农村常住人口中 60 岁及以上的比重达 到 了 23.99%,65 岁 及 以 上 的 比 重 达 到 了16.57%袁已经超过了老龄化社会的标准3遥随着中国人口生育率的下降袁农村人口老龄化的问题还将进一步加剧遥 农村青年人才进入城市学习尧就业尧定居已成为人口流动的主要趋势遥农村图书档案事业以服务农村发展为主要职能袁中老年人口读书尧学习的需求相对较弱袁再加上青壮年劳动力的大量外流袁双重因素造成农村图书档案服务需求下降遥 一方面存在农村图书馆基础设施薄弱的现象袁另一方面又面临逐渐趋弱的使用需求袁图书档案管理因此而面临可持续发展的瓶颈遥圆援猿 缺乏信息化服务能力袁 难以应对移动互联网的冲击移动互联网已经深入农村居民日常生活的各个方面袁依托移动互联网袁各种阅读软件尧社交平台尧融媒体平台成为农村居民获取信息的主要渠道袁传统纸质图书的作用被大幅削弱遥 农村的图书档案服务以纸质材料为主袁信息化尧网络化应用能力不足袁增加了农村居民获取相关资源的时间成本遥 反观各类网络平台和软件袁可随时随地进行搜索袁其海量的信息基本能满足使用者的各类需求遥 因此袁缺乏信息化服务能力是农村图书管理的主要发展瓶颈之一遥猿 新农村建设中图书档案管理的发展对策猿援员 以新农村建设为导向袁 构建完善的农村图书档案管理保障机制猿援员援员 加强顶层设计作为新农村建设公共文化事业版块的重要组成部分袁图书档案管理工作的深远价值不容忽视袁相关部门应加强顶层设计袁明确农村图书档案管理工作的定位和长效化发展路径袁使其真正发挥促进乡村产业尧人才和文化繁荣的内在驱动力遥 从定位来看袁图书档案管理是新农村经济振兴尧人才振兴尧文化振兴的宣传和教育手段袁起到良好的辅助作用袁尤其在乡村文化和精神文明建设方面遥 从发展路径的角度看袁在图书档案一体化管理中应该解决好资源配置问题尧服务获取方式问题尧实用性问题袁使广大农村居民真正从图书档案服务中受益袁其服务产生的综合受益要大于综合运营成本袁 只有这样才能实现可持续发展遥 顶层设计可按照中央尧地方政府尧农村基层的模式逐级向下推进袁 重点打造村镇级图书馆尧文化站尧农家书屋等4遥猿援员援圆 提供资源保障渊1冤提供书籍资源保障图书及文献资料是农村图书档案管理的对象袁但农村地区的图书资源较为匮乏袁不利于图书档案及相关文化事业的发展遥 为加强农村建设袁国家早在 2003 年就发起了野农家书屋冶工程袁向农村地区配送书籍尧报刊尧电子音像制品等物资袁截至 2021 年底袁全国野农家书屋冶的数量已经超过 58 万家5遥 在建设新农村的背景下袁应根据实际需求袁适当扩大资源供给渠道袁例如袁在城市地区组织图书捐赠活动袁支持乡村的图书档案管理事业遥渊2冤提供资金保障农村图书档案管理事业需要较大规模的资金支持袁政府部门发起的野农家书屋冶工程主要由国家财政提供资金遥 但新农村建设的标准和要求不断提高袁农村图书档案管理工作面临服务升级的现实需求袁 资金缺口有所扩大袁因此要适当增加资金来源遥 经过长期发展袁农村地区的经济水平得到显著提高袁尤其是东部发达地区袁有条件的农村可利用村集体经济改善图书档案管理的基础设施尧购买图书和其他文化资源6遥 社会捐赠尧企业捐赠也是潜在的资金来源遥猿援圆 差异化运营袁培育图书档案忠实读者猿援圆援员 合理设计农村图书档案服务的方向袁与网络信息形成差异以智能硬件设备为基础的移动互联网深刻地改变了人们的信息获取习惯袁碎片化阅读甚至成为生活中的主要阅读形式袁但来自互联网的信息存在多种弊端袁如泛娱乐化尧可信度较低尧实用性不强等遥 快捷的网络信息对农村的图书档案服务形成了较大的挑战袁甚至压缩了传统图书在农村的野生存空间冶遥 为了解决这一问题袁在农村图书档案管理中应该推行差异化路径袁紧紧锚定新112窑窑农村建设的目标和任务袁突出农村图书尧档案资料与网络信息的品质差异遥 在农村图书馆尧农村书屋中可提供优质的儿童读物袁如叶安徒生童话曳叶中国古代神话故事曳叶中国成语曳等遥 再如袁农村图书档案管理中可增加专业技术性书籍的供应量袁重点为种植技术尧畜牧养殖技术尧乡村旅游等遥 这种差异化的经营方式提升了农村书屋尧图书馆尧文化站的服务品质袁进而与网络信息形成了差异7遥猿援圆援圆 举办多元化的读书活动袁培养忠实读者面对农村人口外流尧图书档案服务和管理需求有所下降的趋势袁农村地区应开展多元化的阅读活动袁营造浓厚的阅读氛围袁将存量人口转化为忠实读者袁全面挖掘农村文化站尧图书馆以及农村书屋的使用价值袁提高其综合利用率遥 例如袁4 月 23 日是世界读书日袁 天津市太平镇大苏庄借助这一契机袁 于 2022 年举办了全民阅读读书会活动袁培养村民的阅读习惯袁营造良好的读书氛围遥猿援圆援猿 以农民需求为导向袁提升图书档案管理的针对性和有效性作为服务乡村发展尧推进新农村建设的重要途径袁在实际管理中应该始终尊重农村居民的服务主体地位袁优先提供广大村民最需要的书籍和资料袁并强化乡村图书档案资料对助农增收的促进作用遥猿援猿 依托城市技术资源袁 构建农村图书档案信息化服务能力猿援猿援员 农村图书档案管理信息化转型的益处渊1冤降低运营成本纸质图书资料的采购尧运输尧管理和维护都需要较高的成本袁并且纸质图书档案在长期的使用过程中容易出现磨损袁 具有一定的损耗率袁其对基础设施的要求也较高遥 数字化图书尧文献及档案资料存储在网络系统中袁 可实现广泛的共享袁整体利用率更高袁有利于降低农村图书档案服务的运营成本袁减轻财政负担遥渊2冤 提高农村居民使用图书档案资源的便捷性在传统模式下袁村民必须以借阅的形式从农村书屋或乡镇图书馆获取图书档案袁由此也造成了一定的不便袁增加了获取资源的时间成本遥 信息化经营模式以网络为依托袁随时随地向广大村民提供数字化资源袁并且数字化图书的数量通常远远超过线下图书馆袁这种服务管理方式更加符合现代社会的信息传递模式遥猿援猿援圆 农村图书档案管理信息化转型的途径渊1冤倡导企业和高等院校参与农村图书馆建设必要的技术支持是农村图书档案管理信息化转型的重要保障袁 政府部门应该加大宣传力度袁倡导企业和高等院校参与农村图书馆和农村书屋的信息化建设袁 为相关事业提供技术服务遥例如袁2022 年袁 湖南大学联合其他六所高校以及某企业袁向农村小学捐赠了一套智慧图书馆信息化管理系统袁同时包括 800 余册图书袁解决了该小学图书馆缺乏信息化管理能力的问题遥渊2冤构建标准化系统袁加速信息化转型信息化管理系统的开发需要较高的人工成本袁地方政府可进行统一采购袁将一套较为成熟的系统推广至较大的范围袁确保系统功能满足图书档案管理的需求袁从而加速农村图书档案管理的信息化转型遥猿援源 提升村镇级图书档案管理基础设施水平纸质的图书档案在农村地区应用广泛袁信息化图书资源虽然优势较多袁 却无法全面取代纸质书籍遥 纸质图书档案存在易燃尧易受潮尧易老化尧易破损等缺点袁需借助完善的基础设施提高存储环境的安全性以及图书档案的使用寿命遥 可根据图书档案的数量和规模确定基础设施的建设标准遥 农村书屋的藏书量通常在 1000册以上袁占地面积仅为几十平米袁无需设置复杂的管理功能袁只需控制好光照和消防设施袁避免图书档案被阳光直射遥 乡镇级别的农村图书馆占地面积较大尧藏书量较多袁因而要适当提高设计标准遥 具体的设计内容包括温度传感器尧湿度传感器尧火灾报警装置尧自动灭火系统尧暖通空调系统等遥 在新农村建设中袁应该根据农村图书档案的管理规模评估基础设施的建设水平袁必要时对其进行升级遥113窑窑猿援缘 培育新型农民袁 提升农村图书档案管理专业技能受限于农村的环境和福利待遇水平袁聘任专业对口的图书档案管理人才存在较大的难度遥 在新农村建设的背景下袁为了提高农村图书档案管理的专业性袁应加大对当地村民培育力度袁提升其图书档案保护意识和专业技能遥猿援缘援员 加大宣传袁提高村民对纸质图书档案的保护意识不恰当的使用行为是造成图书档案出现损坏的主要原因袁纸质材料经过反复折叠尧压缩后袁容易出现机械降解袁 导致其使用寿命大幅下降遥污染尧浸水尧撕裂也是常见的破坏形式遥 为了避免村民在借阅图书档案期间出现不恰当的使用行为袁应该加大宣传教育力度袁提高全体村民对纸质图书档案的保护意识遥猿援缘援圆 培训农村图书档案管理人员的专业技能缺乏专业技术人才是制约农村图书档案管理事业的一大瓶颈袁政府部门应统一牵头袁对相关岗位的管理人员开展系统性的培训袁合格后方能上岗遥 培训重点为图书管理实务尧档案管理实务尧简单的图书修复技术尧档案文献编纂等遥 同时袁 相关人员还要掌握造成图书损坏的环境因素袁如紫外线照射尧日光暴晒尧霉菌污染尧纸媒虫害等袁能够根据危害因素采取有效的防治措施8遥从新农村建设的目标和要求来判断袁在农村图书档案管理中存在多个瓶颈袁包括信息化服务能力匮乏尧专业技术人才缺失等遥 为了提高管理水平尧破除各类制约性因素袁应该采取综合性的优化措施袁包括培育适应农村图书档案管理的新型农民尧实施差异化运营尧加强顶层设计尧提供书籍和资金保障尧加快信息化转型等遥参考文献院1赵龙英.农村图书馆助推乡村文化振兴的路径创新研究院以贵州农村图书馆建设项目为例J.岭南学刊袁2022渊4冤:116-122.2黄体杨袁孙笠雯.农村图书馆如何服务于乡村振兴院对乡村振兴相关法律与政策文本的扎根理论研究J.图书馆论坛袁2022渊10冤:84-92.3闫小斌.新时代农村图书馆建设院从保障基本权利到创新发展J.图书馆建设袁2020渊3冤:108-114.4胡维青袁张艳花袁刘莹袁等.美国农村图书馆与数字共融:问题与挑战J.图书馆学研究袁2019渊9冤:89-93+81.5潘炜.老年群体参与农村图书馆志愿服务的动机院对绮罗图书馆的调查J.图书馆论坛袁2019渊11冤:94-103.6张路.图书文献建设助力乡村振兴的可行策略J.兰台内外袁2022渊36冤:90-92.7赵建霞.新时代下我国农村图书馆组织建设与变革发展研究J.现代农村科技袁2022渊2冤:16-17.8张政袁曾慧.乡村振兴总要求下的农村图书馆信息服务策略J.农业与技术袁2021渊15冤:153-155.编辑院崔月华114窑窑