新时代廉洁文化建设的现实挑战与实现路径.pdf

齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)年 月 ().收稿日期:作者简介:黄璐()女副教授博士 主要从事地方政府管理研究 基金项目:江汉大学 年校级科研专项:习近平新时代中国特色社会主义思想学习与研究项目:新时代廉洁文化建设的现实挑战与实现路径研究()新时代廉洁文化建设的现实挑战与实现路径黄璐(江汉大学 法学院湖北 武汉)摘 要:新时代廉洁文化建设是党一贯坚持的鲜明政治立场是落实从严治党、为政之本的基本保障 从严治党是“四个全面”的战略布局做好廉洁文化建设工作是新时代给予党的重要任务 重视廉洁文化建设、建设廉洁政治是我党坚定不移的政治立场也是我党需长期抓好的政治任务 在新时代廉洁文化建设过程中存在廉洁文化建设体制尚不完善、负面价值观念仍然存在、“官本位”情结仍未消除等现实问题需要从健全和完善健全廉洁文化建设体制、坚持社会主义核心价值观的引领以及营造适宜先进文化生长的环境等多方入手为新时代廉洁文化建设提供保障关键词:新时代廉洁文化廉洁文化建设中图分类号:文献标识码:文章编号:():():.“”.“”.:新时期强化廉洁文化建设是党一贯坚持的鲜明政治立场也是全面从严治党、守住为政之本的根本举措 以习近平同志为核心的党中央高度关注全面从严治党及相关问题关注廉洁文化建设将反对腐败、廉洁政治始终作为我党的政治立场并将其纳入长期的政治任务之中 当前“四风”问题偶有发生“七个有之”的问题还未得到有效解决摆在我们面前的挑战多疑难杂症多 因此如何创设良好的政治生态成为了一个重要议题政治生态的打造成为了解决上述问题的根本路径 与此同时持续强化和推进廉洁文化建设尤为重要一、问题的提出习近平在党的二十大报告中指出:“加强新时代廉洁文化建设教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉清清白白做人、干干净净做事使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动不断取得更多制度性成果和更大治理效能”这是对廉洁文化建设重要性的再次强调充分肯定了廉洁文化建设在增强全面从严治党永远在路上的政治自觉中的基础性作用(一)廉洁文化建设是促进良好政治风气形成的关键而政治风气关乎着民众个人发展及组织发展若想保障各项任务的有序展开良好的政治生态是基础 何为政治生态?从某一角度而言它是党风、政风、社会风气的集中体现对于党员干部的行为与思想倾向具有重要的指导意义 政治生态良好人心顺正气足反之集体凝聚力差个人行为难以得到约束人心涣散很容易滋生政治问题 所以政治生态能否成功打造政治生态的良好与否影响着民众的思想关乎着事业的兴衰是我们应当关注的重要议题(二)强化廉洁文化建设是落实全面从严治党战略方针的基础性任务自党的十八大召开至今全面从严治党获得佳绩反腐败成果显著 从整体上来看党员干部廉洁自律意识得以提升党内风气朝向良好的趋势发展这是积极方面 但从长远的视角来看腐败与反腐败的对战尚未结束反腐活动仍存在不少复杂性问题 腐败问题的阶段性特征开始凸显部分利益组织团伙作案手段更加多样甚至与权力相互勾结形成了新的腐败网络 某些境外势力为满足私欲或为获得政治力量多方面入手主动向党员干部示好或采取要挟利用等方式寻求支持 在这种情况下部分党员干部因自身信念不坚定、信仰不牢固面对形形色色的诱惑招架不住误入歧途害人害己 尤其是青年群体更是容易成为不法分子的目标 如何快速且有效地推进党风廉政建设?首先需要坚持反腐败斗争力求不敢腐、不能腐、不想腐的同步推进其中以不想腐最为关键 强化廉洁文化建设本就是对腐败动机的深入探讨是一体推进“三不”的基础性问题 所以实现以廉洁的信念育人引导党员干部牢牢坚持党的信仰坚决听从党的引导把稳思想之舵才能为从严治党的进一步推进提供思想保障(三)强化廉洁文化建设是弘扬社会主义核心价值观的必然要求文化是民族进步的源泉是推动民族不断发展的重要力量是一个民族得以生存与延续的基础保障 廉洁文化是社会主义先进文化的一大分支对于民族风尚的形成具有关键作用 社会主义核心价值体系中党的领导地位是不可撼动的党员干部的行为动作、言谈举止在某种程度上决定着人民群众对社会主义核心价值观的认同 综合而言强化廉洁文化建设创设良好的政治风气并以此来指导党员干部的个人行为使党员干部明确自身职责为民、务实、清廉以自身高尚人格感染普通民众 如此才能拥有良好的社会风气全社会形成讲诚信、崇廉洁、尊法治的文化氛围才能促使社会新风正气的树立维护公平正义使社会发展呈现出一片和谐景象从根本上弘扬社会主义核心价值观二、新时代廉洁文化建设的现实挑战(一)廉洁文化建设体制尚不完善毋庸置疑先进文化是人类社会不断进步的源动力廉洁文化是先进文化的重要组成是推动中华民族事业持续发展的重要力量在教化、规范、监督等方面具有不可忽视的指导性作用 从某一角度而言人类社会形态的变迁与进一步发展是由经济基础与上层建筑而决定的存在于二者间的复杂性关系不断推动社会发展 站在文化的视角进行分析文化在经济基础与上层建筑的协调发展中起到了桥梁作用简而言之若想在经济、政治与社会之间找寻一种动态化平衡就不得忽视文化的调节作用 相较于一般形态下的社会文化廉洁文化可以促使社会公众潜移默化地在特定的价值体系中被影响促使多样化、差异化的思想得以整合要做好反腐败斗争并在后续的发展中巩固反腐败成果需要结合时代要求创设先进的、具有民族特色的廉洁文化 廉洁文化建设并非一蹴而就而是一项长期且艰巨的任务涉及内容较多同时伴有层次性、整体性等特征 为做好廉洁文化建设工作在长期的反腐败斗争中保持优势首先需要设置科学且规范的建设机制以机制作为保障推进廉洁文化建设的顺利开展综合而言基于廉洁文化建设我国虽然在长期的摸索与实践中获得了一定的成绩但仍需充分意识到廉洁文化建设离不开具备可行性的体制尤其需要关注体制有效供给不足的问题 体制有效供给不足在未来的某一阶段内是推进廉洁文化建设的掣肘力量必须引起足够的重视(二)负面价值观念仍然存在发展中国特色社会主义现代化事业的伟大之举在于坚持走中国特色社会主义之路遵从我国发展的基本国情合理运用资本与市场手段推动经济社会的转型和进一步发展获得了令人瞩目的成绩 随着经济社会转型的不断推进伴随的问题也愈加凸显如不同阶层群体收入差距越来越大等问题同样会产生多元、多样的价值观 我国正处于经济体制转型的关键时期社会上充斥着多种多样的意识形态拜金主义、享乐主义等负面的因素也在影响着青少年群体的价值观念当下诸如享乐主义、拜金主义等价值观念的负面作用仍然存在正在和主流意识形态发生碰撞妄图转变人们的信念 从某一角度而言文化生态环境所以多样发展是因各主体价值标准的不同而造成的 不可否认这些负面市场文化之所以无法消除、不断蔓延和目前多种多样的腐败现象息息相关 可以说腐败为这些负面思想的蔓延和泛滥提供了条件正是由于拜金文化对公权力的运行产生影响进而滋生腐败(三)“官本位”情结仍未消除“官本位”文化指的是在政治生活与政治行为的选择中将对官的追求作为基准把官视作是评估一切的根本“官本位”文化的核心为“官”将其作为一种标准评价决策部署的科学性、行为的规范程度本质上是一种落后观念和现阶段我们所提倡的民主平等相背驰同时也是中国特色社会主义民主政治建设的掣肘因素 纵观中国发展史在中华上下五千年的发展长河中“官本位”文化在传统社会中扮演着重要角色是人们进行政治选择时的重要考虑因素 新中国成立后人们的思想观念逐步革新“官本位”文化的主导地位开始下降 然而“官本位”意识滋生蔓延的土壤依齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)然存在部分民众的“官本位”情结仍未消除在“官本位”文化中官位的影响力要远超于道德及法律奉行“官本位”文化的人将官位视作一种崇高事物 在他们看来拥有官位便等于拥有一切这些人利用官位为自己或他人寻求便利 而且这些人认为官位所能够创造的价值是不可估量的也是荣耀的象征这是从事其他职业无法匹及的 此外官位一方面能够为自己及家人创造便利条件获得额外利益同时能够对官职覆盖范围内其他的人与物造成影响也就是说在某种程度上决定着他人的财富或生活 官位所创造的价值越多“官本位”观念的影响就越大于是社会中有一部分人的官本位思想根深蒂固如果不加遏止并大行其道不仅会对政治生态带来了不利因素还会使政治实践走向错误 由此可见“官本位”文化观念在当代社会文化领域的渗透势必会成为我国廉洁文化建设的阻碍因素三、新时代廉洁文化建设的实现路径(一)健全廉洁文化建设体制构建并不断完善惩治与预防腐败体系是关键是一项涉及内容较多、覆盖范围较广的复杂性工程不仅需要做到全方位推荐同时需要找准重点体现针对性因此建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与全面深化改革相匹配、与中国特色社会主义进入新时代历史方位相契合的融教育、制度、监督于一体的惩治和预防腐败体系是全面建设社会主义现代化国家条件下对提升腐败治理成效提出的基本要求 廉洁文化是我国先进文化的重要构成在预防与惩治腐败方面发挥着重要作用是推进中国特色社会主义文化发展的重要力量 廉洁文化建设对提高包括党员领导干部在内的广大人民群众的思想道德素质和巩固共同的思想道德基础具有重大的现实价值因而必须构建融教育、制度、监督于一体的体制以为强化廉洁文化建设的持续性提供不可或缺的平台 当然这里所讲的教育、制度和监督是着眼于廉洁文化建设层面关于廉洁的思想观念、制度意识和监督自觉 加强廉洁文化建设即着眼于文化层面来谋划反腐倡廉为开辟实现反腐倡廉新境界提供了一个考察问题的文化视角有助于从源头上预防腐败和深入推进反腐败的标本兼治以教育、制度等为手段推进反腐败斗争做好党风廉洁建设工作就是保持廉洁文化建设稳定性和有效性的基本途径从功能性和价值性来看教育是基础、制度是保障、监督是关键三者之间是相辅相成、相互辐射的关系“摆在我们面前的问题是探寻科学性的、可行性强的稳定路径并确保其在实践中得以推进与巩固”也就是说需要从实际入手以廉洁文化建设为主题设置与之相对应的长效机制以此来确保后续工作的顺利展开 从腐败的性质、属性及其影响来看大体上可以把腐败归结为政治腐败、经济腐败、道德腐败三种类型 所谓政治腐败就是一些党员、干部理想信念动摇、缺失背离党的性质和宗旨、置党纪国法而不顾必须要打造体制化平台来充分发挥廉洁文化的教育、规范和监督功能达到使党员、干部不敢腐、不能腐、不想腐的良好效果所谓经济腐败就是一些党员、干部把权力等同于资本进行以权谋私、权钱交易等经济违法违纪行为必须从思想、制度、监督等层面多管齐下进行整体治理以取得实质性成效所谓道德腐败就是在思想道德领域中存在的道德败坏、价值观扭曲、拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐化堕落现象必须要跳出就思想道德教育谈解决思想道德问题的窠臼而从教育、制度、监督三个层面进行综合施治 而且政治腐败、经济腐败、道德腐败不是孤立的、封闭的而是经常交织在一起的一种复杂化的腐败形态 这也就意味着必须要全面推进惩治和预防腐败体系建设积极探寻反腐倡廉氛围的营造方式探究如何协调教育、制度、监督间的关系 如此才能够使教育、制度、监督的作用发挥到实处使三者形成有机结合打造反腐倡廉的氛围进而影响广大人民群众的价值观念(二)坚持社会主义核心价值观的引领现阶段党风廉洁建设与反腐败斗争的目标愈加清晰在社会思想意识形态多样化发展、思想解放、文化碰撞的时代背景下作为新一代的青年群体需要充分明确自身职责把握好几个关键问题 从理论的层次来看社会主义核心价值体系是科学、合理的从内涵的层次来看社会主义核心价值体系是具体、深刻的从结构的层次来看社会主义核心价值体系是完整、鲜明的从价值的层次来看社会主义核心价值体系具有较强的引领作用和实践意义 通过充分探析社会主义核心价值体系的特质与属性可以发现倘若能够在宣传教育与增强民众认知的过程中调整为与大众价值诉求、价值实践相贴合的行为规范便能够作为反腐败斗争的推动力成为巩固反腐败斗争压倒性态势的辅助力量并逐步促进国家治理体系的现代化在强化文化自觉等方面也有着一定的积极作用 也就是说社会主义核心价值体系所奉行的价值理想、所采取的推进路径愈加完善那么在凸显民族精神、中国价值、中国力量等方面的积极作用就会愈加明显在廉洁文化建设的实现路径中社会主义核心价值体系发挥着无法替代的关键作用 在实践中需要坚持以社会主义核心价值体系作为引领在整个廉洁文化建设阶段坚定不移地遵从社会主义核心价值观才可以使廉洁文化建设有理论可依、有目标可循与时代发展相适应 强化反腐倡廉教育做好廉洁文化建设工作是时代赋予我们的新任务从本质上而言这一过程本就在于维持党的先进性、政治的纯洁性并充分体现其价值信仰的方式改革开放至今坚持中国特色社会主义始终作为我党治国理政的鲜明立场 在经济全球化的发展趋势下全球文明秩序重建多元文化共生社会意识形态增多诸如历史虚无主义、新自由主义等负面文化形态意图削弱中国特色社会主义的先进文化形态 因而在推进中国特色社会主义现代化过程中要抛弃文化中的消极部分在改旗易帜面前要坚守本心对于各种暗流涌动要全面抵制积极应对但要牢牢守住中国特色社会主义的底线 中国特色社会主义共同理想从根本上而言指的是以共产党为领导始终坚持走中国特色社会主义之路实现民族伟大复兴的中国梦这是我们每一位爱国的中华儿女共同期盼的 同时在社会主义核心价值体系、廉洁文化建设中中国特色社会主义共同理想能够发第 期新时代廉洁文化建设的现实挑战与实现路径挥纽带作用能够促进我国廉洁文化建设的持续开展(三)营造适宜先进文化生长的环境中国特色社会主义的持续发展需要以良好的政治文化作为保障以此逐渐消除官本位文化的不良影响压缩其生存空间 我党是廉洁文化的倡导者是继承与发展者是廉洁文化建设的引领者新时代的我们需要明确自身职责弘扬中国精神以廉洁文化作为精神引领持续推进反腐倡廉营造适宜先进文化生长的大环境打造良好的政治生态 与此同时需要坚持走依法治国之路并使制度反腐与廉洁文化建设紧密结合共同发挥作用使它们结合起来共同为廉洁文化氛围的营造发挥作用整合成一种全党能够普遍信奉的具有统一特征的廉洁文化形态 所以说以责任担当的精神将廉洁文化旗帜立起来的实践是实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的“四清”目标的必要前提习近平提出的不忘本来、吸收外来、面对未来的观点其建立于融通中外的理念上同时保持文化自信立场 这一观点的提出成为中华传统文化走向现代化的重要思想引导是廉洁文化实现进一步发展的观念指导同时也可作为西方廉洁文化的选择性继承与马克思主义廉洁文化的创新发展的准则 它旨在为中国特色社会主义廉洁文化发展寻求新的路径使反腐倡廉上升至新的高度为之后续的发展提供了思想指导 可以确定的是在未来某一阶段内中国特色社会主义廉洁文化的进一步发扬与发展需坚持科学的路线采取合理的方法以不忘来本、吸引外来和面对未来作为基准其一不忘本来即在廉洁文化的进一步发扬中在面对中华传统文化的优秀部分时要持有礼敬自豪的态度能够辩证化对待传统廉洁文化、坚定不移地遵从马克思主义廉洁文化思想的指导地位 倘若舍弃传统、丧失本源那么所谓廉洁文化便不具备先进性特质何谈根基呢?其二吸收外来顾名思义指的是在面对外来文化时要持有包容的态度但要进行理性的审慎有选择性地借鉴批判性的创新面对西方廉洁文化的融合时首先需要探究其深层次内涵认知透彻后消化吸收再进行转化 无数的历史实践证实有选择性地借鉴、正确吸收西方廉洁文化对于巩固自身文化发展具有重要作用在面对外来文化时不可以全盘接受只有有针对性地借鉴、有选择性地吸收才能够巩固扩展廉洁文化的优秀内核 当然吸收西方廉洁文化的优秀部分并非单纯的照搬照抄或是简单形式上的平移而是重在创新即基于新理念的批判性创新这也是继承传统廉洁文化优秀成分时所应当持有的态度其三面向未来简单而言指的是中国特色社会主义廉洁文化形态的发展不可一味地继承需要结合实际需要与我国反腐倡廉实践、全球腐败治理等置于同等的高度进行考虑同时需要保留人类廉洁政治文明中的优秀成分以此来保证文化功能的充分发挥保证广大人民群众能够以其作为思想引导不断完善自身推动社会文明进步综上所述新时代中国特色社会主义廉洁文化理论形态是关系着民族发展的关键要素是中国特色社会主义理论体系的重要构成对于当下建设文明、法治、清廉的中国具有重要的思想引领作用 实现中华民族伟大复兴中国梦既需要坚持改革发展大局以夯实雄厚的物质基础又需要加强思想道德建设进而形成强大精神力量 因此持续强化和推进新时代廉洁文化建设是提高人们的廉洁思想素养和巩固共同的思想道德基础的有效路径必须全面提升新时代廉洁文化建设的整体性、系统性、创新性和实效性以更好适应新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程 参考文献:罗任权.新时期廉政文化建设研究.北京:中国社会科学出版社.张利生.廉政文化建设要论.北京:中国方正出版社.李洪峰.廉政论.北京:中国方正出版社.李德顺.用体制打造廉政文化.中共中央党校学报():.习近平谈治国理政(第二卷).北京:外文出版社.(责任编辑 马 蓉)齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)